关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生的制度和措施

关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生的制度和措施一、引言农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生是社会中的特殊群体，他们在成长过程中面临着诸多困难和挑战。关爱这些群体，不仅关系到他们个人的发展和未来，也关乎社会的公平、和谐与稳定。为了切实保障这些学生的权益，促进他们健康成长，特制定本制度和措施。

二、关爱对象界定1.农村留守儿童：父母双方或一方外出到城市打工，自己留在农村生活的孩子们。他们一般与祖辈或其他亲属生活在一起。2.进城务工人员随迁子女：跟随进城务工的父母来到城市，在城市接受义务教育的学生。3.贫困学生：家庭经济困难，无法满足基本学习和生活需求的学生，包括因家庭变故、自然灾害等原因导致贫困的学生。

三、关爱目标1.保障农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生平等接受教育的权利，确保他们都能按时入学，完成学业。2.改善他们的学习和生活条件，提供必要的学习资源和生活帮助。3.关注他们的心理健康，帮助他们树立正确的价值观和人生观，培养积极向上的心态。4.促进他们全面发展，提高综合素质，为未来发展奠定良好基础。

四、关爱制度和措施

（一）教育保障制度1.入学保障建立农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生入学信息数据库，全面掌握他们的入学情况。简化入学手续，学校不得因学生户籍、家庭经济状况等原因拒绝其入学。对于进城务工人员随迁子女，按照"以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主"的原则，统筹安排学校就读，确保他们能在当地顺利入学。针对农村留守儿童，加强与当地村委会等组织的沟通协调，做好劝学工作，防止辍学现象发生。2.资助保障完善贫困学生资助体系，加大资助力度。除国家规定的义务教育阶段"两免一补"政策外，设立地方专项资助资金，对家庭经济特别困难的学生给予额外资助，确保他们不因贫困而失学。对于农村留守儿童和进城务工人员随迁子女中的贫困学生，优先享受各类资助政策，并根据实际情况适当提高资助标准。拓宽资助渠道，鼓励社会力量参与资助贫困学生，设立爱心助学金、奖学金等，对品学兼优的贫困学生进行奖励和资助。3.教育资源均衡配置加强农村学校和薄弱学校建设，改善办学条件，配备必要的教学设施设备，缩小城乡、校际之间的教育差距。推进城乡教师交流轮岗，组织优秀教师到农村学校和薄弱学校支教，同时选派农村学校和薄弱学校教师到城市优质学校跟岗学习，提高农村教师和薄弱学校教师的教学水平。利用现代信息技术，开展远程教学、在线课程等，为农村留守儿童和进城务工人员随迁子女提供优质教育资源，弥补地域和师资差异带来的不足。

（二）生活关爱制度1.食宿保障在农村学校和有条件的城市学校，为农村留守儿童和进城务工人员随迁子女中的寄宿学生提供良好的食宿条件。加强食堂管理，确保食品安全卫生，合理搭配饮食营养。改善学生宿舍条件，配备必要的生活设施，为学生提供安全、舒适的住宿环境。安排专人负责宿舍管理，关心学生生活起居，培养学生良好的生活习惯。2.生活补助对于家庭经济困难的农村留守儿童和进城务工人员随迁子女，发放生活补助，用于补贴他们的日常生活开销，如购买学习用品、生活用品等。根据学生实际困难程度，分档确定生活补助标准，确保补助资金真正惠及最需要的学生。3.心理健康关怀建立心理健康辅导室，配备专业的心理健康教师，为农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生提供心理咨询和辅导服务。开展心理健康教育课程和活动，帮助学生了解心理健康知识，掌握应对压力和挫折的方法，培养积极乐观的心态。关注学生的情绪变化和行为表现，及时发现并干预有心理问题的学生，对于问题较为严重的学生，及时转介到专业医疗机构进行治疗。

（三）家校社协同关爱制度1.家庭关爱加强对农村留守儿童家长和进城务工人员的宣传教育，提高他们对子女教育和成长的重视程度。通过举办家长学校、专题讲座、发放宣传资料等方式，引导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。建立家长与学校定期沟通机制，学校要及时向家长反馈学生的学习和生活情况，家长要积极配合学校做好学生的教育工作。对于农村留守儿童，鼓励家长通过电话、视频等方式经常与孩子交流沟通，关心孩子的成长。2.学校关爱建立留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生关爱档案，详细记录他们的家庭情况、学习状况、心理状态等信息，为实施精准关爱提供依据。为每个关爱对象安排一名帮扶教师，教师要定期与学生谈心交流，了解他们的需求和困惑，给予学习指导和生活关心。组织丰富多彩的校园文化活动，鼓励关爱对象积极参与，培养他们的兴趣爱好和团队合作精神，让他们在学校感受到温暖和关爱。3.社会关爱动员社会各界力量参与关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生工作。鼓励志愿者组织、公益机构开展关爱活动，如义务辅导、陪伴交流、捐赠物资等。建立社区关爱服务体系，依托社区资源，为关爱对象提供学习辅导、心理咨询、生活照料等服务。组织社区居民与关爱对象结对子，开展一对一帮扶活动。加强与企业合作，鼓励企业设立爱心岗位，优先吸纳农村贫困家庭劳动力就业，增加家庭收入，减轻学生家庭经济负担。同时，企业可以通过捐赠、资助等方式，为关爱对象提供帮助。

五、保障机制1.组织领导成立由教育、民政、财政、公安等部门组成的关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生工作领导小组，负责统筹协调各项工作，研究解决工作中存在的问题。明确各部门职责，确保工作顺利开展。2.经费保障各级政府要加大对关爱工作的经费投入，将所需资金纳入财政预算。资金主要用于改善学校办学条件、资助贫困学生、开展心理健康教育、组织关爱活动等方面。同时，积极争取社会资金支持，拓宽经费来源渠道。3.监督考核建立健全监督考核机制，对各部门、学校及相关单位关爱工作开展情况进行定期检查和考核。将关爱工作成效纳入教育工作目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。4.宣传引导加强宣传工作，通过多种媒体渠道广泛宣传关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生工作的重要意义和典型事迹，营造全社会关心关爱这些特殊群体的良好氛围，引导更多的人参与到关爱工作中来。

六、实施步骤1.第一阶段：调查摸底（[具体时间区间1]）各学校对本校农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生情况进行全面调查统计，建立详细档案。教育部门会同相关部门对本地区此类学生情况进行汇总分析，掌握总体情况。2.第二阶段：制度完善与措施制定（[具体时间区间2]）根据调查摸底情况，结合实际，完善各项关爱制度和措施，明确工作目标、任务和责任分工。制定具体的实施方案，确保各项制度和措施具有可操作性。3.第三阶段：组织实施（[具体时间区间3]）各部门、学校和相关单位按照实施方案要求，认真组织开展关爱工作，确保各项制度和措施落到实处。定期对关爱工作进行总结交流，及时发现问题并加以解决，不断改进工作方法和措施。4.第四阶段：监督考核与总结提升（长期）建立监督考核机制，定期对关爱工作进行检查考核，确保工作取得实效。总结关爱工作经验，不断完善关爱制度和措施，持续提升关爱工作水平。

七、结语关爱农村留守儿童、进城务工人员随迁子女和贫困学生是一项长期而