法学专科毕业论文-论刑事附带民事诉讼的问题与对策

摘要刑事附带民事诉讼法律制度是我国刑事诉讼制度的特色，刑事诉讼法第七章专章共四条作出规定。最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释第六章共27条作出了比较详细的规定。诉讼制度在保护当事人合法权益、惩治犯罪、维护社会稳定、结案等方面发挥了积极作用。但是，该诉讼制度在设计上存在缺陷和不合理之处，在司法实践中缺乏合理性和可操作性，不利于保护附带民事诉讼当事人的合法权益。结合刑事审判工作的实际，构建符合我国国情和司法实践现状、易于操作和实施的刑事损害赔偿制度。关键词：附带民事诉讼；制度；问题；对策

刑事附带民事诉讼的概念附带民事诉讼作为一项诉讼制度，是关于附带民事诉讼当事人、赔偿范围、立案和审判程序的法律规范的总称。中国《刑事诉讼法》第77条规定：“被害人因被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼。”国家财产或者集体财产遭受损失的，人民检察院提起公诉时可以提起附带民事诉讼必要时，人民法院可以查封、扣押被告的财产这一规定是附带民事诉讼的主要法律依据。《刑事诉讼法》第78条还规定了附带民事诉讼的审判原则。但是，总的来说，《刑事诉讼法》关于附带民事诉讼的规定相对简单。刑事诉讼中的许多具体问题也有赖于理论研究和实践的不断探索。《法院解释》中关于附带民事诉讼的规定是刑事诉讼法规定的具体化，具有较强的可操作性，是司法实践中重要的执法依据。刑事附带民事诉讼的特点附带民事诉讼性质的特殊性就解决问题的性质而言，附带民事诉讼是一个经济补偿问题。它与民事诉讼中的损害赔偿一样，属于民事诉讼的性质。但是，它不同于一般民事诉讼，因为这种赔偿是由犯罪行为引起的，是在刑事诉讼过程中提出的，是由刑事案件的审判机构审判的，因此它也是刑事诉讼的一部分，也是一种特殊的民事诉讼。附带民事诉讼法律依据的复合性由于附带民事诉讼解决了由犯罪行为引起的民事赔偿责任，解决这一问题的法律依据具有复合性。在实体法上，损害事实的认定不仅要遵循刑法关于具体案件构成的规定，还要通过民事法律规范进行调整；在诉讼法中，除刑事诉讼法有特别规定外，适用民事诉讼法的规定。如程序原则、诉讼证据原则、先予执行原则、诉讼保全原则、调解原则、和解原则、撤诉原则、反诉原则等，均应遵循民事诉讼法的相关规定。因此，《法院解释》第一百条规定：“人民法院审理附带民事诉讼案件，除适用刑法和刑事诉讼法外，还应当适用民法通则和民事诉讼法的有关规定。”附带民事诉讼处理程序的寄生性附带民事诉讼以刑事案件的成立为基础，必须在刑事诉讼过程中提起。附带民事诉讼的判决不得与刑事部分的判决相抵触。附带民事诉讼的起诉期限、上诉期限和管辖法院都取决于刑事案件的情况。因此，附带民事诉讼在处理程序上附属于刑事诉讼。它必须以刑事诉讼程序为基础。如果没有刑事诉讼程序，附带民事诉讼就无从谈起。现行刑事附带民事诉讼制度的意义有利于维护被害人的经济利益刑事犯罪往往给被害人造成经济损失，其中有些仍然是严重的经济损失。附带民事诉讼制度的建立可以使被害人通过附带民事诉讼获得物质损害赔偿。有利于打击和制裁犯罪活动附带民事诉讼制度从根本上否定了“打了不罚，罚了不打”的旧观念。这意味着对他人造成物质损害的犯罪分子不仅要承担刑事责任，还要承担民事赔偿责任，这对于打击和惩治犯罪活动，教育和改造犯罪分子具有重要意义。有利于公安、司法机关全面、正确处理案件附带民事诉讼制度的建立，要求公安，司法机关在刑事诉讼过程中，了解被告的犯罪行为所造成的物质损失，以及被告如何对待民事赔偿责任，对正确认定案件事实，判断被告人的供述和悔改态度，正确定罪量刑具有重要的参考价值。有利于保证人民法院审判工作的统一性和严肃性由于附带民事诉讼由审理刑事案件的同一审判机关审理，保证了案件事实的统一，避免了因审判机关不同而对同一违法行为或同一案件事实得出不同结论的可能性，保持法院审判工作的严肃性。有利于提高诉讼效率和效益一方面，附带民事诉讼在刑事诉讼过程中一并解决，极大地避免了公安司法机关的重复工作，节约了司法资源。刑事诉讼与民事诉讼在同一案件中的分离是对同一行为的两次审判。尽管这两项裁定的依据和适用法律不同，但至少有相当一部分认定的事实是相同的。同一部分的诉讼费用是重复的，这对当事人来说是真实的，尤其是被告和法院。正如胡开诚教授所说；“但是，如果刑事行为产生的民事责任必须与刑事责任分开调查，而不能同时确定，有时这不仅会增加重复和诉讼负担，还会导致同一事件中民事和刑事判决之间的冲突。”另一方面，对于当事人而言，附带民事诉讼可以减少当事人出庭作证等重复性活动，减轻当事人的诉讼负担。再者，由于公诉人在诉讼过程中承担着对事实的举证责任，附带民事诉讼中的原告人只需就损失和相关诉讼要求提供进一步的证据，即减轻了举证责任。现行刑事附带民事诉讼制度存在的问题现行法规导致刑事附带民事诉讼与独立民事诉讼不一致刑法和司法解释的规定导致了刑事附带民事诉讼与独立民事诉讼的不一致。《中华人民共和国刑法》第三十六条规定：“因犯罪行为给被害人造成经济损失的，除依法给予刑事处罚外，还应当视情节判处赔偿经济损失”，《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条规定：“被害人因被告人的犯罪行为遭受物质损失的，有权在刑事诉讼过程中提起附带民事诉讼。”《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围的规定》第一条第二款规定：“人民法院不受理被害人因犯罪行为造成精神损失提起的附带民事诉讼。”。《最高人民法院关于是否受理刑事案件被害人提起的精神损害赔偿民事诉讼的批复》规定：“人民法院不受理刑事案件被害人因被告人的犯罪行为而遭受精神损失的附带民事诉讼，也不受理被害人在刑事案件终结后提起的精神损害赔偿民事诉讼”。这样，在刑事附带民事诉讼法律制度中，赔偿范围仅限于直接经济损失，不包括精神损害赔偿，否定了独立民事诉讼中的综合赔偿原则。请求赔偿范围和标准存在局限性附带民事诉讼的赔偿范围仅为受害人因侵犯人身权利或财产而遭受的实际或不可避免的物质损失。因犯罪行为导致被害人名誉权、民主权和具有精神慰藉性质的人身权等精神损害和死亡的赔偿，不属于刑事附带民事诉讼的范围。附带民事诉讼仅限于人身伤害赔偿和财产损害赔偿。人身伤害赔偿范围仅为医疗费、误工费、护理费、交通费、家属生活费和丧葬费，不包括死亡赔偿金和精神损害赔偿金，直接排除在外。财产损害赔偿的范围限于被害人的犯罪行为直接造成的实际损失，不包括间接损失。这一规定严格限制了附带民事赔偿的范围和标准，无论是在程序上还是在实体上，都损害了受害人的合法权益。附带民事诉讼提起与受理规定不明确《中华人民共和国刑事诉讼法》第七十七条，即修订后的《刑事诉讼法》第九十九条规定：“被害人因被告人的犯罪行为遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。”。这项规定赋予了符合附带民事诉讼条件的被害人提起诉讼的权利，但如何提起诉讼、何时提起诉讼，能否向公安机关和人民检察院提起诉讼？在侦查起诉过程中，公安机关和检察院应当如何处理被害人的申诉？在刑事附带民事诉讼过程中，被害人在被告知后仍然没有提起独立的民事赔偿诉讼。这些问题在刑事诉讼法及其司法解释中没有明确、具体的规定，不利于操作，缺乏可操作性。刑事附带民事诉讼的提起缺乏强制规定，导致被害人权利缺失《最高人民法院关于执行〈刑事诉讼法〉若干问题的解释》第八十四条规定：人民法院受理刑事案件后，可以告知因犯罪行为遭受损失的被害人、死亡被害人的近亲属、无行为能力人或者限制行为能力人的法定代理人，他们有权提起附带民事诉讼由于这里规定的是法院“可以告知”而不是“应当告知”，而不是强制性规定，在实践中，存在着审理刑事案件的法官因害怕麻烦而懒于履行或疏忽忘记履行义务的情况，导致附带民事诉讼原告在向法院提起附带民事诉讼时被告知刑事案件已结案，不得提起额外民事诉讼。完善我国刑事附带民事诉讼制度的对策对于刑事附带民事诉讼制度而言，只有两条途径：一是完善刑事附带民事诉讼制度，二是取消刑事附带民事诉讼制度，即实现刑事附带民事诉讼制度的完全分离。然而，根据中国的立法历史和司法经验，完全将刑事诉讼与民事诉讼分开是不可行的。与世界各国的实践相比，在不久的将来保留该制度更为现实和恰当，也适合我国现行的立法制度。借鉴国外先进的立法理念和立法经验，取长补短，并根据我国国情和自身的理论研究成果完善该制度。赋予当事人程序选择权借鉴法国模式刑事附带民事诉讼立法模式，确定刑事诉讼与民事诉讼交叉时民事诉讼的独立地位，规定所有因犯罪行为引起的民事赔偿请求都可以在刑事诉讼中提起，或者刑事案件结案后可以单独提起民事诉讼，在刑事案件未立案时也可以单独提出（如果刑事案件后来再次立案，则在刑事判决作出之前，民事案件应当中止，以防止由于对犯罪事实的认定不同而导致判决冲突）。总之，我们应该确立民事诉讼不一定是刑事诉讼附带的概念。是否以附带方式同时解决刑事责任和民事责任，取决于当事人的选择。当事人作出选择后，原则上不得食言，案件应当按照其选择的程序进行。扩大请求赔偿损失的范围当事人不仅可以对因人身伤害或者财产毁损而遭受的经济损失提起附带民事诉讼，还可以对犯罪分子非法占有、浪费财产以及犯罪行为造成的精神损失提起赔偿请求。这样，不仅可以补偿被害人的财产损失，保证附带民事诉讼损害赔偿的实施，而且可以维护法律制度的统一，因为被害人的精神赔偿有利于减轻和消除被害人的精神痛苦，这符合人类伦理道德和精神文明的客观要求，在一定程度上也可以减少因报复而犯罪的发生。适当限制刑事附带民事案件的范围具体而言，法院应当对被害人提起的附带民事诉讼案件进行审查：如果案件简单，适合附带民事诉讼，应当纳入刑事附带民事诉讼渠道；案件情节复杂，不宜以民事诉讼方式审理的，应当限制被害人的选择权，告知被害人向民事法院起诉或者移送民事法院处理。在现有基础上强化对被害人合法权益的保护为了充分保护被害人的合法权益，刑事诉讼法应当对附带民事诉讼的赔偿请求范围作出与民事实体法相一致的规定，或者规定在附带民事损害赔偿问题上应当充分适用民法的规定。这样，从立法体例上使附带民事诉讼涉及的赔偿与民事实体法的规定相协调，充分保护附带民事诉讼被害人的诉讼权利，以确保附带民事诉讼中各项民事诉讼原则和制度的有效实施。有利于整个立法和司法体系的统一。结束语总之，刑事附带民事诉讼是被害人因刑事侵权而从被告人处获得经济补偿，以抚慰其身心伤害的重要途径。这也是在一定程度上减少被害人复仇心理的有效途径。然而，由于我国现行立法指导思想模糊，立法内容和原则粗放，司法解释的违法性，导致了许多理论冲突和司法实践问题。因此，有必要重新认识我国现行刑事附带民事诉讼制度，解决司法理论和司法实践中的一系列弊端，逐步完善该制度，使之与我国的立法制度和司法实践完全一致。参考文献[1]祁琦，陶佳.刑事附带民事诉讼的法律适用问题及其解决路径[J].法制博览，2020，000(013):129-130.[3]陈静