安全生产的基本方针课件

1.3安全生产的基本方针历年来，党中央及各级政府部都非常重视安全生产工作。早在1985年就把“安全第一、预防为主”列为我国安全生产的基本方针。2002年，《中华人民共和国安全生产法》在总结我国安全生产管理实践经验的基础上，再次明确了我国安全生产的基本方针是“安全第一、预防为主”。经过多年的贯彻实施，进一步提出了“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产管理的基本方针。第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》。这是《安全生产法》的第三次修改，将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神转化为法律规定，增加了安全生产工作坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，从源头上防范化解重大安全风险等规定，为统筹发展和安全两件大事提供了坚强的法治保障。提出了安全生产工作坚持中国共产党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。“安全第一”是原则和目标，是把人身安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。“安全第一”的方针，就是要求所有参与工程建设的人员，包括管理者和操作人员，以及对工程建设活动进行监督管理的人员都必须树立安全的观念，不能为了经济的发展牺牲安全，当安全与生产发生矛盾时，必须先解决安全问题，在保证安全的前提下从事生产活动，也只有这样才能使生产正常进行，促进经济的发展，保持社会的稳定。“预防为主”是实现安全第一最重要的手段，在工程建设活动中，客观上存在各种不安全因素，既有人的不安全行为，也有物的不安全状态和管理上的缺陷。根据工程建设的特点，对不同的生产要素采取相应的管理措施，从而减少甚至消除事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，这是安全生产管理的最重要的思想。把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律和特点。综合运用多种手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产的长效机制。“综合治理”主要包括以下含义:1.政府监管与指导：国家安全生产综合监管和专项监察相结合，各级安全监督职能部门合理分工、相互协调，实施“监管、协调、服务”三位一体的行政执法系统。2.企业负责与保障：企业应全面落实生产过程安全保障的事故防范机制，严格遵守安全生产法律法规要求，切实落实安全生产保障制度。3.员工权益与自律：从业人员依法获得安全与健康的权益保障，同时实现生产过程安全作业的自我约束机制。要求劳动者在劳动过程中，必须严格遵守安全操作规程，做到“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”。4.社会监督与参与：形成工会、媒体、社区和公民广泛参与安全生产监督的社会监督机制。把安全生产放人社会的各个部门和全体人员的监管之下，形成安全生产、人人有责的社会局面。5.中介支持与服务：与市场经济体