零碳住区规划设计标准征求意见稿

ICS号

中国标准文献分类号

中国城市科学研究会标准

T/CSUSXX-202X

零碳住区规划设计标准

Planning&designstandardforzero-carboncommunity

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国城市科学研究会发布

目次

1总则.................................................................................................................1

2术语.................................................................................................................3

3基本规定与指标体系.....................................................................................5

3.1基本规定......................................................................................................5

3.2运行碳排放计量...........................................................................................9

3.3指标体系....................................................................................................12

4场地设计.......................................................................................................16

4.1场地分析....................................................................................................16

4.2微气候环境................................................................................................16

5空间结构.......................................................................................................19

5.1空间布局....................................................................................................19

5.2道路交通....................................................................................................20

5.3绿化景观....................................................................................................21

5.4配套设施....................................................................................................23

6市政工程.......................................................................................................25

6.1能源系统....................................................................................................25

6.2给排水系统................................................................................................27

6.3环卫系统....................................................................................................28

7建筑设计.......................................................................................................30

7.1弹性设计....................................................................................................30

7.2表皮系统....................................................................................................30

7.3建筑材料....................................................................................................33

7.4机电系统....................................................................................................34

8运维管理.......................................................................................................40

8.1碳排放管理系统.........................................................................................40

8.2低碳管理制度.............................................................................................41

3

9综合自评与地方特色...................................................................................42

9.1综合自评...................................................................................................42

9.2地方特色....................................................................................................43

本标准用词说明...................................................................................................................................................................44

引用标准名录.....................................................................................................45

4

Contents

1GeneralProvisions·········································································1

2Terminologies·····························································3

3BasicRequirementsandIndicator

System················································5

3.1BasicRequirements·························································5

3.2OperatingCarbonEmissionMeasurement····································9

3.3IndicatorSystem········································································12

4SiteDesign·············································································16

4.1SiteAnalysis·····························································16

4.2Microclimateenvironment·····················································16

5SpatialStructure···········································································20

5.1SpatialLayout···························································20

5.2RoadTraffic·································································21

5.3GreeningLandscape···························································22

5.4SupportingFacility······················································24

6MunicipalEngineering·································································26

6.1EnergySystem···························································26

6.2WaterSupplyandDrainageSystem············································28

6.3SanitationSystem···························································29

7ArchitecturalDesign········································································31

7.1ElasticDesign·····························································31

7.2EpidermalSystem·························································31

7.3BuildingMaterial···························································34

7.4ElectromechanicalSystem····················································36

8OperationandMaintenanceManagement········································41

8.1CarbonEmissionManagementSystem·········································41

8.2LowCarbonManagementSystem················································42

9ComprehensiveSelf-evaluationandLocalCharacteristics······················44

9.1ComprehensiveSelf-evaluation·············································44

9.2LocalCharacteristics·························································45

5

ExplanationofWordinginThisStandard·············································46

ListofQuotedStandards········································································47

6

1总则

1.0.1为贯彻落实建筑领域碳达峰政策，促进住区绿色低碳转型，降低住区全

寿命期碳排放，制定本标准。

【条文说明】

住区不仅是人们生活起居的基本单元，同时也是践行绿色生活方式的主战场。

通过构建适用于全国范围内的零碳住区的规划、设计标准管理技术体系，为碳中

和背景下的住区布局、空间体系和设施配套提供技术依据，使住区在助力实现双

碳目标、传播低碳生活理念方面发挥应有作用。未来的零碳住区将是以零碳发展

为目标，兼顾绿色与发展、兼顾生活和生态的全面规划设计的居住环境，是从规

划阶段就已为实现零碳目标做好整体设计的生活空间。通过“电气化、柔性化、

产能化”推动零碳住区规划设计，将有利于推动城市住区低碳建设的规模效应、

辐射效应和示范效应，以点带面推动城市的碳达峰、碳中和工作。在“碳中和”

时代，住区在满足居住者健康、舒适生活基础上，还必须承担起完善低碳基础设

施、加强排放监测、合理确定碳排放阈值、创新碳排放激励机制、开展碳排放交

易等责任。除了能源供应端的产业政策和减排技术措施以外，住区通过关注减碳

规划设计来寻求城市发展的碳中和方向和模式。零碳住区规划设计着眼于绿色建

设，从规划布局、设计类型、生态环境、能源与资源跨地块综合协调等方面，以

绿色、低碳建筑为核心，与用地规划布局、绿色市政设施及绿色交通连成互动的

系统，组成与自然和谐共生的住区环境，最终实现高于单个住宅建筑或整个住区

的绿色以零碳为目标的综合效应。为了深入贯彻住建部、发改委、生态环境部等

相关部委关于城乡建设绿色发展、建筑领域碳达峰实施方案等政策的要求，有效

促进绿色生活方式的转变，在广泛调研国内外相关研究成果的基础上，编制了本

规划设计标准。

1.0.2本标准适用于新建、改建、扩建城镇住区零碳规划设计。

【条文说明】

本条规定了标准的适用范围，即本标准适用于城镇地区住区在新建、改建、

扩建不同阶段的零碳规划设计。

1.0.3零碳住区规划设计应遵循因地制宜的原则，结合住区所在地域的气候、环

境、经济、文化、可再生能源资源等特点，以零碳为目标，对住区布局、交通系

统、景观体系、市政基础设施、配套设施、住宅建筑的设计、建造、使用、维修、

改建以及拆除等进行综合性规划设计。

【条文说明】

我国各地区在气候、环境、经济发展水平、民俗文化与可再生能源资源等方

1

面都存在较大的差异，导致住区的节能减碳规划设计工作的重点和难点不同，本

标准将因地制宜作为编写的基本原则，在该原则指引下，要求对零碳住区的规划

设计应综合考量所在地域的气候、环境、经济、文化和可再生能源资源等条件的

特点，分别在设计、建造、使用、维修、改建以及拆除各阶段予以充分体现，最

终实现兼顾不同阶段的全寿命期高效碳减排。

1.0.4零碳住区的规划设计除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标

准的规定。

【条文说明】

符合国家法律法规和有关标准是开展零碳住区规划设计的前提条件。本标准

重点对住区的零碳规划设计进行引导，并未涵盖住区所应有的如安全、绿色、健

康等全部功能和性能要求，故开展零碳住区规划设计尚应符合国家现行有关标准

的规定。

2

2术语

2.0.1住区residentialarea

城镇空间范围内居住人口规模从1000人～100000人(约300套～32000套住

宅)，配有相应级别社区服务设施的住宅建筑相对集中布局的地区。

[GB50180-2018,术语2.0.1-2.0.5]

2.0.2零碳住区zerocarbonemissioncommunity

在满足住区建筑室内环境参数、交通出行需求和废弃物收集处理等住区运行

要求的基础上，通过采用低碳材料、低碳结构形式和材料减量化设计、引入高效

节能与柔性用能系统、充分利用住区可再生能源、蓄能、碳汇等碳减排和碳中和

技术措施，结合碳排放权交易和绿色电力交易等碳抵消方式，实现住区全寿命期

碳排放量（含建筑、交通工具、景观设施等住区内各种物质实体使用的材料生产、

运输、建造、拆除以及住区运行阶段所产生的所有碳排放）小于等于零的住区。

2.0.3住区碳排放communitycarbonemission

住区因能源使用产生的碳排放（包括直接消耗化石能源产生的直接排放、外

购电力、热力产生的间接排放以及建筑材料等隐含的碳排放，以二氧化碳当量表

示）与碳抵销量的总和，其中运行阶段住区碳排放包含三部分内容：

1）住区范围内建筑、交通、市政及其他能源消耗产生的碳排放量；

2）住区内可再生能源碳减排量；

3）住区内植被的自然碳汇以及采用的其他碳捕捉、碳固定技术贡献；

4）外部绿电购买及碳普惠等碳交易抵消量。

住区碳排放单位：tCO2/a。

2.0.4碳排放因子carbonemissionfactor

表征各种能源、资源消耗与温室气体排放的关系，用二氧化碳当量与相关的

活动单位表示。

2.0.5碳足迹carbonfootprint

指住区家庭或个人每年通过建筑日常活动、交通运输、废弃物处理等引起的

二氧化碳排放的集合。

2.0.6迎风面积比frontalarearatio

建筑物在设计风向上的迎风面积与最大可能迎风面积的比值。

2.0.7遮阳覆盖率shadingcoveragerate

在居住区的广场、人行道、游憩场、停车场等特定场地的硬化地面范围内，

遮阳体正投影面积总和占该场地硬化地面面积的比率(％)。

2.0.8可再生能源renewableenergy

3

一次能源的一类，在一定程度上，地球上此类能源可在自然过程中再生。

注：此类能源包括例如太阳能、水能、风能、生物质能、海洋能和地热能等。

[GB/T32910.4-2021,定义3.3]

2.0.9智慧充电桩smartchargingpiles

指可通过相应的整流逆变模块，在对动力电池进行安全充电的同时，依靠控

制器与后台系统的通讯，将动力电池的能量回馈到电网，实现电网与电池之间双

向能量交换的充电装置。

2.0.10绿色电力greenelectricity

通过风能、太阳能等可再生能源或核能转换而成的碳排放为零或近零的电能。

[T/SEESA010-2022,定义3.4]

2.0.11住区公共空间publicspacesofcommunity

指住区中室外的、面向住区全体居民的、全时免费开放的、经过人工开发并

提供活动设施的场所。

2.0.12碳排放管理系统carbonemissionmanagementsystem

指基于国内外通用的温室气体核算标准及工具，可提供灵活碳核算、碳盘查

的数字化管理平台。

4

3基本规定与指标体系

3.1基本规定

3.1.1规划设计前，应从场地自然特征、社会经济条件、周边建设情况等方面

开展，开展充分的现状评估，合理确定工作目标、主要任务、实施路径和保障机

制。

表3.1.1零碳住区规划设计现状评估内容与要求

工作工作内容要求

事项

零碳建片区区域市政基分析上位规划对住区所在区域的要求，梳理既明确上

设条件础条件研究有和规划市政基础设施的配置与分布特征。位规划

分析与具体内容包括：研究与零碳规划相关的市政电条件、

策略力、燃气、热力、给排水、电力、信息通讯等方面政策与

的供应能力与未来发展预期；评估住区新增负荷对零碳的

区域设施的影响；研究区域交通设施（公交、道路适配性

交通、慢行系统）支撑能力和新住区对区域交通的，认知

影响。生态本

政策影响条分析绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、底

件研究可再生能源利用、储能等零碳技术应用相关的国家

和地方政策，对住区规划的约束条件与影响事项。

区域自然格区域结构性绿地廊道的控制与保护、保护自然

局与生态环山水资源顺应地形地貌，结合独立的生态斑块；根

境认知据生态控制线、生态缓冲区域，梳理设计要求，推

进城市修补及生态补偿和修复

街区气候诊断与通过温湿度、水文、风向/风速、太阳辐射等各研判外

评估类气候因子的诊断；对性能模拟（风、光、热及声部资源

环境）结果进行初步评估；与条件

提出通风廊道、降低热岛强度等与自然气候条，综合

件相适应的气候适应性规划设计要求。评估与

可再生资源结合周边建设环境与自身基底条件，进行包括适建区

禀赋研究太阳能、风能、地热、生物质能等在内的可再生资判断

源禀赋研究

5

建设适宜性分析各类约束条件与支撑条件的影响度、技术

评价解决难度，针对利弊相当的建设条件，依据重要性

、可操作性或补偿代价，进行取舍判断，从而形成

评价建设适宜性的评估体系。

综合分析各类因子的影响力度，从单一指标到

综合指标，对适宜性进行分级评估，形成住区用地

的建设适宜性评价，提出空间适宜建设区域。

组团综合选址评由于住区内存在功能混合的情况，因服务功能邻近街

价占比、各功能对物理环境要求、使用率等不同，故区纳入

建议依据此三种情况再给出进一步细分选址评价，性能评

并作为前提条件。估体系

设计前期对场地条件进行初期评估，结合零碳

住区中各类功能空间的能耗特征与不同功能对物

理环境的要求，评估与比对不同组团、地块的适宜

性

对邻近街区将邻近街区纳入微气候验证，以整体最优为导

微气候影响向，甄别对周边已建成空间的负面影响性

的评估

3.1.2应制定低碳专项规划。专项规划宜包括以下内容：

1.明确住区碳排放要素组成，如：建筑、能源、交通、市政等；

2.测算基础情境下的住区碳排放量、碳汇量；

3.提出各碳排放要素的碳减排要求与指标；

4.提出碳减排途径与技术措施；

5.测算改进情境下的住区碳排放量、碳汇量；

6.对后期运维，提出必要的碳减排管理建议。

【条文说明】

零碳住区规划设计是以降低住区碳排放为目标，在建造成本、时间限制、技

术可行性、持有成本、建筑耐久性、设计建造水平等约束下，进行优化决策的设

计过程。

为此需要首先以标准住区碳排放清单为基准，比对特定项目的个性设定——

识别特定项目在建筑、能源、交通、市政、行为等碳排放要素系统的特殊性，形

成该项目的碳排放清单，并针对识别出的碳减排重点领域，进行包括指标、策略

等的初步部署。由于住区降碳目标的达成涉及面广、综合性强，需要相关碳排放

要素进行有效协同和配合，降碳目标在住区层面的具体实施和落实，需要通过专

6

项规划对相应领域提出明确要求。

3.1.3应综合考虑地域、文化、气候、环境等资源禀赋条件和建筑功能、经济条件、

使用者偏好、技术应用、建筑美学等多种因素，分别从场地设计、空间结构、市政

工程、建筑设计、运维管理等五个方面，提出零碳规划设计策略。

【条文说明】

零碳住区规划设计策略选取时，应注意建筑对地域、文化的响应，充分利用

所在地区的自然资源，建筑方案应以使用者需求为出发点，综合运用弹性、智慧

等理念与技术，实现安全、健康、节能、低碳的目标。

3.1.4零碳规划设计应采用正向设计逻辑和性能化设计方法。

【条文说明】

零碳住区规划设计应基于正向设计逻辑，在常规设计流程的基础上进行整合，

摒弃常规的平行打分体系，在每一个阶段融入零碳住区的规划设计方法。在设计

全过程中，形成全领域、分专业的完善设计系统，避免孤立、零散的技术要点叠

加。

在立项准备阶段，充分预研气候、文化、技术、经济、环境等多因素影响，

确立零碳住区设计目标、制定个性化设计流程。

在方案设计阶段，（1）整体预评估邻近街区的性能绩效（场地环境优劣）；

（2）结合场地条件和业主需求，融入零碳设计策略，展开初步的场地布局设计；

（3）方案设计遴选中，同步开展模拟评估验证，如室内外风、光、热、能耗、

全周期平衡等，提出改善策略以优化场地设计、空间结构、市政工程和建筑设计

等内容；（4）对建筑设计方案进行碳足迹降低率核算，核对零碳规划设计指标体

系，完善设计方案。

在深化设计阶段，有机整合规划、建筑、景观、结构、机电和材料等多专项

技术，协同优化零碳住区设计方案，并通过评估判断与模拟技术分析，深化各专

项设计，落实施工详图、工艺构造要求等。

提倡在正向设计的逻辑指引下，多专业协同优化，由开发建设单位、使用者

代表、社区代表、政府代表、分系统分包商、物业运营人员、供应商、经纪公司、

绿色建筑专家、建筑模拟专家等组成相关方小组，共享项目设计进度信息，提供

设计相关信息输入和反馈。

零碳住区规划设计应以碳减排目标为导向，结合不同地区气候、环境、人文

特征，根据具体建筑使用功能要求，采用性能化的设计方法，因地制宜地制订零

碳住区规划设计策略。

区别于传统住区规划设计的指令性（规定性）设计方法，“性能化设计方法”

贯穿零碳住区规划设计方法的主线，从宏观到微观，从发现问题到解决问题，是

具备性能互动与响应机制的方法体系。

7

性能化设计方法，核心是以性能目标为导向的定量化设计分析与优化。住区

的关键性能参数选取基于性能（聚焦温湿度、风、太阳辐射等影响建筑设计的地

域气候要素）定量分析结果，而不是从规范中直接选取。从“场地设计、空间结

构、建筑设计”等层面分别结合“性能适应”的耦合规律，并从室外微气候调节、

性能空间形态优化、采光遮阳耦合与自然通风、适宜用能模型与一体化设计优化

等方面，以多维度协同的优化设计思维，制定性能化为核心的零碳住区规划设计

策略。

面向住区性能总体指标要求，综合比选不同的规划设计方案和关键部品的性

能参数，通过不同组合方案的优化分析，制订适合具体项目的针对性设计方案，

实现全局最优。

3.1.5不同气候区住区的零碳规划设计，应采用与之相适应的气候适应性策略。

表3.1.4不同气候区气候适应性设计策略

气候区总体要求设计策略

规划布局

1.通过建筑布局封闭寒流主导风向，减少寒流侵入场地。

2.通过减少建筑处于向阳方位的固定遮挡，增加建筑获得

1.减少冬季寒流入的日照。

寒冷和侵气候赋形

严寒气2.增加建筑太阳辐1.通过控制建筑体型系数，增强建筑保温节能。

候区射得热2.考量建筑过渡性空间分布、季节用能分区。

3.增加建筑保温建筑细部

1.蓄热：通过围护结构收集和蓄积太阳辐射得热。

2.采光与遮阳：通过设置遮阳板、高性能玻璃等方式，控

制自然光的引入或遮蔽。

规划布局

1.通过建筑布局形成通风廊道，增加自然通风降低温度。

2.通过控制建筑朝向，减少夏季东晒、西晒造成恶劣的建

筑室内热环境。

1.增加夏季自然通气候赋形：

夏热冬风1.通过控制建筑体型系数，兼顾冬季建筑保温节能。

暖气候2.减少建筑太阳辐2.考量建筑过渡性空间分布、季节用能分区。

区射得热建筑细部

3.兼顾建筑保温1.遮阳：通过自遮阳或遮阳装置，减少立面的直接太阳辐

射得热

2.采光：运用反光板将直射光更均匀引导进入室内

3.通风：通过减小空间进深、导风板、设置机械通风装置

等方式，促进过渡季的自然通风

1.增加夏季自然通规划布局

夏热冬风、减少冬季寒流入1.通过建筑布局形成通风廊道，增加自然通风降低温度。

冷气候侵2.通过建筑布局封闭寒流主导风向，减少寒流侵入场地,。

区2.减少建筑太阳辐3.通过控制建筑朝向，减少夏季东晒、西晒造成恶劣的建

射得热筑室内热环境。

8

3.考虑建筑保温气候赋形：

1.通过控制建筑体型系数，适当考虑建筑保温节能。

2.考量建筑过渡性空间分布、季节用能分区。

建筑细部

1.遮阳：在炎热季节，通过形体自遮阳或使用遮阳装置，

减少透明部分的直接太阳辐射得热

2.蓄热：利用太阳墙/特隆布墙等技术，在寒冷季节收集与

存储太阳辐射得热

3.采光：运用反光板、选择透过窗幕等技术，在屏蔽直射

阳光的同时，将更多可见光均匀引导进入室内

4.通风：通过导风板、设置机械通风装置等方式，促进过

渡季的自然通风

注：温和地区出现极端的气候条件的情况较少，因此设计策略与夏热冬冷地区的设

计策略类似。

3.2运行碳排放计量

3.2.1规划设计阶段应对运行期住区碳排放情况进行计算。

3.2.2运行期住区碳排放应包含区域内建筑、交通、市政及其他能源消耗产生的碳

排放量，以及可再生能源发电、自然碳汇碳减排量、外部绿电购买及碳普惠等碳交

易抵消量，具体计算方法如下：

E碳足迹=E建筑+E交通+E市政

R碳行为=R碳普惠+Rccer

E碳排放量=E碳足迹-R绿电-R碳汇-R碳行为

式中：

——E碳排放量:住区内各排放源的二氧化碳排放总量；

——E建筑：住区内部公共建筑和居住建筑运行阶段的二氧化碳排放总量；

——E交通：住区内部居民私家车用气、用电以及住区内提供公共服务的车

辆运行时所产生的碳排放；

——E市政：住区内市政照明、市政给排水系统及垃圾处理碳排放量；

——R绿电：住区内自产及外购的绿色电力所产生的二氧化碳减排量；

——R碳汇：住区内植物碳汇的减碳量；

——R碳普惠：住区居民低碳行动产生的碳减排量；

——Rccer：住区购买的自愿减排量。

注：本标准所定义的“零碳住区”其建筑年运行能耗较现行强制性建筑节能规范要

求下降不少于75%，且R碳行为与E碳足迹之比应≤5%。

3.2.3住区内部公共建筑和居住建筑运行阶段时用电、用气产生的碳排放，参照《建

筑碳排放计算标准》GB/T51366-2019进行核算，单位为吨二氧化碳（tCO2）。其中

电力活动水平数据可扣减区域内的可再生能源上网电量，为适用于不同省市能源排

放情况，可参考各省级温室气体清单编制指南。

9

3.2.4住区内部居民私家车以及住区内提供公共服务的车辆运行时所产生的碳排

放计算方法如下：

式中：,——使用第种能源的交通工具中第辆车年行驶总里程（km/a）

,——使用第种能源交通工具中第辆车全年平均单位里程能源

𝐿���

消耗（燃油车辆单位为L/km，电动车辆为kWh/km）

𝐿���

——第种能源的碳排放因子（kgCO2/L或kgCO2/kWh）

——能源种类编号

𝐸��

——车辆编号

�

其中，辆车单位里程能源消耗可按照《乘用车燃料消耗量限值》GB

�

19578-2021中限值计算进行核算，单位为吨二氧化碳（tCO2）。

3.2.5住区市政碳排放应包含市政照明、市政给排水系统及垃圾处理碳排放量，并

应符合下列规定：

1区域内市政碳排放应按下式计算：

E市政=C,1+,2+,3

式中：,1——市政照明碳排放（tCO2/a）

��������

,2——区域给排水系统碳排放（tCO2/a）

���

,3——生活垃圾处理碳排放（tCO2/a）

���

2市政照明碳排放量应按下式计算：

���

式中：——第类市政道路面积（m2）

——第类市政道路照明功率密度（W/m2）

𝐿�

——第类市政道路照明电气附件功耗比例（%）

𝐿�

——第类市政道路照明年运行小时数(h)

𝐿�

——电力系统碳排放因子，取0.5810tCO2/MWh

𝐿�

——市政道路种类

𝐸𝐹�

计算基准区域市政照明碳排放量时，市政道路照明功率密度及电气附件功耗

�

比例应符合《城市道路照明设计标准》CJJ45-2015规定。

3住区给排水系统碳排放量应按下式计算：

10

,2=×(+)×365/1000

式中：��——第�类�建筑�日��用�水量�（��m�3/d）

——市政供水单位用水量碳排放因子（kgCO2/m3）

𝐿�

——污水处理单位水量碳排放因子（kgCO2/m3）

𝐸𝐹

——住区内建筑功能分类

𝐸��

计算基准区域给排水系统碳排放量时，各功能建筑的日用水量应符合《民用

�

建筑节水设计标准》GB50555-2010规定，市政供水单位用水量碳排放因子应按

照0.1kgCO2/m3计算，污水处理单位水量碳排放因子应按照0.6kgCO2/m3计算。

4住区生活垃圾处理碳排放量应按下式计算：

式中：——第类建筑日人均生活垃圾清运量（kg/(人d)）

——区域内第类建筑总人数（人）

𝐿�

——生活垃圾处理碳排放因子（kgCO2/kg）

𝐿�

——区域内建筑功能分类

𝐸��

住区居民所产生生活垃圾的处理产生的碳排放，参照《IPCC2006年国家温

�

室气体清单指南（2019修订版）》进行核算。计算基准区域生活垃圾处理碳排放

量时，日人均生活垃圾清运量应按照1.5kg/（人d）计算，生活垃圾处理碳排放

因子应按0.65kgCO2/kg计算。

3.2.6住区内自产及外购的绿色电力所产生的二氧化碳减排量按下式计算，统计核

算期内自产和外购的绿电量，根据各省级温室气体清单编制指南提供的电网年平均

供电排放因子进行绿电碳减排量核算。

R绿电=E绿电量×i电网排放因子

式中：——R绿电：住区内自产及外购的绿色电力所产生的二氧化碳减排量，

单位为吨二氧化碳（tCO2）；

——E绿电量:住区内自产和外购的绿色电力量，单位为兆瓦时（MWh）；

——i电网排放因子:电网平均供电因子，单位为吨二氧化碳每兆瓦时

（tCO2/MWh）

3.2.7住区内植物碳汇的减碳量按下式计算，考虑植物对二氧化碳具有固碳作用，

单位面积碳汇按照各省市实际情况取林地（含绿地）面积平均二氧化碳固定量，得

到固态系数，碳汇面积获取住区内林绿地的绿化遥感解译数据，或相关项目建设资

料中的绿化面积数据。

R碳汇=∑（×）

��

�𝐸11

式中：——R碳汇：住区内植物碳汇的减碳量，单位为吨二氧化碳（tCO2）；

——：住区内第类绿地总面积，单位公顷（ha）；

——�：第类绿地年单位面积碳汇能力，单位为吨二氧化碳每公顷

��

�每年（tCO2/(公顷a)）

𝐸�

3.2.8住区居民低碳行动产生的碳减排量，参照《公民绿色低碳行为温室气体减排

量化导则》T/ACEF031-2022进行核算。住区自主购买的国家核证自愿减排量，参

照《碳排放权交易管理办法（试行）》生态环境部令第19号进行核算。

3.3指标体系

3.3.1应因地制宜提出项目的零碳规划设计指标体系，指标体系应对住区不同系统

的规划设计，提出量化的减碳目标成效与具体要求。

3.3.2规划设计指标体系应包括总体规划指标与系统规划指标。其中：总体规划指

标为住区总体碳排放表现的指标，系统规划指标为住区各分系统的零碳规划指标。

具体指标应包含但不限于下表所提出的基础性指标：

表3.3.2零碳住区规划设计基础性指标要求

指标分他指标名称指标解析参考来源

类

住区规划运行碳足迹

总体规划指住区碳足迹降与基准碳足迹之间差

标低率值与基准碳足迹的比

值≥75%

I、II、VI、VII建筑《城市居住区热环境设计标准》JGJ286

气候区≤0.85

住区的夏季平

III、V建筑气候区

系统规划指均迎风面积比

≤0.80

标——场地

IV建筑气候区≤0.70

满足本标准《城市居住区热环境设计标准》JGJ286

遮阳覆盖率

4.2.3第1款的要求

所有居住建筑出入口《绿色住区标准》：与小学校的步行距

公共服务设施与6种以上住区公共离不宜大于500m;与幼儿、青少年、老年

可达性服务设施步行距离均人服务设施及社区公园的300m

小于500m

《深圳市近零碳排放区试点建设指引（

系统规划指

试行）》：新建停车场的新能源汽车充

标——交通

电动自行车≥10%，新电桩配置率≥40%

新能源车充电

能源汽车100%（含预《雄安新区绿色街坊和社区规划设计标

桩配置率1

留安装条件）准》：居住小区电动自行车≥10%，新能

源汽车≥20%

《国家发展改革委等部门关于进一步提

12

指标分他指标名称指标解析参考来源

类

升电动汽车充电基础设施服务保障能力

的实施意见》（发改能源规〔2022〕53

号）：新建居住社区要确保固定车位100%

建设充电设施或预留安装条件

《零碳社区建设与评价指南》T/GDDTJS

社区公共服务06：推广、公共服务电动汽车

新能源汽车占100%《天津市低碳（近零碳排放）示范社区

比建设实施方案编制指南（试行）》：社

区公共服务新能源汽车占比≥10%

《低碳住宅和社区应用技术导则》中规

定不低于50%

新住区≥35%

住区绿地率《低碳社区评价技术导则》DB11/T

老旧住区≥25%

1371-2016：新社区≥35%，老旧社区≥

系统规划指25%

标——景观《城市园林绿化评价标准》GB/T

乔灌木在绿化50563-2010

覆盖面积中占≥70%：建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占

比比率≥70%

《天津市低碳（近零碳排放）示范社区

建设实施方案编制指南（试行）》：社

区可再生能源替代率≥0.5%

《深圳市近零碳排放区试点建设指引（

可再生能源

≥15%试行）》：可再生能源消费比重城市社

利用率2

区≥5%，农村社区≥10%

《雄安新区绿色街坊和社区规划设计标

准》：可再生能源利用总量在一次能源

消耗总量的占比≥15%

《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展

系统规划指

规划》：2025年建筑能耗中电力消费比

标——能源

例超过55%

住区电气化率≥65%

能源基金会《建筑电气化及其驱动的城

市能源转型路径》：预计我国2035年建

筑电气化率可达75%，2050年可达90%。

《国家发展改革委等部门关于进一步提

升电动汽车充电基础设施服务保障能力

智慧充电桩占的实施意见》（发改能源规〔2022〕53

100%

比号）：加快开展智能有序充电示范小区

建设，逐步提高智能有序充电桩建设比

例

13

指标分他指标名称指标解析参考来源

类

《低碳社区试点建设指南》：可再生能

可再生能源路源路灯占比≥80%

100%

灯占比《深圳市近零碳排放区试点建设指引（

试行）》：社区内新能源路灯占比≥60%

《低碳社区试点建设指南》：节水器具

普及率≥90%

节水器具普及

100%《天津市低碳（近零碳排放）示范社区

率

建设实施方案编制指南（试行）》：节

水器具普及率≥80%

《低碳社区试点建设指南》、《天津市