监理单位安全管理制度

监理单位安全管理制度一、总则1.目的为加强本监理单位的安全生产管理工作，保障建设工程施工安全，依据国家相关法律法规、标准规范及建设工程委托监理合同，制定本安全管理制度。本制度旨在明确监理单位在建设工程安全监理工作中的职责、工作流程和方法，确保监理人员能够有效履行安全监理职责，预防和减少施工安全事故的发生。2.适用范围本制度适用于本监理单位承接的各类建设工程项目的安全监理活动。3.依据文件（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《建设工程安全生产管理条例》（3）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分、市政工程部分）（4）相关行业的安全技术规范和标准，如建筑施工安全检查标准（JGJ59）等（5）建设工程委托监理合同及其他相关合同文件

二、安全监理机构及人员职责1.安全监理组织机构成立以总监理工程师为组长，专业监理工程师为成员的安全监理工作领导小组，负责全面领导和管理项目的安全监理工作。明确各成员的职责分工，确保安全监理工作的有效开展。2.总监理工程师安全职责（1）全面负责项目的安全监理工作，制定安全监理工作计划和目标，并组织实施。（2）审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度和安全操作规程等文件，确保其符合法律法规和工程建设强制性标准要求。（3）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，提出审查意见，并监督实施。（4）定期组织安全检查，检查施工单位的安全管理情况和施工现场的安全状况，对发现的安全问题及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。（5）参与建设工程安全事故的调查处理，分析事故原因，提出监理单位应承担的责任和处理建议。3.专业监理工程师安全职责（1）负责本专业工程的安全监理工作，审查本专业施工方案中的安全技术措施，提出审查意见。（2）对本专业施工现场进行定期安全检查，检查施工单位安全技术措施的落实情况，对发现的安全隐患及时要求施工单位整改，并做好记录。（3）监督施工单位对本专业施工人员进行安全教育培训，检查培训记录和效果。（4）对本专业施工中涉及的安全设施、设备进行检查和验收，确保其符合安全要求。（5）参与安全事故的调查处理，提供本专业相关的事故情况和资料。4.监理员安全职责（1）在专业监理工程师的指导下，对施工现场进行日常安全巡查，发现安全问题及时报告专业监理工程师。（2）协助专业监理工程师检查施工单位安全技术措施的执行情况，做好巡查记录。（3）对施工现场的安全设施、设备进行旁站监督，确保其正确使用和运行。

三、安全监理工作流程1.施工准备阶段安全监理工作流程（1）签订监理合同后，总监理工程师组织监理人员熟悉工程图纸和相关资料，了解工程特点和施工环境，确定安全监理工作的重点和难点。（2）审查施工单位的资质证书、安全生产许可证等资料，确保施工单位具备承担工程施工的资质和安全生产条件。（3）要求施工单位报送安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件，审查其是否健全完善。（4）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，重点审查深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大工程的专项方案。审查内容包括方案的编制依据、工程概况、施工方法、安全技术措施、应急救援预案等是否符合工程建设强制性标准要求。对于不符合要求的，要求施工单位进行修改完善后重新报审。（5）检查施工单位施工现场的安全防护设施、设备是否齐全有效，如围挡、警示标志、消防器材等。对不符合要求的，要求施工单位限期整改。（6）对施工单位的主要管理人员和特种作业人员的资格证书进行审查，确保其具备相应的从业资格。2.施工阶段安全监理工作流程（1）定期召开安全监理例会，由总监理工程师主持，施工单位项目经理、安全员及其他相关人员参加。会议内容包括总结上周安全监理工作情况，分析存在的问题，提出整改要求；部署本周安全监理工作重点，明确工作目标和任务。（2）专业监理工程师按照安全监理计划和监理细则，对本专业施工现场进行定期安全检查。检查内容包括施工单位安全技术措施的执行情况、施工现场的安全状况、安全设施设备的运行情况等。对检查中发现的安全隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位限期整改。（3）监理员对施工现场进行日常安全巡查，发现安全问题及时报告专业监理工程师。对一般安全问题，可当场要求施工单位立即整改；对重大安全隐患，应立即报告总监理工程师，由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位停止施工，进行整改。整改完毕并经复查合格后，方可下达复工令。（4）监督施工单位对新入场工人进行三级安全教育培训，检查培训记录和考核情况。要求施工单位对变换工种的工人进行针对性的安全教育培训。（5）对施工单位的安全防护用品、用具进行检查，确保其质量合格、符合使用要求。如安全帽、安全带、安全网等，应检查其生产许可证、产品合格证等资料，并进行现场抽检。（6）对危险性较大工程的施工过程进行旁站监理，如深基坑开挖、高支模浇筑、塔吊安装拆除等。旁站监理人员应监督施工单位按照专项施工方案进行施工，确保施工安全。（7）定期检查施工单位的安全费用使用情况，确保安全费用专款专用，用于施工现场的安全防护设施、设备购置、更新，安全教育培训，应急救援等方面。3.竣工验收阶段安全监理工作流程（1）工程竣工后，总监理工程师组织监理人员对施工现场进行安全检查，检查内容包括施工现场的安全防护设施是否拆除清理完毕，临时用电、临时设施是否拆除，施工机械是否退场等。（2）审查施工单位提交的工程竣工报告，检查施工单位在工程施工过程中的安全管理资料是否齐全、有效，如安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度、安全检查记录、安全教育培训记录、安全事故处理记录等。（3）对工程竣工验收中的安全问题提出意见和建议，协助建设单位组织工程竣工验收。对存在安全隐患的工程，要求施工单位进行整改，整改合格后方可通过竣工验收。

四、安全监理工作方法及措施1.安全监理工作方法（1）审查核验法审查施工单位提交的安全生产相关文件、资料，核验其真实性、完整性和有效性。如审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案、安全管理制度、安全管理人员资格证书、特种作业人员操作证等。（2）巡视检查法监理人员对施工现场进行定期或不定期的巡视检查，观察施工单位的安全管理情况和施工现场的安全状况。检查内容包括安全防护设施的设置、施工人员的操作行为、安全设备的运行情况等。对发现的安全问题及时要求施工单位整改。（3）旁站监理法对危险性较大工程的施工过程进行旁站监理，如深基坑开挖、高支模浇筑、塔吊安装拆除等。旁站监理人员应监督施工单位按照专项施工方案进行施工，确保施工安全。（4）平行检验法监理人员对施工单位的安全防护用品、用具、安全设施设备等进行平行检验，检查其质量是否合格、符合使用要求。如对安全帽、安全带、安全网等进行现场抽检，对塔吊、施工升降机等设备进行定期检查。（5）指令文件法监理人员通过下达监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位对存在的安全问题进行整改。施工单位应按照指令文件的要求，及时采取措施进行整改，并将整改情况书面回复监理单位。2.安全监理措施（1）组织措施建立健全安全监理组织机构，明确各成员的职责分工，确保安全监理工作的有效开展。定期召开安全监理例会，分析研究安全监理工作中存在的问题，制定相应的措施和对策。（2）技术措施审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，提出优化建议，确保其符合工程建设强制性标准要求。对危险性较大工程的施工过程进行技术指导，如深基坑支护、高支模施工等，防止安全事故的发生。（3）经济措施对施工单位的安全管理情况进行考核评价，根据考核结果进行奖惩。对安全管理工作做得好的施工单位给予适当的奖励，对存在安全问题较多的施工单位进行经济处罚。同时，监督施工单位安全费用的使用情况，确保安全费用专款专用。（4）合同措施在监理合同中明确安全监理的工作内容、职责和要求，对施工单位的安全管理工作进行约束。在与施工单位签订的施工合同中，约定安全责任和义务，如要求施工单位制定安全目标，对达不到安全目标的进行处罚等。

五、安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度（1）定期检查总监理工程师每月组织一次全面的安全检查，专业监理工程师每周组织一次本专业的安全检查，监理员每天对施工现场进行安全巡查。检查内容包括施工单位安全管理情况、施工现场安全状况、安全设施设备运行情况等。（2）专项检查根据工程施工进度和特点，对深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊等危险性较大工程进行专项安全检查。专项检查由专业监理工程师负责组织，邀请相关专家参加，对专项施工方案的实施情况进行重点检查。（3）季节性检查根据不同季节的特点，开展季节性安全检查。如夏季检查防暑降温措施落实情况，冬季检查防寒保暖、防火、防滑措施落实情况等。2.隐患排查治理（1）隐患排查监理人员在安全检查过程中，对发现的安全问题进行详细记录，分析安全隐患产生的原因，确定隐患的等级。安全隐患分为一般隐患和重大隐患，一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患。（2）隐患治理对一般隐患，监理人员应及时下达监理通知单，要求施工单位立即整改。施工单位整改完毕后，监理人员进行复查，确保隐患消除。对重大隐患，总监理工程师应下达工程暂停令，要求施工单位停止施工，制定专项整改方案，进行整改。整改方案应包括整改措施、整改责任人、整改期限等内容。整改完毕后，施工单位应提交整改报告，经监理单位复查合格后，方可下达复工令。（3）隐患跟踪建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、治理情况进行跟踪记录。监理人员应定期对台账进行检查，确保隐患得到及时有效的治理。同时，对反复出现的安全隐患，应分析原因，采取针对性的措施，防止隐患再次发生。

六、安全监理资料管理1.资料内容（1）监理规划、监理细则中涉及安全监理的内容。（2）施工单位的资质证书、安全生产许可证等复印件。（3）施工单位报送的安全生产责任制、安全管理制度、安全操作规程等文件。（4）施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案及审查意见。（5）安全监理通知单、工程暂停令及施工单位的回复文件。（6）安全检查记录、隐患排查治理台账。（7）施工单位安全教育培训记录、安全费用使用记录。（8）安全事故报告及处理资料。（9）其他与安全监理工作相关的资料。2.资料整理与归档（1）监理人员应及时收集、整理安全监理资料，确保资料的真实性、完整性和有效性。（2）安全监理资料应分类存放，建立档案盒，并进行编号管理。（3）工程竣工后，监理单位应将安全监理资料进行归档，保存期限按照相关规定执行。

七、安全事故应急预案1.应急组织机构及职责成立安全事故应急救援领导小组，由总监理工程师任组长，专业监理工程师为成员。应急救援领导小组的职责包括：制定安全事故应急预案；组织应急救援演练；指挥协调应急救援工作；及时向上级主管部门报告安全事故情况等。2.应急响应程序（1）事故发生后，现场监理人员应立即报告总监理工程师，并采取必要的措施，如组织人员疏散、保护事故现场等。（2）总监理工程师接到报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援工作。同时，及时向建设单位和相关部门报告事故情况。（3）应急救援领导小组应迅速组织救援力量，赶赴事故现场，开展救援工作。如抢救受伤人员、控制事故扩大等。