环境资源法理论 课程教学大纲

ADDINCNKISM.UserStyle《环境资源法》课程教学大纲（理论课程）一、课程基本信息课程号0723S03032开课单位法学院课程名称（中文）环境资源法（英文）EnvironmentandResourcesProtectionLaw课程性质必修考核类型考试课程学分3课程学时51课程类别学科核心课先修课程无适用专业（类）法学二、课程描述及目标（一）课程简介《环境与资源保护法学》是法学专业的一门核心课程，是整个法学教育体系重要组成部分，2007年3月教育部增列为高等学校法学专业核心课程。环境与资源保护法学在提高大学生环境保护意识、树立环境法治理念、普及环境科学知识等方面的作用是其他部门法无法替代的。环境与资源保护法是习近平生态思想的重要组成部分，环境与资源保护法学基本理论知识和环境法律精神与主要内容，是建设生态文明社会、法治社会的基础性知识之一；旨在通过理论教学与实践操作训练，使学生掌握环境法、资源法的概念、原则、制度等；环境污染防治立法、资源保护立法、生态平衡维护、国际环境法等知识。理解环境规律、可持续发展、环境法律责任及举证责任倒置等基本原理。具备分析和解决环境问题的能力。让学生在学习过程中理解环境问题是社会性问题，政策性特点较为突出。社会的发展与科技进步，不断有新的环境问题产生，环境与资源保护法领域的立法发展较快，法律修改频繁是环境资源保护法的特点。（二）教学目标通过本课程培养，学生对生态文明入宪，适应我国社会主义法治建设和环境与资源保护法治建设需要、熟悉本学科基本理论和知识、具有严谨科学学风和良好职业道德的环境与资源保护法学专门人才。通过本课程的培养，学生掌握环境资源法法律部门基本理论的学习，使学生有扎实的基本理论功底，具备在参加我国环境保护法制的实践活动中发现问题、分析问题、解决问题的能力。课程目标1：通过本课程的培养，学生能够熟悉并掌握环境与资源保护法的相关理论知识，在实践中熟练应用，同时对国际环境与资源问题有所了解。课程目标2：通过本课程的培养，学生能够运用所学知识进行分析，通过法律途径解决环境与资源问题，做到理论与实践相结合，成为法治社会、生态文明社会建设法学专业人才。课程目标3：通过本课程的培养，使学生对环境保护法学中的环境要素有一个明确的认识、理解及应用范围，对环境与资源保护法立法目的有一个深入的理解，更好的应用所学知识为美丽中国建设，实现社会和谐，实现公平、公正的社会建设，胜任法治服务工作岗位。课程目标4：通过本课程的培养，学生正确掌握环境政策与环境与资源保护法之间的关系，能够在法治观念基础上，对相关环境政策有正确的理解，实现环境法治与环境政策在实践中的良性互补。做到有意识的养成环保意识、绿色意识，认识到环境与资源问题影响的严重性，认识到环保意识的重要性，在社会实践中成为环保、绿色知识的宣传、践行者。课程目标5：通过本课程的培养，使学生在环境与资源问题领域，具备国际视野，对国际环境与资源问题有正确的认识，利用所学知识参与到国际环境法律事务中，胜任法律实务工作岗位要求。三、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标权重1-1：基本掌握课程目标120%2-3：熟悉相关知识课程目标230%3-1：熟悉相关知识课程目标310%3-4：熟悉相关知识课程目标420%5：熟悉相关知识课程目标520%四、教学方式与方法多媒体教学、观摩录像、案例重演、案例分析、课题研讨。五、教学重点与难点（一）教学重点1．习近平生态思想，环境问题与环境保护：重点在习近平生态思想，环境保护思潮产生与发展的讲解，难点在于环境保护与可持续发展关系的掌握。2．环境法概述：重点在于环境法的目的、环境法的体系和环境法基本原则内容的讲解，难点在于对基本原则具体运用的理解。3．环境法的基本制度：重点在于环境法基本法律制度内容的讲解，难点在于各个制度的运用。4．环境法治：重点在于环境环境行政、环境司法，难点在于环境行政程序、环境行政执法程序、环境行政诉讼程序的掌握和具体运用。5．环境侵权和环境民事责任：环境法律责任中重点讲解环境民事责任，包括环境民事责任的归原则、构成要件、免责事由、承担责任的方式及环境侵权的救济；难点是环境民事责任的归责原则的理解和运用。6．环境污染防治法概述：重点在于污染防治的一般理论，难点在于具体制度与法律规定的掌握。7．自然资源保护法概述：重点在于自然资源保护的一般理论，难点在于具体制度与法律规定的掌握。8．国际环境法概述：重点在于国际环境法渊源与基本原则、国际环境责任和争端解决，难点在于如何平衡发展中国家与发达国家的权利义务。（二）教学难点难点在于环境法，资源法二者在理论与实践中的应用，因其法律应用原则有其特殊性，在实践应用中与传统法学应用原则的区分，是整个教学的难点。六、六、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求学时教学方式对应课程目标1第1章可持续发展、生态文明与环境资源法学生掌握习近平生态思想内容，可持续发展的内容、原则，对可持续发展、生态文明、环境资源法之间的关系有清晰认识，掌握相关概念与知识。对生态文明入宪有正确的认识与深刻的理解1讲授课程目标12第2章环境保护法与自然资源法之比较研究学生对环境保护法与自然资源法在立法基础、相关概念、调整对象、法律关系、相关背景的有一个明确区分，认识。1讲授课程目标1、23第3章环境保护法在当代的发展学生掌握环境与资源保护法的发展历史沿革，正确认识环境问题的产生原因。2讲授课程目标14第4章环境保护法的基本原则使学生掌握我国环境保护法中贯彻的基本原则，明确这些原则是确立环境与资源保护的基本制度及各项具体制度的基础，了解环境保护中的具体原则内容及应用。3讲授课程目标1、25第5章环境保护法的基本法律制度使学生掌握我国环境保护法中现行的基本制度，了解各个制度的内容及应用领域。6讲授课程目标1、2、36第6章环境法律责任与环境公益诉讼学生掌握环境行政法律责任、民事责任、刑事责任、及社会责任的含义、构成及种类。以及对环境公益诉讼的理解与应用。6讲授课程目标3、47第7章环境污染防治具体法律规定使学生对环境保护法学中的环境要素具体立法有一个明确的认识与理解及应用范围。6讲授课程目标3、4、58第8章自然资源与生态保护法概述使学生对自然资源与生态保护法目的、任务、原则、法律渊源及立法变革路径有一个全面、系统的理解和把握。2讲授课程目标1、29第9章自然资源与生态保护基本法律制度使学生对自然资源与生态保护基础性法律制度、主体性法律制度和市场配置法律制度有一个系统全面的认识和把握。6讲授课程目标3、410第10章自然资源保护法的具体内容使学生对自然资源保护法的体系、具体内容有较为全面、清晰的掌握，对各单项环境要素保护的特点和主要法律规定有系统的理解和掌握。6讲授课程目标2、3、411第11章生态平衡维护与生态环境改善法使学生对野生动物保护、野生植物保护、自然保护区、湿地保护、水土保持、防沙治沙等生态平衡维护与生态环境改善法相关知识有一个系统的了解和掌握。6讲授课程目标2、3、4、512第12章国际环境法的基本问题学生了解国际环境法具有不同于国内环境法的特点，具体表现在法律渊源、法律实施机制等方面。国际环境法的国家环境资源主权与不损害国外环境原则、风险预防原则、共同而有区别的责任原则，是贯穿于国际环境法中众多具体制度的基本原则。国际环境法对各国环境法具有重要的影响。6讲授课程目标1、2、3、4、5合计51七、实验内容、基本要求与学时分配序号实验项目名称实验内容与要求学时类型对应课程目标1演示性课程目标12验证性课程目标23设计性课程目标34探究性课程目标1其他……合计注：实验要求包括必修、选修；实验类型包括“演示性”、“验证性”、“设计性”、“探究性”、“其它”等。八、学业评价和课程考核（一）考核类型：考试考查（二）考核方式：开卷考试闭卷考试课程论文课程报告其它：（三）成绩评定：考核依据建议分值（百分比）考核/评价细则对应课程目标过程考核30出勤表现考勤情况课程目标1作业1完成进度、基本概念、正确性课程目标1、2、3、4、5作业2回答问题、知识在案例中的应用课程目标1、2、3、4、5期末考核70考试课程目标1、2、3、4、5九、课程目标达成评价课程目标的实际达成效果计算方式如下，达成值越高，教学效果越好。十、教材与教学参考书（一）教材《环境资源法概论》，孟庆瑜、徐以祥主编，高