食品行业生产安全监管办法

食品行业生产安全监管办法TOC\o"1-2"\h\u28506第一章总则 1273711.1目的与依据 1162241.2适用范围 199101.3基本原则 221506第二章生产许可管理 2117442.1生产许可条件 261272.2生产许可申请与审批 223545第三章生产过程监管 234983.1原材料采购与管理 2127683.2生产加工环节控制 316721第四章质量安全控制 3263544.1质量检验要求 3249984.2不合格产品处理 314453第五章从业人员管理 35655.1人员资质与培训 345125.2健康与卫生要求 322474第六章监督检查 4145196.1日常监督检查 424656.2专项检查 420996第七章法律责任 4176407.1违规行为处罚 4204187.2法律责任追究 428051第八章附则 4241138.1术语定义 4242128.2实施日期 5第一章总则1.1目的与依据为加强食品行业生产安全监管，保障公众身体健康和生命安全，根据相关法律法规，制定本办法。本办法旨在规范食品生产企业的生产经营行为，保证食品生产过程的安全、卫生和质量。1.2适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事食品生产经营活动的企业和个体工商户。包括食品的生产、加工、储存、运输、销售等环节。但不适用于家庭自制食品和小作坊生产的食品。1.3基本原则食品行业生产安全监管应遵循以下基本原则：一是预防为主，通过加强源头管理、过程控制，预防食品安全的发生；二是风险管理，对食品生产过程中的风险进行评估和管理，采取相应的控制措施；三是全程监管，对食品生产的全过程进行监管，保证每个环节符合安全标准；四是社会共治，鼓励社会各界参与食品安全监督，形成全社会共同关注和维护食品安全的良好氛围。第二章生产许可管理2.1生产许可条件食品生产企业应具备以下条件才能获得生产许可证：具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。2.2生产许可申请与审批食品生产企业应向所在地的县级以上地方人民食品药品监督管理部门提出生产许可申请，并提交相关材料。食品药品监督管理部门应当对申请材料进行审查，并按照法定程序进行现场核查。经审查符合条件的，颁发食品生产许可证；不符合条件的，不予许可并书面说明理由。食品生产许可证有效期为五年，有效期届满，需要延续的，应当在有效期届满前向原发证部门提出延续申请。第三章生产过程监管3.1原材料采购与管理食品生产企业应建立原材料采购管理制度，保证采购的原材料符合食品安全标准。企业应选择具有合法资质的供应商，并要求其提供相关的证明文件。采购的原材料应进行检验或验证，合格后方可投入使用。企业应建立原材料进货台账，如实记录原材料的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。3.2生产加工环节控制食品生产企业应按照食品安全标准和生产工艺要求组织生产，严格控制生产加工环节的温度、湿度、时间等参数。加强对生产设备的维护和保养，保证设备正常运行。在生产过程中，应防止交叉污染，对不同品种、不同批次的食品应采取有效的隔离措施。严格执行食品添加剂使用标准，不得超范围、超限量使用食品添加剂。企业应建立生产过程记录制度，如实记录生产过程中的各项参数和操作情况。第四章质量安全控制4.1质量检验要求食品生产企业应建立质量检验制度，配备与生产规模相适应的检验设备和检验人员。对生产的食品进行出厂检验，检验合格后方可出厂销售。检验项目应包括感官指标、理化指标、微生物指标等。企业应定期对检验设备进行校准和维护，保证检验结果的准确性。4.2不合格产品处理食品生产企业对检验不合格的产品，应按照有关规定进行处理。不得将不合格产品出厂销售。对不合格产品应进行标识、隔离，并分析原因，采取相应的纠正措施。对已销售的不合格产品，应及时召回，并按照有关规定进行处理。企业应建立不合格产品处理记录，如实记录不合格产品的名称、批次、数量、处理方式等内容。第五章从业人员管理5.1人员资质与培训食品生产企业的从业人员应具备相应的资质和能力。从事食品生产的人员应取得健康证明，患有传染病、皮肤病等有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。企业应定期对从业人员进行食品安全知识培训，提高其食品安全意识和操作技能。培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品生产加工知识等。5.2健康与卫生要求食品生产企业应建立从业人员健康管理制度，对从业人员的健康状况进行日常监督管理。从业人员应保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，不得在生产场所内吸烟、吐痰、乱扔废弃物等。企业应配备必要的卫生设施，如更衣室、洗手消毒设施等，为从业人员提供良好的工作环境。第六章监督检查6.1日常监督检查县级以上地方人民食品药品监督管理部门应按照规定的频次对食品生产企业进行日常监督检查。检查内容包括企业的生产许可条件、生产过程控制、质量安全控制、从业人员管理等方面。检查人员应如实记录检查情况，并对发觉的问题提出整改要求。6.2专项检查食品药品监督管理部门应根据食品安全监管的需要，组织开展专项检查。专项检查的内容可以包括食品添加剂使用情况、食品标签标识、乳制品生产企业等方面。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查的重点和要求。第七章法律责任7.1违规行为处罚食品生产企业违反本办法规定的，由县级以上地方人民食品药品监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规进行处罚。处罚的种类包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。7.2法律责任追究对食品生产企业的违法行为，除依法给予行政处罚外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。食品药品监督管理部门的工作人员在食品安全监管工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则8.