教育行政体制课件

第三章教育行政体制第一节教育管理体制概述第二节国外的教育行政体制第三节我国的教育行政体制改革第一节教育管理体制概述教育管理体制即是教育领域中关于机构的设置、隶属关系以及权限划分等方面的制度。教育组织系统相当庞大，涉及宏观和微观层面。有关各级政府管理教育事业的局部，一般被称为教育行政体制；有关学校内部管理的局部，通常称为学校管理体制。教育管理体制所要解决的核心的问题是：中央政府与地方政府、教育管理部门与学校围绕教育事权方面的权限划分。一、教育管理体制的涵义二、教育管理体制的功能

领导和指挥的功能权力分配的功能分工协作的功能提高效率的功能三、教育管理体制的制约因素1．国家政治体制的制约2．社会经济状况的制约3．本国教育和文化传统的影响4．国际改革潮流的影响5．管理主体的选择四、教育行政体制的根本类型1．中央集权制和地方分权制2．附属制和独立制3．专家统治制和非专家统治制【思考题】我国的教育行政体制属于什么类型？第二节国外的教育行政体制

一、教育行政组织机构设置国民教育高级审议会国民教育部部长

学区审议会学区学区总长

初等教育审议会省督导处学区督学联邦教育部州教育当局

〔中间学区〕

学区二、教育行政权力分配法国国民教育部美国联邦教育部·

设立并管理各级国立

学校·

筹措并负担所有公立

学校的员工薪酬开支·

制订中小学课程标准·

辅导私立学校·

视导各学校与教育行

政机构·

制定有关联邦财政资助、分配以及监督

资金使用的政策·

收集数据资料，检视有关全国学校的研

究，并且向教育工作者和大众传播这些

信息·

甄别教育方面的重大事项和问题，使全

国的关注点聚焦于这些事项和问题·

在接受联邦资助的项目和活动中，禁止

歧视和片面强化联邦的地位，确保人人

平等地接受教育法国的地方教育行政机构美国的学区·配备代行国民教育部长职务的学区总长和学区督学，以实行垂直的教育行政·负责省和市镇村立学校的设施、设备方面的行政事务·设立并管理地方公立中小学·筹集和支付教育经费，征收教育税·负责制定地方教育经费预算·制定本学区的教育政策、各种规章制度和教育发展计划·遴选和任用学区教育人员·裁决本地教育上的纠纷·选择中小学的教材和教科书·依据联邦、州及地方法律的有关规定，制定地方教育人员的薪级表并支付薪金·为地方教育人员提供在职进修·视导所属学校的教育·考核学区教育人员三、教育行政职能1．管理行政2．指导行政3．效劳行政管理行政指导行政效劳行政高统领、统管倾向低【课堂讨论】如何处置TIMSS信息？TIMSS是由国际教育成就评估协会〔IEA〕主持的一项国际比较研究，主要比较各参与国学生的数学与科学成就。就美国学生的成就，TIMSS给出了两项主要结果：第一，美国中小学生的数学和科学成就总体不理想，除4年级之外，8年级和12年级的成就几乎都处于参与国的平均水平线之下；第二，在4年级，美国学生的数学和科学成就均排位靠前，但到了8年级，就下滑到了国际平均水平线上下了；到12年级时，美国学生的成就已跌落到了所有参与国的底层。讨论题：面对这种局面，你认为中国的教育行政部门会怎么办？同样情况下，你判断美国的联邦教育部会采取什么措施？第三节我国的教育行政体制改革一、我国教育行政体制的历史演进1．军事接管体制〔解放初期〕2．集中统一的教育行政体制〔1952--1957〕3．以地方分权为主的教育行政体制〔1958--1962〕4．统一领导、分级管理的教育行政体制〔1963--“文革〞前〕5．教育行政体制遭到严重破坏〔“文革〞期间〕6．统一领导、分级管理的教育行政体制〔“文革〞后--1984〕7．地方负责、分级管理的教育行政体制〔1985年以来〕二、我国教育行政体制改革的经验教训1．教育行政体制改革应当有正确的指导思想2．教育行政体制改革必须有利于调动各方面的积极性3．教育行政体制改革应当有助于教育行政的科学化、民主化和现代化4．教育行政体制改革必须从国情出发

三、我国教育行政体制改革的方向教育法规制订权教