《雷电防护安全要求及检测规范第2部分：学校》编制说明

《雷电防护安全要求及检测规范

第2部分：学校》（送审稿）编制说明

一、项目背景

雷电灾害防御是地方气象主管部门的重要工作，技术标

准是这项工作的良好抓手。《中华人民共和国气象法》第三

十一条规定“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工

作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑

物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工

作”，深圳市气象局一直非常重视深圳市雷电灾害防御，随

着防雷技术服务逐步市场化，气象主管部门必须更加依靠技

术标准来加强防雷检测市场的规范管理。

深圳市是雷电高发区且人员密集，每年雷电灾害均给我

市造成不同程度的影响。2020年6月我市宝安区西乡街道一

居民楼遭雷击致1人四肢及面部大面积烧伤；2007年重庆开

县一小学遭雷击，造成7名学生死亡、39人受伤的特大事故。

深圳市现有中小学校近800所、幼儿园两千余所，我市市委、

市政府历来对安全工作高度重视，学校安全更关乎社会稳定。

目前已发布的学校相关雷电灾害防雷技术规范已实施多年，

标准的修订是十分必要的。

《雷电防护安全要求及检测规范第2部分：学校》自

实施之日起至今已超过10年，随着深圳市社会、经济的发

展，原标准中的一些内容已经不能满足当前需求，同时，原

标准中引用的大量标准（诸如GB50057、SZJG28.1等）已

有更新，内容变化较大，标准的修订必要且迫切。

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因此，为适应深圳市发展，提高深圳市防雷水平，更好的

为社会、公众服务，市气象局启动了《深圳市雷电防护安全

要求及检测规范第2部分：学校》的修订工作。

二、工作简况

SZJG28.2—2011《深圳市雷电防护安全要求及检测规范

第2部分：学校》（以下简称《第2部分：学校》）是深圳

经济特区技术规范《深圳市雷电防护安全要求及检测规范》

系列标准的第2部分，由深圳市气象局提出并由原深圳市防

雷中心（现已更名为“深圳市国家气候观象台”）起草编制。

本文件初版已于2011年发布实施，并在深圳市雷电防护工

作中发挥了应有的作用。

近年来，在国务院关于防雷行政审批改革及中介服务清

理规范的背景下，防雷技术服务正逐步走向市场化，要求主

管机构加强事中事后监管，并且完善技术规范。另一方面，

国家防雷系列标准如GB50057、SZJG28.1等均更新迭代，

在技术细节上发生了诸多变化。考虑到深圳市的实际情况与

雷电防护的发展需求，2011版的一些内容已不能适应深圳市

雷电防护工作。因此，经深圳市市场监督管理局和深圳市气

象局批准，深圳市国家气候观象台负责牵头本文件的修订工

作。主要编制过程如下：

2021年1月，起草单位启动项目预研工作，开展项目论

证、标准查新及跟踪、市场调研工作。

2021年3月，经市气象局批准，向市标准化主管部门提

起《第2部分：学校》修订申请。

2021年4月，市市场监管局批准该技术规范修订编制任

务。起草单位组织相关部门和人员正式成立编制组。

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2021年11月，编制组讨论完善标准框架，并根据初步

修改意见形成《第2部分：学校》的修订讨论稿。并经编制

组所有成员讨论修改形成第二稿。

2021年12月，编制组于深圳召开了编制组第二次会议，

邀请了深圳教研院及多所学校安全管理人员参加，并听取了

他们的经验介绍和建议，根据会议纪要的要求对第二稿进行

了修改补充。

2022年6月，编制组经多次学校现场调研，对《第2部

分：学校》的细节不断推敲和完善，完成《第2部分：学校》

的征求意见稿。

2022年6月，正式发函给17家有关部门征求意见，并

通过深圳市防雷协会面向深圳防雷企业广泛征求意见。

2022年12月，编制组召开了第三次工作会议，对所收

集的意见进行了逐条讨论和汇总处理。

2023年1月，编制组在充分研究、分析讨论的基础上，

对《第2部分：学校》进行了修改并形成标准送审稿初稿。

三、主要内容的依据

本文件是对SZJG28.2—2011的修订，在保证标准结构

合理性及内容完整性的基础上，结合深圳市学校雷电防护的

实际需求，参照最新国家标准、行业标准等对本文件的内容

进行修订。

（一）范围

本章节介绍了本文件的主要内容，明确了本文件的适用范

围。

（二）规范性引用文件

本章节是根据本文件引用的规范性技术文件情况编制的。

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（三）术语和定义

本章节主要包括了电气系统、电子系统的术语和定义。

第3.1条是依据GB50057—2010《建筑物防雷设计规范》

的2.0.26条编制的。

第3.2条是依据GB50057—2010《建筑物防雷设计规范》

的2.0.27条编制的。

（四）安全要求

本章节给出了学校雷电防护安全要求的通用要求、雷电

灾害风险区域划分、防雷分类与雷电防护区划分、外部防雷

装置、内部防雷装置、学校特殊场所的雷电防护、电气系统

的雷电防护、电子系统的雷电防护。

第4.1条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》结合学校雷电防护的实际情

况以及征求意见进行编制的。

第4.2条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》、GB/T21714.2—2015《雷

电防护第2部分：风险管理》和征求意见进行编制的。

第4.3条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》、GB50057—2010《建筑物

防雷设计规范》和征求意见进行编制的。

第4.4条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》和征求意见进行编制的。

第4.5条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》进行编制的。

第4.6条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》、GB50057—2010《建筑物

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防雷设计规范》、QX30《自动气象站场室防雷技术规范》

和征求意见进行编制的。

第4.7条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》进行编制的。

第4.8条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》和征求意见进行编制的。

（五）检测

本章节是对学校雷电防护装置检测的要求。

第5.1条是依据SZJG28.1—2018《雷电防护安全要求

及检测规范第1部分：通则》进行编制的。

第5.2条是依据DB44/T1797《防雷装置检测服务通用

要求》进行编制的。

第5.3条是对学校防雷装置检测内容的要求，详见本文

件附录A。

（六）附录

本章节给出了学校防雷装置检测内容的要求，包括建筑

主体、学校特殊场所、电气系统、电子系统。

第A.1条是依据GB/T21431《建筑物防雷装置检测技术

规范》进行编制的。

第A.2、A.3、A.4条依据GB/T21431《建筑物防雷装置

检测技术规范》进行编制的并结合学校雷电防护的实际情况

进行编制的。

（七）参考文献

本章节是根据本文件修订期间参考的技术文件情况和征

求意见进行编制的。

四、各章条主要条款的说明

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（一）范围

“范围”章节明确了本文件的适用范围，即本文件规定了

深圳市初、高级中学和小学（以下简称“学校”）雷电防护

的安全要求及检测。本文件适用于深圳市初、高级中学和小

学的雷电防护，其他学校的雷电防护可参照使用。

（二）规范性引用文件

根据标准修订需求，新增了GB/T21714.2—2015《雷电

防护第2部分：风险管理》、DB44/T1797《防雷装置检测

服务通用要求》等标准，全文在引用GB50057、SZJG28.1

等标准时均以最新版为准。

（三）术语和定义

“术语和定义”部分对电气系统、电子系统等2项术语全

文引用了GB50057—2010的定义。

（四）安全要求

1.针对学校雷电防护的实际情况和特点，增加了4.1条

“通用要求”，重点考虑深圳学校不同区域、场所的雷电灾

害风险差异，为不同风险等级不同区域的防雷工作提供指导；

增加了上下学时段雷雨天气的提示要求；增加了理化实验室

的雷电防护要求；增加了雷电灾害防御应急元和学校防雷安

全教育方面的要求；增加了雷电监测预警的要求。

2.考虑深圳市地方不同区域雷电灾害风险的差异，为不

同风险等级不同区域的防雷工作提供指导，增加了4.2条“雷

电灾害风险区域划分”。

3.对SZJG28.2—2011中4.2学校建筑物的防雷分类做

了更细致的划分，对应《第2部分：学校》的4.3.1、4.3.2

条；

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4.对SZJG28.2—2011中4.8电子系统的雷电防护中涉

及升学考试的相关设备、设施提出了加强雷电防护措施的要

求，对应《第2部分：学校》4.8.1条。

（五）检测

1.对本章的结构进行了调整，对SZJG28.2—2011中5.2

中小学校检测内容，调整至附录A（资料性附录）学校检测

内容；

2.增加了检测作业安全要求，对应《第2部分：学校》

的5.2条。

（六）附录

1.对SZJG28.2—2011中5.2.1建筑主体的检测内容进

行了更加详细的规定，建筑主体检测分设了接闪器、专设引

下线、接地装置、等电位连接等多个子项，对应《第2部分：

学校》的A.1.1、A.1.2、A.1.3、A.1.4条；

2.增加了户外场所及设备、爆炸和火灾危险环境、屋面

太阳能热水器等学校特殊场所的检测内容，对应《第2部分：

学校》的A.2.1、A.2.2、A.2.3；

3.根据深圳学校电子系统现状，对SZJG28.2—2011中

5.2.3电子系统的检测内容进行了重新梳理分为消防报警系

统、视频监控系统、安防报警系统、门禁系统、电话系统、

网络通信系统、校园广播系统、综合电教系统，对应《第2

部分：学校》的A.4.1~A.4.8。

（七）参考文献

增加了QX10.2等5部参考文献。

五、是否涉及专利等知识产权问题

否。

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六、重大意见分歧的处理依据和结果

主要分歧条款：建筑物的防雷分类如果与50057分类是

一致的，那就没必要再进行描述，直接按照50057执行即可。

处理情况及依据：未采纳，本文件分类内容仅部分条款

与GB50057—2010一致，建议保留原描述。

七、实施标准的措施建议

（一）加强对标准的宣贯。标准是全社会共同遵守的准

则，需要广泛宣传和普及，提高公众对标准的认识和理解。

（二）加强标准的培训和教育，提高标准化人员的专业

素质和业务能力，为标准的实施提供有力保障。

（三）加强国际合作和交流。政府应该加强国际合作和

交流，了解国际标准的发展动态，推动我国标准与国际标准

的接轨和融合。

八、其他需要说明的事项

无。

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《雷电防护安全要求及检测规范

第2部分：学校》（送审稿）编制说明

一、项目背景

雷电灾害防御是地方气象主管部门的重要工作，技术标

准是这项工作的良好抓手。《中华人民共和国气象法》第三

十一条规定“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工

作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑

物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工

作”，深圳市气象局一直非常重视深圳市雷电灾害防御，随

着防雷技术服务逐步市场化，气象主管部门必须更加依靠技

术标准来加强防雷检测市场的规范管理。

深圳市是雷电高发区且人员密集，每年雷电灾害均给我

市造成不同程度的影响。2020年6月我市宝安区西乡街道一

居民楼遭雷击致1人四肢及面部大面积烧伤；2007年重庆开

县一小学遭雷击，造成7名学生死亡、39人受伤的特大事故。

深圳市现有中小学校近800所、幼儿园两千余所，我市市委、

市政府历来对安全工作高度重视，学校安全更关乎社会稳定。

目前已发布的学校相关雷电灾害防雷技术规范已实施多年，

标准的修订是十分必要的。

《雷电防护安全要求及检测规范第2部分：学校》自

实施之日起至今已超过10年，随着深圳市社会、经济的发

展，原标准中的一些内容已经不能满足当前需求，同时，原

标准中引用的大量标准（诸如GB50057、SZJG28.1等）已

有更新，内容变化较大，标准的修订必要且迫切。

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因此，为适应深圳市发展，提高深圳市防雷水平，更好的

为社会、