2025人工智能生成合成内容标识办法解读课件

《人工智能生成合成内容标识办法》解读汇报人：XXX目录前言1

重点内容解读2

结语3前言第一部分

为应对生成式人工智能技术快速发展带来的法律风险，国家网信办等四部门于3月14日联合发布联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》，自2025年9月1日起施行。内容解读第二部分随着生成式人工智能技术的快速普及，虚假信息传播、版权侵权及公众认知混淆等问题日益显现。在此背景下，《标识办法》明确以网安法、互联网信息服务算法推荐管理规定、互联网信息服务深度合成管理规定、生成式人工智能服务管理暂行办法等法律、行政法规和部门规章为基础，通过规范AI内容标识，防范AI生成内容的滥用风险，以平衡技术创新与公共利益保护。作为网络安全法框架下的部门规章，《标识办法》与既有规范形成层级衔接，如与网安法第22条（网络产品安全义务）、《深度合成管理规定》第16至18条（显著标识义务）等条款的联动适用。（一）背景与实施框架各文件格式的元数据标识规范、各应用场景的标识方法等组织编制一系列推荐性标准、实践指南，将在《标识办法》发布后逐步推出。《标识办法》的适用对象为符合互联网信息服务算法推荐管理规定、互联网信息服务深度合成管理规定、生成式人工智能服务管理暂行办法规定情形的网络信息服务提供者。互联网信息服务深度合成管理规定第2条，“法律、行政法规另有规定的，依照其规定”；（二）适用范围与特别规定生成式人工智能服务管理暂行办法第2条第2款则明确“国家对利用生成式人工智能服务从事新闻出版、影视制作、文艺创作等活动另有规定的，从其规定”。《标识办法》同样遵照上述适用条款，开展特定活动对内容标识另有规定的，应优先适用该特别规定。《标识办法》第三条明确，人工智能生成合成内容（AIGC）的范围包括文本、图片、音频、视频及虚拟场景等类型，涵盖当前主流应用场景。（三）定义分类与实施规范同时首次以部门规章的形式对“显式标识”与“隐式标识”进行界定：显式标识要求显著提示，且用户可直观感知（如文字、语音、图形等直观形式），需注意不同内容类型的标识位置要求；隐式标识则要求通过元数据嵌入，记录生成属性、服务提供者编码等要素信息，为溯源追责提供技术支撑。相关主体应建立标识合规审查机制，确保生成内容在下载、复制等环节仍可保留完整标识。

对于显式标识，《标识办法》结合《互联网信息服务深度合成管理规定》第17条第1款的规定，针对文本、音频、图片、视频以及虚拟场景等不同形式，分别规定了显示标识的物理位置与呈现方式等标识规则，并要求下载、复制、导出时，应当确保文件中含有满足要求的显式标识。（三）定义分类与实施规范实践中应当注意不同场景下“适当位置”的合理性判断，不得通过排版等手段故意弱化标识；同时，服务提供者应注意通过技术手段防止相关用户以截取片段、裁图片等方式规避标识，对于视频标识，应注意兼容不同分辨率。对于隐式标识，《标识办法》结合互联网信息服务深度合成管理规定第16条的规定，要求隐式标识需包含生成合成内容属性信息、服务提供者名称或者编码、内容编号等制作要素信息。（三）定义分类与实施规范鼓励采用数字水印等技术增强安全性。鉴于隐式标识将作为证据溯源的关键，企业需完善元数据存储及调取机制，元数据编码亦需遵循服务提供者编码规则，避免因技术不合规导致法律风险。

3月14日正式发布了配套实践指南《网络安全标准实践指南——人工智能生成合成内容标识

服务提供者编码规则》29号），为相关主体开展文件元数据隐式标识提供了编码指引。（三）定义分类与实施规范该指南旨在规范人工智能生成合成内容的标识，明确服务提供者的编码规则，以提高人工智能服务的安全性和可追溯性，其中详细阐述了服务提供者编码的构成、编码原则及应用场景，并要求服务提供者在使用人工智能生成合成内容时，必须按照规则进行标识和编码。《标识办法》对相关平台在标识解析及内容审核联动方面提出了较高要求，平台需留存开发者承诺文件及相关技术审核记录，否则可能面临连带责任风险：对于传播平台，需分级核验隐式标识，并对未标识内容实施风险提示（如“疑似AI生成”标签）；（四）平台责任与用户义务对于未核验到标识但用户声明的，仍需履行提醒义务；对于应用分发平台，在应用程序上架时，需审核上架应用是否提供生成合成服务及标识的合规性。《标识办法》第8至10条明确，服务提供者应当在用户服务协议中明确说明生成合成内容标识的方法、样式等规范内容，并提示用户仔细阅读并理解相关的标识管理要求；（四）平台责任与用户义务用户可申请无显式标识内容，但需留存日志提供对象信息等相关日志不少于六个月；用户发布生成内容需主动声明并使用服务提供者提供的标识功能进行标识，禁止恶意删除、篡改标识。结语第三部分标识办法》的实施标志着我国AI治理正式进入“标识化监管”的新阶段，通过技术手