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文档简介
PAGEPAGE10一级建造师一本通《建设工程法规及相关知识》1Z301000建设工程基本法律知识1Z301010建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架我国法律体系的基本框架是由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等构成。1Z301012法的形式和效力层级法的形式名称特征制定单位宪法全国人大法律《××法》全国人大及其常委会行政法规《××条例》国务院地方法规《地名××条例》省级、设区的市级人大常委会部门规章《××办法》《××规定》国务院各部委地方政府规章《地名××办法》《地名××办法》省级、设区的市级政府城乡建设与管理环境保护历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。二、法的效力层级(一)宪法至上(二)上位法优于下位法:《安全生产法》优于《安全生产管理条例》(三)特别法优于一般法(四)新法优于旧法(五)特殊情况冲突情况处理方式同一机关制定新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别,谁制定谁裁决不同机关制定地方法规与部门规章冲突国务院认为应当适用地方法规,国务院裁决国务院认为应当适用部门规章,提请全国人大常委会裁决A部门规章与B部门规章冲突国务院裁决部门规章与地方政府规章冲突1Z301020建设工程法人制度1Z301021法人应具备的条件依法成立;应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人以其主要办事机构所在地为住所。能够独立承担民事责任(核心差别)。法人以其全部财产独立承担责任。有法定代表人法人名义法人法定代表人二、法人的分类法人分为营利法人、非盈利法人和特别法人三大类。营利法人经依法登记成立。营业执照签发日期为营利法人的成立日期,包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人。特别法人:机关法人、农村集体、城镇农村合作经济组织法人、基层群众自治法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起,具有法人资格(即:政府机关无需办理登记)。1Z301023一、项目经理部的概念和设立项目经理部是一次性的大中型应当在施工现项目经理部不具备法人资格,而是施工企业根据建设工程施工项目而组建的非常设的下属机构。项目经理根据企业法人的授权,组织和领导本项目经理部的全面工作。二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担1Z301030建设工程代理制度1Z301031代理的法律特征和主要种类一、代理的法律特征代理具有如下的法律特征:(一)代理人必须在代理权限范围内实施代理行为(二)代理人一般应该以被代理人的名义实施代理行为(三)代理行为必须是具有法律意义的行为(四)代理行为的法律后果归属于被代理人二、代理的主要种类代理包括委托代理和法定代理。1Z301032建设工程代理行为的设立和终止一、建设工程代理行为的设立建设工程中,招标活动、采购活动、诉讼活动均可委托代理(但工程承包活动的代理实际上是挂靠行为,为法律所禁止)。禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。二、建设工程代理行为的中止委托代理终止代理人或者被代理人死亡;(5(、(5)三种情况。1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律责任一、一般情况下代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为《民法通则》规定,代理人在代理权限内,以被代理人的名义实施的民事法律行为,对被代理人发生效力。二、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意三、无权代理与表见代理(一)无权代理(有权追认,追认有效)(二)表见代理(无权有效)表见代理除需符合代理的一般条件外,还需具备以下特别构成要件:(1)须存在足以使相对人相信行为人具(见代理的客观要件。(2)须本人存在过失(被代理人是否采取相应措施,比如短信通知、媒体澄清)。(3)须相对人为善意(第三人不知道代理人是无权代理行为)。这是构成表见代理的主观要件。(三)知道他人以本人名义实施民事行为不作否认表示为默示授权,视为同意。1Z301040建设工程物权制度1Z301041物权的法律特征和主要种类二、物权的种类物权包括所有权、用益物权和担保物权。所有权是所有人依法对自己财产(不动产或动产)所享有的占有、使用、收益和处分的权利。用益物权是权利人对他人所有的不动产或者动产,依法享有占有、使用和收益的权利。用益物权包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权。所有权用益物权建设用地使用权、宅基地使用权、土所有权用益物权建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、地役权。担保物权抵押权不转移占有约定(需对方同意)质权转移占有欠A扣B约定(需对方同意)留置权转移占有欠A扣A法定(无需对方同意)1Z301042 一、土地所有权我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有(即国家所有)土地的所有权由国务院代表国家行使。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。城市市区的土地属于农村和城市郊区除由法律规定属于国家所有的以外二、建设用地使用权建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上,不包括集体所有的农村土地。建设用地使用权可以在土地的地表、地上或者地下分别设立。建设用地使用权,可以采取出让(卖)或者划拨(送)两种方式。工商业、旅游娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的,应当采取招标、拍卖等公开竞价方式出让(卖)。设立建设用地使用权的,应当向登记机构申请地权登记。建设用地使用权自登记时设立。建设用地使用权人不得改变土地的用途,需要改变的,应当依法经行政机关批准。使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押:(1)使用期限由当事人约定,但不得超过建设用地使用权的剩余年限;(2)应当申请登记;(3)(土地局及时办理注销登记。三、地役权地役权是按照当事人通过合同约定设立的用益物权。地役权自地役权合同生效时设立。(可以登记,可以不登记。未经登记,不得对抗善意第三人。)土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的,未经用益物权人同意,土地所有权人不得设立地役权。受让人同时享有(1Z301043物权的设立、变更、转让、消灾和保护不动产由不动产所在地登记机构办理依法属于国家所有的自然资源,所有权可以不做登记。需要注意的是,当事人之间订立的物权合同,自合同成立时生效。未办理物权登记,并不影响合同效力。动产物权的设立和转让,自交付生效。物权受到侵害的,权利人可以通过和解、调解、仲裁或诉讼途径解决。侵害物权,除承担民事责任外,还应依法承担行政责任;构成犯罪的,追究刑事责任。一般规定侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,或追究其他民事责任具体规定归属、内容发生争议请求确认权利无权占有请求返还原物妨害物权请求排除妨害可能妨害物权请求消除危险造成损毁请求修理、重做、更换请求恢复原状1Z301050建设工程债权制度1Z301051债的基本法律关系债权是因合同、侵权行为、无因管理、不当得利以及法律的其他规定,权利人请求特定义务人为或者不为一定行为的权利。债是特定当事人之间的法律关系。债权=权利,债务=义务;债权债务总是相对而言,成为债的相对性。债权相对性理论的内涵,可以归纳为以下三个方面:(1)债权主体的相对性;(2)债权内容的相对性;(3)债权责任的相对性。1Z301052建设工程债的发生根据【合同】=交易行为。(约定)【侵权】行为人不法侵害他人合法权益。(法定)【不当得利】=捡便宜,没有合法根据,取得不当利益,造成他人损失。(法定)【无因管理】=见义勇为,没有法定或约定的义务,为避免他人利益遭受损失,自觉为他人管理事务的行为。(法定)搁置物、悬挂物发生脱落、坠落(广告牌)除非证明自己无过错所有人、管理人、使用人承担侵权责任其他责任人原因其他责任人倒塌建设单位和施工单位连带其他责任人原因其他责任人抛掷或坠落难以确定具体侵权人,除非证明自己不是侵权人可能加害的建筑物使用人1Z301060建设工程知识产权制度1Z301061知识产权的法律特征知识产权分为专利权、著作权、商标权。知识产权具有人身权和财产权双重属性、专有性、地域性、期限性。1Z301062建设工程知识产权的常见种类期限起点展期著作权计算机软件作品等自然人:作者终身及死后50年单位:首次发表后50年作品完成日不予展期专利权工业领域的发明创造发明20年;实用新型、外观设计10年申请日不予展期商标权服务商标、产品商标10年核准注册日可以展期1Z301070建设工程担保制度1Z301071担保与担保合同的规定人的担保保证第三人提供物的担保抵押人的担保保证第三人提供物的担保抵押可能是债务人本人提供,也可能是第三人提供不转移占有动产、不动产质押转移占有动产、权利留置债务人本人提供转移占有动产金钱担保定金转移占有1Z301072建设工程保证担保的方式和责任【保证合同】保证人与债权人签订。内容包括:(1)被保证的主债权种类、数额;(2)债务人履行债务期限;(3)保证方式;(4)保证担保的范围;(5)保证期间;(6)双方认为需要约定的其他事项。【保证方式】(1)一般保证;(2)连带责任保证。【保证人资格】国家机关、学校、幼儿园、医院、企业职能部门不能担任保证人。企业分支机构有法人书面授权的,方可为保证人。有约定无约定或约定不明保证方式按约定按连带保证保证期间按主合同履行期限届满之日起6个月内保证范围按全部债务(主债权+利息+违约金、损害赔偿金+实现债权的费用)保证期间,债权人依法将主债权转让给第三人的,保证人在原保证担保的范围内继续承担保证责任。投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。施工合同履约保证金:中标人向招标人提供(不得超出中标合同金额的10%)。工程款支付担保:中标人向招标人提供履约保证金的同时,招标人应向中标人提供工程款支付担保。预付款担保:承包人应在发包人支付预付款7天前提供。1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定一、抵押权(动产、不动产,不转移占有,债务人或者第三人提供)【可以抵押的财产=可以买卖以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;(4)(5)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(6)交通运输工具;(7)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。【不可以抵押的财产=不可以买卖】(1)土地所有权;(2)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权;(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;(4)所有权、使用权不明或者有争议的财产;(5)依法被查封、扣押、监管的财产;(6)依法不得抵押的其他财产。【抵押权的设立】不动产抵押权,自登记时设立;动产抵押权,自抵押合同生效时设立。抵押担保的范围包括:通知抵押权与其担保的债权同时存在。抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。同一财产向两个以上债权人抵押时,拍卖、变卖抵押物所得的价款按照以下规定清偿:(1)抵押合同以登记生效的,按抵押物登记的先后顺序清偿;顺序相同的,按照债权比例清偿。(2)抵押合同自签订未登记合同生效的先后顺序债权比例清偿。抵押物已登记的先于未登记的受偿。二、质权(动产、转移占有,债务人或者第三人提供)质押分为动产质押和权利质押动产质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有,将该动产作为债权的担保。能够用作质押的动产没有限制。权利质押一般是将权利凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括:(1)汇票、支票、本票、债著作权中的财产权;(4)依法可以质押的其他权利。三、留置(动产、转移占有,债务本人提供)《担保法》规定,因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权,债务人不履行债务的,债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同,适用以上规定。留置权人负有妥善保管留置物的义务。因保管不善致使留置物灭失或者毁损的,留置权人应当承担民事责任。四、定金(转移占有,债务本人提供)定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金的数额由当事人约定,但不得超过主合同标的额的20%。(否则超出部分无效)1Z301080建设工程保险制度1Z301081保险与保险索赔的规定【人身保险】:保险人对人身保险的保险费,不得用诉讼方式要求投保人支付。【财产保险】在合同的有效期内,保险标的的危险程度显著增加的,被保险人应当按照合同约定及时通知保险人,保险人可以按照合同约定增加保险费或者解除合同。1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益一、建筑工程一切险(保自然灾害或者意外事故)二、安装工程一切险(及第三者责任险)一个试车考核期331Z301090建设工程税收制度1Z301091企业和个人所得税的规定(一)纳税人《中华人民共和国企业所得税法》规定,在中华人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人,依照本法的规定缴纳企业所得税。个人独资企业、合伙企业不适用本法。(三)应纳税所得额企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额,为应纳税所得额。提供劳务收入;(3)转让财产收入;(4)股息、红利等权益性投资收益;(5)利息收入;(6)租金收入;(7)特许权使用费收入;(8)接受捐赠收入;(9)其他收入。收入总额中的下列收入为不征税收入:(1)依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金;(3)国务院规定的其他不征税收入。企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出,包括成本、费用、税金、损失和其他支出,准予在计算应纳税所得额时扣除。(四)税率企业所得税的税率为25%。二、个人所得税的规定个人所得税是以自然人取得的各项应税所得为征税对象而征收的一种所得税。(一)纳税人在中国境内有住所,或者无住所而在境内居住满1年的个人,从中国境内和境外取得的所得,依照本1中国境内取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。(二)征税范围下列各项个人所得,应纳个人所得税:(1)工资、薪金所得;(2)个体工商户的生产、经营所得;对企事业单位的承包经营、承租经营所得;(4)劳务报酬所得;(5)稿酬所得;(6)特许权使用经国务院财政部门确定征税的其他所得。(三)税率超额累进税率3%45%5%35%的超额累进税率。稿酬所得,适用比例税率20%,30%。劳务报酬所得,适用比例税率20%。特许权使用费所得,利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得,偶然所得和其他所得,适用比例税率20%。1Z301092企业增值税的规定增值税是以商品和劳务在流转过程中产生的增值额作为征税对象而征收的一种流转税。一、纳税人纳税人分为一般纳税人和小规模纳税人。小规模纳税人以外的纳税人应当向主管税务机关办理登记。小规模纳税人会计核算健全,能够提供准确税务资料的,可以向主管税务机关办理登记,不作为小规模纳税人计算应纳税额。二、应纳税额的计算应纳税额为当期销项税额抵扣当期进项税额后的余额。当期销项税额小于当期进项税额不足抵扣时,建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础主体结构建设单位自行采购全部或部简易计税方法计税23%。三、销项税额的抵扣下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣:(1)用于简易计税方法计税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产;(2)非正常损失的购进货物,以(不包括固定资产、劳务和交通运输服务;(4)国务院规定的其他项目。1Z301093环境保护税的规定一、纳税人有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:(1)企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;(2)企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。三、税收减免纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于30%的,减75%征收环境保护税。纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物50%的,减50%征收环境保护税。1Z301100【民事责任、行政责任、刑罚种类】民事责任(民—民)违约责任继续履行;采取补救措施;赔偿损失;违约金;定金侵权责任停止侵害;排除妨碍;消除危险;返还财产;恢复原状;修理、重作、更换;消除影响、恢复名誉;赔礼道歉。行政责任行政处罚(官—民)警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销执照;行政拘留;取消投标资格(经常考)行政处分(官—官)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除刑事责任主刑管制;拘役;有期徒刑;无期徒刑;死刑。附加刑罚金;剥夺政治权利;没收财产;驱逐出境。【重点区分三对概念】行政处罚(违法)行罚(犯罪)拘留拘役罚款罚金没收违法所得没收(合法)财产【几种工程事故犯罪】重大责任事故罪自然人犯罪在生产、作业中违反有关安全管理规定(违章操作或违章指挥、强令冒险)重大劳动安全事故罪单位犯罪(处罚直接主管人员和其他直接责任人员)临时工程/临时设施(单位安全保障体系失控)工程重大安全事故罪单位犯罪(处罚直接责任人员)永久工程(单位质量保障体系失控)1Z302000施工许可法律制度1Z3020101Z302011不需要领取施工许可证的工程不适用建筑法抢险救灾工程不适用建筑法,开工自然不需要经过行政机关审批临时建筑农民自建低层住宅适用建筑法但不领取施工许可证限额以下小型工程建筑面积<300m²或投资额<30万元应办理开工报告的工程由国务院另行规定其范围、权限、程序开工报告审查的内容主要包括:(1)资金到位情况;(2)投资项目市场预测;(3)设计图纸是否满足施工要求;(4)现场条件是否具备“三通一平”等的要求。简记为:资金、市场、图纸、现场。1Z302012申请主体和法定批准条件二、施工许可证的法定枇准条件《建筑法》规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件:依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续;在城市、镇规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;1.建设用地规划许可证(用地符合规划)建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。(划拨用地,先规划,再拿地)出让合同。(出让用地,先买地,再规划)2.建设工程规划许可证(工程符合规划)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求;已经确定施工企业;有满足施工需要的施工图纸及技术资料;施工图设计文件已按规定审查合格;(指政府审批;不是监理审批)有保证工程质量和安全的具体措施;按照规定应当委托监理的工程(5)已委托监理;《建设工程质量管理条例》明确规定,下列建设工程必须实行监理:(1)国家重点建设工程;(2)大中型公用事业工程;(3)成片开发建设的住宅小区工程;(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;(5)国家规定必须实行监理的其他工程。建设资金已经落实;(工期<1的,到位资金≥工程50%,工期≥1,到位资金≥工程合同价的30%。)法律、行政法规规定的其他条件。《消防法》规定:两类(大型人员密集场+其他特殊)工程领取施工许可证前需事先通过公安消防机构消防设计审查。【施工许可证的颁发155证明文件补齐后相应顺延。对于不符合条件的,应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位,并说明理由。1Z302013延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定《建筑法》规定,建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的,应当两次每次3不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。二、核验施工许可证的规定11的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。三、重新办理批准手续的规定施工许可证开工报告管理机关县级以上建设行政主管部门按国务院规定的权限和程序适用范围小型工程不需要领取开工期限领证后3个月施工许可证开工报告管理机关县级以上建设行政主管部门按国务院规定的权限和程序适用范围小型工程不需要领取开工期限领证后3个月获批后6个月内不能按期开工申请延期,以两次为限,每次不超过3个月不予延期开工后在建项目停建<1年,报告后即可复工停工、复工需报告≥1年,核验后方可复工1Z302020施工企业从业资格制度1Z302021企业资质的法定条件和等级【资质条件】建筑业企业应当按照其拥有符合规定的净资产有符合规定的主要人员有符合规定的技术装备和有符合规定的已完成的建筑工程业绩【资质体系:序列、类别和等级】《建筑业企业资质管理规定》中规定,建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务资质三个序列。施工总承包资质、专业承包资质按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别,各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。施工劳务资质不分类别和等级。【资质许可】国务院住建部门负责全国建筑企业资质的统一监管。四、施工企业资质证书的申请、延续和变更【资质申请】(一)《建筑业企业资质管理规定》中规定,建筑业企业可以申请一项或多项建筑业企业资质;企业首次申请或增项申请资质,应当申请最低等级资质。(二建筑业企业资质证书53申请办理资质延续手续。(三)建筑业企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。企业遗失资质证书的,在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。(先声明挂失后补办)企业发生合并分立重组以及改制承继重新核定建筑业企业资质等级。(四)不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定在申请之日起前1年内资质许可机关不予批准企业的资质升级申请和增项申请的情形(信用不良)。(五)企业资质证书的撤回、撤销和注销企业不再符合相应建筑业企业资质标准要求条件的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门、其他有关部门,应当责令其限期改正并向社会公告,33低于原等级同类别资质的申请。撤回(重新核定)合法取得后,企业不再具备相应资质条件撤销原本不具备相应条件非法取得吊销合法取得后,因违法而受到吊销处罚注销期满;被撤销、吊销;企业关闭的,为确保证书失效而办理注销手续1Z302022禁止无资质或越级承揽工程的规定一、禁止无资质承揽工程《建筑法》规定,承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。二、禁止越级承揽工程两个以上不同资质等级等级低的单位的业务许可范围承揽工程。1Z302024违法行为应承担的法律责任隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,不予受理或者不予行政许可,并给予警告,申请人在1不得再次申请建筑业企业资质。以不得再次申请建筑业企业资质。挂靠、超越资质、转包、违法分包的:责令改正、没收违法所得、并处罚款;拒不改正的,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。1Z302030建造师注册执业制度1Z302032建造师考试、注册和继续教育的规定二、一级建造师的注册(一)申请初始注册申请初始注册时应当具备以下条件:(1)取得资格证书;(2)受聘于一个相关单位;(3)达到继续教育要求;(4)没有不予注册的情形。5将全部申请材料报5申请人需2010公告审批结果。3逾期继续教育的要求后方可申请初始注册。(二)延续注册、变更注册和增项注册《注册建造师管理规定》中规定,注册证书与执业印章有效期为3年。注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期届满30日前,按照规定申请延续注册。1通过新聘用企业申请对申请变更注册、延续注册的,国务院住房城乡建设主管部门应当自受理之日起10日内作出审批决定。自作出决定之日起10日内公告审批结果。(三)不予注册和注册证书的失效、注销《注册建造师管理规定》中规定,申请人有下列情形之一的,不予注册:不具有完全民事行为能力的;申请在两个或者两个以上单位注册的;未达到注册建造师继续教育要求的;受到刑事处罚,刑事处罚尚未执行完毕的;5323申请人的聘用单位不符合注册单位要求的;65。法律、法规规定不予注册的其他情形。注册建造师有下列情形之一的,其注册证书和执业印章失效:聘用单位破产的;聘用单位被吊销营业执照的;聘用单位被吊销或者撤回资质证书的;已与聘用单位解除聘用合同关系的;注册有效期满且未延续注册的;年龄65的;死亡或不具有完全民事行为能力的;其他导致注册失效的情形。1Z302033大中型工程施工项目负责人必须由本专业一级注册建造师可担任型工程同时担任两个同一工程相邻分段发包或分期施工的;合同约定的工程验收合格的;因非承包方原因120(含),经建设单位同意的。注册建造师担任施工项目负责人期间原则上不得更换。如发生下列情形之一的,应当办理书面交接手续后更换施工项目负责人:发包方与注册建造师受聘企业已解除承包合同的;发包方同意更换项目负责人的;因不可抗力等特殊情况必须更换项目负责人的。1Z302034建造师的基本权利和义务一、建造师的基本权利《注册建造师管理规定》进一步规定,注册建造师享有下列权利:使用注册建造师名称;在规定范围内从事执业活动;在本人执业活动中形成的文件上签字并加盖执业印章;保管和使用本人注册证书、执业印章;对本人执业活动进行解释和辩护;接受继续教育;获得相应的劳动报酬;对侵犯本人权利的行为进行申述。建设工程合同包含多个专业项目负责人的注册建造师负责该工程施工管理文件签章。专业工程独立发包时,注册建造师执业范围涵盖该专业工程的,可担任该专业工程施工项目负责人。分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上,必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。二、建造师的基本义务《注册建造师管理规定》进一步规定,注册建造师应当履行下列义务:遵守法律、法规和有关管理规定,恪守职业道德;执行技术标准、规范和规程;保证执业成果的质量,并承担相应责任;接受继续教育,努力提高执业水准;保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术等秘密;与当事人有利害关系的,应当主动回避;协助注册管理机关完成相关工作。1Z302035对于采取弄虚作假取消其继续教育记录,并记人不良信用记录,对社会公布。注册执业人员未执行法律法规,在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的,吊销其执业资格证书,5年内不予注册,且不得再担任施工单位项目负责人。对认定有挂靠行为的个人,不得再担任该项目施工单位项目负责人;有执业资格证书的吊销其执业资格证书,5年内不予执业资格注册;造成重大质量安全事故的,吊销其执业资格证书,终身不予注册。1Z303000建设工程发承包法律制度1Z303010建设工程招标投标制度1Z303011建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所范围+规模两条件同时具备才需要招标范围规模总投资<3000万元总投资≥3000万元大型基础设施、公用事业施工≥200万元部需要招标全部或者部分使用国有资金设备、材料≥100万元国际组织或者外国政府贷款勘察、设计、监理≥50万元招标→直接发包公开招标→邀请招标1.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾;2.以工代赈、需要使用农民工;1.技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量3.需要采用不可替代的专利或者专有技术;潜在投标人可供选择;4.采购人依法能够自行建设、生产或者提供;2.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。5.已通过招标方式选定的特许经营项目投资人3.涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾适宜招标但不适宜依法能够自行建设;公开招标的;6.需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。依法必须进行公开招标项目的上述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介同步发布。投标截止时间前未完成投标文件传输的,视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件,电子招标投标交易平台应当拒收。1Z303012招标基本程序和禁止肢解发包、限制排斥投标人的规定一、招标基本程序《招标投标法》规定,招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。建设工程招标的基本程序主要包括:履行项目审批手续→委托招标代理机构→编制招标文件、标底及工程量清单计价→发布招标公告或投标邀请书→资格审查→开标→评标→中标和签订合同→终止招标。招标人发出(第一份)招标文件提交投标文件截止时间20日前招标人发售资格预审、招标文件≥5日招标人澄清或者修改招标文件提交投标文件截止时间15日前中标候选人公示≥3日签订合同≤发出中标通知书后30日招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底【开标】开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标人3重新招标有异议现场提出,招标人应当当场作出答复,并制作记录。5单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。招标项目设有标底的,招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考,不得以投标报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致三、禁止限制、排斥投标人的规定《招标投标法实施条例》进一步规定,招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;设定的资格技术商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。1Z303013投标人、投标文件的法定要求和投标保证金一、投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性不得参加投标管理关系得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反以上规定的,相关投标均无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的,应当及时书面告知招标人。投标人不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无效。二、投标文件9投标函及投标函附录;法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;联合体协议书;投标保证金;已标价工程量清单;施工组织设计;项目管理机构;拟分包项目情况表;资格审查资料。但是,投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括联合体协议书。三、投标保证金《招标投标法实施条例》规定,招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。招标人不得挪用投标保证金。《工程建设项目施工招标投标办法》进一步规定,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%,但最高不得超过80万元人民币。实行两阶段招标的,招标人要求投标人提交投标保证金的,应当在第二阶段提出。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。1Z303014禁止串通投标和其他不正当竞争行为的规定一、禁止投标人相互串通投标有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;投标人之间约定中标人;投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;不同投标人的投标文件相互混装;不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。1Z303015由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。资格预审后联合体增减、更换成员的,其投标无效。1Z303016中标的法定要求和招标投标投诉处理一、中标的法定要求中标人的投标应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求投标价格最低低于成本的除外。在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。(三)中标通知书和报告招标投标情况中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起l5,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。(四)履约保证金履约保证金不得超过10%。中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。二、招标投标投诉与处理投标人或者其他利害关系人自知道或者应当知道之日10内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。但是,对资格预审文件招标文件开标以及对依法必须进行招标项目的评标结果先向招标人提出异议。其异议答复期间不计算在以上规定的期限内。1Z303020建设工程承包制度按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。1Z303021建设工程总承包的规定勘察设计施工设备采购一并发包给一个工程总承包单位一项或者多项发包给一个工程总承包单位。总承包通常分为工程总承包和施工总承包从事工程总承包的企业按照与建设实行全过程的承包全部施工任务发包给具有施工总承包资质的建筑业企业,由施工总承包企业按照合同的约定向建设单位负责,承包完成施工任务。1Z303022一、共同承包的适用范围大型建筑工程或者结构复杂两个以上的承包单位联合共同承包。二、共同承包的资质要求同一专业的三、共同承包的责任联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。1Z303023建设工程分包的规定建设工程施工分包可分为专业工程分包与劳务作业分包:(1)专业工程分包,是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。(2)劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。存在下列情形之一的,属于转包:施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人质量管理负责人安全管理负责人未对该工程的施工活动进行组织管理的;施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务实际施工单位主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程,劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相地将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;法律法规规定的其他转包行为。存在下列情形之一的,属于违法分包施工单位将工程分包给个人的;施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;施工合同中没有约定,又未经建设单位认可,施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的,钢结构工程除外;专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;劳务分包单位除计取劳务作业费用外,还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;法律法规规定的其他违法分包行为。存在下列情形之一的,属于挂靠:没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的,包括资质等级低的借用资质等级高的,资质等级高的借用资质等级低的,相同资质等级相互借用的;专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的,但建设单位依约作为发包单位的除外;劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的;施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同,或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的;实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系,或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致,又不能进行合理解释并提供材料证明的;合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设其他单位法律法规规定的其他挂靠行为。1Z203024二、承包单位违法行为应承担的法律责任3不得参加违法行为发生地对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠、转让出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位的名义承揽工程的施工单位,责令其停业整顿6个月以上,停业整顿期间,不得承揽新的工程项目。231Z303030建筑市场信用体系建设1Z303031建筑市场诚信行为信息的分类建筑市场诚信行为信息分为良好行为记录和不良行为记录两大类。各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。建设行政主管部门或者委托的执法监督机构查实和行政处罚所形成的不良行为记录。1Z303032)资质不良行为认定标准:未取得资质证书承揽工程的,或超越本单位资质等级承揽工程的;以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;未在规定期限内办理资质变更手续的;涂改、伪造、出借、转让《建筑业企业资质证书》的;按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗,情节严重的。承揽业务不良行为认定标准:(接活)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽业务的;相互串通投标或与招标人串通投标的,以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,骗取中标的;不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的;将承包的工程转包或违法分包的。工程质量不良行为认定标准:(干活)在施工中偷工减料的,使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为的;未按照节能设计进行施工的;未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检测,或未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的;工程竣工验收后,不向建设单位出具质量保修书的,或质量保修的内容、期限违反规定的;不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。1Z303033一、建筑市场诚信行为的公布行政处罚决定做763行为记录信息公布期限3320违法行为记录6(资格所认定的限制期限长于6个月的,公告期限从其决定。属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在当地发布外,还将由建设部统一在全国公布,公布期限与地方确定的公布期限相同。行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间,公告部门依法不停止对违法行为记录的公告,但行政处理决定被依法停止执行的除外。1Z303034建筑市场主体诚信评价的基本规定政府对市场主体的守法诚信评价是政府主导,以守法为基础,根据违法违规行为的行政处罚记录,对市场主体进行诚信评价。社会中介信用机构的综合信用评价是市场主导,以守法、守信、守德、综合实力为基础进行综合评价。1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度1Z304010建设工程合同制度建设工程合同可分为建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。1Z304011合同的法律特征和订立原则合同的分类:有名合同(又称典型合同),是指法律上巳经确定了一定的名称及具体规则的合同。建设工程合同无名合同(又称非典型合同),是指法律上尚未确定一定的名称与规则的合同。双务合同,是指当事人双方互负对待给付义务的合同。建设工程合同单务合同,是指合同当事人中仅有一方负担义务,而另一方只享有合同权利的合同。诺成合同(又称不要物合同),是指当事人双方意思表示一致就可以成立的合同。实践(又称要物合同是指除当事人双方意思表示一致以外交付标的物才能成立的合同,如保管合同。要式合同,是指根据法律规定必须釆取特定形式的合同。建设工程合同不要式有偿合同,是指一方通过履行合同义务而给对方某种利益,对方要得到该利益必须支付相应代价的合同,如建设工程合同。无偿从合同,依附于主合同方能存在的合同。建设工程合同是有名合同、双务合同、偌成合同、要式合同、有偿合同、主合同。1Z304012合同的要约与承诺要约:是希望和他人订立合同的意思表示。要约可以撤回,但撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。要约可以撤销,但撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。有下列情形之一的,要约不得撤销:要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;受要约人有理由认为要约是不可撤销的,并已经为履行合同作了准备工作。要约邀请:是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。在建设工程招标投标活动中,招标文件是要约邀请,对招标人不具有法律约束力;投标文件是要约,应受自己作出的与他人订立合同的意思表示的约束。内容一致实质性变更新要约数量质量价款或者报酬履行期限履行地点和方式违约责任和解决争议方法等的变更,是对要约内容的实质性变更。中标通知书是承诺。1Z304013建设工程施工合同的法定形式和内容一、建设工程施工合同的法定形式采用书面形式(要式合同(3三、建设工程施工合同的内容工程范围建设工期中间交工工程的开工和竣工时间工程质量工程造价技术资料交付时间材料和设备供应责任拨款和结算竣工验收质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。四、建设工程施工合同发承包双方的主要义务(一)发包人的主要义务1.不得违法发包;提供必要施工条件;及时检查隐蔽工程;及时验收工程;支付工程价款。(二)承包人的主要义务不得转包和违法分包工程;自行完成建设工程主体结构施工;接受发包人有关检查;发包人在不妨碍承包人正常作业的情况下,可以随时对作业进度、质量进行检查。隐蔽工程在隐蔽以前,承包人应当通知发包人检查。交付竣工验收合格的建设工程;建设工程质量不符合约定的无偿修理;因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后,造成逾期交付的,施工人应当承担违约责任。1Z304014建设工程工期和支付价款的规定(二)暂停施工因发包人原因引起的暂停施工,发包人应承担由此增加的费用和(或)延误的工期,并支付承包人合理的利润。因承包人原因引起的暂停施工,承包人应承担由此增加的费用和(或)延误的工期。(三)工期顺延承包人支付逾期竣工违约金后,不免除承包人继续完成工程及修补缺陷的义务。(四)竣工日期《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》规定,当事人对建设工程实际竣工日期有争议的,按照以下情形分别处理:(1)建设工程经竣工验收合格的,以竣工验收合格之日为竣工日期;(2)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期;(3)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。二、工程价款的支付质量价款或者报酬履行地点等内容没有约定或者约定不明确协议补充合同有关条款或者交易习惯价款或者报酬不明确订立合同时履行地的市场价格履行规定履行(二)合同价款的确定对于“黑白合同”的纠纷,当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。(四)解决工程价款结算争议的规定1.视为发包人认可承包人的单方结算价当事人约定约定期限内不予答复视为认可竣工结算文件约定处理3.欠付工程款的利息支付发包人拖欠承包人工程款不仅应当支付工程款本金还应当支付工程款利息有约定的,按照约定处理;没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:(1)建设工程已实际交付的,为交付之日;(2)建设工程没有交付的,为提交竣工结算文件之日;建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。4.工程垫资的处理当事人对垫资和垫资利息有约定约定返还垫资及其利息应予支没有约定的工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予支持。5.承包人工程价款的优先受偿权《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》中规定:286消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后,承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。建筑工程价款包括承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用,不包括承包人因发包人违约所造成的损失。建设工程承包人行使优先权的期限为6个月建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。1Z304015建设工程赔偿损失的规定二、承担赔偿损失责任的构成要件承担赔偿损失责任的构成要件是:(1)具有违约行为;(2)造成损失后果;(3)违约行为与财产等损失之间有因果关系;(4)违约人有过错,或者虽无过错,但法律规定应当赔偿。三、赔偿损失的范围赔偿损失范围包括直接损失和间接损失。间接损失(又称所失利益),是指失去的可以预期取得的利益,是指利润而不是营业额。五、赔偿损失的限制(一)赔偿损失的可预见性原则《合同法》规定,赔偿损失不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的违反合同可能造成的损失。如果损害是不可预见的,则违约方不应赔偿。(二)采取措施防止损失的扩大合同效力类型特征具体事由无效合同违法欺诈、胁迫,损害国家利益恶意串通,损害他人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定可变更、可撤销合同违心合同效力类型特征具体事由无效合同违法欺诈、胁迫,损害国家利益恶意串通,损害他人利益以合法形式掩盖非法目的损害社会公共利益违反法律、行政法规的强制性规定可变更、可撤销合同违心重大误解显失公平欺诈胁迫趁人之危效力待定合同无交易资格(自然人)超越民事行为能力订立无权代理无权处分【无效合同的特征】(1)具有违法性,或者损害社会公共利益;(2)不可履行;(3)自订立起就不具备法律效力。【无效的免责条款】(1)造成对方人身伤害的;(2)因故意或者重大过失造成对方财产损失的。建设工程施工合同具有下列情形之一的,认定无效:承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。同时还规定,承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。【无效合同的法律后果】《合同法》规定,无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。合同无效、被撤销或者终止的,不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。【无效施工合同的工程款结算】合同无效经竣工验收合格约定支付工程价款的应予支持修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。二、效力待定合同(无交易资格)【无权代理】行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立的合同,未经被代理人追认,对被代理人不发生效力,由行为人承担责任。相对人可以催告被代理人在1个月内予以追认。被代理人未作表示的,视为拒绝追认。合同被追认之前,善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。1Z304017合同的履行、变更、转让、撤销和终止一、合同的履行合同生效后,当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。二、合同的变更(主体不变内容变)合同的变更需当事人双方①协商一致且②内容明确且③合法。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的,依照其规定。当事人对合同变更的内容约定不明确的,推定为未变更。三、合同权利义务的转让(内容不变主体变)三种合同转让行为无效:(1)根据合同性质不得转让;(2)按照当事人约定不得转让;(3)依照法律规定不得转让。债权转让:应当通知债务人(无需同意),未经通知,不发生效力。债务转移:应经过债权人同意。四、可撤销合同(一)下列合同,当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销:因重大误解订立的。在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危,使对方在违背真实意思的情况下订立的合同,受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的,人民法院或者仲裁机构不得撤销。(二)撤销权消灭的情形包括:具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权;具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。(三)被撤销合同的法律后果无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同无效、被撤销或者终止的,不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。五、合同的终止债务已经按照约定履行;合同解除;债务相互抵消;债务人依法将标的物提存;债权人免除债务;债权债务同归于一人。【合同解除】法定解除(符合法定条件):通知到达对方时,合同即解除。约定解除(不符合法定条件):只有对方同意时,合同才能解除。有下列情形之一的,当事人可以解除合同(无需对方同意):因不可抗力致使不能实现合同目的;在履行期限届满之前,当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务;当事人一方延迟履行主要债务,经催告后在合理期限内仍未履行;当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。【解除合同的程序】当事人一方依法或依照事先约定应当通知对方通知到达确认解除3。(四)施工合同的解除1.发包人解除施工合同承包人具有下列情形之一,发包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;合同约定的期限内没有完工,且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的;将承包的建设工程非法转包、违法分包的。2.承包人解除施工合同发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在催告的合理期限内仍未履行相应义务,承包人请求解除建设工程施工合同的,应予支持:未按约定支付工程价款的;提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;不履行合同约定的协助义务1Z304018【继续履行】继续履行可以与违约金、定金、赔偿损失并用,但不能与解除合同的方式并用。【违约金和定金】违约金低于造成的损失的过分。无权要求返还定金双倍返还定金20%,否则超过部分无效)(违约金、定金、赔偿损失)选其一+已交付定金的,记得收回【违约责任的免除】部分或者全部免除责任当事人迟延履行不能免除不能预见不能避免并不能克服因不可抗力及时通知对方1Z304019建设工程合同示范文本的性质与作用《建设工程施工合同(示范文本)》由合同协议书、通用合同条款、专用合同条款三部分组成。合同示范文本对当事人订立合同引导性参考性无法律强制性,为非强制性使用文本。1Z304020劳动合同及劳动关系制度1Z304021劳动合同订立的规定一、订立劳动合同应当遵守的原则用人单位招用劳动者,不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物;不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。二、劳动合同的种类分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同、完成一定工作任务为期限的劳动合同有下列情形之一,应当订立无固定期限劳动合同:劳动者在该用人单位连续工作l0的;用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时,劳动者在该用人单位l0102394012项规定的情形,续订劳动合同的。l三、劳动合同基本条款四、订立劳动合同应当注意的事项(一)建立劳动关系即应订立劳动合同劳动关系自用工之日起劳动关系1(二)劳动报酬和试用期没有集体合同或者集体合同未规定的,适用国家有关规定。3ll;132;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同,试用期不得超过6个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定1次试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限3,不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的,试用期不成立,该期限为劳动合同期限。最低档工资或者劳动合同约定工资的80%(三)劳动合同的生效与无效劳动合同自双方在劳动合同文本上签字或者盖章生效。下列劳动合同无效或者部分无效:以的手段或者乘人之危用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的;违反法律、行政法规强制性规定五、集体合同集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立。集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的,集体合同即行生效。1Z304022劳动合同的履行、变更、解除和终止一、劳动合同的履行和变更(一)用人单位应当履行向劳动者支付劳动报酬的义务用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的,劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令,人民法院应当依法发出支付令。(三)劳动者有权拒绝违章指挥、冒险作业(四)用人单位发生变动不影响劳动合同的履行用人单位如果变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响劳动合同的履行。用人单位发生合并或者分立等情况,原劳动合同继续有效,劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。二、劳动合同的解除和终止(一)劳动者可以单方解除劳动合同的规定【预告解除】劳动者30以书面形式通知用人单位,可以解除劳动合同。劳动者在试用期内3通知用人单位,可以解除劳动合同。【随时通知解除】《劳动合同法》第38条规定,用人单位有下列情形之一的,劳动者可以单方解除劳动合同:未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的;未及时足额支付劳动报酬的;未依法为劳动者缴纳社会保险费的;用人单位的规章制度违反法律、法规的规定,损害劳动者权益的;26l或者非法限制人身自由(二)用人单位可以单方解除劳动合同的规定【随时解除】(劳动者有过错)《劳动合同法》第39条规定,劳动者有下列情形之一的,用人单位可以单方解除劳动合同:在试用期间被证明不符合录用条件的;严重违反用人单位的规章制度的;严重失职,营私舞弊,给用人单位造成重大损害的;劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系,对完成本单位的工作任务造成严重影响,或者经用人单位提出,拒不改正的;因劳动者原因致使劳动合同无效的;被依法追究刑事责任的。【预告解除】(劳动者无过错)《劳动合同法》第40条规定,有下列情形之一的,用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者1个月工资后,可以解除劳动合同:劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的;劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。(三)用人单位经济性裁员的规定不得预告解除或经济性裁员(劳动者极度弱势)经济性裁减人员时应当优先留用(劳动者并不弱势)职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的;与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的;在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;与本单位订立无固定期限劳动合同的;患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;家庭无其他就业人员,有需要扶养的老人或者未成年人的。女职工在孕期、产期、哺乳期的;155年的;【用人单位违法解除】2(五)劳动合同的终止《工伤保险条例》规定:14全部丧失劳动能力的,保留劳动关系,退出工作岗位,用人单位不得终止劳动合同;56大部分丧失劳动能力的,经工伤职工本人提出,该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系,否则,用人单位不得终止劳动合同;7l0小部分丧失劳动能力的,劳动合同期满终止。(六)终止劳动合同的经济补偿l16ll63向其支付经济补偿的标准按3的数额支付,向其支付经济补偿的年限最高l2月工资是121Z304023合法用工方式与违法用工模式的规定劳务派遣只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同,按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准,向其按月支付报酬。被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。1Z304024劳动保护的规定一、劳动者的工作时间和休息休假1超过3小时,但是每月不得超过36小时。紧急处理l50%的工资报酬;休息日安排劳动者工200%的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工300%的工资报酬。四、女职工和未成年工的特殊保护一般规定禁止安排女职工从事矿山井下、第四级强度体力劳动和其他禁忌劳动。具体规定经期不得安排从事高处、低温、冷水作业和第三级强度体力劳动孕期不得安排从事第三级强度和孕期禁忌劳动。怀孕七个月以上,不得安排加班和上夜班。产期产假不得少于98天哺乳期不得安排从事第三级强度和哺乳期禁忌劳动,不得安排加班和上夜班。五、劳动者的社会保险与福利基本养老保险、基本医疗保险、失业保险均由用人单位和职工按照国家规定共同缴纳。工伤保险、生育保险由用人单位按照国家规定缴纳。1Z304025劳动争议的解决一、劳动争议的范围劳动争议发生后,当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解。劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。一般劳动争议申请仲裁的时效期间为一年。从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。劳动报酬发生争议,劳动者申请仲裁不受仲裁时效期间的限制;但是,劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及争议较大的欠薪争议案件要挂牌督办。1Z304030相关合同制度1Z304031承揽合同的法律规定一、承揽合同的特征(一)承揽合同以完成一定的工作并交付工作成果为标的(有成果就买单,无成果不买单)(二)承揽人须以自己的设备、技术和劳力完成所承揽的工作未经定作人的同意,承揽人将承揽的主要工作交由第三人完成的,定作人可以解除合同;经定作人同意的,承揽人也应就第三人完成的工作成果向定作人负责。承揽人有权将其承揽的辅助工作交由第三人完成。承揽人将承揽的辅助工作交由第三人完成的,应当就第三人完成的工作成果向定作人负责。(三)承揽人工作具有独立性不受定作人的指挥管理必要的监督检验二、承揽合同当事人的权利义务(二)定作人的义务定作人应当在承揽人交付工作成果时支付;工作成果部分交付的,定作人应当相应支付。除当事人另有约定的外,定作人未向承揽人支付报酬或者材料费等价款的,承揽人对完成的工作成果享有留置权。三、承揽合同的解除(二)定作人的法定解除权(三)定作人的法定任意解除权定作人可以随时解除承揽合同,造成承揽人损失的,应当赔偿损失。1Z304032买卖合同的法律规定一、买卖合同的法律特征(一)买卖合同是一种转移财产所有权的合同(二)买卖合同是有偿合同(三)买卖合同是双务合同(四)买卖合同是诺成合同【动产交付方式】现实交付标的物由出卖人直接交付给买受人简易交付标的物在订立合同之前已为买受人占有,合同生效即视为完成交付占有改定合同生效后标的物仍然由出卖人继续占有,但其所有权已完成法律上的转移指示交付合同成立时,标的物为第三人合法占有,买受人取得了返还标的物请求权拟制交付出卖人将标的物的权利凭证(如仓单、提单)交给买受人转移标的物所有权的义务交付时起出卖人应当履行瑕疵担保义务出卖人的瑕疵担保义务,可分为权利瑕疵担保义务和物的瑕疵担保义务。权利瑕疵担保义务第三人不向买受人主张任何权利物的瑕疵担保义务出卖人必须保证标的物转移于买受人之后,具有约定或法定的品质。三、标的物毁损灭失风险的承担交付之前由由因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的,买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。出卖人出卖交由承运人运输的自合同成立时起由买受人承担。但在合同成立时出卖人知道或者应当知道标的物已经毁损、灭失却未告知买受人的,出卖人应当负担标的物毁损、灭失的风险。对于需要运输的标的物,当事人没有约定交付地点或者约定不明确,出卖人将标的物交付给第一承运人后,标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。出卖人依约将标的物置于交付地点,买受人违反约定没有收取的,标的物毁损、灭失的风险自违反约定之日起由买受人承担。1Z304034租赁合同的法律规定一、租赁合同的法律特征租赁合同是转移租赁物使用收益权的合同,也是诺成合同和双务、有偿合同。二、租赁合同的内容和类型租赁合同可以约定租赁期限,但租赁期限不得超过20年。超过20年的,超过部分无效。租赁期间届满,当事人可以续订租赁合同,但约定的租赁期限自续订之日起不得超过20年。租赁期限6个月以上的,应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的,视为不定期租赁。当事人没有约定租赁期限没有提出异议1Z304035融资租赁合同的法律规定融资租赁合同是由出卖人与买受人(租赁合同的出租人)之间的买卖合同和出租人与承租人之间的租赁合同构成的,但其法律效力又不是买卖和租赁两个合同效力的简单叠加。其法律特征如下:(一)出租人身份的二重性:出租人是租赁行为的出租方,但在承租人选择承租物和出卖人后,出租人与出卖人之间构成了法律上的买卖关系,因而又是买受人。(三)融资租赁合同是要式合同二、融资租赁合同当事人的权利义务出租人的主要义务是向出卖人支付价金、保证承租人对租赁物占有和使用、协助承租人索赔和尊重承租人选择权。出卖人的主要义务是向承租人交付标的物和标的物的瑕疵担保。承租人的主要义务是支付租金、妥善保管和使用租赁物、租赁期限届满返还租赁物。由出租人要求承租人继续支付租金的,人民法院应予支持。1Z304036运输合同的法律规定一、货运合同的法律特征(一)货运合同是双务、有偿合同(二)货运合同的标的是运输行为(三)货运合同是诺成合同
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