青岛市建设工程规划核实与土地核验技术规定（含附件）2025

青岛市建设工程规划核实与土地核验技术规定为规范建设工程规划核实与土地核验工作，进一步明确相关技术管理要求，方便各单位在工作中操作和执行，依据《青岛市建设工程规划核实与土地核验管理办法》及有关要求，结合本市实际，制定本规定。一、核实核验内容（一）建筑工程类1.建设用地范围、用地面积、用地性质、总建筑面积、地上与地下建筑面积、计容与不计容建筑面积、容积率等主要经济技术指标，以及规划条件（或选址意见书）、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）中有特别说明的指标是否符合要求。2.建（构）筑物高度、屋顶、外墙造型及饰材的材质、色彩是否符合要求。3.建（构）筑物位置、外轮廓尺寸、间距、退让距离、建筑层数是否符合要求。4.配套设施类型、建设位置及建筑面积，绿地、广场、活动场地建设位置是否符合要求。5.地上与地下空间交通组织、内部车道、人行步道、车库出入口位置、尺寸，机动车及非机动车停车位的数量（需满足尺寸要求）、位置是否符合要求。6.用地红线内管线（管廊）的空间位置、宽度、埋深是否符合要求。7.用地范围内存在违法建设的，是否已处理；应拆除的建筑物或者其他设施设备是否已拆除。8.国有建设用地使用权出让金是否已按要求缴纳。9.相关法律法规、技术规定等要求的其他事项。（二）交通工程类（单独项目）线路走向（起止点、长度）、中心线平面位置、线路宽度、道路绿线、车行道边线；路口渠化、交叉形式、控制点标高；设施类型、位置；最大纵坡；与重要地下设施的竖向间距；横断面形式；地下段埋深（轨道交通工程）等是否符合要求。（三）管线工程类（单独项目）管线类型、路由、管径；控制点标高；设施类型、位置；设计标高、坡度、敷设埋深；与相邻管线、设施间距等是否符合要求。二、准予误差范围建设工程主要经济技术指标允许差值范围如下：（一）建筑工程类1.计容建筑面积的误差按以下规定累进计算：1000平方米以内（含1000平方米）部分为3%；1000-5000平方米（含5000平方米）之间部分2%；5000-10000平方米（含10000平方米）之间部分为1.5%；10000平方米以上部分为0.5%。累进计算的计容建筑面积误差不得超过300平方米。建筑物单体计容面积、总计容建筑面积均应符合上述要求。2.建筑间距、建筑退线误差≤0.2米。3.建筑高度误差≤0.3米，且满足日照等要求。4.建设工程±0误差≤0.05米；场地控制点标高误差≤0.1米，且保证场地坡向与设计一致；其他主要控制点标高误差≤0.1米。5.建设工程平面位置（包括单体建筑物、构筑物等）误差≤0.2米。6.用地红线内管线（管廊）的空间位置误差≤0.2米，宽度（管廊）误差≤0.1米，敷设埋深误差≤0.1米。（二）交通工程类（单独项目）道路工程（含桥梁）：线路走向（起止点、长度）与规划许可基本一致，且长度变化不超过规划许可长度的±1%；交叉形式、横断面形式符合规划许可要求；中心线平面位置误差≤0.1米；线路宽度不超过总宽度的±1%；道路交叉口竖向控制高程≤±0.1米。轨道交通工程：平面位置不超过结构外轮廓边线外0.5米。（三）管线工程类（单独项目）在保证管线之间间距、管线与建筑间距符合相关标准规范的控制要求情况下，线路走向（起止点、长度）与规划许可基本一致，且长度变化不超过规划许可长度的±1%；城镇开发边界内，中心线平面位置、埋深误差≤0.5米，且不得影响其他管线敷设；城镇开发边界外，中心线平面位置、埋深误差≤1.0米。涉及耕地的不得影响耕种。三、测量成果要求建设单位申请规划核实与土地核验，应提供具备相应资质的测绘单位出具的《建设工程规划核实与土地核验测量成果》（附件1）及电子文件，并作为地籍调查成果内容。《建设工程规划核实与土地核验测量成果》必须为实测成果，建筑工程类包括成果汇总表、竣工测量总图、建筑单体测绘图、建筑单体分层平面图、地下车库平面图、差异分析报告单等内容；道路工程类、管线工程类包括成果汇总表、竣工测量总图、规划核实对比图、差异分析报告单等内容。《建设工程规划核实与土地核验测量成果》应全面、准确、真实反映建设工程竣工建设的实际情况，并符合《多测合一技术规范》（DB3702/T39-2023）及相关标准规范要求，加盖测绘单位公章或业务专用章，标注测量时间和适用范围，有效期为6个月。（一）建筑工程类1.成果汇总表：包括项目名称、项目地址等信息，以及总用地面积、总建筑面积、分类建筑面积、地上和地下建筑面积、计容和不计容建筑面积、房屋测绘面积、容积率、建筑密度、绿地率、机动车及非机动车车位数量等规划许可与竣工实测对照指标。其中，建筑面积按照《民用建筑通用规范》（GB55031）等计算；计容建筑面积按照《青岛市建筑工程建筑面积及规划指标计算技术细则》等计算，房屋测绘面积按照《房产测量规范》（GB/T17986.1）等计算。2.竣工测量总图：真实反映项目建设用地范围内建设情况及周边至少50米范围内的现状情况，绘制用地红线、规划控制线、地上、地下建（构）筑物外轮廓线；标注建（构）筑物主要角点坐标、间距和退让距离；建（构）筑物高度、层数；各出入口位置、尺寸，地下车库出入口位置、尺寸、坡道坡度；内部车道位置、尺寸；人行步道位置、尺寸；室外停车位位置、数量；场地控制点标高；配套设施类型、位置；围墙、大门、绿地、广场、活动场地、人行步道、建筑小品、水系、地貌和植被等位置；管线路由、中心线平面位置、管径、设计标高、坡度、敷设埋深等；其他与规划许可有关的要素。3.建筑单体测绘图：（建筑物平面位置关系图）绘制建筑物外轮廓线，标注建筑物的名称（或幢号）、层数、建筑结构、主要角点坐标、室内地坪标高；（建筑物立面图）标注建筑物底层室内（±0）与室外地坪、各层地坪，裙楼与塔楼顶部、女儿墙、檐口、地下空间各层以及建筑最高点等位置的标高，建（构）筑物高度、层数、层高；（其他）附能反映外墙颜色、材质、造型及幕墙分割的立面实景照片。4.建筑单体分层平面图：绘制建筑物架空层、首层、顶层、标准层、设备层及屋顶平面图，标注竣工建筑物主体、室外连廊、阳台、门廊、中空、雨棚、装配式建筑等要素。5.地下车库平面图（若有）：标注室内机动车及设置充电设施的非机动车的停车位置、车位尺寸、车道尺寸、行车路线、出入口位置（标注与道路交叉口的距离）及尺寸、转弯半径、坡道坡度、停车位编号（分类编号）等。6.差异分析报告单：根据实际建设现状与规划许可、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）是否相符的情况形成测绘成果结论；不相符的信息，须在相应成果图中进行标注和说明。（二）交通工程类（单独项目）1.成果汇总表：包括项目名称、建设地点等信息，以及工程控制点、起止点、中心线桩位、转折点、道路相交点等规划许可与竣工实测对照指标。2.竣工测量总图：真实反映项目周边地形地物及相关设施情况。（道路工程项目）标注道路名称、线路走向（起止点、长度）、中心线平面位置、线路宽度、车行道边线、路口渠化、交叉形式、控制点标高、设施类型与位置、最大纵坡、与重要地下设施的竖向间距等。绘制规划控制线、横断面，桥梁、隧道、涵洞、人行过街设施，无障碍设计、人行道透水铺装等。（轨道交通工程项目）绘制线路平面位置（结构外轮廓线），标注地下段埋深、高架段与相关设施相交处净高。3.规划核实对比图：对中心线平面位置发生偏移的各偏移段标注最大偏移距离；对横断面形式，应单独绘制横断面对比图，体现具体断面形式；对超出规划许可结构外轮廓边线的部位标注最大偏移值；轨道交通工程项目还应标注最小覆土深度。4.差异分析报告单：根据实际建设现状与规划许可、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）是否相符的情况形成测绘成果结论；不相符的信息，应在规划核实对比图中进行标注和说明。（三）管线工程类（单独项目）地下管线工程竣工测量需在覆土前进行。1.成果汇总表：包括项目名称、建设地点、管线类型等信息，以及路由、平面位置、标高、埋深等规划许可与竣工实测对照指标。2.竣工测量总图：真实反映项目周边现状市政管线情况以及地形地物、相关设施情况，标注管线路由、中心线平面位置、管径、设计标高、坡度、敷设埋深等。3.规划核实对比图：对中心线平面位置发生偏移的各偏移段标注最大偏移距离；对超出规划许可结构外轮廓边线的部位标注最大偏移值；对横断面形式，应单独绘制横断面对比图，体现具体断面形式；对埋深范围，应单独绘制纵断面对比图，管线工程应标注最小及最大埋深。4.差异分析报告单：根据实际建设现状与规划许可、国有建设用地使用权出让合同（或国有建设用地划拨决定书）是否相符的情况形成测绘成果结论；不相符的信息，应在规划核实对比图中进行标注和说明。附件1《建设工程规划核实与土地核验测量成果》基本格式项目编号：报告编号：建设工程规划核实与土地核验测量成果不动产类型：☑土地☐海域（☐无居民海岛）☑房屋等建筑物☐构筑物☐森林、林木☐其他____________电子监管号：________________________________________宗地（海）不动产单元代码：__________________________调查类别：__________________________________________项目名称：__________________________________________不动产坐落：________________________________________项目负责人（签字）：________________________________报告审核人（签字）：________________________________（测绘资质证书号:**********）测绘单位（盖章）：**年**月**日

目录（黑体、三号字）1测量说明 *2作业依据 *3成果汇总表 *4竣工测量总图 *5建筑单体测绘图 *6建筑单体分层平面图 *7地下车库平面图 *8差异分析报告单 *（宋体、小四号字）

1测量说明（标题、黑体、四号字，下同）（项目名称、测区位置、范围、面积、采用的坐标系、高程基准、作业方法、实际精度、允许精度和需要说明的问题等）（宋体、小四号字，首行缩进，1.5倍行距，下同）2作业依据（技术标准规范、政策法规、批文、证照名称及编号等）3成果汇总表成果汇总表项目名称项目地址受理号测绘时间建设工程规划许可情况许可证编号变更情况规划总建筑面积地上地下现场勘察情况规划许可指标建设实施指标备注规划总用地面积总建筑面积其中住宅商业公服配套……地上总建筑面积地下总建筑面积计容建筑面积不计容建筑面积房屋测绘面积绿地面积硬化面积停车位数量（地上）停车位数量（地下）容积率建筑密度绿地率外环境情况、地面停车位设置情况等内容以图表形式表示测绘核实意见测绘单位公章测绘人员签字（示意表格，可根据工作实际调整）4竣工测量总图图幅大小以合理展示成果为准，图纸中应包含经济技术指标对照表、项目说明等内容，一般按1:500比例尺出图，主管部门特殊要求的除外。经济技术指标对照表项目规划许可指标建设实施指标单位规划总用地面积总建筑面积地上总建筑面积地下总建筑面积计容建筑面积不计容建筑面积绿地面积硬化面积停车位数量（地上）停车位数量（地下）容积率建筑密度绿地率（示意表格，可根据工作实际调整）（图纸中还应至少包含项目名称、编号、坐标系统、高程基准、比例尺、作业单位、单位电话、测量人员、检查人员、测量时间、密级等信息，可以图签形式体现，下同）

5建筑单体测绘图图幅大小以合理展示成果为准，一般按1:500比例尺出图，主管部门特殊要求的除外，并附能反映外墙颜色、材质、造型及幕墙分割的立面实景照片。6建筑单体分层平面图图幅大小以合理展示成果为准，包括建筑物架空层、首层、顶层、标准层、设备层及屋顶平面图，一般按1:500比例尺出图，主管部门特殊要求的除外。7地下车库平面图（若有）图幅大小以合理展示成果为准，一般按1:500比例尺出图，主管部门特殊要求的除外。

8差异分析报告单差异分析报告单项目编号：单位：平方米建设单位不动产坐落土地出让合同或划拨决定书内容合同号及变更协议土地总面积容积率建筑总面积土地用途规划许可内容证号变更情况预测前预测后建设规模测绘机构测绘报告测绘单位名称（测绘资质章）报告编号实测建筑面积（经实测，房屋测绘建筑面积为**平方米，超出土地出让合同约定**平方米，超出比例为**。须注明：各用途建筑面积，地上、地下建筑面积，地下面积要注明层数）现场建设与规划批准不一致情况（根据**号建设工程设计方案对该项目进行核对，现场主要问题有：）现场建设与土地出让合同/划拨决定书载明不符合情况（根据**号合同/划拨决定书对该项目进行核对，现场主要问题有：）实测超合同约定建筑面积情况及说明（具体原因分析，项目是否存在规划变更，规划变更是否涉及面积增减，面积增减后是否超合同约定建筑面积）计容情况说明（注明容积率计算情况）测绘单位（公章）：日期：年月日附件2建设工程竣工规划核实与土地核验审查意见模板建设单位项目名称不动产坐落许可证号建设规模发证时间验收时间审查内容（一、项目基本情况；二、规划审批及核实情况；三、土地核