T-LNEMA 031-2024 社会环境监测服务机构能力评价规范

社会环境监测服务机构能力评价规范EvaluationCriteriaforServiceCapabilityofSocIT/LNEMA031—2024前言 II1适用范围 2规范性引用文件 3术语和定义 4评价原则 5评价等级 6评价实施 7监督管理 5附录A（资料性）社会环境监测服务机构能力评价评分表 附录B（资料性）社会环境监测服务机构能力评价申请表 附录C（资料性）社会环境监测服务机构能力评价证书参考样式 参考文献 T/LNEMA031—2024本文件按照《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1—2020）、《团体标准管理规定》（国标委联〔2019〕1号）等规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由实朴检测技术（上海）股份有限公司提出。本文件由辽宁省环境监测协会归口。本文件起草单位：实朴检测技术（上海）股份有限公司、辽宁省生态环境事务服务中心、辽宁省辽阳生态环境监测中心、苏州科技大学、辽宁省水资源管理和生态环保产业集团、辽宁省生态环境厅、辽宁省生态环境监测中心、辽宁省生态环境保护科技中心、朝阳市生态环境局朝阳县分局等。本文件要起草人：金福杰、刘丽瑛、张云峰、顾骏、李崇、席磊、苏明欣、史琪、吴乙一、王阳、刘首正、白玉花、赵璐璐、马芮、郭一冰、董淑玲、屈兴胜、汪琛棋、张巍嵬、武暕、赵德君、柴浩。1T/LNEMA031—2024社会环境监测服务机构能力评价规范1适用范围本文件规定了社会环境监测服务机构能力评价的等级、评级条件、评价实施、监督管理等。本文件适用于社会环境监测服务机构申请能力评价工作。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1社会环境监测服务机构社会环境监测服务机构是指依法成立，利用其人员、仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，依据相关标准或规范，通过合同约定方式向社会出具具有证明作用的数据、结果，提供环境监测（检测）技术服务，并能够独立承担相应法律责任的非政府行业主管部门所属的专业技术服务机构。3.2服务能力评价服务能力评价是指评价单位依据本文件对申请机构的基础条件、经营管理、业务能力、诚信记录等做出的综合性评价。4评价原则应遵循科学严谨、客观公正、公开透明的原则。5评价等级5.1基本条件申请能力评价的社会环境监测服务机构应具有以下基本条件：（2）拥有省级以上市场管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书一年以上；（3）有完善的管理制度；（4）在申请地有固定场所及与环境监测服务相匹配的人员、设备、设施等条件；（5）近三年无严重失信及违法犯罪记录。5.2评级条件2T/LNEMA031—2024根据申请机构基础条件、经营管理、业务能力、诚信记录等综合情况，社会环境监测服务机构能力评价等级根据评分结果从高到低依次划分为AAA、AA、A、B、C共5个等级。能力评价等级见表1，具体评分指标见附录A。申请机构初次申请能力评价最高只能申请A级，获得评级1年后方可再次申请其他级别。表1社会环境监测服务机构能力评价等级表等级AAA级AA级A级B级评分6评价实施6.1申请材料申请机构申请能力评价应提交以下材料：（1）《社会环境监测服务机构能力评价申请表》（见附录B）；（2）申请机构的营业执照副本扫描件；（3）申请机构的法定代表人身份证扫描件；（4）申请机构的法定代表人无犯罪记录证明；（5）申请机构无严重失信证明（信用中国查询）；（6）申请机构的检验检测机构资质认定证书及附表，实验室认可证书及附表；（7）中级职称以上及同等能力技术人员名单及近6个月单位社保缴纳证明；（8）与环境监测服务相关的自有车辆、主要设备清单及购置合同、发票；（9）环境监测相关能力考核合格证书；（10）经审计的近三年财务状况报表；（11）近三年内获得的科技奖励、知识产权、参与标准制修订等证明材料；（12）近三年内获得的省级以上机构组织的环境监测相关培训证书；（13）近三年内获得市级以上政府或行业主管部门荣誉情况；（14）其它材料(管理制度)。6.2评价程序社会环境监测服务机构能力评价流程见图1。主要包括以下具体内容：3T/LNEMA031—2024（1）申请机构自愿填写《社会环境监测服务机构能力评价申请表》，提供相关真实有效的证明材料，向评价单位提交申请。（2）评价单位对申请机构提供的各项申请材料进行形式审查，符合申请条件要求的将组织开展能力评价。（3）评价单位组织行业专家，成立评价专家小组，开展能力评价工作。评价专家小组对申请机构提交材料的真实性、有效性和完整性进行审查，进行现场能力核查。专家小组依据评分指标进行评分并形成专家小组意见。服务于参评的申请机构或与其有直接利害关系的专家不得作为本次能力评价的专家小组成员。（4）评价单位依据评价专家小组意见，形成对申请机构的能力评价结果，发放社会环境监测服务机构能力评价证书。能力评价证书将载明证书编号、申请机构名称、统一社会信用代码、能力等级、有效期限、评价单位、评价时间等信息，证书格式参照附录C。（5）评价单位在官方媒体公开社会环境监测服务机构能力评价结果，接受社会监督。4T/LNEMA031—2024图1社会环境监测服务机构能力评价流程图7监督管理7.1证书管理（1）社会环境监测服务机构能力评价证书有效期5年。（2）申请机构有以下行为的，评价单位有权撤销该机构的能力评价证书，并且在5年内不接受该机构再次申请：a）采取隐瞒、欺骗等手段取得能力评价证书的；5T/LNEMA031—2024b）在证书有效期内出现严重失信等违规违法行为的；c）在证书有效期内注销经营主体的；d）在证书有效期内被撤销检验检测机构资质的；7.2监督检查评价机构将不定期组织专家对取得能力评价证书的社会环境监测服务机构进行现场核查，发现不符合证书发放条件的将对其获得的能力评价证书予以撤销，并在官方媒体上发布。法律法规对社会监测服务机构能力评价管理另有规定的，从其规定。6T/LNEMA031—2024（资料性）社会环境监测服务机构能力评价评分表序号项权重项权重权重权重141//3//55//设备种类包含高分辨气相色谱高分辨质谱仪、液33//2///2///限3///7T/LNEMA031—2024序号项权重项权重权重权重3///3//得3分；得2分；4////64员数量2255认定附表类别为准）5/58T/LNEMA031—2024序号项权重项权重权重权重5/5355/5评价周期内有财务年报审计，依据审计意见5/54/4量4/42/24理理件2/2性/5/53/35////9T/LNEMA031—2024序号项权重项权重权重权重6//////况态环境监测领域的其他处罚类信息、不良记1受捐赠设备原值的确定：如果捐赠方提供了仪器购买时的凭据，如发票等，无法通过市场价确定价值的情况下，可以请具有合法资质的第2社会荣誉应为环境监测领域相关的奖项，非相关奖项不计入评分。T/LNEMA031—2024社会环境监测服务机构能力评价申请表社会环境监测服务机构能力评价申请表T/LNEMA031—2024表B.1社会环境监测服务机构能力评价申请等级和材料明细申请单位联系人及电话单位地址申请级别申请材料目录序号材料名称份数审核情况1《社会环境监测服务机构能力评价申请表》2营业执照副本扫描件3法定代表人身份证扫描件4申请机构的法定代表人无犯罪记录证明5申请机构无严重失信证明（信用中国查询）6申请机构的检验检测机构资质认定证书及附表，实验室认可证书及附表7中级职称以上及同等能力技术人员名单及近6个月单位社保缴纳证明8与环境监测服务相关的自有车辆、主要设备清单及购置合同和发票9环境监测相关能力考核合格证书经审计的近三年财务状况报表近三年内获得的科技奖励、知识产权、参与标准制修订等证明材料近三年内获得的省级以上机构组织的环境监测相关培训证书近三年获得市级以上政府或行业主管部门荣誉情况其它材料(管理制度等)T/LNEMA031—2024表B.2申请单位基本情况单位名称（公章）通讯地址联系人联系电话电子邮箱邮政编码成立时间年月日从业年限（年）法定代表人统一社会信用代码注册资金（万元）办公面积（平方米）固定资产（万元）员工总数（人）专业技术人员数（人）高级职称人数（人）中级职称人数（人）中级同等能力人数（人）本科学历以上人数（人）近三年经营情况年年年经营收入（万元）其中与环境监测相关业务收入（万元）T/LNEMA031—2024表B.3专业技术人员名单序号姓名性别年龄职称学历专业从业年限T/LNEMA031—2024表B.4申请材料真实性承诺书本机构已认真阅读《社会环境监测服务机构能力评价规范》全部内容，完全理解并严格按照要求自愿申请社会环境监测服务机构能