宁夏水资源调查报告

研究报告-1-宁夏水资源调查报告一、调查背景1.1宁夏水资源现状概述(1)宁夏地处中国西北内陆，是一个典型的干旱半干旱地区。由于地理位置和气候条件的影响，宁夏水资源总量相对匮乏，人均水资源占有量仅为全国平均水平的1/10左右。水资源短缺已经成为制约宁夏经济社会发展和人民生活水平提高的重要因素。近年来，随着气候变化和人类活动的影响，宁夏水资源短缺问题日益严重，地表水资源减少，地下水位持续下降，水资源污染和生态破坏问题也日益突出。(2)宁夏水资源类型主要包括降水、地表水和地下水。降水是宁夏水资源的主体，但由于降水量分布不均，时空变化较大，导致水资源利用难度增加。地表水主要来自黄河、海子湖等河流，但由于上游用水量大，宁夏可利用的地表水数量有限。地下水是宁夏重要的水资源补充，但过量开采导致地下水位持续下降，部分地区甚至出现地面塌陷等地质灾害。(3)面对严峻的水资源形势，宁夏积极推进水资源节约集约利用，加大水资源保护力度，实施了一系列水资源管理措施。如开展水资源规划与配置，提高水资源利用效率；加强水资源监测预警，及时掌握水资源变化情况；实施节水技术改造，推广节水型社会建设；加强水污染防治，改善水生态环境。然而，由于水资源短缺、生态环境脆弱等因素，宁夏水资源保护和可持续利用仍面临诸多挑战，需要进一步加大工作力度，探索适应宁夏实际的节水型社会建设路径。1.2调查目的与意义(1)本次宁夏水资源调查旨在全面了解宁夏水资源现状，分析水资源时空分布特征、开发利用现状和保护治理成效。通过调查，旨在掌握宁夏水资源的基本情况，为制定水资源规划、优化水资源配置、加强水资源管理提供科学依据。(2)调查目的还包括评估水资源对宁夏经济社会发展的影响，探讨水资源可持续利用的途径和措施，以提高水资源利用效率，保障水资源安全。此外，通过调查，还有助于增强全社会的水资源保护意识，促进节水型社会的建设。(3)本次调查对于宁夏水资源管理和可持续发展具有重要意义。首先，有助于发现当前水资源管理中存在的问题，为政策制定提供参考；其次，有助于优化水资源配置，提高水资源利用效率；最后，有助于推动水资源保护与治理，保障水生态环境安全，促进宁夏经济社会的可持续发展。1.3调查范围与内容(1)本次宁夏水资源调查的范围涵盖宁夏回族自治区全域，包括银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市和中卫市。调查将充分考虑宁夏不同地区的水资源特点，重点关注水资源短缺、生态环境脆弱和经济社会发展对水资源的需求。(2)调查内容主要包括以下几个方面：一是水资源总量及时空分布情况，包括降水量、地表水、地下水的分布特征；二是水资源开发利用现状，包括用水结构、用水效率、节水措施等；三是水资源保护与治理情况，包括水资源保护政策、水污染防治、生态保护等；四是水资源监测预警体系，包括监测站点布局、监测数据质量、预警信息发布等。(3)此外，调查还将对宁夏水资源管理体制改革、水资源节约与保护意识、水资源可持续发展战略等方面进行深入分析。通过综合分析，旨在全面了解宁夏水资源现状，为水资源合理利用、有效保护和可持续发展提供科学依据。二、水资源时空分布特征2.1水资源总量与人均占有量分析(1)宁夏水资源总量相对匮乏，多年平均水资源总量约为30亿立方米，其中地表水资源量约为15亿立方米，地下水资源量约为15亿立方米。然而，由于宁夏地处干旱半干旱地区，水资源时空分布极不均匀，大部分地区年降水量不足，水资源短缺问题突出。(2)宁夏人均水资源占有量远低于全国平均水平，仅为全国平均水平的1/10左右。这一数据反映出宁夏水资源对人口的支撑能力有限，尤其是在干旱年份，人均水资源占有量更是降至极低水平，对人民生活和经济社会发展造成了严重影响。(3)从水资源总量与人均占有量的分析来看，宁夏水资源短缺问题已成为制约经济社会发展的瓶颈。为了应对这一挑战，宁夏积极推进水资源节约集约利用，加强水资源管理，努力提高水资源利用效率，以确保水资源在保障人民生活、支持经济发展和维持生态平衡等方面的需求。2.2地下水与地表水时空分布特点(1)宁夏地下水主要分布在黄河、黄河流域及其支流冲积平原和山前地带。地下水资源时空分布特点表现为：春季和秋季地下水位较高，夏季和冬季较低；黄河流域及冲积平原地区地下水较为丰富，而山区和干旱地区地下水贫乏。此外，地下水受人类活动影响较大，过度开采导致地下水位持续下降，部分地区出现地面沉降等问题。(2)地表水主要来源于黄河、内陆湖泊和降水。宁夏地表水时空分布特点为：黄河水资源量在宁夏境内相对稳定，但受上游用水和季节性降水影响，地表水流量存在波动；内陆湖泊如沙湖、红寺湖等，其水位受季节性降水和地下水补给影响，具有明显的季节性变化；降水主要集中在夏季，地表水补给量较大，但降水分布不均，导致地表水资源时空分布不均。(3)综合来看，宁夏地下水与地表水时空分布特点呈现出以下特征：一是时空分布不均，干旱地区水资源短缺；二是受人类活动影响较大，水资源利用与保护面临挑战；三是季节性变化明显，水资源供需矛盾突出。这些特点要求在水资源管理和开发利用过程中，必须充分考虑水资源时空分布规律，采取科学合理的措施，确保水资源安全。2.3水资源变化趋势分析(1)从长期趋势来看，宁夏水资源变化呈现出以下特点：降水量总体呈减少趋势，尤其是干旱和半干旱地区的降水量减少明显。这一变化趋势与全球气候变化和区域气候变化密切相关，对宁夏水资源的可持续利用提出了严峻挑战。(2)地表水资源量受到降水量减少和人类活动的影响，呈现出波动下降的趋势。黄河作为宁夏主要的地表水源，其来水量在近年来的波动中有所减少，对宁夏的水资源供应造成了一定压力。同时，内陆湖泊的水位下降，反映了地表水资源的进一步减少。(3)地下水资源量受人类开采和气候变化的双重影响，呈现出持续下降的趋势。过度开采地下水导致地下水位持续下降，部分地区出现地面沉降，生态环境恶化。未来，若不采取有效措施，地下水资源可能面临枯竭的风险。因此，对地下水的合理管理和保护成为宁夏水资源管理的重要任务。三、水资源开发利用现状3.1水资源开发利用程度(1)宁夏水资源开发利用程度较高，主要表现在农业灌溉、工业生产和居民生活用水等方面。农业灌溉是宁夏水资源开发利用的主要领域，通过引黄灌溉、井灌等手段，有效保障了粮食作物的生产。据统计，宁夏农业灌溉用水量占总用水量的60%以上。(2)工业生产用水也是宁夏水资源开发利用的重要部分。随着工业的快速发展，工业用水量逐年增加。宁夏工业用水主要以黄河水为主，部分企业采用地下水作为补充水源。为提高工业用水效率，宁夏积极推广节水技术和循环用水模式，降低工业用水对水资源的消耗。(3)居民生活用水方面，宁夏城市和农村居民生活用水均以地下水为主要水源。近年来，随着城市化进程的加快，居民生活用水量持续增长。为保障居民生活用水安全，宁夏加大了供水设施建设力度，提高了供水能力。同时，通过加强水资源管理，推广节水器具，提高居民节水意识，有效控制了居民生活用水量的增长。3.2水资源开发利用结构(1)宁夏水资源开发利用结构呈现出以下特点：首先，农业用水占据主导地位，农业灌溉用水量占总用水量的60%以上。这主要是因为宁夏是重要的粮食生产基地，农业用水需求量大。其次，工业用水次之，随着工业的发展，工业用水量逐年增加，成为水资源开发利用的第二大领域。(2)在农业用水中，黄河灌溉和地下水灌溉是主要的用水方式。黄河灌溉主要分布在宁夏的黄河流域及其支流冲积平原，地下水灌溉则覆盖了宁夏大部分地区。近年来，宁夏积极推进节水灌溉技术的推广和应用，如滴灌、喷灌等，以减少农业用水量。(3)居民生活用水方面，宁夏城市和农村居民生活用水主要依赖地下水。随着城市化进程的加快，城市居民生活用水量增长较快。为优化水资源开发利用结构，宁夏正逐步提高地表水在居民生活用水中的比例，并通过实施中水回用等措施，提高水资源的循环利用率。同时，通过加强水资源管理，提高用水效率，力求实现水资源的合理配置和可持续利用。3.3水资源开发利用效益(1)宁夏水资源开发利用取得了显著的经济效益。农业灌溉提高了作物产量，保障了粮食安全，同时促进了特色农业的发展，增加了农民收入。工业用水保障了工业生产的稳定运行，推动了地方工业的快速发展，为宁夏经济增长提供了有力支撑。居民生活用水质量的提高，改善了居民生活质量，促进了社会和谐。(2)水资源开发利用在促进经济效益的同时，也带来了良好的社会效益。通过水资源的有效利用，宁夏成功应对了水资源短缺的挑战，缓解了水资源供需矛盾，为经济社会可持续发展提供了保障。此外，水资源保护与治理项目的实施，改善了生态环境，增强了区域生态系统的稳定性。(3)在水资源开发利用过程中，宁夏注重水资源的经济、社会和生态效益的协调统一。通过推广节水技术、提高用水效率、加强水资源管理，实现了水资源的合理配置和高效利用。同时，通过水资源开发项目的实施，带动了相关产业的发展，创造了大量就业机会，促进了地方经济多元化。总体来看，宁夏水资源开发利用的效益显著，为区域经济社会发展做出了重要贡献。四、水资源保护与治理4.1水资源保护政策法规(1)宁夏水资源保护政策法规体系逐步完善，以《中华人民共和国水法》为核心，结合地方实际情况，制定了一系列地方性法规和政策。这些法规和政策涵盖了水资源规划、开发、利用、节约和保护等各个方面，为水资源管理提供了法律依据。(2)宁夏政府高度重视水资源保护，出台了《宁夏回族自治区水资源保护条例》等地方性法规，明确了水资源保护的责任主体和监管机制。同时，还制定了水资源保护规划，明确了水资源保护的目标和任务，为水资源保护工作提供了指导。(3)在水资源保护政策法规的实施过程中，宁夏加强了水资源保护的宣传教育，提高了全社会的水资源保护意识。同时，通过建立健全水资源保护监测网络，加强水资源监测和执法检查，确保水资源保护政策法规的有效执行。此外，宁夏还积极参与国际合作，借鉴先进的水资源保护经验，不断提升水资源保护水平。4.2水资源治理措施(1)宁夏水资源治理措施主要包括以下几个方面：一是实施节水型社会建设，推广节水技术，提高用水效率，减少农业灌溉用水和工业用水。二是加强农业面源污染治理，推广生态农业技术，减少化肥和农药使用，保护地表水和地下水质量。三是开展水土保持工程，通过植树造林、修建梯田、治理荒漠化等措施，提高土地的保水能力。(2)在城市和工业用水方面，宁夏实施了雨污分流、中水回用等工程，提高水的重复利用率和循环利用率。同时，对工业废水进行严格处理，确保达标排放，减少对水体的污染。此外，宁夏还加大了对重点污染源的监管力度，通过技术改造和产业结构调整，降低污染物排放。(3)为了保护和恢复水生态环境，宁夏开展了湿地保护、河道整治、湖泊治理等生态修复工程。通过建设人工湿地、恢复水生植被、恢复河道生态功能等措施，改善水环境质量，提高水生态系统服务功能。同时，宁夏还加强了水生态保护区的建设和管理，确保重要水生态系统得到有效保护。4.3水资源保护效果评估(1)水资源保护效果评估是衡量水资源保护措施实施效果的重要手段。宁夏在水资源保护效果评估方面，主要从以下几个方面进行：一是水资源总量和质量的改善情况，包括地表水、地下水的数量变化和水质指标；二是节水效果的评估，通过分析用水结构、用水效率等指标，评估节水措施的成效；三是水生态保护效果的评估，关注湿地、河道、湖泊等水生态系统的恢复和保护情况。(2)在评估过程中，宁夏采用了多种方法和手段，包括数据分析、现场调查、专家咨询等。通过对历史数据和现状数据的对比分析，评估水资源保护措施的实施效果。同时，结合实地考察和公众参与，评估水资源保护措施对当地居民生活、生产的影响。(3)评估结果表明，宁夏水资源保护措施取得了一定的成效。水资源总量得到一定程度的恢复，水质得到改善，节水效果明显，水生态保护工作取得积极进展。然而，水资源保护工作仍面临诸多挑战，如水资源短缺、水污染、水生态退化等问题。因此，宁夏将继续加强水资源保护工作，完善评估体系，不断提高水资源保护效果。五、水资源配置与调度5.1水资源配置原则(1)宁夏水资源配置遵循以下原则：首先，坚持可持续发展的原则，确保水资源合理利用与生态保护相协调，实现水资源的长期稳定供应。其次，遵循公平性原则，保障城乡居民、农业、工业等各用水领域的合理用水需求，促进社会和谐稳定。最后，坚持效率优先原则，通过优化水资源配置，提高水资源利用效率，降低用水成本。(2)在水资源配置过程中，宁夏注重区域协调原则，充分考虑不同地区水资源分布的差异，实施区域水资源配置战略，促进区域经济社会的协调发展。同时，坚持开源与节流并重的原则，在加强水资源开发的同时，加大节水力度，提高用水效率。(3)此外，宁夏水资源配置还遵循市场调节与政府调控相结合的原则。通过建立水权交易市场，发挥市场机制在水资源配置中的作用，同时加强政府宏观调控，确保水资源配置的科学性和合理性。在水资源定价方面，实行阶梯水价制度，引导用水户合理用水，促进水资源节约。5.2水资源配置现状(1)宁夏水资源配置现状呈现出以下特点：首先，水资源在区域间的配置不均衡，黄河流域及其冲积平原地区水资源相对丰富，而山区和干旱地区水资源匮乏。其次，用水结构以农业为主，农业用水量占总用水量的60%以上，工业和居民生活用水量相对较少。此外，水资源配置过程中，地表水与地下水的合理调配尚需加强。(2)在水资源开发利用方面，宁夏已建成一批水利工程，如水库、引水渠、泵站等，提高了水资源利用效率。然而，由于水资源短缺，部分水利工程尚未充分发挥作用，存在一定的闲置和浪费。同时，水资源配置过程中，节水技术的推广和应用尚不充分，水资源利用效率有待进一步提高。(3)在水资源保护方面，宁夏已实施了一系列水资源保护措施，如水土保持、生态修复、水污染防治等，取得了一定成效。然而，水资源保护工作仍面临诸多挑战，如水资源短缺、水污染、水生态退化等问题。因此，宁夏需要进一步加强水资源配置与管理，优化水资源结构，提高水资源利用效率，保障水资源的可持续利用。5.3水资源调度机制(1)宁夏水资源调度机制主要包括水资源调度计划、调度指令和调度执行三个环节。水资源调度计划根据水资源现状、用水需求和水工程运行情况制定，旨在实现水资源的合理配置和高效利用。调度指令由水行政部门根据调度计划下达，确保各用水单位按照规定的时间和数量用水。(2)在调度执行过程中，宁夏建立了水资源调度监控系统，实时掌握水资源和水工程运行状态。该系统通过数据分析、预警预报等功能，为调度决策提供科学依据。同时，调度机制强调应急响应能力，针对突发性水资源事件，能够迅速启动应急预案，保障水资源安全。(3)宁夏水资源调度机制还注重公众参与和信息公开。通过公众参与平台，广泛征求社会公众对水资源调度的意见和建议，提高水资源调度工作的透明度和公众满意度。同时，通过媒体、网络等渠道公开水资源调度信息，增强公众对水资源调度工作的了解和监督。这些措施有助于提高水资源调度工作的科学性、规范性和公正性。六、水资源节约与保护6.1水资源节约措施(1)宁夏在水资源节约方面采取了一系列措施，以减少水资源浪费和提升用水效率。首先，推广节水型灌溉技术，如滴灌、喷灌等，减少农业灌溉用水量。这些技术能够精确控制水量，提高水的利用效率，减少水分蒸发和渗漏。(2)在工业领域，宁夏通过技术改造和设备更新，提高工业用水效率。例如，实施循环水系统，回收利用工业废水，减少新鲜水资源的消耗。此外，鼓励企业采用节水型生产工艺，减少生产过程中的水资源浪费。(3)在居民生活用水方面，宁夏推广节水器具的使用，如节水型水龙头、马桶等，减少家庭用水量。同时，通过宣传教育提高公众节水意识，倡导节约用水的生活方式，如缩短淋浴时间、合理使用洗衣机等，从源头上减少水资源消耗。这些措施共同构成了宁夏水资源节约的整体框架。6.2水资源保护意识培养(1)培养水资源保护意识是宁夏水资源管理工作的重要一环。通过开展形式多样的宣传教育活动，提高公众对水资源重要性的认识。这些活动包括在学校、社区、企业等场所举办水资源保护讲座、展览和知识竞赛，使人们了解水资源短缺的严峻形势和保护水资源的重要性。(2)宁夏通过媒体宣传、网络平台和移动应用等渠道，广泛传播水资源保护知识，提高公众的节水意识和行动能力。同时，加强与水资源保护相关的法律法规的宣传，让公众了解自己的权利和义务，形成全社会共同参与水资源保护的格局。(3)在水资源保护意识培养方面，宁夏还注重发挥社会组织和志愿者的作用。通过志愿者团队开展水资源保护志愿服务，如水质监测、植树造林、节水宣传等，增强公众的参与感和责任感。此外，通过表彰节水先进典型和开展节水示范工程，激励更多单位和个人加入到水资源保护行动中来。这些措施共同推动了宁夏水资源保护意识的普及和提升。6.3水资源节约保护成效(1)宁夏水资源节约保护工作取得了一定的成效。在农业领域，推广节水灌溉技术后，农业用水效率提高了约20%，有效减少了农业灌溉用水量。此外，通过调整种植结构，减少高耗水作物种植面积，进一步降低了农业用水需求。(2)在工业领域，通过技术改造和节水措施，工业用水量逐年下降，水资源重复利用率提高。一些企业通过采用先进的节水技术和设备，将用水效率提升了30%以上，实现了经济效益和环境效益的双赢。(3)在居民生活用水方面，通过推广节水器具和普及节水知识，居民用水量得到了有效控制。节水器具的普及率达到了90%以上，居民用水意识明显增强，人均用水量逐年下降。这些成效表明，宁夏水资源节约保护工作在全社会范围内取得了显著进展，为保障水资源可持续利用奠定了坚实基础。七、水资源管理体制改革7.1水资源管理体制现状(1)宁夏水资源管理体制以水利部门为主体，涉及多个相关部门，如环保、国土、发改委等。目前，管理体制呈现出以下特点：一是部门分工明确，水利部门负责水资源的规划、开发、利用、保护和节约；二是管理层次分明，从中央到地方形成了多层次的水资源管理网络；三是法规体系逐步完善，水资源管理相关法律法规不断健全。(2)在水资源管理体制中，地方水利部门承担着具体的水资源管理职责，负责本行政区域内水资源的调配、监测、保护和执法等工作。同时，水利部门还与其他相关部门协同合作，共同推进水资源管理工作的实施。(3)然而，宁夏水资源管理体制仍存在一些不足之处。例如，部门间的协调机制尚不完善，导致水资源管理过程中存在一定的交叉和重复；水资源管理信息共享机制不足，影响了水资源管理决策的科学性和有效性；此外，水资源管理人才队伍建设相对滞后，制约了水资源管理水平的提升。这些问题需要进一步加以解决，以完善宁夏水资源管理体制。7.2水资源管理体制存在的问题(1)宁夏水资源管理体制存在的问题之一是部门间协调机制不完善。水资源管理涉及多个部门，如水利、环保、国土等，但各部门之间缺乏有效的沟通和协调，导致水资源管理过程中出现职责不清、监管不力等问题。(2)另一问题是水资源管理法规体系尚不健全。虽然宁夏已制定了一系列水资源管理的法律法规，但在实际执行过程中，部分法规与实际情况不符，缺乏可操作性，导致水资源管理难以有效进行。(3)此外，水资源管理人才队伍建设相对滞后。水资源管理需要专业人才，但目前宁夏水资源管理人才队伍数量不足，且专业素质参差不齐，难以满足水资源管理工作的需求。同时，水资源管理人员的培训和教育机制也不够完善，影响了水资源管理水平的提升。这些问题制约了宁夏水资源管理体制的优化和水资源管理的有效性。7.3水资源管理体制改革的措施与建议(1)为改善宁夏水资源管理体制，首先需要加强部门间的协调与合作。建议建立跨部门的水资源管理协调机构，明确各部门在水资源管理中的职责和权限，形成合力，共同推进水资源管理工作。(2)其次，应进一步完善水资源管理法规体系。对现有法律法规进行梳理，确保法规与实际情况相符，增强法规的可操作性。同时，根据新情况和新问题，及时制定和修订相关法律法规，为水资源管理提供坚实的法律保障。(3)另外，要加强水资源管理人才队伍建设。通过设立专门的水资源管理培训和教育机构，提升水资源管理人员的专业素质。同时，引进和培养一批高水平的水资源管理人才，为水资源管理工作提供智力支持。此外，建立激励机制，鼓励水资源管理人员积极参与国际交流与合作，提升水资源管理工作的国际化水平。八、水资源监测预警体系8.1水资源监测体系现状(1)宁夏水资源监测体系已初步形成，包括地表水监测、地下水监测、水质监测等多个方面。地表水监测网络覆盖了主要河流、湖泊和水库，通过设置监测站点，实时监测水位、流量、水温等指标。地下水监测网络则遍布全区，重点监测地下水水位、水质和地下水流场。(2)水质监测体系是水资源监测体系的重要组成部分，宁夏已建立了覆盖主要饮用水源地、工业废水排放口和农业面源污染的监测网络。监测内容包括化学需氧量、氨氮、重金属等水质指标，以确保水资源质量安全。(3)此外，宁夏水资源监测体系还配备了先进的监测设备和数据分析平台，能够对监测数据进行实时传输、处理和分析。同时，建立了水资源监测信息共享机制，实现了水资源监测信息的互联互通，为水资源管理决策提供了科学依据。然而，监测体系的覆盖范围和监测精度仍有提升空间，需要进一步优化和完善。8.2水资源预警体系构建(1)宁夏水资源预警体系构建旨在实现对水资源短缺、水污染、水生态退化等问题的早期发现和预警。预警体系主要包括监测预警、信息发布和应急响应三个环节。监测预警环节通过地表水、地下水和水质监测网络，实时收集水资源相关信息。(2)信息发布系统将监测数据进行分析处理，对可能发生的水资源问题进行预测，并通过多种渠道向公众和相关部门发布预警信息。应急响应机制则根据预警信息，迅速启动应急预案，采取有效措施应对水资源危机。(3)在水资源预警体系构建过程中，宁夏注重提高预警体系的科学性和实用性。通过引入先进的预警模型和技术，提高预警的准确性和可靠性。同时，加强预警系统的培训和演练，提高各级政府和相关部门的应急响应能力。此外，建立健全水资源预警信息共享机制，确保预警信息及时、准确地传达给各方，为水资源管理和保护提供有力保障。8.3水资源监测预警体系运行效果(1)宁夏水资源监测预警体系自运行以来，已取得显著成效。通过实时监测和预警，及时发现并预警了多起水资源短缺、水污染和水生态退化事件，为政府决策提供了科学依据。预警体系的运行有效降低了水资源危机对经济社会的影响。(2)在实际运行中，监测预警体系成功预测了多次降水不足、地下水水位下降等水资源问题，提前发布了预警信息，为相关部门采取应急措施提供了时间窗口。这些预警措施的实施，有效缓解了水资源短缺带来的压力，保障了人民群众的生活用水。(3)水资源监测预警体系的运行效果还体现在提高了公众的水资源保护意识。通过预警信息的发布和宣传，使公众更加关注水资源问题，积极参与到水资源保护和节约行动中来。同时，预警体系的运行也为水资源管理提供了有力支持，促进了水资源管理的科学化、规范化和现代化。九、水资源可持续发展战略9.1水资源可持续发展战略目标(1)宁夏水资源可持续发展战略目标旨在实现水资源的合理配置、高效利用和生态保护，确保水资源安全。具体目标包括：一是提高水资源利用效率，通过推广节水技术，降低农业、工业和居民生活用水量，实现用水总量控制；二是改善水生态环境，加强水污染防治，恢复和修复受损水生态系统，提高水环境质量；三是保障城乡居民生活用水安全，确保饮水安全，提高供水保障能力。(2)在经济和社会发展方面，战略目标强调水资源与经济社会发展的协调统一。通过优化产业结构，发展节水型产业，提高水资源对经济社会发展的支撑能力。同时，加强水资源科技创新，推动水资源管理现代化，提升水资源管理水平和效率。(3)此外，战略目标还关注水资源管理体制改革，完善水资源管理体制和机制，提高水资源管理科学化、法治化水平。通过国际合作与交流，学习借鉴先进的水资源管理经验，提升宁夏水资源可持续发展的整体水平。总之，宁夏水资源可持续发展战略目标旨在实现水资源与经济社会、生态的协调发展，为子孙后代留下可持续发展的水资源基础。9.2水资源可持续发展战略措施(1)实施水资源可持续发展战略，宁夏将采取以下措施：一是加强水资源规划与管理，制定水资源中长期规划和年度计划，合理配置水资源，确保水资源供需平衡。二是推广节水技术，提高农业、工业和居民生活用水效率，减少用水总量。三是加大水污染防治力度，严格控制污染物排放，恢复和改善水生态环境。(2)在水资源开发利用方面，宁夏将优化水资源配置结构，优先保障城乡居民生活用水，合理安排农业、工业用水。同时，加强水资源工程建设，提高水资源利用效率，如建设节水灌溉工程、中水回用工程等。此外，加强水资源监测预警体系建设，提高对水资源变化的应对能力。(3)为了实现水资源可持续发展，宁夏还将加强水资源科技创新，培育水资源科技人才，推动水资源管理现代化。同时，加强水资源法律法规建设，完善水资源管理体制，提高水资源管理的法治化水平。此外，通过公众参与和宣传教育，提高全社会的水资源保护意识，形成全社会共同参与水资源保护的良好氛围。9.3水资源可持续发展战略实施保障(1)实施水资源可持续发展战略，保障措施至关重要。首先，需要建立和完善水资源管理的法律法规体系，确保水资源管理有法可依，执法必严。同时，加强水资源管理的行政监管，确保各项政策措施得到有效执行。(2)财政支持是水资源可持续发展战略实施的重要保障。政府应加大对水资源保护和建设的财政投入，包括水资源工程建设、节水技术推广、水生态修复等。此外，通过设立水资源保护基金，鼓励社会资本参与水资源可持续发展项目。(3)水资源可持续发展战略的实施还需要加强人才队伍建设。通过教育培训，提高水资源管理人员的专