××镇重点建设项目管理制度

××镇重点建设项目管理制度一、总则（一）目的为加强××镇重点建设项目的管理，规范项目建设程序，提高项目建设质量和效益，确保重点建设项目顺利实施，特制定本管理制度。

（二）适用范围本制度适用于××镇行政区域内由镇政府投资或参与投资的重点建设项目，包括基础设施建设、公共服务设施建设、产业发展项目等。

（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策规定，履行项目建设程序。2.科学决策原则：加强项目前期论证和规划，确保项目决策科学合理。3.质量第一原则：建立健全质量管理体系，确保项目建设质量。4.安全保障原则：落实安全生产责任，确保项目建设安全。5.效益优先原则：注重项目投资效益，提高资金使用效率。

二、项目前期管理（一）项目申报1.镇政府各相关部门、村（居）委会根据镇经济社会发展规划和实际需求，提出重点建设项目申报建议。2.申报项目应明确项目名称、建设内容、投资规模、资金来源、预期效益等，并提交项目可行性研究报告或项目建议书。

（二）项目立项1.镇政府对申报的项目进行初审，符合条件的项目报镇党委、政府研究确定。2.镇党委、政府研究通过的项目，由镇项目管理部门按照规定程序办理立项手续。

（三）项目规划设计1.项目立项后，项目业主单位应委托具有相应资质的设计单位进行项目规划设计。2.规划设计方案应符合国家有关标准和规范，充分征求相关部门、村（居）委会和群众的意见，并报镇政府审批。

（四）项目预算编制1.项目业主单位应根据项目规划设计方案，委托具有相应资质的造价咨询机构编制项目预算。2.项目预算应严格按照有关规定和标准进行编制，确保预算准确合理。

（五）项目招投标1.项目业主单位应按照国家有关法律法规和招投标管理规定，对项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备材料采购等进行公开招投标。2.招投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，确保招投标过程合法合规。

三、项目建设管理（一）项目施工管理1.项目业主单位应与中标单位签订项目施工合同，明确双方的权利和义务。2.施工单位应按照施工合同和施工图纸组织施工，严格遵守施工规范和操作规程，确保工程质量。3.项目业主单位应加强对施工过程的监督管理，定期检查工程进度、质量和安全情况，及时发现和解决问题。

（二）项目质量管理1.项目业主单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理责任。2.施工单位应建立质量管理机构，配备质量管理人员，制定质量管理措施，确保工程质量符合标准要求。3.监理单位应按照监理合同的要求，对工程质量进行全程监理，及时发现和纠正质量问题。

（三）项目安全管理1.项目业主单位应建立健全安全生产管理制度，明确安全生产责任。2.施工单位应制定安全生产操作规程，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工安全。3.监理单位应督促施工单位落实安全生产措施，对施工现场的安全情况进行监督检查。

（四）项目进度管理1.项目业主单位应制定项目建设进度计划，并定期检查进度执行情况。2.施工单位应按照项目建设进度计划组织施工，确保工程按时竣工。3.因不可抗力等原因导致工程进度延误的，施工单位应及时向项目业主单位报告，并采取有效措施加快工程进度。

（五）项目资金管理1.项目业主单位应建立健全项目资金管理制度，严格按照财务制度和相关规定使用项目资金。2.项目资金应专款专用，不得截留、挪用和挤占。3.项目业主单位应定期对项目资金使用情况进行审计，确保资金使用合法合规。

四、项目竣工验收管理（一）竣工验收条件1.项目已按照批准的建设内容和规模全部建成，达到设计要求。2.项目质量符合国家有关标准和规范，工程质量验收合格。3.项目档案资料齐全、完整，符合档案管理要求。4.项目已通过环境保护、消防、安全生产等专项验收。

（二）竣工验收程序1.项目竣工后，项目业主单位应组织施工单位、监理单位等进行自验，自验合格后向镇政府提出竣工验收申请。2.镇政府收到竣工验收申请后，应组织相关部门和专家组成验收组，对项目进行竣工验收。3.验收组应听取项目业主单位的工作报告，查阅项目档案资料，实地检查项目建设情况，并形成竣工验收意见。4.对验收合格的项目，验收组应出具竣工验收报告；对验收不合格的项目，验收组应提出整改意见，项目业主单位应按照整改意见进行整改，整改合格后重新申请竣工验收。

（三）竣工结算与决算1.项目竣工验收合格后，施工单位应按照合同约定编制工程竣工结算报告，并报项目业主单位审核。2.项目业主单位应委托具有相应资质的造价咨询机构对工程竣工结算报告进行审核，审核结果作为支付工程价款的依据。3.项目业主单位应按照规定编制项目竣工决算报告，并报镇政府审批。

五、项目档案管理（一）档案收集1.项目业主单位应明确专人负责项目档案的收集工作，确保档案资料的完整性和准确性。2.项目档案资料应包括项目申报、立项、规划设计、招投标、施工、监理、竣工验收等各个环节的文件资料。

（二）档案整理1.项目业主单位应按照档案管理的有关规定，对收集的档案资料进行分类整理、立卷归档。2.档案整理应做到分类科学、编号规范、装订整齐、目录清晰。

（三）档案保管1.项目业主单位应建立档案保管制度，配备必要的档案保管设施，确保档案资料的安全。2.档案保管期限应按照国家有关规定执行，重要档案资料应长期保存。

（四）档案利用1.项目业主单位应建立档案查阅制度，严格按照规定的程序和权限查阅档案资料。2.查阅档案资料应填写查阅登记表，查阅后应及时归还档案资料。

六、项目监督与考核（一）监督检查1.镇政府应加强对重点建设项目的监督检查，定期或不定期对项目建设情况进行检查。2.监督检查内容包括项目建设进度、质量、安全、资金使用等方面。3.对监督检查中发现的问题，镇政府应及时下达整改通知书，要求项目业主单位限期整改。

（二）考核评价1.镇政府应建立重点建设项目考核评价制度，对项目业主单位的项目建设管理情况进行考核评价。2.考核评价内容包括项目建设任务完成情况、工程质量、安全生产、资金使用效益、档案管理等方面。3.考核评价结果作为项目业主单位评先评优和下一年度项目