中华全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法

中华全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法汇报人：wingchun2025-03-17人大代表法历次修正总则代表在人大会议期间工作代表在人大闭会期间活动代表执行职务的保障对代表的监督附则contents目录01人大代表法历次修正2010年10月，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》，对原法进行了第二次修正。第二次修正2015年8月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉等法律的决定》，对代表法进行了第三次修正。第三次修正010203042009年8月，第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议根据《关于修改部分法律的决定》，对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》进行了第一次修正。首次修正2025年3月，第十四届全国人民代表大会第三次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉的决定》，对代表法进行了第四次修正。第四次修正人大代表法历次修正02总则总则代表选举与任期第二条；代表依法产生，分最高权力机关与地方权力机关组成人员，每届任期五年，从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。代表职责与要求第三条；坚持党的领导，走中国特色社会主义政治发展道路，依照宪法和法律行使职权，遵循民主集中制，参与国家权力运行，确保人民当家做主。代表法制定目的第一条；为了保证全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用，根据宪法，制定本法。030201代表使命与任务第四条；以完善人民代表大会制度为己任，政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责，建设坚持党的领导、人民当家做主、全面担负职责、密切联系群众的人大机关。总则代表监督与回应第五条；坚持人民中心，践行全过程人民民主，保持与人民密切联系，忠实代表人民利益和意志，自觉接受人民监督。代表与维护宪法第六条；忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威，维护社会主义法制的统一和尊严，为推进全面依法治国、建设更高水平的社会主义法治国家贡献力量。总则代表权利第七条；出席会议，审议议案，联名提案，建议批评，参加选举表决，履职活动，获取保障及法律赋予的其他权利。代表义务第八条；遵守宪法法律，保密助法实施；按时出席会议，审议议案发表意见，宣传会议精神；积极履职活动，加强学习调研；联系选民，践行社会主义核心价值观。代表职务与保障第九条；代表在本级人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的活动均属执行代表职务；国家保障其执行职务，代表不脱离生产工作，优先执行代表职务。第十条；接受原选区选民或原选举单位监督；县级以上人大常委会和乡镇人大主席团应加强与代表联系，支持保障履职，充分发挥代表作用。代表监督与联系机制第十一条；政府、监察、法院、检察院加强同代表联系，听取意见与建议，改进工作；县级以上人大常委会设代表工作委员会作为工作机构。加强与代表的联系总则03代表在人大会议期间工作代表在人大会议期间工作代表组成与审议县级以上代表按选举单位、行政区域等组成代表团，乡、民族乡、镇代表可组成代表团；代表参加会议，审议议案，可以列席主席团、专门委员会会议，发表意见。代表议案与提出代表有权依法提出议案，议案需包含案由、案据和方案；议案由主席团决定是否列入议程，或先交专门委员会审议后决定是否列入议程。代表出席会议按时出席本级人民代表大会会议，因健康等特殊原因不能出席的，应按规定请假，并听取人民群众意见，研读议案和报告，为执行代表职务做准备。030201代表在人大会议期间工作议案的撤回列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。全国人大议案提出代表选举与意见全国人民代表大会代表有权依法向全国人民代表大会提出修改宪法的议案，这是全国人民代表大会代表特有的权利。代表参加本级人民代表大会的各项选举，对主席团提名的候选人可以提出意见，也可以投赞成票、反对票或弃权票。县级以上人大代表作可以依法提出本级及下级人大、政府、监察、法院、检察院等领导人员的人选，并可以对人选提出意见。人选提出与意见乡、民族乡、镇的人大代表有权依法提出本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员的人选，并可以对人选提出意见。乡级人大人选提出各级人民代表大会代表有权对本级人民代表大会主席团的人选，提出意见，可以投赞成票、反对票或弃权票。各级人大人选意见代表在人大会议期间工作全国人大人选参与全国人民代表大会代表参加决定国务院组成人员和中央军事委员会副主席、委员的人选，县级以上的各级人民代表大会代表参加表决通过本级人民代表大会各专门委员会组成人员的人选。代表在人大会议期间工作代表询问与答复代表在审议议案和报告时，可以向本级有关国家机关提出询问；有关国家机关应当派负责人或者负责人员回答询问。质询案提出与答复代表团或30名以上代表可书面提出质询案，被质询机关需按主席团决定答复，如对答复不满意可要求再答。罢免案提出与理由全国及县级以上人大代表作可依法提出罢免案，罢免案应当写明罢免的理由，理由要成立，程序要合法。特定问题调查提议代表表决与意见代表在人大会议期间工作县级以上的各级人民代表大会代表有权依法提议组织关于特定问题的调查委员会，对特定问题展开深入调查。代表参加本级人民代表大会表决，可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权；并向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。04代表在人大闭会期间活动代表在人大闭会期间活动代表大会闭会期间的活动县级以上的各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动，并受上一级委托组织上一级代表开展活动。代表活动形式与要求代表在闭会期间以集体活动为主，组成代表小组，听取和反映人民群众意见和要求，代表小组活动以地域、领域等为单位组织。代表联系人民群众县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团定期组织和协助代表开展联系人民群众的活动。代表在人大闭会期间活动01代表根据安排对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，并持代表证就地进行视察。代表根据安排开展专题调研，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题、重大事项以及常务委员会重点工作等进行调研。代表参加视察、专题调研活动形成的报告转交有关机关、组织，有关机关、组织对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当及时向代表反馈。0203代表视察工作代表专题调研调研报告处理与反馈01临时召集会议代表有权依法提议临时召集本级人民代表大会会议，县级以上的各级人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议等。列席会议与活动乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加本级人民代表大会主席团组织的执法检查和其他活动，并可以列席原选举单位的人民代表大会会议等。代表参与特定问题调查县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会的决定，参加关于特定问题的调查委员会。代表在人大闭会期间活动0203代表在闭会期间有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表提出建议乡、民族乡、镇的人民代表大会代表在闭会期间，根据统一安排，开展调研等活动；组成代表小组，分工联系选民，反映人民群众意见和要求。乡、民族乡代表工作代表在人大闭会期间活动05代表执行职务的保障代表履职时间保障代表在闭会期间参加统一组织的履职活动，其所在单位必须给予时间上的保障，确保代表能够履行职务。代表言论表决权保障代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究，保障代表言论自由与表决权。代表人身特别保护县级以上代表非经许可不受逮捕或刑事审判，乡级代表受限制时亦应报告，保护代表人身自由。代表执行职务的保障代表执行职务的保障代表执行代表职务，享有正常出勤待遇及必要补贴、旅费等，确保代表无后顾之忧，积极履职。代表执行职务待遇代表的活动经费应当列入本级财政预算予以保障，专款专用，为代表执行代表职务提供物质保障。代表活动经费保障县级以上人大常委会制定年度代表工作计划，统筹组织履职活动，增强计划性、组织性和规范性。年度代表工作计划县级以上人大常委会应通过多种方式联系代表，建立长效机制，扩大代表对立法、监督等工作的参与。代表联系机制创新乡、民族乡、镇人大主席、副主席负责联系本级代表，为代表履职提供必要支持和服务。乡级代表工作支持县级以上地方人大常委会应运用现代信息技术，建立代表履职网络平台，为代表履职提供便利和服务。代表履职信息平台代表执行职务的保障代表知情权保障政府及其部门、监察、法院、检察院应邀请代表参与工作活动，听取意见，加强代表监督作用。代表参与与监督代表履职培训交流县级以上人大常委会应有计划地组织代表培训交流，提高代表履职能力，确保代表素质与任务相匹配。各级政府及监察、法院、检察院应及时向代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。代表执行职务的保障代表履职学习要求代表应当学习贯彻中国共产党的理论和路线、方针、政策，熟悉宪法和人民代表大会制度，掌握履职所需的法律知识和其他专业知识。代表服务机构代表证制度代表执行职务的保障县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会应当为本级人民代表大会代表制发代表证，确保代表能够顺利执行代表职务。代表议案审议机制县级以上的各级人民代表大会专门委员会审议本级人民代表大会主席团交付的代表议案，应当与代表联系沟通，充分听取意见，并及时通报情况。代表执行职务的保障代表建议处理流程代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构、工作机构或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团交有关机关、组织研究办理。建议办理与答复有关机关应认真办理代表建议、批评和意见，充分听取代表意见，三个月内答复；难度大者六个月内答复。答复情况向常务委员会或主席团报告，并公开。代表执行职务的保障建议办理督促机制专委、常委会办事机构、乡主席团应督促办理代表建议、批评和意见；委员长会议或主任会议可确定重点督促事项，确保建议得到有效处理。少数民族代表帮助少数民族代表执行代表职务时，有关部门应当在语言文字、生活习惯等方面给予必要的帮助和照顾。残疾代表帮助身体残疾或者其他行动不便的代表执行代表职务时，有关部门应当根据需要给予必要的帮助和照顾。尊重代表权利，支持代表执行代表职务；对阻碍或打击报复者，单位应批评教育或处分，构成犯罪者追究刑事责任。代表权利保护县级以上的各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当通过多种方式宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹，展现代表践行全过程人民民主的生动实践。代表履职宣传代表执行职务的保障06对代表的监督对代表的监督代表的职责与监督代表应坚定政治立场，履行责任，加强思想作风建设，接受监督，维护形象；应听取群众意见，回答询问，接受监督。代表履职与报告代表职务与罢免代表应正确处理职业与代表职务关系，不得干预执法司法、插手经济活动牟私利；应向原选区或选举单位报告履职情况。代表因刑事案件被羁押或正在服刑的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向常务委员会或人民代表大会报告。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。代表资格与终止：代表资格在下列