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文档简介
事故应急处置制度一、总则1.目的为有效预防、及时控制和消除各类事故的危害,规范事故应急处置工作,提高应对事故的能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,特制定本制度。2.适用范围本制度适用于公司内各类生产安全事故、自然灾害事故、公共卫生事件及社会安全事件等的应急处置。3.工作原则-以人为本,安全第一:把保障员工的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少事故造成的人员伤亡。-统一领导,分级负责:在公司统一领导下,各部门按照职责和权限,负责事故的应急处置工作。-快速反应,协同应对:建立快速反应机制,各部门和人员密切配合,协同应对事故,确保应急处置工作高效、有序进行。-科学施救,降低损失:充分运用现代科学技术和救援装备,科学制定应急处置方案,有效开展救援工作,降低事故损失。
二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立公司应急指挥中心,由公司主要领导担任总指挥,各分管领导担任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作,办公室设在安全管理部门。2.职责-应急指挥中心-全面负责公司事故应急处置工作的指挥和协调。-制定和修订公司事故应急预案。-组织开展应急演练,评估应急工作效果。-及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。-决定启动和终止应急响应,指挥应急救援行动。-总指挥-负责全面指挥应急处置工作,下达应急处置指令。-协调外部救援力量,保障应急救援工作顺利进行。-副总指挥-协助总指挥开展应急处置工作,负责分管领域的应急指挥。-组织实施应急处置措施,确保应急工作有序进行。-成员部门-安全管理部门:负责应急指挥中心办公室日常工作,制定安全管理制度和应急预案,组织安全培训和演练,督促各部门落实安全措施,收集、分析和报告事故信息,协调应急救援工作。-生产部门:负责组织生产现场的应急处置工作,及时调整生产计划,保障生产设施和设备的安全运行,协助开展人员救援和疏散工作。-技术部门:提供技术支持,参与应急处置方案的制定和修订,协助解决事故中的技术问题,提供技术咨询和指导。-设备管理部门:负责保障应急救援设备和物资的供应和维护,确保设备和物资处于良好状态,及时修复受损设备,保障生产设施的正常运行。-人力资源部门:负责组织应急救援人员的调配和培训,统计伤亡人员情况,做好伤亡人员的善后处理工作,负责应急期间的人员考勤和工资核算。-财务部门:负责保障应急救援所需的资金,做好应急资金的预算、拨付和结算工作,监督应急资金的使用情况。-行政部门:负责提供应急救援所需的后勤保障,包括车辆、通讯、食宿等,协助做好人员疏散和安置工作,负责对外联络和信息发布工作。
三、预防与预警1.预防措施-风险评估:定期对公司生产经营活动进行风险评估,识别可能引发事故的危险因素,制定相应的风险控制措施。-安全管理:建立健全安全管理制度,加强安全培训教育,提高员工的安全意识和操作技能,严格执行安全操作规程,确保生产经营活动安全进行。-设备维护:加强设备的日常维护保养,定期进行设备检查和维修,确保设备完好运行,防止因设备故障引发事故。-隐患排查治理:建立隐患排查治理机制,定期开展隐患排查工作,及时发现和消除安全隐患,对重大隐患实行挂牌督办,确保隐患整改到位。2.预警机制-监测与信息收集:建立事故监测系统,对可能引发事故的危险因素进行实时监测,收集相关信息。各部门指定专人负责信息收集工作,及时将信息上报安全管理部门。-预警分级:根据事故的危害程度、影响范围和发展趋势,将预警分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。-红色预警:预计将要发生特别重大(Ⅰ级)以上事故,事故会随时发生,事态正在不断蔓延。-橙色预警:预计将要发生重大(Ⅱ级)以上事故,事故即将发生,事态正在逐步扩大。-黄色预警:预计将要发生较大(Ⅲ级)以上事故,事故已经临近,事态有扩大的趋势。-蓝色预警:预计将要发生一般(Ⅳ级)以上事故,事故即将临近,事态可能会扩大。-预警发布:安全管理部门根据监测信息和风险评估结果,及时发布预警信息。预警信息包括事故类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过公司内部通讯系统、公告栏等方式发布。-预警行动:各部门接到预警信息后,应立即采取相应的防范措施,做好应急准备工作。加强对重点部位、关键设备的巡查和监控,确保安全设施正常运行;组织员工学习应急处置知识,熟悉应急处置程序;准备好应急救援物资和设备,随时待命。
四、应急响应1.响应分级根据事故的危害程度、影响范围和公司的应急处置能力,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。-Ⅰ级响应:发生特别重大事故,公司应急指挥中心启动Ⅰ级响应,全面负责应急处置工作,及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况,请求支援。-Ⅱ级响应:发生重大事故,公司应急指挥中心启动Ⅱ级响应,负责组织实施应急处置工作,协调各部门力量,采取有效措施控制事故发展,及时向上级主管部门报告事故情况。-Ⅲ级响应:发生较大事故,公司应急指挥中心启动Ⅲ级响应,指挥相关部门开展应急处置工作,采取相应的应急措施,防止事故扩大,及时向公司内部通报事故情况。-Ⅳ级响应:发生一般事故,公司应急指挥中心启动Ⅳ级响应,由事故发生部门负责人现场指挥应急处置工作,采取必要的应急措施,迅速控制事故局面,及时向安全管理部门报告事故情况。2.响应程序-事故报告:事故发生后,现场人员应立即报告本部门负责人,部门负责人接到报告后,应在第一时间报告安全管理部门和公司应急指挥中心。安全管理部门接到报告后,应立即核实事故情况,并向公司应急指挥中心报告。事故报告应包括事故发生的时间、地点、原因、经过、伤亡情况、损失情况等内容。-应急启动:公司应急指挥中心接到事故报告后,应立即评估事故的危害程度和影响范围,确定应急响应级别,启动相应的应急预案。应急指挥中心成员迅速赶赴事故现场,成立现场应急指挥部,全面负责应急处置工作的指挥和协调。-应急处置:现场应急指挥部根据事故情况,组织实施应急处置措施。各应急救援小组按照职责分工,迅速开展救援工作,包括抢救受伤人员、疏散人员、控制危险源、防止事故扩大等。在应急处置过程中,应及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故进展情况,请求支援。-应急结束:当事故得到有效控制,受伤人员得到妥善救治,事故现场得到清理,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的隐患消除后,经应急指挥中心评估,认为满足应急结束条件时,由应急指挥中心总指挥下达应急结束指令。应急结束后,应及时对事故进行调查处理,总结经验教训,提出改进措施。
五、应急处置措施1.火灾事故处置措施-报警:发现火灾后,现场人员应立即拨打公司内部报警电话或119报警电话,报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。-灭火:火灾初期,现场人员应利用附近的灭火器材进行灭火,如灭火器、消火栓等。灭火时应按照"先控制、后消灭"的原则,采取正确的灭火方法,迅速扑灭火灾。-疏散:组织人员疏散,按照预定的疏散路线,引导员工迅速撤离火灾现场,确保人员安全。疏散过程中,应注意防止拥挤、踩踏事故的发生。-警戒:在火灾现场周围设置警戒区域,防止无关人员进入,确保救援工作的顺利进行。-救护:对受伤人员进行紧急救护,及时送往附近医院进行治疗。-配合消防部门救援:消防部门到达现场后,积极配合消防部门开展救援工作,提供必要的信息和协助。2.爆炸事故处置措施-报警:立即向公司内部报警电话或119报警电话报警,报告爆炸发生的地点、爆炸情况、人员伤亡情况等。-疏散:迅速组织人员疏散,按照预定的疏散路线,将员工疏散到安全区域,确保人员安全。疏散过程中,应注意防止次生灾害的发生。-警戒:在爆炸现场周围设置警戒区域,禁止无关人员进入,防止事故扩大。-救护:对受伤人员进行紧急救护,及时送往附近医院进行治疗。-现场处置:在确保安全的前提下,对爆炸现场进行检查和处置,防止残留爆炸物引发再次爆炸。-配合相关部门调查:配合公安、消防等相关部门进行事故调查,提供相关信息和证据。3.危险化学品泄漏事故处置措施-报警:发现危险化学品泄漏后,立即向公司内部报警电话或119报警电话报警,报告泄漏物质的名称、泄漏量、泄漏部位等情况。-疏散:迅速组织人员疏散,按照预定的疏散路线,将员工疏散到上风向的安全区域,避免人员接触泄漏的危险化学品。疏散过程中,应注意防止中毒、窒息等事故的发生。-警戒:在泄漏现场周围设置警戒区域,禁止无关人员进入,防止事故扩大。-堵漏:采取相应的堵漏措施,如关闭阀门、使用堵漏工具等,阻止危险化学品继续泄漏。-收容:对泄漏的危险化学品进行收容,如使用容器收集、吸附材料吸附等,防止泄漏物扩散。-洗消:对泄漏现场和受污染的人员、设备等进行洗消,消除危险化学品的危害。-配合相关部门处置:配合环保、公安等相关部门进行事故处置,提供必要的信息和协助。4.人员伤亡事故处置措施-报警:立即拨打公司内部急救电话或120急救电话,报告人员伤亡情况和事故发生的地点。-现场急救:在急救人员到达之前,对受伤人员进行现场急救,如止血、包扎、心肺复苏等,争取抢救时间。-疏散:组织人员疏散,确保现场安全,避免无关人员进入事故现场。-保护现场:保护事故现场,以便后续进行事故调查。-配合急救人员救援:积极配合急救人员将受伤人员送往附近医院进行治疗,并及时通知受伤人员家属。-事故调查:配合相关部门进行事故调查,提供相关信息和证据。5.自然灾害事故处置措施-预警与防范:关注气象、地震等部门发布的自然灾害预警信息,提前做好防范措施,如加固建筑物、储备应急物资等。-紧急避险:当自然灾害发生时,迅速组织人员疏散到安全地带,如空旷场地、避难场所等,避免人员伤亡。-抢险救灾:在确保安全的前提下,组织开展抢险救灾工作,如抢修受损设施、排除危险隐患等。-医疗救护:对受伤人员进行紧急救护,及时送往附近医院进行治疗。-恢复生产:灾害过后,及时组织恢复生产,对受损的设备、设施进行修复和更换,确保生产经营活动尽快恢复正常。
六、应急救援物资与设备1.应急救援物资储备建立应急救援物资储备制度,明确应急救援物资的种类、数量、存放地点和管理人员。应急救援物资包括灭火器、消火栓、急救药品、防护用品、应急照明设备、通讯设备等。定期对应急救援物资进行检查、维护和更新,确保物资完好有效。2.应急救援设备配备根据公司生产经营活动的特点和应急处置需要,配备必要的应急救援设备,如消防车、救护车、抢险救援工具等。应急救援设备应定期进行维护保养和调试,确保设备性能良好,随时能够投入使用。3.应急救援物资与设备管理-建立应急救援物资与设备台账,详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。-制定应急救援物资与设备的使用管理制度,明确使用流程和责任人员,确保物资和设备能够正确、及时地投入使用。-定期对应急救援物资与设备进行盘点和清查,及时补充和更新短缺或损坏的物资和设备。
七、应急培训与演练1.应急培训-培训计划:制定年度应急培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。应急培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全知识等。-培训对象:全体员工,重点是应急救援人员、关键岗位人员和新入职员工。-培训方式:采用内部培训、外部培训、现场演练、视频教学等多种方式相结合,确保培训效果。-培训考核:对应急培训效果进行考核,考核方式包括理论考试、实际操作考核等。考核合格后方可上岗,对考核不合格的人员进行补考或重新培训。2.应急演练-演练计划:制定年度应急演练计划,明确演练的类型、内容、时间、地点和参与人员等。应急演练类型包括桌面演练、实战演练等。-演练组织:应急演练由公司应急指挥中心组织实施,各部门按照演练计划和职责分工,参与演练工作。演练前应制定详细的演练方案,明确演练目的、内容、步骤和要求等。-演练评估:演练结束后,对应急演练效果进行评估,评估内容包括演练目标的实现情况、应急响应的及时性和准确性、应急处置措施的有效性、各部门之间的协调配合情况等。通过演练评估,总结经验教训,发现存在的问题,及时对应急预案进行修订和完善。
八、后期处置1.善后处理-伤亡人员安置:对伤亡人员进行妥善安置,按照国家有关规定做好伤亡人员的抚恤、赔偿等工作。-家属慰问:组织对伤亡人员家属进行慰问,做好家属的安抚工作,帮助解决实际困难。-保险理赔:及时与保险公司联系,办理保险理赔事宜,争取最大程度的保险赔偿。2.事故调查-成立事故调查组,对事故原因、经过、损失等情况进行全面调查。事故调查组应包括安全管理部门、生产部门、技术部门、设备管理部门等相关人员,必要时可邀请外部专家参与调查。-事故调查组应按照"四不放过"原则,即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过,对事故进行严肃处理。-事故调查结束后,应形成事故调查报告,提出处理意见和防范措施建议。事故调查报告应报公司应急指挥中心和上级主管部门备案。3.恢复生产-事故处理完毕后,组织相关部门对事故现场进行清理和修复,对受损的设备、设施进行检查、维修和更换,确保生产设施和设备能够正常运行。-对事故影响区域进行安全评估,确认安全后,逐步恢复生产经营活动。在恢复生产过程中,应加强安全管理,严格执行安全操作规程,防止类似事故再次发生。4.总结评
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