2022水资源论证区域评估导则

水资源论证区域评估导则II目 次前言 II范围 1规范性引用文件 1术语和定义 1总则 2区域概况 4水资源及其开发利用状况 4需水预测 5水资源配置 6节水评价 7区域实施影响分析 8水资源保护和管理措施 8结论及建议 9附录A（资料性）《水资源论证区域评估报告书》编制提纲 10附录B（资料性）《水资源论证区域评估报告书》附图和附件 1211水资源论证区域评估导则范围要求。估相关工作。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB24789 用水单位水计量器具配备和管理通则GB/T28714 取水计量技术导则SL/T238 水资源评价导则SL368再生水水质标准术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1取水量 amountofwaterabstraction（再生水等（损失）总和。3.2用水量 amountofwateruse评估区域中各类用水户取用水量的总称。3.3耗水量 waterconsumption水量，用户在用水过程中消耗的水量，以及用户集中排放至污水处理设施及处理过程中耗损的水量。223.4退水量volumeofdrainage评估区域用水后，直接或通过沟、渠、管道等设施排入自然水体的水量。3.5非常规水unconventionalwater在一定条件下可以直接利用或经处理后可以利用的再生水、集蓄雨水、矿坑水等。3.6再生水reclaimedwater污水经过适当处理后，达到一定的水质指标，满足某种使用要求，可以再次利用的水。3.7重复利用率recyclingrate在一定的计量时间内，生产过程中使用的重复利用水量与总用水量的百分比。3.8需水预测waterdemandforecast对评估区域在规划水平年的水量需求的预先测定。3.9节水潜力potentialofwatersaving一定的经济、社会、技术条件下，用水户可以节约的最大用水量。总则评估原则合规性原则。应满足国家法律法规及相关标准等规定。展规划、主体功能区划、城乡总体规划、生态环境保护规划、水资源相关规划以及水资源管理要求。论证方法应科学适用，论证结论应真实可信。评估内容价、区划实施影响分析、水资源保护和管理措施、结论及建议等内容。33评估范围合区域取水、供水、用水及其直接影响的范围综合确定。水平年特丰水年。规划、流域或区域水资源综合规划等有关规划水平年相协调。评估程序1。AB。图1水资源论证区域评估报告书编制工作程序图44基础资料水资源论证区域评估需开展基础资料收集与调查，基础资料应包括：评估区域相关资料：主要包括经济社会现状、区划背景、区划报告、专题报告、审批文件及实施方案、进驻企业相关资料等；相关规划资料：主要包括国民经济与社会发展规划、城乡规划、行业发展规划、国土空间规划、主体功能区划、区域总体规划等；水功能区划及水质监测资料、流域或区域水资源综合规划、节水规划、水量分配方案、生态流量保障方案等；其他资料：主要包括评估区域规划水资源论证及批复、建设项目水资源论证报告及取水许可批复、环境影响评价、水资源管理相关法律法规、技术标准等。资料缺乏或不能满足水资源论证区域评估要求时，应开展必要的调查和监测。区域概况规划与建设现状况、总体布局、实施计划安排等。工业增加值、产业规模及分布情况等。取用水情况（含调水工程单位产品用水量、单位产值用水量、单位灌溉面积用水量、人均用水量、重复利用率等相关指标。概述评估区域项目的建设内容、规模、地点，以及对水资源开发利用的要求等。规划相符性分析层规划的符合性。分析评估区域规划与国家和地区产业政策、行业发展规划的相符性。水资源及其开发利用状况一般规定制、用水效率控制和水功能区水质达标率落实情况及存在问题。55水资源状况况。估范围的水资源数量及时空分布特征、水资源可利用量及可利用率。简述评估区域可利用的外调水量及再生水、矿坑水等非常规水源情况。SL/T238水资源开发利用现状概述评估范围内现状主要供水工程，包括地表水工程、地下水工程和其他水源工程。结构与节水水平。水资源开发利用潜力及存在问题程现状等，分析水资源开发利用潜力。水资源开发利用存在的主要问题。需水预测一般规定遵循“总量控制、定额管理、科学合理”的原则。年生活、农业、工业、生态环境等需水量。需水分析评估区域规划需水预测宜采用以下方法：质供水”的原则，论证类比法需要的用水指标；水平年需水进行预测。况进行需水量预测；规划实施完成的，应结合取水许可管理和实际用水情况合理核定需水量。分析规划水平年的需（用）水结构，提出评估区域规划水平年合理需水量。需水预测设计保证率应符合相关行业用水要求。66水资源配置一般规定的原则。合评估范围水资源开发利用现状、评估区域需水预测等成果，开展评估区域水资源配置方案论证。供水量，论证规划水平年不同水源保障的可靠性。农业、工业、生态环境用水等需要。优先使用再生水。根据不同类型取水水源可供水量计算结果，提出科学合理的水资源配置方案。水资源配置无法满足规划需水时，应提出调整区域布局和规模的意见和建议。取水水源论证取水水源已获得水行政主管部门批复的，可直接引用其成果，并提供相关支撑材料。水源供水的可靠性。量和排泄量的基础上，分析评价地下水可开采量及可供水量。的供水对象、可供水量。件、现有和规划取用水户的用（需）水量等，分析其可供水量。供水对象、可供水量。对于通过水权交易获得取水权的，应依据水权转让可行性专题研究，分析水权交易的可行性。水质评价应开展相应的水质检测。SL368质和出水水质，评价水质的可能变化范围。水资源配置方案按照水资源优化配置原则，分别对不同水平年和设计保证率的水资源进行综合平衡。区域水资源配置方案。应针对水资源配置方案开展水资源条件及规划、用水总量控制符合性分析。77案。节水评价一般规定分析计算评估区域节水量。根据国家和地方节水管理规定和要求，确定评估区域内的节水目标与指标。评价。现状节水水平评价与节水潜力分析评价现状节水水平。度和经济发展水平，分析计算农业、工业和生活等主要用水行业（用水户）的节水潜力。节水目标与指标等因素，参照先进地区及周边类似地区的节水水平，论证提出规划水平年合理的节水目标与指标。主要节水目标应符合最严格水资源管理制度和流域综合规划、水资源规划等相关规划要求。提出的节水指标进行合理性分析。率控制指标。节水措施方案程措施和非工程措施。符合所在地区生态环境保护、经济发展水平、水资源开发利用实际，具有可行性和经济合理性。征收、水利信息化、公众参与和节水宣传等方面，具有可操作性。从节水设施与主体工程“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）和“四到位”（水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）等方面，提出节水保障措施。节水效果评价境等节水效果进行评价。88区域实施影响分析一般规定利益方的影响，以及规划的不确定性对水资源配置格局的影响。应综合评估影响范围内现状和规划取水的累积影响。应针对区域实施影响，提出消除或减缓不利影响的对策、相关补救措施和建议。响。综合区域经济发展布局、供用水格局、水环境管控要求等，提出评估区域退水量。对水资源、水生态的影响分析影响；分析取水对流域水资源总量及其时空分配的累积影响。分析；分析因地下水超采引发的环境地质灾害问题。分析区域实施对评估范围内水源、供水对象、各行业用水量等水资源配置格局的影响。分析多种供水水源同时取水对评估范围水生态系统的累积影响。对涉及生态敏感区的，要具体分析区域取用水对其可能造成的影响。对相关利益方的影响分析的影响。重点分析评估区域取水实施对相关利益方的潜在影响。影响补偿方案建议应定量测算造成的损失，提出补偿方案。出补救或者补偿措施建议。水资源保护和管理措施一般规定实并达到预期效果。保护措施染控制等措施。对于有生态流量目标要求的，应提出保障生态流量的具体措施。99评估区域有退水风险的，应提出具体的水资源保护措施。管理措施GB24789、GB/T28714测试的要求，制定取用水水质监测方案。建立区域用水管理体系、节约用水管理制度和用水统计制度。提出评估区域规划实施水资源条件约束与支撑的管理、资金、技术等保障措施。结论及建议1010附录A（资料性）《水资源论证区域评估报告书》编制提纲总则项目来源。评估目的、原则和内容。编制依据。评估范围。水平年。区域概况规划与建设现状。取用水情况。规划相符性分析。水资源及其开发利用状况基本情况。水资源状况。水资源开发利用现状。水资源开发利用潜力及存在问题。需水预测需水分析。需水量核定。水资源配置取水水源论证。水质评价。水资源配置方案。节水评价现状节水水平评价与节水潜力分析。节水目标与指标。节水措施方案。节水效果评价。1111区域实施影响分析对水资源、水生态的影响分析。对相关利益方的影响分析。影响补偿方案建议。水资源保护和管理措施保护措施