实习实践报告 关于乌鲁木齐市公交地铁治安管理分局巡逻防控大队的调查报告

关于乌鲁木齐市公交地铁治安管理分局巡逻防控大队的调查报告一、筹建专职治安巡防队是形势所趋仅凭派出所现有警力，远远达不到多角度、全方位对社会面的控制；同时，难以发挥综合打击效能。随着社会主义市场经济的不断深入，社会管理机制、组织结构、利益关系和人们的生活方式、活动区域等都发生了很大的变化，收入的不平等，贫富差距不断加大，造成社会矛盾的激化，社会治安防控工作在很多方面还跟不上发展变化了的新形势，导致刑事案件高发，团伙犯罪、流窜作案日趋增多。解决此类案件最好的办法，关键在于形成以党委、政府领导为龙头，派出所、专职治安巡防队为骨干，人民群众为基础的“网络化”治安防控体系，构建机动、快速、高效的“打、防、控”一体化警务模式，对违法犯罪分子形成高压态势，要大力推行“网格化”布警巡逻模式，以适应新形势发展的需要。二、筹建专职治安巡防队是民意所盼坚持打防并举，深入持久地开展“严打”整治斗争，始终保持对各类犯罪分子的高压态势，打出声威，打出震慑力，打出人民群众的安全感、正义感。但是我们也必须面对一些事实：入室盗窃、盗抢家禽家畜、破坏通信、电力设施等严重影响群众安全感的案件居高不下。这些问题人得不到很好地解决，人民群众的安全感就会削弱，对社会治安的满意率就会下降。充分发挥派出所、专职治安巡防队机动、快速的反应优势，从根本上减少或避免十类可防性案件的发生；充分发挥专职治安巡防队人熟、情况明的特点，对因为民间纠纷引起的治安案（事）件将其消灭在基层、处理在萌芽状态，切实维护好人民群众的生命安全和合法权益，是民心所向、民愿所盼、民意所求，代表了人民群众的根本利益。三、筹建专职治安巡防队是创新所需我们必须在总结以往社会治安防范工作经验教训基础上有所创新，以适应日益动态化的社会治安环境。借鉴其他地区的先进经验，按照“防范严密、控制有力、全面设防”的要求，着力构建专群联动、动静结合、点线面相衔接、人技物相配套，各项防范措施相配合、各种防范力量相互策应的高效防控新格局，是对日趋复杂的社会治安问题进行层次性和综合性解决的最佳方式。坚持以公安民警为主体、专职治安巡防队为依托、人民群众为基础的新型警务模式是创新意识与现实的完美结合，符合科学发展观的要求。在扎实推进“户户平安”基层基础安全创建活动中，建立和健全“三级防范网络”，重点抓好专职治安巡防队为主体的多层次治安联防机制建设，充分发挥专职治安巡防队的作用，是稳定工作与时俱进的时代要求，是稳定工作创新发展的必然选择，也是社会治安综合治理的一种新的创新。四、专职治安巡防队的巨大作用专职治安巡防队作为一种群防群治组织，是公安机关坚强后盾。通过筹建专职治安巡防队，构建以派出所民警为主体，专职治安巡防队员为补充的“打、防、控”一体化的新型警务格局，增强防控能力，有效地遏制违法犯罪活动。进一步讲，一体化警务新格局一旦形成，势必会构造一个多层次、全方位严密无缺的治安网络，它既有案（事）件发生后被动去处置的反应性勤务方式，又有主动、先发性之间的防控手段，有效的治安防控可以提高犯罪成本,同时,减少打击违法犯罪的难度。综上所述,通过成立专职治安巡防队，将一部分有责任心，有奉献精神，真正能够发挥作用的群众吸纳到治安联防队伍中来，以“点”代“面”，提高群众对构建和谐社会的参与度，专职治安巡防队在乡党委、政府的正确领导下，在维护一方平安、服务经济建设必将发挥其重要的作用。五、工作中的优势（一）高位推进，巡控工作运行规范政法委、公安局党委高度重视巡逻防控工作，在人员、场地、装备、资金等方面给予了大力的支持和帮助，确保了巡逻防控工作的扎实推进。（二）人员构成比例科学合理我大队目前实有人数148人，大队干部5人，自治区事业编10人，队员133人（其中1人为公益性岗位招录人员），大专以上文化程度与退伍军人的比例为2:1，民汉比例约为2:1，科学人员配比为大队开展各项工作提供了有力的支撑。（三）队员待遇高，队伍稳定在政府的大力支持下，我大队队员的职级待遇完全参照事业编执行，队员平均工资（除五险一金）约3000元，与其他县市巡防队员同比高出500元左右，极大地降低了人员的流动性，给大队的教育训练和巡逻执勤工作打下了坚实的基础。六、存在的差距（一）队伍管理1、党支部的战斗堡垒作用发挥不明显；2、按照党规警纪、规章制度抓管理工作力度不强；3、大队整体形象、作风纪律有待提高；4、值班备勤制度落实不坚决，个别时候人员在位情况不能适应遂行工作任务的需要；5、各类档案材料管理制度、措施不健全；6、内务秩序不够正规。（二）勤务运行1、巡控工作材料填写不规范；2、抓现行案件少，移交程序不规范；3、装备管理体系不健全，责任没有落实到个人；4、接处警及人员、车辆盘查未录入。（三）教育训练1、教育训练工作有计划、有课表，在实际操作过程中存在走样的现象；2、政治、业务教育和警务技能训练时间在人力、时间上保障不到位；3、“小三级”演练工作没有突出重点。（四）其他工作1、固定资产台账不完善，管理制度不健全；2、大队炊事员没有建立专门档案，炊事技能还有待提高；3、宣传报道工作完成情况不理想。七、改进工作的建议（一）严抓队伍管理，在筑牢政治思想防线的同时提高队伍整体战斗力1、以绩效考核为工作抓手，通过绩效考核促进平时工作，进一步明确工作任务和工作目标，成立大队绩效考核领导小组，绩效考核落实日检查、月考评、月通报制度。（1）中队长绩效考核成绩与中队排名挂钩，中队队员每月绩效考核得分的平均分即中队长当月得分，中队长月绩效考核得分的总和作为年度评选先进中队的依据。（2）进一步细化大队绩效考核细则、勤务运行规范和各项规章制度，加强督导检查力度，着力形成层层抓管理、逐级抓落实的管理模式。（3）绩效考核结果与个人经济利益挂钩，以个人绩效考核成绩为基础，对照年度绩效奖的发放比例，确定大队年度优秀、优良、合格队员人选。（4）无故不参加大队考核的按0分计算，因故缺考又不能参加补考的，经大队队伍会研究通过的，记本中队参考队员考核分的平均分。2、严格落实“三会一课”制度和党团活动日制度，立足大队现有条件，丰富学习和活动的内容和形式，通过学习和集体活动，增强大队全体人员的凝聚力，强化“以队为家”的'意识，提升参与大队各项工作的积极性和主动性。3、狠抓一日生活制度，严格按照《巡逻防控大队作息时间表》推进工作。适时开展警容风纪检查，利用早中晚点名前后的时间对大队全体人员的着装、头发、指甲、胡须等方面进行督导检查，对发现的问题，跟踪抓整改落实。4、严格落实值班备勤制度，确保随时能够“联得上、拉得出”。在“一级预警常态化”这个大前提下，严控大队人员在位率，确保在位人数能够保证遂行各项工作任务的需要。机动中队成立“快反班”，确保遇有情况能够快速反应，抢占先机；特殊时期及敏感节点机动中队抽调一个5人战斗小组（荷枪实弹），采用车辆巡逻的方式，全天候参与街面巡逻防控工作。5、加强大队零散人员管理，提升队伍形象。局机关大门警卫室、中心炸药库、消防大队、援疆工作组办公楼、大队警卫室由机动中队参照“四班三运转”的运行模式开展轮班值守工作，尽可能实现大队全体队员都能够参与到大队日常的教育训练和巡逻执勤工作中去。6、大队队伍设“队员思想动态分析”专项议题，掌控、研究队员的思想动态，为合理调整各项工作提供依据。定时检查中队长以上人员的谈心记录，防止“谈心谈话”制度走形式。当前，经济社会正处于深刻变化之中，社会稳定工作出现了错综复杂的情况，违法犯罪表现新的特点，如果不打破以往旧模式,治安防控体