扩建高性能织物预浸料生产项目环评资料环境影响

1建设项目名称扩建高性能织物预浸料生产项目项目代码2502-320581-89-01-899055建设单位联系人联系方式***********建设地点常熟市古里镇坞坵村地理坐标（120度53分28.622秒，31度35分20.733秒）国民经济行业类别C3091石墨及碳素制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30（石墨及其非金属矿物制品制造309（其他））建设性质□新建（迁建）☑扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）苏州常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）常数据投备〔2025〕174号总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）1施工工期3个月是否开工建设□是：建筑面积2200平方米专项评价设置情况无规划情况文件名称：《常熟市古里镇坞坵村村庄规划》审查机关：常熟市人民政府2019年5月28日文号：常政复〔2019〕85号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、《常熟市古里镇坞坵村村庄规划》相符性一、规划范围规划范围为坞坵村村域范围，用地面积6.32平方公里。规划立足资源条件、村庄区位、交通和产业发展优势，遵循“优产业”、2“理生态”、“续人文”、“畅交通”、“创特色”的理念，打造具有乡村旅游特色的现代农业型村庄。三、空间结构规划总体形成“一心一带两区”的空间结构。"一心"：以村委会等公共服务设施为核心。"一带"：以坞坵基地路与坞白路为交通景观带。"两区"：指农文旅融合发展区、现代农业种养区。结合乡村产业振兴，形成以农促旅、以旅兴农的农文旅融合发展区；发展以粮食种植为主、苗木、果树、渔业养殖等为辅的现代农业种养区四、土地利用规划1.农林用地规划期间，严格控制农业结构调整占用耕地规模。加大农用地整理补充耕地力度，稳定农用地中耕地的比例，提高优质耕地比重，更加充分地发挥农业用地资源的生产、生活、生态功能。至2035年，区域内规划农林用地面积446.66公顷。2.建设用地规划期间，提高存量建设用地集约利用水平，严格控制、科学确定新增建设用地规模与布局，优化宅基地、公共服务设施用地、集体经营性建设用地、基础设施用地比例结构，实现农村建设用地减量化。至2035年，区域内规划建设用地总面积70.87公顷，其中村庄建设用地面积62.47公顷。3.自然保护与保留用地规划期间，遵循保护优先的原则，严格保护河流水域，确保维持稳定的水域面积。规划期内，对自然保护与保留用地进行修正落实。规划自然保护与保留用地面积114.29公顷。规划填埋河道0.14公顷。五、空间布局规划1.村庄分类规划确定：集聚提升类村庄6个、其它一般村庄18个。2.村庄居住用地规划对村庄居住用地进行布局优化，同时解决少量紧小宅基出路，在年方塘、杨家桥、顾巷村等村庄新增部分住宅用地。规划村庄住宅用地面积56.65公顷，规划户数约891户。3.集体经营性设施规划3结合产业发展，优化集体经营性设施布局。至规划期末，农村片区工业仓储用地全部撤并。保留现状商业服务业设施，并结合乡村旅游发展设想配置部分农文旅设施，规划用地面积2.47公顷，包括江苏现代农业科技综合示范基地、坞白路商业设施和3处农文旅设施。4.公共服务设施规划公共服务设施规划以保留现状配置为主，结合村庄发展，新增部分公共服务设施，规划用地面积1.82公顷。（1）保留村委会，规划用地面积0.83公顷。（2）保留卫生室，规划用地面积0.04公顷。（3）保留高白路北老年活动室、红色先锋站，规划用地面积0.09公顷。（4）保留原双庙小学，规划用地面积0.11公顷。（5）规划新增社区综合服务设施1，位于蔡家东侧，利用部分工业厂房并新增部分用地划为社区综合服务设施，规划用地面积0.67公顷。（6）规划新增社区综合服务设施2，,位于邹家湾，利用部分工业厂房规划为社区综合服务设施，规划用地面积0.08公顷。六、道路交通规划改善村域道路交通条件，提升村庄的通达性。本项目位于常熟市古里镇坞坵村，属于非金属矿物制品业，不属于《常熟市古里镇坞坵村村庄规划》的限制产业。根据《常熟市古里镇坞坵村村庄规划》村庄规划图，建设项目所在地用地性质不属于工业用地，属于农林用地，对照现有的不动产权证，所在地为工业用地。企业做出承诺：在该地块使用期限内，如遇到因政府规划调整需要而动迁，会积极配合政府的工作。因此，本项目的土地使用基本符合土地使用的要求。2、与规划环评的相符性分析项目所在区域未开展规划环评，故不会对本项目的建设产生制约。其他符合性分析1、三线一单相符性分析（1）生态保护红线①根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》苏政发〔2020〕1号、《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》苏环办字〔2020〕313号、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）文件规定，常熟市的生态保护规4划如下表所示。表1.1-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名称主导生态功能面积（平方公里）国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面总面1太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/30.6330.632长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护3.42/3.423常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地空间湿地生态系统保护/52.6552.655常熟西南部湖荡重要湿地空间湿地生态系统保护/23.1323.136江苏虞山国家森林公园自然与人文景观保护/7江苏苏州常熟滨江省级湿地公园自然与人文景观保护/8江苏沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护2.509江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/距离本项目最近的生态保护区为东南侧的水源水质保护管控区域范围——七浦塘（常熟市）清水通道维护区，距离为7.1km。因此本项目不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域（见附图5），不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）、《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）要求。②与《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》、《苏5州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》的相符性对照《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于常熟市古里镇坞坵村，位于长江流域及太湖流域，与江苏省省域生态环境管控要求相符性分析见表1.1-2。表1.1-2与江苏省省域生态环境管控要求相符性序号管控类别重点管控要求本项目相符性重点管控要求1空间布局约束家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函〔2023〕880号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2．牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3．大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4．全省钢铁行业坚持布局调整和产本项目不占用国家生态保护红线和江苏省生态空间管控长江干支流两侧1铁行业项目。相符6能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5．对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。相符相符2污染物排放管控1．坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2．2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域联防联控。本项目各项污染物经有效处理后达标求实施污染物总量量底线要求。3环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，本项目不涉及化学按照要求妥善处置，续按要求进行应急预案的修订、备案，并定期开展应急演练。7在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。4资源利用效率要求1．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目年新增用水耕地、永久基本农田。相符一、长江流域1空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目：禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。本项目属于非金属不占用生态保护红线及永久基本农田。项目不涉及入河排源保护区内。相符85.禁止新建独立焦化项目。2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体，加快改善长江水环境质量。本项目位于污水厂管至江苏中法水务后排放盐铁塘。相符3环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目属于非金属水源保护区。相符4资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及。相符二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流目仅排放生活污水，接管至江苏中法水目属于非金属矿物业之列相符2污染物排放城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限本项目属于非金属目仅排放生活污水，接管至江苏中法水相符9管控值》。标后排放盐铁塘3环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。本项目仅排放生活法水务股份有限公司（八字桥污水厂）处理达标后排放盐向水体排放废弃物相符4资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、盐铁塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目年新增用水足相关要求。相符表1.1-3与江苏省环境管控单元生态环境准入清单相符性分析本项目所属环境管控单元名生态环境准入清单本项目情况相符性江苏省常熟虞山高新技术产业开发区空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（1）本项目非《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业，非《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）本项目符合园区产业准入要求。（3）本项目属于太湖流域三级保护区，符合《条例》有关要求。（4）本项目符合《中华（5）本项目不属于生态环境负面清单项目。相符（2）禁止引进不符合园区产业准入要求的项目。（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。（4）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。相符相符符合（5）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（1）本项目严格落实污染物总量控制制度。（2）项目仅生活污水排放，接管至江苏中法水务股份有限公司（八字桥污水厂）处理达标后排放至盐铁塘。项目选用低噪声设备，对高噪音设备减震、利用厂房墙体阻隔衰减，依托厂界绿化，确保厂界噪声达标。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。（3）本项目不涉及农业面源。（2）园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。（3）根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。环境风险防控（1）建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。（2）生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。（3）加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。（1）本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。（2）本项目不属于生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位。（3）本项目建成后制定自行监测方案，每年开展监测。资源开发效率要求（1）园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。（2）禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”（严格），具体包括：1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸（1）本项目在运营期间使用电能，不使用高污染燃料目录中的燃料。（2）万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）本项目利用已建标准厂房，不新增土地。型煤、焦炭、兰炭等）；2、石油焦、油页岩、原3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要③根据《苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（苏环办字〔2020〕313号）文件中“（二）落实生态环境管控要求-环境管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境治理持续改善。本项目位于常熟市古里镇坞坵村，对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字〔2020〕313号）、《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》，项目所在地属于“常熟市—一般管控单元—古里镇”，对照附件3及附件4，具体分析见表1.1-4及1.1-5。表1.1-4与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析管控类别苏州市市域生态环境管控要求本项目情况相符性空间布局约束1.严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发〔2020〕49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。2.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降本项目为扩建高性能织物预浸料生目所在地为常熟市古里镇坞坵村，距离本项目最近的生态红线为东南侧的七浦塘（常熟市）清水通道维相符低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。3.严格执行《苏州市水污染防治工作方案》（苏府〔2016〕60号）、《苏州市大气污染防治行动计划实施方案》（苏府[2014]81号）、《苏州市土壤污染防治工作方案》（苏府〔2017〕102号）、《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》（苏委发〔2019〕17号）、《苏州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏委发[2017]13号）、《苏州市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》（苏府办〔2017〕108号）、《苏州市勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划（2018-2020年）》（苏委发〔2018〕6号）等文件要求。全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。4.根据《苏州市长江经济带生态环境保护实施方案（2018—2020年）》及《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，大力发展新兴产业，加快城市建成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造.提升开发利用区岸线使用效率，合理安排沿江工业和港口岸线、过江通道岸线、取排水口岸线；控制工贸和港口企业无序占用岸线，推进公共码头建设；推动既有危化品码头分类整合，逐步实施功能调整，提高资源利用效率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局危化品码头、化工园区和化工企业，严控危化品码头建设。5.禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业。护区，距离在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符。本项目严格落实各项文件要求，本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业，本项目不涉及港口建设，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业。相符污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不捅破生态环境承载力。2.2020年苏州市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量不得0.23万吨/年、12.06万吨/年、15.90万吨/年、6.36万吨/年。2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。3严格新建项目总量前置审批，新建项目实行区域内现役源按相关要求等量或减量替代。本项目建成后排放的废水、固废较少。环境风险防控1.严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》(苏政发〔2020〕49号)附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。2.强化饮用水水源环境风险管控，县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。3.落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市(区)两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环资，实现环境风险联防联控，故能满足环境风险防控的相关要求。相符资源利用效率要求1.2020年苏州市用水总量不得超过63.26亿立方米。2.2020年苏州市耕地保有量不低于19.86万公顷，永久基本农田保护面积不低于16.86万公3.禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符表1.1-5与苏州市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析类型本项属环境管控单元名生态环境准入清单本项目情况相符性般管控单元古里镇空间布局约束（1）各类开发建设活动应符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。（3）阳澄湖保护区范围内严格执行《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》相关要求。（1）本项目各类开发建设活动符合苏州市国土空间规划等相关要求。（2）本项目属于太湖流域三级保护区，符合《条例》有关要求。（3）本项目不在阳澄湖保护区内，符合《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。相符污染物排放管控（1）落实污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。（2）进一步开展管网排查，提升生活污水收集率。强化餐饮油烟治理，加强噪声污染防治，严格（1）本项目污染物排放满足国家、地方有关污染物排放要求。（2）项目投运后生活污水接入江苏中法水务股份有限公司（八字桥污水厂）处理，处理达标后尾水排入盐铁相符施工扬尘监管，加强土壤和地下水污染防治与修复。（3）加强农业面源污染治理，严格控制化肥农药施加量，合理水产养殖布局，控制水产养殖污染，逐步削减农业面源污染物排放量。塘，选用低噪声设备，对高噪音设备减震、利用厂房墙体阻隔衰减，依托厂界绿化，确保厂界噪声达标。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。相符符合环境风险防控（1）加强环境风险防范应急体系建设，加强环境应急预案管理，定期开展应急演练，持续开展环境安全隐患排查整治，提升应急监测能力，加强应急物资管理。（2）合理布局商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。资源开发效率要求（1）优化能源结构，加强能源清洁利用。元GDP用水量等指标达到市定目标。（3）提高土地利用效率，节约集约利用土地资源。（4）严格按照《高污染燃料目录》要求，落实相应的禁燃区管控要求。（5）岸线应以保护优先为出发点，禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目。根据江苏省政府关于印发《江苏省长江岸线开发利用布局总体规的通知（苏政发〔1999〕98号），应坚持统筹规划与合理开发相结合，实现长江岸线资源持续利用和优化配置。在城市地本项目在运营期间使用电能，不使用高污染燃料目录中的燃料，万用水量等指标达到市定目标。本项目利用已建标准厂房，不新增土地。本项目地不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区。区，要将岸线开发利用纳入城市总体规划，兼顾生产、生活需要，保留一定数量的岸线。综上，本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。（2）环境质量底线本项目所在地大气环境属于不达标区，根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024）》，2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标。届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善；纳污河道盐铁塘地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求；项目所在地声环境达《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。本项目废气，废水及固废较少，对环境质量的影响较小。本项目的建设不触及区域的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用水来自区域自来水管网，用电由区域电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单此处对照产业政策、规划相符性以及负面清单进行分析。①与产业政策的相符性分析本项目不属于国务院批准颁发的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类、限制类、淘汰类项目；不属于《苏州年本）》（苏州市人民政府，2007年9月）鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，属于允许类项目，符合国家的政策法规和产业政策。本项目用地不属于《限制用地项目目录（2012年本）》、《禁止用地项目目录(2012年本)》、以及《江苏省限制用地项目目苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中所规定的类别，项目符合用地政策。根据《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》中的相关规定，在太湖流域一、二、三级保护区内不得新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；销售、使用含磷洗涤用品；向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目外排废水主要为生活污水，接管至江苏中法水务股份有限公司（八字桥污水厂），处理后排入盐铁塘；固废收集后外售或委托处置或委托所在地环卫部门统一收集清运。因此，本项目的建设满足《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》的要综上所述，本项目符合国家和地方的相关产业政策。该项目已通过备案，并准予开展有关工作。②选址可行性及规划相符性分析本项目位于常熟市古里镇坞坵村，根据土地不动产权证书，项目用地性质为工业用地，符合土地利用总体规划和土地利用相关法律法规的要求，本项目建设符合地方规划。项目所在区域未开展规划环评，故不会对本项目的建设产生制约。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。③负面清单相符性分析对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见下表。表1.1-6与《长江经济带发展负面清单指南》（试行，2022版）相符性分析序号文件要求本项目情况相符1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目。符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建本项目不新增排污口，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家符合设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。湿地公园的岸线和河段范围内。5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不涉及。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内河重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目。亦不属于高耗能高排放项符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。符合对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中的要求，本项目符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中的管控要求。具体管控要求及对照分析详见下表。表1.1-7与苏长江办发〔2022〕55号相符性分析文件相关内容本项目情况相符一、河段利用与岸线开发：（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公共利益的国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区本项目为扩建高性能织物预浸料生产项目，不动产权证中用地性质为工业用地，不涉及河段利用与岸线开符合划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合符合二、区域活动：（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。（十三）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目位于太湖流域三级保护区内，不属于《江苏省太湖水污染防治条例》禁止投资建设活动。三、产业发展：（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（二十）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》限制类等项1.2、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析表1.2-1“江苏省挥发性有机物污染防治管理办法”符合性分析符合性分析生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。本项目使用低挥发性有机物含量的原料，其挥发性有机物含量均符合相应的限值标准。挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。本项目建成后，根据自行监测计划委托有关监测机构对排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据真实、可靠，保存时间不少于3年。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目使用VOCs质量占比远低于10%的环氧树脂胶，热熔涂胶和干法预浸产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织排放。1.3、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析表1.3-1“挥发性有机物无组织排放控制标准”符合性分析符合性分析VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料库中，盛装VOCs物料的容器或者包装袋应存放于室内，或存放于设置有雨棚、遮阳和防渗设施的专用场地。盛装VOCs物料的容器或包装袋在非取用状态时应加盖、封口、保持密闭。本项目VOCs物料常温下不挥发储存在室内。液体VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液体VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目不涉及液态VOCs物料。液体VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目不涉及液态VOCs物料。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部废气收集措施，废气本项目使用的物料VOCs质量占应排至VOCs废气收集处理系统企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等企业拟建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步进行。不涉及。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施等不涉及。收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目非甲烷总烃初始排放速率远小于2kg/h。1.4、与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》、《苏州市“十四五”生态环境保护规划》、《常熟市“十四五”生态环境保护规划》相符性分表1.4-1项目与相关生态环境保护规划的相符性分析一览表序号文件名称指南要求项目情况相符一省“十四五”生态环境保护规划加强恶臭、有毒有害气体治理。推进无异味园区建设，探索建立化工园区“嗅辨+监测”异味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标准，划定园区恶臭等级，减少化工园区异味扰民。探索将氨排放控制纳入电力、水泥、焦化等重点行业地方排放标准，推进种植业、养殖业大气氨减排。积极开展消耗臭氧层。本项目不涉及恶臭、有毒有害气体治理。相符二持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施“一园江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专本项目无生产废水外排。相符上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。相符相符相符三苏州市“十四五”生态环境保护规划强力推进蓝天保卫战。扎实推进PM2.5和臭氧协同控制，全面开展工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机动车22万余辆。加强扬尘精准化管控，平均降尘量1.8吨/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染防治工作，开展化工区演漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理水平。本项目热熔涂胶和干法预浸工序产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织排放。本项目使用的环氧树脂胶VOCs质量闭贮存。四深度实施碧水保卫战。全面落实河(湖)长制、断面长制，推进流域系统治理，实施“一湖一一方案”，累计完成2500余个重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动，省考以上河流断面水质全部达到口类，完成932条黑臭水体整治。推进长江保护修复，严格落实长江“十年禁渔”，开展入江排污口、入江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖流域六大重点行业提标改造，拆除4.5万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水管网3816千米，城市、集镇区生活污水处理率分别达到98%、90.5%，生活污水处理厂尾水实现准IV类标准排放。本项目仅有生活污水外排，接管至常熟市江苏中法水务股份有限公司（八字桥污水厂），处理达标后排入盐铁塘。五完成130个国控省控土壤监测本项目不属于土壤污染重点行业企业，对土壤环境基本无影响。业筛选、关闭搬迁化工企业和涉重企业遗留地块排查等工作，土壤环境安全得到基本保障。完成农用地土壤污染状况详查点位布设，建成投运苏州市农用地详查样品流转中心，完成农用地土壤污染状况详查。建立重点行业重点重金属企业全口径清单427家，开展6个重金属重点防控区专项整治，组织对345家太湖流域电镀企业开展集中整治。有序推进土壤修复项目，苏州溶剂厂北区污染地块修复工程在全国土壤污染防治经验交流会上受到充分肯定。完成636个加油站地下油罐防渗改造。六常熟市“十四五”生态环境保护规划一是推动绿色发展转型升级，主要包括优化调整空间结构和产业结构、发展绿色低碳循环经济等内容；二是全面改善生态环境质量，主要包括推进碳达峰、水环境保护、大气环境治理、土壤污染防治、规范固废管理、整治农村环境等内容；三是强化自然生态空间保护，主要包括构建生态安全格局、强化生态区域管护、加强长江保护修复、统筹山水林田湖草保护、深化生态文明创建、实施生态产品提质增值等内容；四是构建现代环境治理体系，主要包括健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境监管体系、经济政策体系、风险防控体系、提升环境治理能力等内容。本项目外排废水为生活污水，接管至常熟市江苏中法水务股份有限公司（八字桥污水厂），处理达标后排入盐铁塘；本项目使用VOCs质量占比远低于10%的环氧树脂胶，热熔涂胶和干法预浸产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织排放；本项目固体废物零排放。相符1.5、与《常熟市2023年度大气污染防治工作计划》（常大气办〔2023〕6号）相符性分析表1.5-1与《关于印发<常熟市2023年度大气污染防治工作计划>的通知》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性优化结构加快推进1、优化产业结构。依法依规淘汰落后产能，推进绿色转型升级。加快推进钢铁、石化等行业布局优化、效益提升。重点针对有色、化工、包装印刷、家具、彩涂板、人造板非金属矿物制品业，不属于有色、化工、包装印刷、家相符绿色低碳转型等行业，开展综合整治，完善动态管理机制，严防“散乱污”企业反弹。推进产业绿色转型升级。开展涉气企业集群排查及分类治理，开展“一群一策”整治提升回头看。树立行业标杆，明确改造标准，实施全过程升级改造。深入落实园区污染物排放限值限量管理要求。2023年底前，完成一轮产业集群升级改造。推动钢铁、印染等重点行业开展清洁生产审核。2、优化能源结构。严格控制煤炭消费，大力发展非化石能源。积极增加清洁能源消费，落实国家、省、苏州市下达的可再生能源电力消纳责任权重。加快推进光伏利用，全力发展分布式光伏发电。具、彩涂板、人造板等行业，本项目营运期主要废气烃，本项目使用VOCs质量树脂胶，热熔涂胶和干法预浸工序产生的有机废气量极在车间无组织排放。电能，不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符突出整治权力压降VOCs排放水平11、推进低VOCs含量原辅材料替代。开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准，确保生产、销售、进口、使用符合标准的产品。12、开展简易低效VOCs治理设施提升整治。全面排查涉VOCs企业污染治理设施情况，依法查处无治理设施等情况，推进限期整改。对采用单一低温等离子、光催化、光氧化、水喷淋等简单低效治理设施的企业，按要求推进升级改造，确保稳定达标排放。对采用活性炭吸附装置的企业，要结合入户核查工作建立管理台账，定期检查企业治理设施是否正常运行、活性炭是否及时更换等情况。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制，对收集的废气中非甲烷总烃初始排放速率>2千克/小时的车间或生产设施，确保排放浓度稳定达标，去除效率不低于80%，有行业排放标准的按相关规定执行。启动活性炭再生中心建设工作，力争年内完成项目立项。本项目属于非金属矿物制品业，本项目使用低VOCs含量物料。项目热熔涂胶和干法预浸工序产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织排放。13、强化VOCs无组织排放整治。全面排查含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的强化整治。推动解决工业涂装包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节未密闭等问题。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。1.6、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）分析严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于非金属矿物制品业，不属于上述“两高”项目，后续国家如有明确规定的，从其规定。1.7、与《省大气办关于印发<江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案>的通知》（苏大气办〔2021〕2号）相符性分析表1.7-1与相关挥发性有机物含量标准的相符性分析原辅料执行标准标准限值本项目检测达标分析环氧树脂胶《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）表3中热塑类VOC≤50g/kgND（检出限达标表1.7-2与“挥发性有机物清洁原料替代工作方案”相符性分析苏大气办〔2021〕2号本项目情况相符替代要求实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限根据环氧树脂胶VOC含量检测报告可知，其VOC含量为ND（检出限1g/kg符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB相符值》（GB38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。33372-2020）表3中热塑类的限值要求（VOC≤50g/kg）。相符相符相符严格准入条件禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）本项目使用低VOCs含量的环氧树脂胶。已附检测报告。强化排查整治各地在推动3130家企业实施源头替代的基础上，举一反三，对工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等涉VOCs重点行业进行再排查、再梳理，督促企业建立涂料等原辅材料购销台账，如实记录使用情况。对具备替代条件的，要列入治理清单，推动企业实施清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，要开展论证核实，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放得到有效控制，废气排气口达到国家及地方VOCs排放控制标准要求。本项目企业建立原辅材料购销台账，并如实记录使用情况。本项目使用VOCs质量占比远低于10%的环氧树脂胶，热熔涂胶和干法预浸产生的有机废气量极少，加强通风，在车间无组织排放。建立正面清单各地要将全部生产水性、粉末、无溶剂、辐射固化涂料以及水性和辐射固化油墨、水基和半水基清洗剂、水基型和本体型胶粘剂的生产企业，生产的产品80%以上符合《低挥发性有机化合物含量涂料38597-2020）的涂料生产企业，已经完全实施水性等低VOCs含量清洁原料替代，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的企业，纳入正面清单管理，在重污染天气应对、环境执本项目使用低VOCs含量的环氧树脂胶。后附检测报告。法检查、政府绿色采购等方面，给予政策倾斜；结合产业结构分布，各设区市需分别培育10家以上源头替代示范型企业。完善标准制度根据国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》，进一步完善地方行业涂装标准建设，细化相关行业涂料种类及各项污染物指标限值，年底前，出台工业涂装、工程机械和钢结构、包装印刷、木材加工、纺织染整、玻璃钢制品6个行业江苏省地方排放标准。我省范围内流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，鼓励在包装标志或产品说明上标明符合标准的分类、产品类别及产品类型。本项目不涉及。相符1.8、与《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析根据《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》，常熟市国土空间总体格局南向融入苏州、北向辐射苏中苏北，构建“一主两副、一轴五片六组团”的开放式全域总体格局。“一主两副”：常熟主城、滨江新城、南部新城。“一轴”：G524南向发展轴。“五片”：城市中心区、创新发展引领区、先进制造核心区、产业发展协同区、国际湖荡文旅区。“六组团”：苏州高铁北城、中新昆承湖园区、云裳消费小镇、虞山尚湖古城、数字科技统筹划定“三区三线”，具体指农业空间、生态空间、城镇空间三种类型空间，以及分别对应划定的永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。城镇体系结构是以常熟市域形成“1+3+4”的城镇体系，包括1个中心城区（常熟主城（含古里镇）、滨江新城、南部新城）、3个重点镇（海虞促进工业用地向园区集聚，提升地均效益，形成“三区一园九片”的工业园区布局结构，加强对工业发展的支撑。《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》三线划定与管控要求：合理安排农业空间，划定永久基本农田；严格保护生态空间，划定生态保护红线；统筹优化建设空间，划定城镇开发边界。本项目位于常熟市古里镇坞坵村，根据《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》总体格局图，本项目位于“五片”中的创新发展引领区，位于城镇开发边界内；本项目利用现有厂区进行建设，不新增用地，本项目未占用永久基本农田和生态保护红线；因此，本项目符合《常熟市国土空间总体规划（2021—2035年）》要求。1.9、与《常熟市国土空间规划近期实施方案》相符性分析根据地方用地需求和“三条控制线”试划成果，落实新增建设用地上图规模，布局建设用地管制区、土地用途区，新增城镇建设用地布局在报批的城镇开发边界内。近期实施方案根据建设用地空间管制的需要，将全部土地划分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区3类建设用地管制区域。根据常熟市国土空间规划近期实施方案土地利用总体规划图，本项目所在地属于允许建设区，与《常熟市国土空间规划近期实施方案》相符。建设内容2.1、项目概况苏州华基新材料科技有限公司成立于2015年11月11日，位于常熟市古里镇白茆李白路6号2幢，主要经营范围为高性能纤维及复合材料制造；超导材料制造；民用航空材料销售；新材料技术推广服务；新材料技术研发；专用化学产品销售（不含危险化学品除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。企业于2023年1月委托编制了《苏州华基新材料科技有限公司新建高性能织物预浸料生产项目环境影响报告表》，该项目于2023年7月8号取得苏州市生态环境局批复，批复文号：苏环建[2023]81第0319号。新建项目（以下简称为“原有项目”）建设地址为常熟市古里镇白茆李白路6号2幢，设计产能为年产高性能织物预浸料230万平方米。该项目暂未投产。现根据市场需求的上涨，企业拟投资1000万元，进行异地扩建。企业拟租赁常熟市白茆宏达电视配件厂标准厂房，建筑面积2200平方米，购置相关设备，进行扩建高性能织物预浸料生产项目（以下简称为“本项目”扩建后年增产高性能织物预浸料460万平方米。2.2、项目报告表编制依据根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017本项目行业类别属于C3091石墨及碳素制品制造。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版本项目应编制环境影响报告表，具体类别判定详见下表。表2.2-1项目环评类别判定表行业代码编制依据项目类别报告书报告表登记本项目C3091石墨及碳素制造《建设项境影价分类管理名录》二十七、非金属矿物制品业中的石墨及碳素制品制造309石棉制品；含焙烧的石墨、碳素制品其他/本项目产品为高性能织物预浸料，工艺为编织-上架-干法预浸-打卷-入库，不涉及焙烧工艺，故属于编制报告表的类型2.3、主要产品及产能本项目主要产品产能见表2.3-1。表2.3-1建设项目主体工程方案序号工程名称（车装置或生产线）产品名规格设计能力（万平方米/年）年运行时备注扩建扩建变化123合计生产车区和二厂区）*高性能织物预浸料碳纤维HJ-3K-200450+3002400h/玻纤HJ-400-PD3090+60芳纶HJ-400-KF50+100/230690+460注：原有项目位于常熟市古里镇白茆李白路6号2幢，简称一厂区，本次扩建项目位于常熟市古里镇坞坵村，简称二厂区。建设内容表2.3-2产品介绍序号产品类型产品简介应用前景产品图片生产工艺123碳纤维预浸料碳纤维预浸料主要由碳纤维和树脂组成。碳纤维是主要的增强材料，提供强度和刚度；树脂则是粘结剂，将碳纤维粘结在一起，形成完整的预浸料。具有高强度、高模量、轻质、耐腐蚀等优点，同时具有较好的耐腐蚀性和耐磨性。广泛应用于航空航天、汽车、体育器材等领域。高性能织物预浸料生产工艺如下：环氧树脂胶热熔后涂在离型纸上，离型纸再覆上PE膜，将离型纸上的环氧树脂胶干法预浸到编织好的碳纤维织物或者玻纤织物或者芳纶织物上，再上下分别覆上PE膜和离型纸后打卷入库。玻纤预浸料以玻璃纤维为增强材料，与树脂基体结合形成的预浸料。玻璃纤维具有良好的机械性能、电绝缘性能和耐化学腐蚀性能，且价格相对较低汽车制造行业用于制造车身部件、内饰件等；电子领域：由于其优良的电绝缘性能，玻纤预浸料常用于制造印刷电路板（PCB）和其他电子元件。芳纶预浸料以芳纶纤维（如凯夫拉）为增强材料，与树脂基体（如环氧树脂）结合形成的预浸料。芳纶纤维具有高强度、高模量、耐高温、耐化学腐蚀等特点，因此芳纶预浸料在需要高机械性能和耐久性的应用中表现出色航空航天领域：芳纶纤维强度高、并具有一定的耐腐蚀性，可用于火箭发动机壳体及飞机、航天器的机身、主翼、尾翼等结构件的制造。军事领域：芳纶纤维坚韧耐磨用于制造坦克装甲车，经得起反复撞击，大大提高其防护性能。工业领域：包括汽车工业、电子电气领域、防护装备和体育用品等领域。建设2.4、主要原辅料本项目主要原辅材料用量及理化性质见表2.4-1及2.4-2所示。表2.4-1主要原辅料消耗表类别名称规格/成分年耗量（t/a）包装储存方式最大储存量运输方式扩建前扩建后变化量原辅料碳纤维纱碳纤维450+900卷装400汽车运输玻纤纱玻璃纤维3090+60卷装30芳纶纱芳纶纤维450+300卷装环氧树脂胶(也称热熔胶)聚烯烃聚剂240+16025kg/箱离型纸/230万平方米690万平方米+460万平方米卷装40万平方米PE膜/230万平方米690万平方米+460万平方米卷装40万平方米纸管/23000个69000个46000个卷装4600个纸箱/23000个69000个46000个箱装4600个表2.4-2主要原辅材料理化性质物料名称理化性质燃烧爆炸性毒性毒理环氧树脂胶环氧树脂为一种高分子聚合物，也称为热熔胶，分子式为(C11H12O3)n，属于热固性树脂，白色膏体状，密度1.2g/cm3，作为热固性材料或胶黏剂应用，根据企业提供的VOC含量报告（报告编号为SHAEC2210834303），VOC为ND（未检出，检出限1g/kg）//2.5、设备清单本项目主要设备清单见表2.5-1所示。表2.5-1主要设备一览表11、序号设备名称设备型数量（台/套）备注扩建前扩建后变化量1编织机/48+4扩建前的设备放置在一厂区，新增的设备放在二厂区2涂胶机/13+23预浸机/26+44冷库/22+15空压机/26+4注：原有项目位于常熟市古里镇白茆李白路6号2幢，简称一厂区，本次扩建项目位于常熟市古里镇坞坵村，简称二厂区。2.6、公用及辅助工程本项目公用及辅助工程一览表：见表2.6-1。表2.6-1公用及辅助工程情况一览表类别建设名称设计能力扩建前本项目扩建后主体工程一厂区生产车间2310m202310m2位于常熟市古里镇白生产、仓储、办公等，本次不涉及二厂区生产车间02200m22200m2位于常熟市古里镇坞坵村，扩建项目用房，含生产、仓储、办公等储运工程库770m25001270m2库位于一厂区生产车间2F，本项目原料位于二厂区生产车间车间1F的冷库中一般固废仓库4m25m29m2