能源管理体系建设指导材料之3：4组织所处的环境-4.3确定能源管理体系的范围（雷泽佳编制-2025A0）

能源管理体系建设指导材料之3：4组织所处的环境-4.3确定能源管理体系的范围能源管理体系建设指导材料之3：4组织所处的环境-4.3确定能源管理体系的范围(雷泽佳编制-2025A0）组织所处的环境确定能源管理体系的范围总则组织应清晰定义能源管理体系的范围和边界，明确能源管理和能源绩效改进的对象。范围和边界需覆盖组织管理权限范围内的能源效率、能源使用和能源消耗活动，并应基于组织战略、能源绩效改进需求、法律法规变化及外部环境变化进行动态评审与更新。范围与边界的确定组织应确定能源管理体系的边界和适用性，确保覆盖所有管理权限范围内的能源效率、能源使用和能源消耗活动。组织在确定能源管理体系范围和边界时，应综合考虑以下因素：内外部环境（见4.1）：包括行业政策、技术发展趋势、能源市场波动、地理位置及气候条件等外部因素，以及组织的能源结构、设备设施现状、管理能力等内部因素；相关方要求（见4.2）：涵盖法律法规、监管要求、客户合同约束及利益相关方对能源绩效的期望；能源类型：需明确覆盖的能源种类，包括电力、热力、燃气、燃油、水、压缩空气、氢气等载能工质，以及运输用能源（如自有车辆能耗）；运行和活动：包括生产过程、辅助生产系统（如供电、供热、水处理）、附属设施（如办公区域、食堂）及外包过程（如能源服务供应商的活动）；物理边界：具体界定场所、建筑、生产线、设备或系统，例如某厂区内的特定车间或跨区域的多场所组织；管理权限：明确最高管理者对能源管理体系覆盖范围内活动的决策权，以及对外包过程的控制程度（如通过合同条款约束）；数据可获取性：确保能源数据可测量、可追溯，满足统计与分析需求。具体考虑事项范围确定的关键要点（范围的考虑事项）：运输用能源：明确是否包含自有运输工具能耗或第三方物流能源消耗；载能工作物质管理：如将水、氢气等纳入体系，需定义其计量、监测及效率改进机制；外包过程控制：通过合同或协议明确外包方在能源管理中的责任（如设备能效要求、数据报送义务）；能源类型全覆盖：包括外购能源（如电力、天然气）、自产能源（如余热回收）及可再生能源（如太阳能、风能）；权限与责任：最高管理者需确保对所选范围内的能源使用具有实际控制权，避免遗漏关键用能环节边界确定的关键要点（边界的考虑事项）物理边界细化：例如，某工厂的生产车间、仓库、实验室等具体区域；设施与系统覆盖：明确包含的生产设备、能源转换系统（如锅炉、变压器）及能源分配网络（如蒸汽管道、电力线路）；多场所管理：对于跨区域组织，需分别描述各场所的能源管理范围（如总部与分支机构的独立核算）；排除条款：若部分区域或活动未纳入体系，需书面说明原因（如租赁场所的能源管理权限限制）；数据完整性：确保边界内的能源流可测量（如安装独立计量装置），避免与其他区域数据混淆。文件化要求能源管理体系的范围和边界应形成成文信息，并作为体系文件的核心组成部分（见7.5）。文件应包括：具体描述方式：可采用列表、地图、流程图或文字说明，例如：场所清单（地址、功能）；能源种类及对应的用能系统；外包过程的控制方式（如合同条款摘要）。最高管理者审批：范围和边界需经最高管理者批准，并由能源管理团队负责维护更新。。动态管理与更新组织应定期评审并更新范围和边界，以适应以下变化：法律法规或政策调整（如能耗限额标准修订）；组织架构变更（如并购、业务剥离）；用能系统改造（如新增生产线、能源回收设施）；能源种类扩展（如引入氢能替代传统燃料）；数据监测能力提升（如新增智能计量设备）。更新流程。识别变化需求（如外部要求或内部审计发现）；评估变化对能源绩效的影响；修订范围和边界文件；重新分配资源和职责；向相关方沟通变更内容。表4.3-1：理解组织及其所处的环境工作流程表一级流程二级流程流程活动实施和控制要点流程输出成文信息（文件与记录）4.1.1总则--定义体系范围和边界，明确能源管理与绩效改进对象。

-确保覆盖组织权限内的能源效率、使用及消耗活动。《能源管理体系范围与边界定义说明》《范围和边界初稿》4.1.2范围与边界的确定a)内外部环境分析-收集行业政策、技术趋势、能源市场数据等外部信息。

-评估内部能源结构、设备设施现状及管理能力。《内外部环境分析报告》

《能源结构评估表》行业政策汇编、设备台账、能源审计报告b)相关方要求识别-梳理法律法规、客户合同、利益相关方期望。

-建立合规性清单，明确能源绩效改进目标。《相关方要求清单》

《合规性评价表》法律法规清单、客户合同条款摘要c)能源类型界定-明确覆盖的能源种类（电力、燃气、水等）。

-区分外购能源、自产能源及可再生能源。《能源种类清单》能源采购合同、自产能源台账d)运行与活动划分-划分生产过程、辅助系统、附属设施及外包活动。

-评估外包过程的控制方式（如合同约束）。《运行活动分类表》

《外包过程控制方案》生产工艺流程图、外包服务协议e)物理边界细化-界定场所、建筑、生产线等物理边界。

-多场所组织需独立描述各场所范围。《物理边界描述文件》

《多场所管理方案》场所平面图、设备分布图f)管理权限明确-明确最高管理者对体系覆盖活动的决策权。

-对外包过程的控制权通过合同条款约定。《管理权限分配表》组织架构图、外包合同责任条款g)数据可获取性验证-确保能源数据可测量、可追溯（如安装计量装置）。

-制定数据统计与分析规范。《数据可获取性评估报告》

《能源数据管理程序》计量设备清单、数据采集记录4.1.3具体考虑事项a)运输用能源管理-明确是否包含自有运输工具或第三方物流能耗。

-制定运输能源监测与改进措施。《运输能源管理方案》车辆能耗记录、物流服务协议b)载能工质管理-将水、氢气等纳入体系，定义计量与效率改进机制。《载能工质管理规范》工质计量记录、能效改进计划c)外包过程控制-通过合同明确外包方责任（如能效要求、数据报送）。《外包过程控制协议》外包方评估记录、合同能源管理条款d)能源类型全覆盖-确保覆盖外购、自产及可再生能源。

-建立能源类型台账，避免遗漏。《能源类型台账》能源采购清单、可再生能源利用方案e)权限与责任落实-最高管理者签署权限分配文件。

-确保关键用能环节责任到岗。《能源管理责任矩阵》岗位职责说明书、审批记录4.1.4文件化要求a)文件编制-采用列表、地图或文字说明范围和边界。

-包括场所清单、能源种类、外包控制方式等。《能源管理体系范围与边界文件》场所清单、能源系统流程图、外包合同摘要b)文件审批-最高管理者审批范围与边界文件。

-能源管理团队负责文件维护与更新。《范围与边界审批记录》审批签字表、文件修订记录4.1.5动态管理与更新a)定期评审-每年至少一次评审，适应法律法规、架构或技术变化。

-评估变化对能源绩效的影响。《范围与边界评审报告》评审会议记录、变更影响分析表b)更新实施-修订范围与边界文件，重新分配资源。

-向相关方沟通变更内容（如培训、公告）。《更新后的范围与边界文件》

《变更沟通记录》修订版本文件、培训签到表、公告通知表4.3-2(1)：确定能源管理体系的范围说明表主要要素（认证文件内容）CNAS-TRC-016:2023对主要要素（认证文件内容）的主要要求CNAS-TRC-016:2023对主要要素（认证文件内容）主要要求的控制要点组织名称获证组织的正式工商注册名称及统一社会信用代码，需体现能源管理责任权限。-验证名称与工商注册信息一致。

-统一社会信用代码需完整无误，确保可追溯性。地理位置需明确以下地址：

●工商注册地址；

●认证覆盖的管理活动办公地址及能源相关场所（如加工、贮存、输配、使用场所）。-核实注册地址与实际运营地址是否一致。

-在认证文件中清晰区分注册地址与认证覆盖的物理场所，避免模糊表述。能源管理体系认证范围与边界范围：体系覆盖的能源相关活动、设施及过程，需与认证范围一致。

边界：物理或组织界限（如地理位置、设施设备等）。-单一场所需与组织名称、地理位置一致；多场所需分别描述各场所信息。

-边界描述需明确物理或组织划分，避免交叉遗漏。能源绩效信息包括：

a)统计报告期；

b)综合能耗数据（年度、单位产品/产值能耗等）；

c)核算边界（若与EnMS边界不同需单独说明）。-数据来源需与组织级能源绩效参数一致，并参考GB/T2589标准计算。

-统计报告期需与组织运行周期或审核周期匹配。认证生效日期与有效期生效日期不早于认证决定日期；需注明有效期或再认证日期。-确保日期逻辑合理（如生效日期不早于审核完成日）。

-有效期需符合《能源管理体系认证规则》要求。唯一识别代码证书编号需唯一且不可重复。-按认证机构规则生成编号，确保唯一性。

-避免与其他认证文件混淆。认证用标准及规范性文件列明审核所用的管理体系标准及版本（如GB/T23331最新版）。-引用文件需标注发布状态（如标准修订时间或编号）。

-确保使用最新有效版本。认证机构信息认证机构名称、地址及标识需清晰标明；认可标识使用需规范，不得误导。-标识使用需符合CNAS认可要求。

-机构信息需与官方注册信息一致，避免歧义。修改与作废文件管理修改后的认证文件需标注修订版本，并明确区分作废文件。-修订记录需保留历史版本信息。

-作废文件需标注失效日期或加盖“作废”标识。补充说明：多场所管理：若认证范围涉及多场所，需按场所逐一描述其名称、地址、产品/服务范围及能源绩效（如示例中的表格形式）。能源绩效核算边界：若与EnMS边界不一致，需单独说明核算范围（如仅涵盖某车间或特定设备）。示例参考：范围与边界表述可参考标准中提供的示例（如“水泥生产所涉及的能源管理活动，一条日产5000吨熟料生产线”），确保专业性与一致性数据真实性：能源绩效数据需通过第三方验证或内部审核确认，确保符合GB/T2589等标准要求。8.表4.3-2(1)：确定能源管理体系范围描述示例主要要素能源管理体系范围描述内容控制要点验证说明组织名称全称：XX能源科技有限公司

统一社会信用代码：91320101MA1MPQ****-经国家企业信用信息公示系统核实，与营业执照一致。

-代码完整可追溯至法人实体。地理位置-

注册地址：江苏省南京市XX区创新路88号

-

运营场所：

 ①生产园区：南京市XX区工业园A区（含能源输配中心、储运车间）

 ②研发中心：南京市XX区科技园B座-注册地址与实际运营地址一致（园区属同一行政区）。

-多场所明确划分输配、储运等能源相关设施。认证范围与边界范围：

-覆盖水泥生产全流程的能源管理活动，包括原料破碎、熟料烧成（含1条日产5000吨生产线）、余热发电系统。

边界：

-物理边界：厂区围墙内所有能源设施（含自备变电站）；

-组织边界：生产部、能源管理部及配套支持部门。-单一场地认证，范围与组织名称、地理位置一致。

-边界明确排除外包运输环节（外包方独立管理）。能源绩效信息a)

统计报告期：2023年1月1日-2023年12月31日

b)

综合能耗：

 -年度综合能耗：12.6万吨标煤

 -单位产品能耗：92kgce/t水泥

c)

核算边界：与EnMS边界一致-数据来源：企业能源计量系统，经第三方（XX检测机构）校准。

-核算方法符合GB/T2589-2020。认证生效日期与有效期生效日期：2024年3月15日

有效期至：2027年3月14日-生效日期晚于末次审核日期（2024年3月10日）。

-有效期符合《能源管理体系认证规则》（3年周期）。唯一识别代码证书编号：CNEM-2024-XXXX-XXX-编号按认证机构《编码规则V3.0》生成，无重复记录。认证用标准及规范性文件GB/T23331-2020《能源管理体系要求》

RB/T117-2019《能源管理体系认证要求》-引用标准版本为现行有效（截至2024年3月）。认证机构信息发证机构：中国质量认证中心（CQC）

地址：北京市丰台区南四环西路188号-机构名称与CNAS认可证书（注册号：CNASC002-P）一致。

-标识使用符合CNAS-R01:2022。修改与作废文件