临时用电事故案例

2021年度内蒙古自治区施工现场触电事故案例分析

武俊青

案例一内蒙古鄂托克前旗“5.21〞触电伤亡事故

一、事故简介2021年5月21日额托克旗安利建筑工程有限责任公司上海庙工程雇佣了一辆吊车卸钢筋，碰到外电线路，发生触电事故。二、事故经过2021年5月21日额托克旗安利建筑工程有限责任公司上海庙工程部购置了一批钢筋运至施工现场旁边，工程部雇佣了一辆吊车卸钢筋。17时20分，吊车卸完了车上的两卷线材、四卷螺纹钢，工程部钢筋工负责人贾诚昀要求吊车司机将原来堆放在钢筋棚旁的一卷线材往钢筋棚处移动一下。吊车起重臂高过高压线，吊车司机谢成按照贾诚昀的指示将线材吊了起来，线材刚离开地面，吊起的线材开始摆动，在摆动中吊车的钢丝绳与高压线接触了一起，扶线材的李献传被电流击倒在地上，贾诚昀表7-12起重机与架空线路边线的最小平安距离电压（KV）安全距离（m）＜11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.52、间接原因1〕施工单位未按施工平面布置图要求设置钢筋棚场地，将钢筋棚设置在危险区域〔高压线下面〕，属违规设置施工作业面，且未设置平安警示标志。临电标准4．1．1在建工程不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。平安管理条例第二十八条规定：施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的平安警示标志。平安警示标志必须符合国家标准。

三、事故责任鉴定及应吸取的教训吊车司机在明知道高压线旁边作业危险仍违规操作，在本次事故中负直接责任。工程部平安员未履行施工现场平安管理责任，对工人违章操作未采取有效的管理措施，对事故负有管理责任。工程经理对外来人员及车辆进入施工现场未制定管理制度，施工现场平安管理混乱，违规设置钢筋场地，在危险区未设置平安警示标志，对现场平安监管不力，在事故中负有管理责任。工程总监在实施监理过程中，监督不力，对施工现场存在的平安隐患未采取有效措施，负平安监理责任。

案例一内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗“705〞众兴建筑公司乌中期农贸市场工程部触电事故

一、事故简介内蒙古众兴建筑公司乌中期农贸市场工程部建筑工地7人在搬运未拆卸的整体脚手架接触高压线，发生触电事故，造成5人死亡，2人受伤。二、事故经过内蒙古国力房地产开发有限责任公司工程负责人安存玉将乌中旗农贸市场外墙涂料工程分包给无资质的个人赵晓红，双方未签订相关协议。之后赵晓红又将该工程轻工分包给崔广泽，双方也未签订劳务协议。2021年7月5日早晨6时多，崔广泽、张金龙等7人在南墙东侧进行涂料施工，8时多完成该处涂料工程，崔广泽、张金龙等7人将未拆卸的脚手架整体向南墙西侧搬迁〔脚手架共四层，每层由高1.7米的六根套管组成，总高度6.9米〕。由于施工现场堆放较多杂物，工人搬迁脚手架向南绕

行过程中接触高压线，发生事故，造成5人死亡，2人受伤。接触点为脚手架最上层西南角立杆与高压线北边架空线距地面6.64米处。建设单位：内蒙古国力房地产开发有限责任公司工程总承包单位：内蒙古众兴建筑公司监理单位：正昊监理公司分包转包过程：建设单位工程负责人安存玉外包重包个人赵晓红赵晓红轻包转包个人崔广泽三、事故原因分析1直接原因工人平安意识差，平安素质低，未认真观察周边环境的情况下，盲目搬迁脚手架，发生事故。2间接原因1〕众兴公司未建立平安管理机构，施工现场未配备专职平安管理人员，无平安检查记录，导致现场存在的平安隐患〔高压线重大危险源的防控要求、施工现场长时间堆放杂物〕未能及时整改，现场工人的违章行为没有得到及时有效的制止。?条例?第二十三条规定施工单位应当设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。

专职平安生产管理人员负责对平安生产进行现场监督检查。发现平安事故隐患，应当及时向工程负责人和平安生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。4)国力公司授权委托人直接参与工程的施工管理，将外墙保温工程肢解分包给不具备相应资质的个人进行施工，且公司内部管理存在漏洞，在签章时未严格审核。?条例?十一条建设单位应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。?建筑法?第二十四条规定：建筑工程的发包单位不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成假设干局部发包给几个承包单位。6〕乌拉特中旗住建局对该工程施工平安监督审查不严，审批程序混乱，?建设工程施工许可证?颁发39天后，填写了建筑施工平安监督审查书。且日常监管工作不到位，导致事故现场存在的问题及隐患不能及时整改。?条例?第四十二条建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有平安施工措施进行审查，对没有平安施工措施的，不得颁发施工许可证。7〕乌拉特中旗人民政府对本行行政区域内平安生产工作领导催促力度不够。四、事故结论与教训这是一起较大平安责任事故。崔广泽、张金龙等7人未认真观察周边环境的情况下，盲目搬迁脚手架，对该起事故发生负直接责任。众兴公司未按相关规定履行建筑平安职责，未建立平安管理机构，未配备专职平安管理人员，未认真落实平安培训教育工作，平安检查不到位。公司对承包工程施工监督管理松懈，导致发包方将外墙保温工程肢解分包给不具备相应资质的个人进行施工，且公司对该工程专项施工方案未按法规要求进行审批，是该起事故发生的主体责任单位。国力公司授权委托人直接参与工程的施工管理，将外墙保温工程肢解分包给不具备相应资质的个人进行施工，且内部管理存在漏洞，是该起事故发生的责任单位。正昊监理公司在实施监理过程中没有全面履行其法定职责，平安监理不到位，对外墙保温工程专项施工方案未按要求进行审查，且从进场到事故发生时对现场存在的问题及隐患未向施工方下达书面整改通知书或停工令，导致存在的隐患不能及时整改，是该起事故发生的责任单位。乌中旗住建局，对本行政区域内的建设工程平安监管不到位，施工平安监督管理不严，日常监管工作力度不够，是该起事故发生的责任单位。乌中旗人民政府对本行行政区域内平安生产工作领导、催促力度不够，对事故负有一定责任。众兴公司法人、总经理王茂云未认真履行其法定职责，公司局部平安生产责任制度、规章制度及操作规程不健全、不完善，对平安生产工作督查、检查不到位，对承包工程施工监督管理松懈，导致发包方将外墙保温工程肢解分包给不具备相应资质的个人进行施工，对该起事故的发生负全面领导责任。众兴公司副总经理兼农贸市场工程部经理曹××，未认真履行其法定职责，公司局部平安生产责任制度、规章制度及操作规程贯彻落实不到位，且对外墙保温工程专项施工方案未审批，对该起事故的发生负直接领导责任。国力公司法人张×未认真履行其职责，对公司授权委托人监督管理不力，导致其将外墙保温工程肢解分包给不具备相应资质的个人进行施工，且公司内部管理存在漏洞，对该起事故的发生负重要领导责任。国力公司授权委托人安××，直接参与工程的施工管理，并将外墙保温工程肢解分包给不具备相应资质的个人进行施工，导致施工平安无保障，对该起事故的发生应负主要责任。乌拉特中旗住建局工程股股长，对该工程施工平安监督审查不严，且在未填写审查书的情况下颁发?建设工程施工许可证?，工作不严谨，对该起事故的发生应负直接监管责任。乌拉特中旗住建局安监站站长，对该工程日常监督检查不到位，导致施工现场存在的问题及隐患不能及时整改，对该起事故的发生应负直接监管责任。乌拉特中旗住建局分管工程股、安监站工作的副局长，对该工程相关工作重视程度不够，工作力度不大，对该起事故应负监管方面的直接领导责任。监理单位应