传染病疫情信息监测报告制度

传染病疫情信息监测报告制度一、总则1.目的为有效预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位及所属各部门在传染病疫情信息监测报告方面的工作。3.职责分工疫情报告管理部门：负责本单位传染病疫情信息报告工作的组织、协调和管理，承担疫情报告的审核、汇总、分析和上报等工作。医疗机构：负责对就诊患者进行传染病诊断、登记，并按照规定及时报告疫情信息。各部门及工作人员：负责协助疫情报告管理部门做好疫情监测工作，发现疑似传染病病例时及时报告，并配合开展调查、防控等相关工作。

二、监测内容1.病例监测法定传染病监测：按照国家规定的法定传染病分类，对本单位及相关区域内发生的甲、乙、丙类传染病病例进行监测。包括病例的诊断、症状、体征、治疗情况等信息。重点传染病监测：针对特定的重点传染病，如流感、手足口病、结核病、艾滋病等，加强监测力度，及时掌握其流行趋势和发病情况。聚集性病例监测：对同一单位、学校、社区等场所内短时间内出现的多例具有相似症状的传染病病例进行监测，判断是否构成聚集性疫情，并及时开展调查和处置。2.环境监测医疗机构环境监测：对医疗机构的诊疗区域、病房、手术室、检验科等重点部位进行环境卫生监测，包括空气、物体表面、医疗器械等的消毒效果监测，以及医疗废物的处置情况监测，防止交叉感染。公共场所环境监测：对学校、托幼机构、商场、超市、酒店等公共场所的环境卫生状况进行监测，重点关注通风换气、饮用水卫生、公共用品用具消毒等情况，预防传染病在公共场所传播。3.健康相关行为监测个人卫生习惯监测：了解公众的洗手、咳嗽礼仪、佩戴口罩等个人卫生习惯，以及对传染病防治知识的知晓率和行为依从性，为开展健康教育和干预提供依据。职业暴露监测：对医疗卫生人员、实验室工作人员、传染病防治一线工作人员等职业人群进行职业暴露监测，及时发现和处理职业暴露事件，预防职业感染。

三、监测方法1.主动监测医疗机构主动报告：各级医疗机构严格按照传染病报告卡的填写要求，对确诊的传染病病例进行登记，并在规定时间内通过传染病疫情网络直报系统上报疫情信息。同时，对疑似病例、病原携带者等也应及时报告，并追踪观察病情变化。疫情报告管理部门定期巡查：疫情报告管理部门定期对本单位及所属部门进行巡查，了解传染病疫情监测工作的开展情况，检查病例登记、报告记录等资料，及时发现问题并督促整改。重点人群主动监测：针对特定的重点人群，如老年人、儿童、孕产妇、慢性疾病患者等，开展主动监测工作。通过定期上门访视、健康体检、电话随访等方式，了解其健康状况，及时发现传染病病例线索。2.被动监测设立举报电话和邮箱：公布传染病疫情举报电话和邮箱，鼓励公众对身边发现的传染病疫情线索进行举报。接到举报后，及时进行核实和处理，并对举报人给予适当奖励。收集相关信息：收集来自媒体报道、网络信息、上级部门通报等渠道的传染病疫情相关信息，对有价值的线索进行分析和调查，核实疫情情况。3.监测数据分析建立监测数据库：将收集到的传染病疫情监测数据进行整理和录入，建立监测数据库。运用信息技术手段对数据进行管理和分析，实现数据的自动汇总、统计和分析功能。定期分析评估：疫情报告管理部门定期对监测数据进行分析评估，绘制疫情趋势图、发病率分布图等，分析传染病的流行特征、发病规律和影响因素。及时发现疫情异常波动情况，为制定防控策略和措施提供科学依据。

四、报告流程1.病例诊断与登记医疗机构诊断：各级医疗机构的医务人员在诊疗过程中，按照国家诊断标准和规范，对就诊患者进行传染病诊断。对于确诊病例，应详细填写传染病报告卡，包括患者基本信息、发病日期、诊断日期、疾病名称、联系方式等内容。病例登记：医疗机构应建立健全传染病病例登记制度，对确诊病例、疑似病例、病原携带者等进行详细登记。登记内容应包括患者姓名、性别、年龄、职业、住址、发病时间、诊断时间、疾病名称、报告时间、治疗情况等信息，并妥善保存相关病历资料。2.报告时限甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病：责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和按甲类管理的乙类传染病患者或疑似患者时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络直报系统上报；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。其他乙类传染病和丙类传染病：责任报告单位和责任疫情报告人发现其他乙类传染病患者、疑似患者和病原携带者时，应于24小时内通过网络直报系统上报；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。聚集性疫情：发现聚集性疫情时，责任报告单位应在2小时内向当地县级疾病预防控制机构报告，并同时进行网络直报。3.报告方式网络直报：各级医疗机构应按照国家规定，使用传染病疫情网络直报系统进行疫情报告。责任报告人在填写完传染病报告卡后，应及时将报告卡信息录入网络直报系统，并提交上报。纸质报告：对于不具备网络直报条件的医疗机构，应使用纸质传染病报告卡进行报告。报告卡填写完整后，应在规定时间内报送至当地县级疾病预防控制机构。4.审核与订正审核：疫情报告管理部门收到医疗机构上报的传染病报告卡后，应及时进行审核。审核内容包括报告卡填写是否完整、准确，信息逻辑是否合理，报告时限是否符合要求等。对于审核不合格的报告卡，应及时反馈给报告单位，要求其进行补充或订正。订正：发现已报告的传染病病例诊断有误或其他信息发生变更时，报告单位应及时进行订正报告。订正报告应注明原报告日期、原报告卡编号、订正原因等信息，并按照报告时限要求重新上报。

五、信息管理1.数据收集与整理数据收集：疫情报告管理部门负责收集本单位及所属部门的传染病疫情信息，包括医疗机构上报的传染病报告卡、各部门巡查发现的疫情线索、主动监测和被动监测获取的数据等。数据整理：对收集到的数据进行整理，去除重复、无效的数据，对数据进行分类、编码和标准化处理，确保数据的准确性和完整性。2.数据分析与利用数据分析：运用统计学方法和数据分析软件，对整理好的传染病疫情数据进行分析。分析内容包括疫情的时间分布、地区分布、人群分布、疾病谱变化等，以及疫情的流行趋势、传播特征、影响因素等。数据利用：根据数据分析结果，为传染病防控工作提供科学依据。制定针对性的防控策略和措施，如调整防控重点、加强监测力度、开展健康教育等；评估防控措施的效果，及时发现问题并进行调整；为上级部门提供决策支持，为制定公共卫生政策提供参考。3.信息报告与发布信息报告：疫情报告管理部门按照规定的程序和要求，定期向上级卫生健康部门报告本单位的传染病疫情信息。报告内容应包括疫情概况、监测数据、分析结果、防控措施等方面的情况。信息发布：传染病疫情信息的发布应遵循科学、准确、及时、适度的原则。根据上级卫生健康部门的授权，通过官方网站、微信公众号、新闻发布会等渠道，向社会公众发布传染病疫情信息，回应社会关切，引导公众科学防控。

六、质量控制1.人员培训定期培训：疫情报告管理部门定期组织开展传染病疫情监测报告相关知识和技能的培训，包括传染病诊断标准、报告卡填写规范、网络直报系统操作等内容。培训对象包括医疗机构医务人员、疫情报告管理人员、各部门工作人员等。培训方式：培训方式采用集中授课、现场演示、案例分析、在线学习等多种形式，确保培训效果。通过培训，提高相关人员对传染病疫情监测报告工作的认识和业务水平，规范报告行为。2.报告质量考核建立考核指标体系：制定传染病疫情报告质量考核指标体系，包括报告及时率、报告准确率、审核通过率、订正率等指标。对各级医疗机构和疫情报告管理部门的报告质量进行考核评价。定期考核：疫情报告管理部门定期对医疗机构和各部门的传染病疫情报告质量进行考核，考核结果进行通报。对报告质量优秀的单位和个人给予表彰和奖励，对存在问题的单位和个人提出整改要求，并进行跟踪复查。3.数据质量控制数据审核：加强对传染病疫情监测数据的审核，严格把关数据的准确性和完整性。对上报的数据进行逻辑校验、人工审核等，发现问题及时反馈报告单位进行订正。数据备份与安全管理：建立健全数据备份制度，定期对传染病疫情监测数据进行备份，防止数据丢失。加强数据安全管理，采取加密、访问控制等措施，确保数据的安全性和保密性。

七、监督与管理1.内部监督定期检查：本单位内部成立传染病疫情信息监测报告工作监督小组，定期对各部门和医疗机构的传染病疫情监测报告工作进行检查。检查内容包括报告制度执行情况、报告流程落实情况、信息管理情况、质量控制情况等。问题整改：对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后进行复查，确保问题得到彻底解决。对违反传染病疫情信息监测报告制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。2.外部监督接受上级部门监督：积极接受上级卫生健康部门的监督检查，如实汇报本单位传染病疫情监测报告工作情况，认真落实上级部门提出的监督意见和整改要求。社会监督：主动接受社会公众的监督，公布传染病疫情举报电话和邮箱，及时处理公众举报的疫情线索。对社会公众关注的传染病疫情信息，及时、准确地进行回应，保障公