企业信访工作制度

企业信访工作制度一、总则（一）目的为了畅通信访渠道，规范信访行为，维护企业正常生产经营秩序，保护信访人的合法权益，及时、公正、有效地处理信访事项，根据国家有关法律法规和上级主管部门的要求，结合本企业实际情况，制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于本企业内部员工、离退休人员以及与本企业有业务往来的单位和个人向企业提出的信访事项。

（三）基本原则1.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责按照信访事项的性质和管辖范围，明确各级组织和部门的责任，确保信访事项得到及时、妥善处理。2.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合严格依照法律法规和政策规定处理信访事项，注重解决实际问题，同时做好信访人的思想疏导和教育工作，引导其依法有序信访。3.标本兼治、预防和化解相结合深入分析信访问题产生的原因，采取有效措施，从源头上预防和减少信访问题的发生，注重化解矛盾纠纷，促进企业和谐稳定发展。

二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组成立以企业主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的信访工作领导小组。领导小组负责研究、部署、协调企业信访工作，定期听取信访工作汇报，分析信访形势，研究解决信访工作中的重大问题。

（二）信访工作办公室信访工作办公室设在企业综合管理部门，负责处理日常信访事务。其主要职责包括：1.受理、登记信访事项对信访人提出的信访事项进行认真登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.转送、交办信访事项根据信访事项的性质和管辖范围，及时将信访事项转交给相关部门或单位办理，并跟踪了解办理情况。3.协调、督促信访事项的处理对涉及多个部门的信访事项，负责组织协调相关部门进行联合办理；对办理期限到期的信访事项，及时进行督促检查，确保按时办结。4.反馈信访事项办理结果将信访事项的办理结果及时反馈给信访人，并做好解释说明工作。5.分析、研究信访情况定期对信访情况进行分析、研究，总结信访工作中的经验教训，提出改进工作的建议和措施。6.归档、保管信访资料负责对信访工作中形成的各类资料进行整理、归档和保管，建立健全信访档案管理制度。

（三）各部门信访工作职责1.按照职责分工，负责处理本部门职责范围内的信访事项各部门要明确专人负责信访工作，对信访人提出的属于本部门职责范围内的信访事项，要认真调查处理，并及时将处理结果报信访工作办公室。2.配合信访工作办公室做好信访事项的协调、处理工作对涉及多个部门的信访事项，各部门要积极配合信访工作办公室，按照要求提供相关资料和信息，共同做好信访事项的处理工作。

三、信访事项的受理（一）受理范围1.对企业生产经营、管理等方面提出的意见、建议和要求2.对企业工作人员的工作作风、工作质量、工作效率等方面提出的批评、投诉和举报3.对企业改革、发展、稳定等方面的重大决策和措施提出的意见和建议4.对涉及职工切身利益的劳动就业、工资福利、社会保险、住房分配等方面的问题5.其他属于本企业职权范围内的信访事项

（二）不予受理的情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的2.属于各级人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，但有新的事实和理由的除外4.对依法应当通过法定途径解决的信访事项，信访人在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼，行政复议机关或者人民法院已经依法受理的5.其他不符合法律、法规、规章规定的情形

（三）受理程序1.来访受理信访人到企业信访工作办公室来访时，接待人员要热情接待，认真听取信访人的诉求，并做好记录。能够当场答复的，应当场予以答复；不能当场答复的，要告知信访人将在规定期限内给予答复。2.来信受理信访人通过书信形式提出信访事项的，信访工作办公室要及时拆阅，并对来信内容进行登记。对符合受理条件的，要按照规定程序进行处理；对不符合受理条件的，要及时告知信访人不予受理的原因。3.来电受理信访人通过电话形式提出信访事项的，接听人员要认真记录信访人的诉求，并按照规定程序进行处理。

四、信访事项的办理（一）办理程序1.交办信访工作办公室对受理的信访事项进行分类整理后，按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责"的原则，及时将信访事项转交给相关部门或单位办理，并明确办理期限和要求。2.承办承办部门或单位接到交办的信访事项后，要指定专人负责办理，对信访事项进行认真调查核实，提出处理意见，并在规定期限内将办理结果报信访工作办公室。3.反馈承办部门或单位将信访事项办理结果报信访工作办公室后，信访工作办公室要及时将办理结果反馈给信访人，并做好解释说明工作。信访人对办理结果不满意的，承办部门或单位要认真听取信访人的意见，进一步调查核实，重新研究处理，并在规定期限内再次将办理结果反馈给信访人。4.归档信访事项办理完毕后，承办部门或单位要将信访事项的相关资料整理归档，妥善保管。信访工作办公室要对信访事项的办理情况进行总结分析，建立健全信访工作档案管理制度。

（二）办理期限1.一般信访事项一般信访事项应当自受理之日起[X]个工作日内办结；情况复杂的，经本企业负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过[X]个工作日，并告知信访人延期理由。2.紧急信访事项对紧急信访事项，要立即进行处理，并在[X]个工作日内反馈处理情况；需要进一步调查核实的，要在[X]个工作日内将处理结果反馈给信访人。

（三）办理要求1.事实清楚承办部门或单位要对信访事项进行全面、深入的调查核实，确保事实清楚，证据确凿。2.依据充分处理信访事项要严格依照法律法规和政策规定，做到定性准确，处理恰当。3.程序合法办理信访事项要严格按照规定程序进行，确保程序合法，手续完备。4.处理恰当承办部门或单位要根据信访事项的实际情况，提出合理、公正、有效的处理意见，切实维护信访人的合法权益。

五、信访工作的监督与考核（一）监督检查1.定期检查信访工作领导小组定期对信访工作进行检查，重点检查信访工作制度的执行情况、信访事项的受理和办理情况、信访问题的处理效果等。2.不定期抽查信访工作办公室不定期对各部门或单位的信访工作进行抽查，及时发现和纠正存在的问题。3.专项督查对涉及企业改革、发展、稳定等方面的重大信访问题，以及领导批示交办的信访事项，进行专项督查，确保问题得到妥善解决。

（二）考核评价1.考核内容对各部门或单位的信访工作考核内容主要包括：信访工作制度建设情况、信访事项受理和办理情况、信访问题处理效果、信访工作满意度等。2.考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核主要通过检查信访工作记录、抽查信访事项办理情况等方式进行；年度考核在各部门或单位自查的基础上，由信访工作办公室组织进行综合考核评价。3.结果运用考核结果作为对各部门或单位及其负责人年度工作业绩考核的重要依据。对信访工作成绩突出的部门或单位和个人，给予表彰和奖励；对信访工作不力，造成不良影响的部门或单位和个人，进行通报批评，并责令限期整改。

六、信访人的权利与义务（一）信访人的权利1.了解信访工作制度和信访事项的处理程序2.对信访事项的处理结果进行查询3.要求对涉及个人隐私、商业秘密等内容予以保密4.对信访工作提出意见、建议和批评5.依法申请复查、复核

（二）信访人的义务1.遵守国家法律法规和企业规章制度2.如实反映信访事项的真实情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告、陷害他人3.按照规定的程序和方式提出信访事项，不得越级上访、集体上