DB64T-宁夏新增耕地质量验收评价技术规范

Q/LB.□XXXXX-XXXX前言本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规定起草。本文件不涉及任何专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区农业农村厅提出。本文件由宁夏回族自治区农业农村厅归口并实施。本文件起草单位：宁夏回族自治区农业综合开发中心。本文件主要起草人：孙立峰、韦伟、王玮、王思成、岳少莉、王建锋、白岩、刘建岐、杨洁、杨文娜、赵雁、李停锋、荣田甜、龚雪。新增耕地质量评价技术规程1范围本规程规定了新增耕地质量评价技术规程的术语和定义、资料收集和技术准备、实地踏勘、土壤样品采集、样品检测、农业生产基本条件符合性评价、新增耕地质量等级评价、编写报告等。本规程适用于宁夏新增加耕地质量的验收评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。GB15618-2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB17296-2009中国土壤分类与代码GB/T

30600-2022高标准农田建设通则GB/T33469-2016耕地质量等级NY/T1634-2008耕地地力调查与质量评价技术规程NY/T4322-2023县域年度耕地质量等级变更调查评价技术规程NY/T1121-2006土壤检测NY/T1615-2008石灰性土壤交换性盐基总量的测定农业农村部补充耕地质量评价技术规范（征求意见稿）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1新增耕地addedcultivatedland高标准农田建设、盐碱地综合利用、土地开发整治以及其它项目建设新增加的耕地。3.2耕地质量qualityofcultivatedland由耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力。3.3农业生产基本条件符合性conformityofagriculturalcondition耕地满足作物正常生长需要达到的最基本条件。包括立地条件、土壤属性、农田基础设施状况和清洁生产程度等。3.4耕地质量等级cultivatedlandqualitygrade对耕地地力、土壤健康状况和田间基础设施构成的满足农产品持续产出和质量安全的能力进行评价，将耕地质量划分为10个等级。3.5评价单元evaluatingunit根据新增耕地建设项目类型，划定的地形部位、土壤类型、新增耕地方式、农田基础设施等相近的基本空间单位。4资料收集和技术准备4.1资料收集4.1.1资料清单收集新增耕地所在区域的土壤、水利、环境及农作物种植制度等相关资料，土壤普查、耕地质量监测及耕地质量评价成果资料等。收集新增耕地建设项目立项批复、项目竣工报告、项目实施前的土地利用现状图、项目实施前后的影响资料、工程规划图和工程竣工图（标注新增耕地位置及范围）、项目实施区地形坡度＜25°的证明等相关资料。准备项目验收申请表。4.1.2资料格式纸质及电子文档、电子图件，电子图件格式为ArcGIS的Shapefile大地2000坐标系。4.2技术准备4.2.1评价单元划分高标准农田建设等项目产生的新增耕地，综合考虑新增耕地的地形部位、土壤类型、农田基础设施条件等因素划分评价单元，同一评价单元应当是连片的。林地、园地、草地等农用地类型恢复为耕地的，采样土壤利用现状图、土壤图和行政区划图叠加形成的图斑作为评价单元。地形等复杂多变的区域可适当增加评价单元的数量。4.2.2工具准备定位仪、数码相机、无人机、土钻、环刀、铁锹、木铲、标尺、样品袋、标签、记录表、记号笔等外业调查与采样工具。5实地踏勘5.1核实内容新增耕地的地理位置、四至范围和土地利用现状等。5.2调查内容海拔高度、地形部位、土层厚度、有效土层厚度、耕层厚度、耕层质地、1米土体质地构型、地形坡度、地表盐斑、地表植被、土壤砾石、土体砾石含量、土壤侵入体、障碍土层（类型、厚度及部位）、灌排设施、灌溉能力、排水能力、当年种植作物及产量水平（草地可调查主要植被、植被覆盖度）、田间道路、道路通达、农田林网化程度及周边污染情况等。若新增耕地地区及周边土壤可能被污染的，要先行调查污染源、污染类型和污染状况等情况。填写《新增耕地质量验收评价现场勘察记录表》（见附录A）5.3调查方法参照《宁夏回族自治区第三次全国土壤普查外业调查与采样技术指导手册》规定的调查方法，对情况复杂区域可结合走访农户和专家会商等方式。6土壤样品采集6.1采样密度综合考虑行政区划、地形地貌、土壤类型、土地利用、管理水平、田块性状等因素确定，每个评价单元布设不少于1个采样点，也可根据农业生产实际情况加密布设点位。6.2采集方法按照NY/T1121.1-2006规定的方法采集0cm～20cm深度土壤混合样品3.0kg以上，在竣工图上标注采样点位置。填写新增耕地质量验收评价土壤样品采样记录表（见附录B）。7样品检测土壤样品应送具备国家或自治区市场监督管理部门颁发的《检验检测机构资质认定证书》或中国合格评定国家认可委员会颁发的《实验室认可证书》等资质，且具备本规程7.1要求的土壤相关指标检测资质的单位进行测试。7.1检测项目表层土壤质地、土壤有机质、pH值、全氮、有效磷、速效钾、容重、阳离子交换量、水溶性盐总量等；在可能被污染的新增耕地上，应按《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）的规定，根据污染类型、形态确定检测项目。7.2检测方法7.2.1土壤质地的测定应按NY/T1121.3-2006规定的方法测定。7.2.2土壤有机质的测定应按NY/T1121.6-2006规定的方法测定。7.2.3土壤pH值的测定应按NY/T1121.2-2006规定的方法测定。7.2.4土壤全氮的测定应按NY/T1121.24-2012规定的方法测定。7.2.5土壤有效磷的测定应按NY/T1121.7-2004规定的方法测定。7.2.6土壤速效钾的测定应按NY/T889-2004规定的方法测定。7.2.7土壤容重的测定应按NY/T1121.4-2006规定的方法测定。7.2.8土壤阳离子交换量的测定应按NY/T1121.5-2006规定的方法测定。7.2.9土壤水溶性盐总量的测定应按NY/T1121.16-2006规定的方法测定。7.2.10土壤环境质量指标测定应按GB15618-2018规定的方法测定。8农业生产基本条件符合性评价8.1农业生产基本条件指标农业生产基本条件指标由必选和自选指标组成，其中：必选指标包括：土壤有机质含量、有效土层厚度、地形坡度、灌溉能力、排水能力、土壤侵入体含量、道路通达度等指标。自选指标由各市、县（区）考综合虑土壤盐碱、沙化等障碍因素和其他实际情况自行确定。8.2符合性评价应按照GB15618-2018的规定，对土壤污染风险管控指标进行评价，按照农业生产了解符合性评价指标和评价标准（见附录C）对新增耕地进行评价。农业生产基本条件指标和土壤污染风险管控指标中有1项不合格，则判定为不合格。9新增耕地质量等级评价对农业生产条件符合性评价合格的新增耕地进行耕地质量等级评价。9.1评价指标体系及权重新增耕地所在地隶属的农业类型区（附录D），确定区域新增耕地质量等级评价指标。各指标权重（见附录E）。9.2评价因子隶属度根据模糊数学理论，将选定的评价指标与耕地质量之间的关系分为戒上型函数、戒下型函数、峰型函数、直线型函数以及概念性5种类型的隶属函数。将评价因子分位数值型和概念性，各指标隶属度见附录E。9.3新增耕地评价单元质量综合指数计算采用累加法计算耕地质量综合指数。P=∑(Ci×Fi)………………（1）式（1）中：P——耕地质量综合指数（Comprehensiveindexofcultivatedlandquality）Ci——第i个评价指标的组合权重；Fi——第i个评价指标的隶属度；9.4等级划分应符合GB/T33469-2016、NY/T2872-2015的规定。根据耕地质量综合指数的分布特征，采用等间距法将全区耕地质量等级划分为10个等级。耕地质量综合指数越大，耕地质量水平越高。一等耕地质量最高，十等耕地质量最低。等级划分指数见附录E。10编写报告10.1新增耕地基本情况包括新增耕地地理位置、基本情况和建设情况、四至范围、取水用水情况、建后管护情况等。10.2评价内容与方法新增耕地质量评价的程序，包括实地踏勘、土样采集、样品检测、农业生产基本条件符合性评价和新增耕地质量等级评价的依据、方法和标准等。10.3评价结论包括农业生产基本条件符合性评价、新增耕地质量等级评价结果。农业生产基本条件符合性评价不符合的，评价结果为不合格；农业生产基本条件符合性评价符合的，再结合新增耕地质量等级评价结果及区域粮食产能水平计算结果，形成评价结论。10.4培肥改良建议包括新增耕地质量存在的主要问题，建后3年～5年培肥改良措施和建议等。附录A（资料性）表A.1新增耕地质量验收评价实地踏勘表（式样）野外调查编号评价单元四至范围经度：纬度：海拔：图幅号：图斑号：评价单元地理位置宁夏回族自治区市县（市、区）乡（镇、街办）村耕地利用类型土地权属评价单元面积地形部位地形坡度地形坡向土壤母质土壤侵入体含量田面坡度有效土层厚度耕层厚度土壤质地土壤侵蚀障碍类型道路状况灌溉水源类型田间输水方式灌溉能力排涝能力污染物类型污染方位采样点距污染源距离（km）调查单位：调查人：调查日期：年月日A.1野外调查编号统一填写19位采样点编码，具体为采样点的邮政编码(6位数字)+采样目的标识(1位，根据新增耕地的来源来进行标准：开发，K：整治，Z：复垦，F：农业结构调整，N)+采样时间ysyy-mm-da(8位数字，年4位，月2位，日2位，小于10的月日前面补“0”)+采样组(1位，字母)+顺序号(3位数字，不足3位在前面加“0”)。A.2四至范围经纬度及海拔高度由GPS仪进行测定。经纬度的计量单位可以选择十进制，小数点后保留5位小数；也可以选择度分秒(°′")，秒的小数点后保留2位小数。A.3地理位置指项目区评价单元所在市、县（市、区）、乡（镇、办）、村的名称。A.4耕地类型指水田、水浇地和早地。A.5土地权属按土地的使用权划分为农户、集体。A.6评价单元面积精确到0.1亩。A.7土壤类型采用全国第三次土壤普查的分类命名。A.8地形部位指中小地貌单元。如河流及河谷冲积平原要区分出河床、河漫滩、一级阶地、二级阶地、高阶地等；山麓平原要区分出坡积裙、洪积锥、洪积扇（上、中、下）、扇间注地、扇缘注地等；黄土丘陵要区分出塬、梁、峁、坪等；低山丘陵与漫岗要区分为丘（岗）顶部、丘（岗）坡面、丘（岗）坡麓、丘（岗）间洼地等；平原河网圩田要区分为易涝田、渍害田、良水田等；丘陵冲垄稻田按宽冲、窄冲，纵向分冲头、冲中部、冲尾，横向分冲、螃、岗田等；岩溶地貌要区分为石芽地、坡麓、峰丛洼地、溶蚀谷地、岩溶盆地（平原）等。各地应结合当地实际进行具体描述。A.9地形坡度所在地块的整体坡度，有条件的地区可通过测坡仪实地测定。A.10地形坡向按地表坡面所对的方向分为E(东)、S(南)、W(西)、N(北)、SE(东南)、SW(西南)、NW(西北)、NE(东北)等；坡度<3°时填平地。A.11田面坡度指所在地块地面起伏情况，一般分为平整(<3°)基本平整(3°~5°)不平整(>5)。A.12地表碎屑物含量和类型指30cm×30cm×30cm体内直径大于10mm的固体颗粒占体重量的比例，类型包括岩石破碎物、矿物碎屑和外加固体物（建筑和工程残留物）。A.13土壤母质按成因类型即母质是否经过重新移动和移运力的差异分为残积物、崩积物、坡积物、冲积物、洪积物、湖积物、海积物、冰水沉积物、冰磺物、风积物等；可以上述分类为基础，结合母质成分进一步细化。A.14有效土层厚度实际测量确定，单位统一为cm，取整数位。A.15耕层厚度实际测量确定，单位统一为cm，取整数位。A.16表层土壤质地分为砂土、壤质砂土、砂质壤土、壤土（砂质壤土、粉质壤土）、黏壤土（砂质黏壤土、粉（砂）质黏壤土）、黏土（砂质黏土、壤质黏土、重黏土）等。A.17土壤侵蚀按侵蚀类型和侵蚀程度记载。根据土壤侵蚀营力、侵蚀类型可划分为水蚀、风蚀、重力侵蚀、练融侵蚀、混合侵蚀等。侵蚀程度分为无、轻度、中度、强度、极强度、剧烈等6级。A.18障碍类型按对植物生长构成障碍的土层类型来填，如铁盘层、黏盘层、沙砾层、潜育层、卵石层、石灰结核层白浆层等；障碍深度是指障碍层最上层到地表的垂直距离，障碍厚度是指障碍层的最上层到最下层的垂直距离。A.19道路状况田间作业道路分为好、较好、中等、较差、差等。A.20灌溉水源类型按不同灌溉水源（河流、湖泊、水库、深层地下水、浅层地下水、污水、泉水、早井）等的利用程度依次填写，有几种填几种。A.21田间输水方式分为渠道和管道两大类，其中渠道又可根据是否采用防渗技术细分为土渠、防渗渠道等。同一块地灌溉水源和田面输水方式可能有多种，应全部填写。A.22灌溉保证率指预期灌溉用水量在多年灌溉中能够得到充分满足的年数的出现机率。一般早涝保收田的灌溉保证率在75%以上。A.23排涝(洪)能力指排涝骨干工程（干、支渠）和田间工程（斗、农渠）按多年一遇的暴雨不致成灾的要求能达到的标准。如抗10年一遇、抗5年～10年一遇、抗5年一遇等。也可填强、中、弱等。排洪能力是指田间工程（多指排洪沟）抵御洪水的能力；可填无、有；如果有可填强、中、弱等。A.24污染物类型根据污染物的属性分为有机物污染（包括有机毒物的各种有机废弃物、农药等）、无机物污染（包括有害元素的氧化物、酸、碱和盐类等）、生物污染（包括未经处理的粪便、垃圾、城市生活污水、饲养场及屠宰的污物中所携带的一个或多个有害的生物种群、潜伏在土壤中的植物病原体等）、放射性物质污染等。A.25污染方位指污染源在补充耕地的具体方向。A.26排涝(洪)能力指排涝骨干工程（干、支渠）和田间工程（斗、农渠）按多年一遇的暴雨不致成灾的要求能达到的标准。如抗10年一遇、抗5年～10年一遇、抗5年一遇等。也可填强、中、弱等。排洪能力是指田间工程（多指排洪沟）抵御洪水的能力；可填无、有；如果有可填强、中、弱等。A.27采样点距污染源距离指取样地块距污染源的最短距离。附录B（资料性）表B.1新增耕地质量验收评价土壤样品采集记录表（式样）野外调查编号采样地点采样中心点坐标经度：纬度：土壤样品采集单位单位地址土样采集编号土壤采集深度检测项目备注采样人：采样日期：年月日附录C（规范性）表C.1农业生产条件符合性评价指标与评价标准（必选指标）灌溉区评价指标评价标准土壤有机质含量0~20cm土壤有机质含量大于5g/kg有效土层厚度≥50cm砾石含量50cm土体内砾石含量小于15%地形坡度<25°灌溉能力≥基本满足排水能力≥基本满足道路通达度≥低注：（1）灌溉能力：从当地水利部门数据资料或卫片蒸发模型获取，也可结合生育期降水量或结合地貌类型等方式进行综合判断。分为充分满足、满足、基本满足、不满足，各市、县（区）应结合当地实际进行量化分级。（2）排水能力：从当地水利部门数据资料、现场调查排水方式、排水设施现状等，综合判断农田保证作物正常生长，及时排除地表积水，有效控制和降低地下水位的能力。分为充分满足、满足、基本满足、不满足，各市、县（区）应结合当地实际进行量化分级。（3）道路通达能力分高、中、低、极低。地块与最近村庄间的道路，路面宽度6m以上且已硬化的为高，路面宽度4.5m以上且已硬化的为中，路面宽度3.0m以上且已硬化的为低，路面未硬化的为极低。附录D（资料性）表D.1新增耕地质量等级评价划分区域范围一级农业区二级农业区县（市、区）（一）甘新区蒙宁甘农牧区兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市、大武口区、惠农区、平罗县、利通区、青铜峡市、沙坡头区、中宁县（二）黄土高原区晋陕甘黄土丘陵沟壑牧林农区红寺堡区、盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、海原县附录E（规范性）表E.1新增耕地质量等级评价指标体系（指标权重）甘新区-蒙宁甘农牧区黄土高原区-晋陕甘黄土丘陵沟壑牧林农区指标名称指标权重指标名称指标权重地形部位0.1755地形部位0.1564灌溉能力0.1419灌溉能力0.1679盐渍化程度0.0882耕层质地0.0778耕层质地0.0856有机质0.1097有机质0.0841排水能力0.0379排水能力0.0788海拔0.0734有效磷0.0735质地构型0.0704质地构型0.0671有效土层厚0.0614农田林网化程度0.0621速效钾0.0604有效土层厚0.0543土壤容重0.0428速效钾0.0426酸碱度0.0385土壤容重0.0428有效磷0.0740农田林网化程度0.0294

E.2指标隶属度函数E.2.1甘新区表E.2.1.1概念型指标隶属度表地形部位山间盆地宽谷

盆地平原

低阶平原

中阶平原

高阶丘陵

上部丘陵

中部丘陵

下部山地

坡上山地

坡中山地

坡下隶属度0.7900.9001.0000.8750.7750.6000.7000.7750.5000.5900.675质地构型上松

下紧

型海绵

型夹层型紧实型上紧

下松型松散

型薄层

型隶属度10.90.60.70.50.40.4耕层质地壤土粉

(砂)

质壤

土黏壤土粉(砂)

质黏壤

土粉(砂)

质黏土砂质

黏壤

土砂质

壤土壤质

黏土黏土砂质

黏土重黏

土砂土

及壤

质砂

土隶属度1.0000.8330.8330.7670.7170.6830.6670.7000.5170.5830.4330.367灌溉能力充分

满足满足基本满

足不满足隶属度10.80.60.4排水能力充分

满足满足基本满

足不满足隶属度10.80.60.4农田林网化

程度高中低隶属度10.850.7盐渍化程度无轻度中度重度隶属度10.90.750.4表E.2.1.2数值型指标隶属度函数表指标名称函数类型函数公式a值c值u的下限值u的上限值有机质戒上型y=1/(1+a(u-c)²0.00124539.9766822.039.0有效磷戒上型y=1/(1+a(u-c)²0.00129341.0237032.040.0速效钾戒上型y=1/(1+a(u-c)²0.000021315.81289820315土壤容重峰型y=1/(1+a(u-c)²6.3900201.3104880.502.00有效土层厚度戒上型y=1/(1+a(u-c)²0.000089149.66169710145注：y为隶属度；a为系数；u为实测值；c为标准指标。当函数类型为戒上型，u≤下限值时，y为0；u≥上限值时，y为1；函数类型为峰型，u≤下限值或u≥上限值时，y为0。表E.2.1.3耕地质量等级划分指数耕地质量等级综合指数范围耕地质量等级综合指数范围一等0.8435-1.0000六等0.7198-0.7445二等0.8188-0.8435七等0.6950-0.7198三等0.7940-0.8188八等0.6703-0.6950四等0.7693-0.7940九等0.6455-0.6703五等0.7445-0.7693十等0.000-0.6455E.2.2黄土高原区表E.2.2.1概念型指标隶属度地形部位山间

盆地宽谷

盆地平原低阶平原

中阶平原

高阶丘陵

上部丘陵

中部丘陵

下部坡上山地山地

坡中坡下山地山间

盆地隶属度0.90.90.851.00.90.70.750.850.50.60.70.9耕层质

地壤土粉(砂)

质壤土黏壤土粉(砂)质