河北正信牧业有限公司12万头标准化养猪场建设项目环境影响报告书

河北正信牧业有限公司12万头标准化养猪场建设项目环境影响报告书③合理组织人流和货流，结合交通、消防的需要，装置区周围设置消防通道，以满足工艺流程、厂内外运输、检修及生产管理的要求。8.4.2沼气本项目沼气贮罐位于厂区北部，采用一个1000m3低压干式沼气贮罐储存，其位置距周围环境敏感点的距离在1000m以上。沼气贮罐设置必须符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160—8.4.3（1）设计消防水系统和消防管网，管网为环状。全厂的消防水系统分为低压消防给水系统和稳高压消防给水系统，生产、低压消防给水系统主要为满足地面冲洗等生产用水要求及厂区辅助生产装置消防用水要求而设置，同时考虑部分未预见水量。采用水泵加压供给，供水压力0.4Mpa。在沼气工程区设计独立的稳高压消防给水系统，供水压力≮1.0Mpa。该系统负责全厂消防用水。根据《建筑设计防火规范》（GB50016-2014），该系统供水量为35L/s，供水压力≮1.0Mpa。该系统负责全厂消防用水。本系统管网环状布置，管材采用钢管。消火栓采用SS150-1.6型室外地上式消火栓，并根据规范要求设置必要的阀门等。（2）在全厂范围内依据《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）设置移动式灭火器，用以防范初期火灾。在工程建设和生产过程中应保证消防设施的投入和落实，并定期对消防设施进行检查，积极贯彻“以防为主，防消结合”的方针，长期对职工进行安全和消防教育，提高职工的火灾防范意识，加强生产安全管理，实现安全生产。8.4.4该项目生产过程中，沼气系统许多设备中具有爆炸性的甲烷，厂家采取的主要防火防爆措施如下：（1）操作人员均经过培训，并考试合格，持证上岗。（2）当需要调整沼气工程运行工艺参数时，厂区负责人员按规章提出申请报告，经上级对口部门及领导批准，并正式公布方可实施。（3）严格控制可爆介质浓度，严防接近爆炸极限。如达到爆炸极限，遇见明火或静电火花立即发生爆炸。为使易爆气体不达到爆炸极限主要应做到以下几点：A．严防系统泄漏，将甲烷控制在爆炸范围以下。B．设备检修时，先置换，待分析合格，且有效切断气、液源后方可开始检修。检修人员动火前，必须到安全环保科办理动火作业证。（4）沼气区附近严禁火源，设置明显的禁火指示牌，备有相应的防火用具，如各种灭火器，沙土等。8.4.5（1）认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规，建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到人。定期组织安全检查，强化对危险源的监控，及时消除事故隐患。（2）加强对从业人员安全教育和培训，严格实行从业人员资格和持证上岗制度，促使其提高安全防范意识，掌握预防和处置安全事故的技能，杜绝违规操作。（3）经常对阀门、管道进行检修、维护，严防跑、冒、滴、漏。（4）制定岗位责任制，杜绝污染事故的发生。（5）加大安全投入，配备必要的个人防护用品和应急物资，定期开展应急演练等。（6）对可能发生泄漏、火灾、爆炸的区域设置警示牌。8.5风险事故应急预案根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），本项目环境风险事故应急预案内容见表8.5-1。（重大疫情见7.5标红部分）表8.5-1事故应急预案内容序号项目内容及要求1应急计划区装置区、贮罐区、临近区2应急组织机构、人员成立厂指挥部——负责现场全面指挥专业救援队伍——负责事故控制、救援、善后处理3预案分级响应条件规定事故的级别及相应的应急响应程序4应急救援保障应急设施、设备、器材等5报警、通讯联络方式规定应急状态下的报警通讯方式和交通保障、管制方法6应急环境监测、抢险、救援及控制措施由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据7应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材严格规定事故现场、邻近区域、控制防火区域控制和清除污染的措施及相应设备的数量、使用方法、管理人员等8人员紧急撤离、疏散计划事故现场、邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物浓度控制规定，制定紧急撤离组织计划和救护，医疗救护与公众健康9事故应急救援关闭程序与恢复措施规定应急状态终止程序，事故现场善后处理，恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施10应急培训计划应急计划制定后，定期安排人员进行培训与演练11公众教育和信息对项目邻近地区公众开展环境风险事故预防措施、应急知识的教育和培训，并发布有关信息9产业政策与清洁生产及污染物总量控制分析9.1产业政策（1）本项目为生猪标准化规模养殖项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修正）中第一类（鼓励类）农林业第5条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。（2）本项目不属于《关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》（冀政[2009]89号）中区域禁止和淘汰建设项目，也不在该文件规定的环境敏感区内，项目建设符合河北省相关政策要求。（3）本项目不属于《河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）》中限制或淘汰类项目。项目建设符合河北省政策要求。新乐市发展改革局为本项目出具了备案证，新发改备字[2013]25号。综合分析，本项目符合相关国家产业政策。9.2清洁生产分析9.2.1清洁生产是指不断改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的生产工艺技术与设备、加强污染控制综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。《中华人民共和国清洁生产促进法》第十八条要求“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备”。本次评价根据该规定并结合国家产业政策和项目特点对本项目生产工艺与装备要求、资源能源利用指标、污染物产生指标、废物回收利用指标、环境管理等方面进行分析，说明其是否符合清洁生产的要求。9.2.2（1）生产工艺与装备分析①采取规模化、现代化、集约型管理方法，水和饲料消耗小、污染物排放量少，提高了经济效益。②猪舍结构合理，设计和建设时充分考虑环保的要求，猪舍里的粪便采用干法清除，猪尿、猪舍冲洗水通过防渗管道收集至沼气系统处理。③猪粪尿、猪舍冲洗水及生活污水采用成熟的沼气厌氧反应器发酵处理，实现粪污无害化。坚持农牧结合、种养平衡原则，根据土地对沼液的消纳能力，做到污染物零排放。④饲养管理模式：通过猪的体质、体重、发情情况给以补料，这样既可保证每头猪采食到足够的日粮，又保证了猪的体质和生长量。（2）资源能源利用指标①在满足生产要求的前提下，选用节能效果好的工艺设备和装置以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高效率，降低电耗。②电机、设备的选型根据使用情况选择合适的装机容量；对于较大功率的电器设备，使用工况有所调整时，增加变频器来调整实际使用过程中的电机转速以达到最小耗电。③照明选用高效节能灯，并合理配置照明开关，避免不必要的浪费。④在满足生产工艺要求的基础上，结合本地区的材料资源及气象条件，合理布局，充分利用自然采光，节约电能。⑤在办公照明方面，采用新型节能灯具和自控开关。⑥采用干清粪工艺，减少猪舍地面冲洗水量。⑦选用节水水嘴、节水水箱等产品，节约用水。⑧强化节能管理，加强节能宣传，不断提高全体员工节能意识。（3）污染物产生指标①项目沼气经净化处理后，属于清洁能源，燃烧废气污染物排放量较小。②项目生活污水、猪舍冲洗水、猪尿经管道进入沼气系统发酵处理后，形成沼液、沼渣作为农田肥料；软水站废水用作道路泼洒抑尘；全厂废水不外排。③项目主要噪声设备经隔声、减振、距离衰减，降噪效果在20~30dB（A）。厂界噪声达标，不会对周围敏感点造成影响。④项目新鲜猪粪用于沼气系统；沼渣经堆肥处理，达标后用作农田有机肥料；生活垃圾集中收集，定期送环卫部门指定地点处置；脱硫剂失效后由厂家更换，并回收处理；死亡猪尸由邯邰畜牧站统一回收；畜牧医疗废物定期交由附近医院代收。固废均得到妥善处置，不会对环境造成影响。（4）废物回收利用分析本项目产生的废水和猪粪经沼气系统处理后，产生的沼气用于沼气锅炉，沼液还田，沼渣经堆肥处理生产有机肥，最大程度的实现了废物的综合利用。不仅节约了资源，减少了排放，改善了环境，而且具有显著的经济效益和社会效益。（5）环境管理要求企业在生产过程中应采取以下措施推行清洁生产：=1\*GB3①加强企业管理的制度化、规范化，使企业按照现代化标准管理。=2\*GB3②健全污染治理措施，主要污染物全部达标排放，最大限度地减轻对环境的污染，为企业持续发展创造条件。=3\*GB3③生产管理与环境管理的各项指标与个人经济利益挂钩，建立相互制约机制，调动职工的主动性和自觉性。=4\*GB3④加强企业职工环境法教育，提高环境保护意识。综上所述，本项目生产工艺先进，设备选型合理，资源能源利用率高，污染物产生量和排放量少，废物回收利用率高，清洁生产水平达到国内清洁生产先进水平。因此，本项目符合清洁生产要求。9.3污染物总量控制分析根据《国家环境保护“十二五”规划》，结合本项目特点及排污特征，确定本工程污染物总量控制因子为COD、氨氮、NOx、SO2。污染物排放总量的确定遵循达标排放的原则。沼气锅炉引风机风量2000m3/h，年工作时间365天，沼气锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3中燃气锅炉限值，即SO250mg/m3、NOx150mg/m3。COD：0t/a；氨氮：0t/a；SO2：0.876t/a；NOx：2.628t/a。10公众参与根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十一条和《建设项目环境保护管理条例》第十五条的规定，建设单位编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和居民的意见，进行公众参与的调查工作。本次环评工作中公众参与调查形式依据《环境影响评价公众参与暂行办法》和《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》中的有关规定进行。10.1公众参与调查的目的公众参与是环境影响评价工作的一项重要内容，是建设单位与评价单位同建设项目所在地公众之间的一种双向交流，也是协调工程建设与社会影响的重要手段。通过调查可达到以下目的：（1）全面了解项目所在地环境背景信息，及时发现潜在环境问题，提高环境影响评价的科学性和针对性。（2）充分考虑工程所涉及的各方面利益，化解不良环境影响可能带来的社会矛盾。（3）提出经济、有效、切实可行、并减缓不利社会影响的环保措施。（4）坚持以人为本的原则，维护公众合法的环境权益。（5）推动各级政府决策的民主化和科学化。同时，在环境影响评价过程中实施公众参与可提高评价的有效性，提高公众的环境保护意识，促进环境影响评价制度的完善，提高环境质量，有利于项目实施可持续发展，对保护公众生活环境具有积极作用。10.2公众参与调查的原则（1）知情原则：在确定承担环境影响评价工作的环评机构后，建设单位须在7日内向公众公告项目及环评工作等信息，以便保证公众对项目的充分知情。（2）真实原则：公众参与调查过程中，建设单位应真实地向公众披露建设项目的相关情况。（3）平等原则：公众参与调查过程中，建设单位应尽最大努力与当地公众坦诚交换意见，相互信任，不回避矛盾和冲突，避免主观和片面。（4）广泛原则：选择公众参与调查对象时，应综合考虑地域、职业、专业知识、表达能力等因素，尤其不能忽略弱势群体以及持反对意见的公众。（5）主动原则：建设单位及环评单位应以积极主动的态度，根据建设项目的性质及所涉及区域公众的特点，选择恰当的信息公开和公众参与方式，并鼓励和推动公众积极参与，力争达到较好的公众参与效果。10.3公众参与调查对象公众参与调查对象的范围应尽可能的包括项目所在地范围内的各个阶层，以保证调查的全面性和公正性。根据本项目的评价区域，主要调查对象包括受项目建设影响区域范围内的群众、对项目建设比较关注的单位及个人。10.4公众参与调查方式根据国家环境保护总局文件环发[2006]28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”和冀环办发[2010]238号《关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知》，本项目公众参与调查在环评工作中进行了两次信息公开，并通过发放调查表的形式征求各方面的意见和建议。（1）第一次信息公开第一次信息公开在接受建设单位委托后，环评单位于2015年11月16日—11月27日向公众进行信息公开，信息公开采用在各村委会信息宣传栏张贴告示的方法进行，项目的公示村庄包括：孔村、累头屯村、北累头村、南累头村、杜寺村、东张村、班家庄村、西里村8个

班家庄村东张村孔村西里村北累头村南累头村累头屯村杜寺村图10.4-1第一次信息公开情况

表10.4-1第一次信息公开内容一览表项目内容项目名称12万头标准化养猪场建设项目建设单位河北正信牧业有限公司建设地点新乐市东王镇孔村村北建设规模总投资19800万元，兴建现代化牧场，年出栏生猪12万头。主要建设各类猪舍、饲料库及饲料加工区、行政办公及生活辅助设施、沼气系统等。建设单位及联系方式建设单位：河北正信牧业有限公司通信地址：新乐市东王镇孔村邮编：050702联系人：梁墩堂电话评单位及联系方式评价单位：中国肉类食品综合研究中心通信地址：北京市丰台区洋桥70号邮编：100068联系人：陈先生电话评工作主要内容环评单位将按《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规的要求，进行本建设项目的环境影响评价工作，对本工程所排废气、废水、噪声及固体废物对周围环境产生的影响进行评价分析，从环境保护的角度对本工程的建设作出可行性结论征求公众意见主要事项公众对本项目建设所涉及环境问题的意见和建议，包括：目前区域范围内存在的主要环境问题、项目建设对周围环境的影响及应采取的环保措施等提出意见或建议方式公众可以通过电话、写信、发电子邮件等形式联系建设单位或环评单位。请公众在提出意见或建议的同时提供相应的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。公示起止时间2015年11月16日—11月27日，公示时间为10个工作日

（2）第二次信息公开第二次信息公开在环境保护行政主管部门审批前进行，评价单位于2016年3月7日—2016两次信息公开均未收到当地群众的反馈意见。

班家庄村 东张村孔村西里村北累头村南累头村累头屯村杜寺村图10.4-2第二次信息公开情况表10.4-2第二次信息公开内容一览表项目内容项目名称12万头标准化养猪场建设项目建设单位河北正信牧业有限公司建设地点新乐市东王镇孔村村北建设规模总投资19800万元，兴建现代化牧场，年出栏生猪12万头。主要建设各类猪舍、饲料库及饲料加工区、行政办公及生活辅助设施、沼气系统等。建设项目对环境可能产生的影响①大气环境：饲料加工产生的粉尘、猪舍及粪污处理区产生的恶臭气体、沼气锅炉尾气；②水环境：生活污水、猪尿及猪舍地面清洗水、软水站废水；③声环境：搅拌机、风机、水泵等产生的噪声；④固体废物：猪粪、沼渣、生活垃圾、废脱硫剂、死亡猪尸和畜牧医疗废物。预防或减轻不良环境影响的对策和措施①大气环境：饲料加工过程喷水抑尘，密闭饲料加工车间；通过合理布局、加强厂区绿化、及时清粪、加强猪舍通风、合理使用饲料添加剂及除臭剂等措施达到防治恶臭的目的。②水环境：雨污分流，生活污水、猪尿及猪舍地面清洗水经管道进入沼气系统发酵处理后，形成沼液、沼渣作为农田肥料；软水站废水用于厂区洒水抑尘；粪便的收集、输送、储存等过程采取防洒落、防渗透等措施。③声环境：采用低噪声设备，并采取基础减震、隔声降噪等措施。④固体废物：新鲜猪粪用于沼气系统；沼渣用作农田有机肥料；生活垃圾集中收集，定期送环卫部门指定地点处置；脱硫剂失效后由厂家回收；死亡猪尸由邯邰畜牧站统一回收；畜牧医疗废物定期交由附近医院代收。固废得到妥善处置，不会对环境造成影响。环境影响评价结论要点建设项目符合国家产业政策和清洁生产要求，工程采取了较为完善的环保治理措施，可确保各项污染物达标排放，且不会对周围环境产生明显影响，从环保角度考虑，该项目可行。建设单位及联系方式建设单位：河北正信牧业有限公司通信地址：新乐市东王镇孔村邮编：050702联系人：梁墩堂电话评单位及联系方式评价单位：中国肉类食品综合研究中心通信地址：北京市丰台区洋桥70号邮编：100068联系人：陈先生电话求公众意见主要事项本次征求公众意见方式采用向公众张贴信息资料的形式，公众可对本项目所产生的环境影响及环保治理措施发表意见和建议，并及时反馈给建设单位或环评单位。公众提出意见的期限2016年3（3）发放公众参与调查表在两次信息公示完成后，建设单位印制了公众参与调查表，并在当地由专人采取实地走访发放调查表的形式进行调查。在调查过程中，调查人员向调查对象介绍了本项目的建设目的和意义，项目的环境效益、社会效益和经济效益，工程采取的环保措施以及项目建成后对区域环境质量和人体健康等方面可能带来的影响，并广泛征询和听取了建设单位附近居民对本项目建设的意见和建议。本次调查对评价范围内的每个村发放了10份公众参与调查表，共发放公众参与调查表80份，收回80份，回收率100%。公众参与调查表具体内容见表10.4-3。

表10.4-3公众参与调查表被调查者基本情况姓名：性别：男□女□住址：身份证号：年龄：18岁以下□18～35岁□36～50岁□50岁以上□职业：干部□工人□公司职员□农民□其他□文化程度：大学及以上□高中□初中□小学及以下□项目基本概况项目名称：河北正信牧业有限公司12万头标准化养猪场建设项目建设地点：新乐市东王镇孔村村北建设规模：总投资19800万元，兴建现代化牧场，生猪12万头。主要建设各类猪舍、饲料库及饲料加工区、行政办公及生活辅助设施、沼气系统等。主要污染源及污染防治措施该项目主要污染物：①废气：饲料加工产生的粉尘、猪舍及粪污处理区产生的恶臭气体、沼气锅炉尾气；②废水：生活污水、猪尿及猪舍地面清洗水、软水站废水；③噪声：搅拌机、风机、水泵等产生的噪声；④固体废物：猪粪、沼渣、生活垃圾、废脱硫剂、死亡猪尸和畜牧医疗废物。拟采取的治理措施：①废气：饲料加工过程喷水抑尘，密闭饲料加工车间；通过合理布局、加强厂区绿化、及时清粪、加强猪舍通风、合理使用饲料添加剂及除臭剂等措施达到防治恶臭的目的。②废水：雨污分流，生活污水、猪尿及猪舍地面清洗水经管道进入沼气系统发酵处理后，形成沼液、沼渣作为农田肥料；软水站废水用于厂区洒水抑尘；粪便的收集、输送、储存等过程采取防洒落、防渗透等措施。③噪声：采用低噪声设备，并采取基础减震、隔声降噪等措施。④固体废物：新鲜猪粪用于沼气系统；沼渣用作农田有机肥料；生活垃圾集中收集，定期送环卫部门指定地点处置；脱硫剂失效后由厂家回收；死亡猪尸在厂内由邯邰畜牧站统一回收；畜牧医疗废物定期交由附近医院代收。调查内容①您对该项目建设的态度？支持□反对□不关心□②您对该项目的建设地点（选址）是否赞同？赞同□不赞同□不关心□③您认为该项目主要的环境问题是什么？大气污染□水污染□噪声污染□④您认为该项目对周围环境影响如何？影响大□影响小□无影响□⑤您对该项目采取的污染治理措施是否满意？满意□不满意□无所谓□⑥响？有利□不利□无所谓□⑦您认为该项目建设的必要性如何？必要□不必要□无所谓□您对该项目建设有何意见和建议注：1.请您用“√”表示您对每个问题的态度，如“支持√”等。2.对于其它意见和建议及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。10.5调查结果与统计分析10.5.1本次发放调查表对象主要包括项目厂址周围不同年龄、职业、文化程度的社会成员，共发放调查表80份，实际回收80份。调查对象情况见表10.5-1。表10.5-1公众参与调查对象情况一览表项目人数或单位数所占比例（%）性别男4657.50女3442.50年龄18岁以下00.0018-35岁2632.5036-50岁2531.2550岁以上2936.25职业干部00.00工人00.00农民7492.50学生00.00其他67.50文化程度大学及以上810.00高中1923.75初中3543.75小学及以下1822.50由表10.5-1可以看出，本次调查对象主要组成是符合建设项目所在区域的实际情况，具有一定的代表性。10.5.2本次公众参与调查结果统计列于表10.5-2。通过表10.5-2可以看出在调查对象中：（1）100%的人支持本项目的建设。（2）100%的人赞同该项目的选址。（3）97.5%的人认为本项目主要环境问题是大气污染、0%的人认为是水污染、2.5%的人认为是噪声污染。（4）100%的人认为本项目对周围环境无影响。（5）100%的人对本项目污染治理措施感到满意。（6）100%的人认为本项目对社会、经济有利。（7）100%的人认为本项目的建设具有必要性。表10.5-2公众参与调查结果统计一览表调查内容观点人数比例（%）①您对该项目建设的态度？支持80100反对00不关心00②您对该项目的建设地点（选址）是否赞同？赞同80100不赞同00不关心00③您认为该项目主要的环境问题是什么？大气污染7897.5水污染00噪声污染22.5④您认为该项目对周围环境影响如何？影响大00影响小00无影响80100⑤您对该项目采取的污染治理措施是否满意？满意80100不满意00无所谓00⑥响？有利80100不利00无所谓00⑦您认为该项目建设的必要性如何？必要80100不必要00无所谓0010.5.3本项目公众参与采取了张贴信息资料（两次）和发放调查表的形式，通过两次张贴信息，公众均未向建设单位和环评单位反馈意见，说明建设项目周围居民对本项目的建设基本没有反对意见。调查表发放对象主要包括项目厂址周围不同年龄、职业、文化程度的社会成员，共发放调查表80份，实际回收80份。据统计，被调查者对该项目的建设及选址是支持的、赞成的，没有反对意见。综上所述，绝大多数公众对该项目的建设和选址表示赞同，满意工程采取的环保措施，认为该项目的建设对本地区社会效益有很大帮助。项目的建设将不可避免地会对项目周围空气、水、声环境等造成一些不利影响，应认真落实环保“三同时”制度，确保本次环境影响评价提出的环境保护措施得到贯彻落实，使工程能够顺利实施。11选址可行性分析及平面布置合理性分析11.1项目选址可行性分析（1）规划符合性分析新乐市农业畜牧局、新乐市东王镇人民镇府、新乐市东王镇孔村村民委员会为本项目出具了《新乐市拟建畜禽养殖场（小区）备案表》（见附件）。本项目厂址周围均为荒滩或农田，最近的敏感点为距离厂址1000m的孔村，符合500m的卫生防护距离要求。经调查，距项目最近的饮用水水源保护区为550m，因此评价范围内无文物、景观和自然保护区等环境敏感目标。根据了解新乐市适养限养禁养区划还未正式发布，据与畜牧局了解，本项目不在新乐市集中式饮用水源保护区及石家庄市饮用水水源保护区范围内，且项目500m范围内无居民住宅、医院、学校等环境敏感点，不属于禁养限养区。（2）环境条件分析项目附近无重点文物保护单位、风景名胜区、革命历史古迹、集中式水源地等环境敏感点。（3）环境影响分析环境影响分析结果表明，该工程在认真落实本评价提出的环保对策、进一步完善污染治理措施后，废气、废水、噪声、固废均能得到有效的治理，实现达标排放，对周围环境的影响较小。（4）公众参与结果分析本项目公众参与采取了两次张贴信息资料和一次发放调查表的形式，通过公众参与发现，被调查者普遍认为本项目建设将促进该地区的经济发展，并将解决当地一部分人的就业问题，不会对居民生活产生不良影响，同意项目的选址及项目的建设。（5）卫生防护距离要求分析经计算，本项目需设置100m的卫生防护距离，根据中华人民共和国环境保护行业标准《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）中有关规定：新建畜禽养殖场选址应避开生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区；城市和城镇居民区包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；厂界与以上区域边界的最小距离不得小于500m。因此，该项目卫生防护距离确定为500m。项目周边无生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区，项目不在城市和城镇居民区，与项目距离最近的敏感点为项目南侧的孔村，距离项目厂界1000（6）土地消纳粪肥可行性分析新乐市是一个自然条件、生产条件较好、农业生产水平较高的传统农业大市。根据《新乐市2009~2011年现代农业项目建设方案》相关统计数据，新乐市耕地面积57.6万亩，可完全消纳本项目产生的沼液、沼渣等有机肥料。综上所述，建设项目厂址从规划符合性、环境条件、环境影响、公众参与、卫生防护距离要求、土地消纳粪肥可行性等方面来看，选址合理可行。11.2平面布置合理性分析（1）项目建筑设计按照现代化生猪养殖对圈舍的要求，依靠地形，因地制宜，达到高投入、高效率、高产出的目的，生产区和生活区严格分开，并设置绿化隔离带。（2）办公生活区、猪舍和沼气工程区分界较为明确；办公生活区布置在厂区南部，猪舍设在厂区中部，沼气工程位于厂区北部，同时充分利用厂区进行布局，使猪舍相对集中布置。（3）合理分区，方便管理，道路人、货流分开，满足消防、疏散要求，运输路线短捷、方便。综合分析，厂区布置合理，满足工艺流程和各有关规范要求。12环境经济损益分析环境经济损益分析是从经济学的角度来分析、预测工程建设项目的环境损益，应体现经济效益、社会效益和环境效益对立统一的辩证关系，环境经济损益分析的工作内容是确定环保措施的项目内容，通过统计分析环保措施投入的资金及环保投资占工程总投资的比例，环保设施的运转费用，削减污染物量的情况，综合利用的效益等，说明建设项目环保投资比例的合理性，环保措施的可行性，经济效益以及建设项目生产活动对社会环境的影响等。12.1经济效益分析本工程总投资19800万元，投产后年出栏商品猪12万头，正常年销售收入7100万元，正常年生产成本4908万元，正常年销售利润总额2192万元。企业所得税税率25%，正常年企业所得税548万元。正常年利润总额1644万元，投资利润率25.5%。由此可知，该项目投产后，可为企业带来较好的经济效益，项目在经济上是可行的。12.2环境效益分析（1）环保投资分析本项目具体各项环保投资见表12.2-1。表12.2-1各项环保投资一览表类别环保设施名称处理对象环保投资（万元）所占比例（％）废气8m沼气锅炉废气115.63猪舍通风装置猪舍臭气30密闭饲料加工设备及加工间粉尘无组织排放15沼气净化系统、沼气贮罐、沼气锅炉沼气90废水调节池、厌氧USR反应器、汽水分离器、沼液贮存池等废水33037.93噪声选用低噪设备、厂房隔声、基础减震设备噪声293.33固废猪粪暂存间、医疗废物暂存间、沼渣堆肥场固废606.91防渗①沼气系统各类储池基础采用三合土夯实，池底及四壁采用防渗混凝土构筑，厚度不小于15cm，面层和四壁再铺玻璃纤维布刷环氧树脂，渗透系数＜1.0×10-7cm②污水管道采用耐腐蚀管材，废水收集管线均建设配筋防渗水泥地，防渗层渗透系数＜1.0×10-7cm③厂区内除绿地不做防渗外，其余均做防渗处理。厂区道路采用水泥防渗，厚度为15～20cm；猪舍地面、猪粪暂存间、沼渣堆肥场地面采用三合土铺底，再在上层铺设15～20cm的防渗混凝土，使渗透系数低于10-7cm④医疗废物暂存间及其周围地面均采取三层防渗措施：即在底层铺不小于30cm厚的三合土压实，其上铺100mm厚的混凝土，然后用200mm厚高强度混凝土硬化，渗透系数<10-10cm27031.03风险可燃气体检测报警器、消防栓等灭火、安全设施202.30绿化绿化率达20%252.87合计870100本项目总投资19800万元，环保投资870万元，占总投资的4.39%。主要用于废水治理和防渗上，其中废水治理投资比例最高，占37.93％；其次为防渗，占31.03%，符合本项目特点。从长远看，环保投资带给企业的是无形资产，它有利于企业建立良好的自身形象，扩大企业知名度，拓宽企业市场，从而增加企业收益。（2）环境效益分析该项目建成后，将使该区域废气、废水、固废等污染物排放量增加，对周围环境产生不利影响，但在采取污染治理措施后，各类污染物排放量将大大削减，而削减量往往是衡量环保投资环境效益好坏的重要指标。拟建项目主要污染物治理前后排放量和削减量见表12.2-2。表12.2-2主要污染物治理前后排放量和削减量一览表单位：t/a项目污染源污染物产生量削减量排放量废气沼气锅炉SO20.043t/a00.043t/aNOX1.402t/a01.402t/a颗粒物0.176t/a00.176t/a养殖区NH30.87600.876H2S0.043800.0438粪污处理区NH30.175200.1752H2S0.010500.0105废水生活污水CODcr1.471.470NH3-N0.1260.1260猪尿及猪舍冲洗水CODcr459.624459.6240NH3-N45.4445.440TP64.41764.4170TN7.57347.57340软水站废水含盐废水2192190固废职工生活生活垃圾21.921.90猪舍猪粪43800438000沼气系统沼渣700870080猪舍死亡猪尸18180沼气净化废脱硫剂50500养殖区畜牧医疗废物110由表12.2-2可以看出，采取环保治理措施后本项目废水、固废消减率可达100%。有很好的环保投资环境效益。12.3社会效益分析该项目的实施将有力的促进当地种植业、养殖业循环经济的发展，对当地规模化养殖业的良性可持续发展起到了一个良好的示范、带头作用，极大的促进了新乐市养殖产业的发展。本项目为周围种植业提供了大量优质的有机肥，减少了化肥在农产品生产中的使用量，为无公害农产品的生产提供了有利条件，有利于促进周围农村产业结构调整。同时，本项目建设和发展可以带动饲料加工、运输、防疫、肉食品加工等相关产业的发展，增加就业岗位，减轻政府安置就业的社会压力，繁荣地方经济，促进社会稳定，有利于提高项目所在地居民生活水平和生活质量。13环境管理与环境监测计划为加强项目的环境管理，加大项目环境监测的力度，必须严格控制污染物的排放总量，有效的保护生态环境，执行建设项目“三同时”制度。为了既提高居民的生活质量和企业的经济效益又保护环境，实现建设项目的经济效益、社会效益和环境效益的统一，更好的监控工程环保设施的运行，及时掌握和了解污染治理措施的效果，必须设置相应的环保机构，制定企业环境管理和环境监测计划。13.1环境管理建设项目环境管理是指工程在施工期、运营期执行和遵守国家、省、市的有关环保法律、法规、政策和标准，对工程的实施实行有效监控，及时掌握和了解污染治理与控制措施的执行效果，以及周围地区环境质量变化，及时调整工程运行方式和环境保护措施，并接受地方环境主管部门的环境监督，最终达到保护环境的目的，取得更好的综合环境效益。13.1.1机构设置本项目运营后需设置安全环保科，负责项目区内的污染治理和环境监测管理工作，并制定各种维护管理制度，进行定期的检查和监督，以保证环保设施的正常运行。13.1.2环境管理机构职责（1）贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，按照国家的环保政策，环境标准及环境监测要求。制定环境管理规章制度，并监督执行。（2）编制、提出项目施工期、运营期的环境保护计划和污染防治计划以及全厂环境保护工作的长远规划。（3）在工程建设阶段负责监督环保设施的施工、安装、调试等，落实工程项目的“三同时”计划，工程投产后，定期检查环保设施的运行情况，并根据存在的问题提出改进意见。（4）制定环境管理规章制度以及各种污染物排放控制指标。（5）参与环保设施竣工验收和污染事故的调查与处理工作。（6）推广环保治理的先进经验和技术，推广清洁生产，保障设施正常运行。（7）组织开展职工的环保教育和环保工作人员的技术培训，不断提高环保工作人员的素质和职工的环保意识。（8）领导并组织环境监测工作，建立污染源与监测档案，定期向主管部门及环保部门上报监测报表。13.2环境监测计划13.2.1工作职责（1）根据环境保护法规、环境质量标准、污染物排放标准及上级主管部门对监测系统的要求，制定本工程环境监测机构的工作计划和工作方案。（2）对项目的环保设施的运行指标进行监测，通过监测指导运行，保证环保设施正常运行。（3）委托新乐市环境监测站或其他有资质机构对项目区的环境质量进行定期监测，本项目不设环保监测室，应与环保监测站签订监测合同，保障监测结果正确有效。（4）收集、整理、分析各监测资料及环境指标考核资料，建立监测档案。（5）如发现环保设施运行出现故障，应及时向主管部门反映，采取应急措施，防止事故扩大，造成不良影响。（6）按规定要求，编制污染监测及环境指标考核报表。13.2.2监测计划针对本项目特点，建议本项目监测计划见表13.2-1。表13.2-1建设项目环境保护监测计划类别监测项目监测点位监测频率废气沼气锅炉烟气颗粒物、SO2、NO2烟囱预留采样孔每年1-2次无组织废气NH3、H2S、臭气浓度、颗粒物厂界下风向监控点每年1-2次地下水地下水pH、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性总固体、氨氮厂内水井、孔村水井、西里村水井每年2-4次噪声厂界噪声等效连续A声级各厂界外1m处每年1次13.2.3监测方法和手段参照《环境监测技术规范》中的有关条例执行。13.3建设项目环保“三同时”验收内容环保“三同时”是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环境保护“三同时”工程验收内容见表13.3-1。表13.3-1建设项目环保“三同时”工程验收一览表类别防治对象防治措施验收标准废气沼气锅炉烟气8m排气筒排放《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）表3标准猪舍臭气合理布局、加强厂区绿化、及时清粪、加强猪舍通风、合理使用饲料添加剂及除臭剂等措施臭气浓度（无量纲）满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表7标准NH3、H2S满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）表1二级标准粉尘无组织排放密闭饲料加工设备及加工间《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2无组织排放监控浓度限值沼气沼气净化、贮存、锅炉沼气锅炉燃烧，蒸汽用于生产、生活废水废水沼气系统处理，沼液还田不外排噪声设备噪声选用低噪设备、厂房隔声、基础减震《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）1类标准固废沼渣经好氧堆肥，达标后作有机肥外售《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596-2001）表6标准猪粪采用干清粪工艺，猪粪送入沼气系统厌氧发酵一般固体废弃物：执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及其修改单中标准；医疗废物、废脱硫剂：执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB18579-2001）及其修改单中标准；畜禽粪便：执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)和《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）；病死猪尸：执行《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548-1996）。妥善处置，不外排。死亡猪尸由邯邰畜牧站统一回收生活垃圾集中收集，送环卫部门指定地点处置废脱硫剂厂家回收畜牧医疗废物定期交由附近医院代收防渗沼气系统各类储池、污水管道、猪舍地面、猪粪暂存间、沼渣堆肥场以及医疗废物暂存间采取防渗、防腐措施《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）河北居上坊工艺品贸易有限公司燕南大都会项目14结论与建议14.1结论14（1）项目概况项目名称：12万头标准化养猪场建设项目建设单位：河北正信牧业有限公司建设性质：新建建设地点：新乐市东王镇孔村村北，厂址中心地理坐标为N38°21'37.67"、E114°52'51.81"。项目投资：总投资19800万元，其中环保投资870万元，占总投资额的4.39%。劳动定员：项目总定员200人，其中管理人员20人，工人160人，技术人员20人。工作制度：年生产365天，一班制，管理、技术人员实行8小时工作责任制和值班工作制。建设规模：项目占地面积332亩，主要建设内容包括：建设各类猪舍125240平方米，饲料库及饲料加工区8000平方米，行政办公及生活辅助设施7656平方米，其它附属设施989平方米，总建筑面积141885平方米。生产规模：基础母猪6000头，年出栏商品猪12万头。（2）项目选址本项目位于新乐市东王镇孔村村北，厂址中心地理坐标为N38°21'37.67"、E114°52'51.81"。（3）项目衔接=1\*GB3①给水本项目供水由自备水井提供，取水量为27.29万m3/a，可保障项目生产生活用水，水质水量满足项目饲养用水需求。=2\*GB3②排水本项目主要废水为生活污水、猪尿及猪舍冲洗水、软水站废水。生活污水、猪尿及猪舍冲洗水经污水管道排入沼气系统处理，沼气系统拟采用“能源生态型”处理利用工艺，产生的沼气经净化处理后用于沼气锅炉，沼液作为农田液体有机肥使用，沼渣经堆肥处理达标后，作为有机肥外售。软水站废水用于厂区洒水抑尘，不外排。=3\*GB3③供电本项目年用电量为116.4万千瓦时，由附近变电站引入，能满足项目用电需求。=4\*GB3④供热项目供热由一台4t/h沼气锅炉提供，主要用于加热沼气系统进水、员工浴室用水，以及办公区和猪舍冬季采暖。（4）产业政策①本项目为生猪标准化规模养殖项目，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）中第一类（鼓励类）农林业第5条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。②本项目不属于《关于河北省区域禁（限）批建设项目的实施意见（试行）》（冀政[2009]89号）中区域禁止和淘汰建设项目，也不在该文件规定的环境敏感区内，项目建设符合河北省相关政策要求。③本项目不属于《河北省新增限制和淘汰类产业目录（2015年版）》中限制或淘汰类项目。项目建设符合河北省政策要求。新乐市发展改革局为本项目出具了备案证，新发改备字[2013]25号。综合分析，本项目符合相关国家产业政策。14（1）选址合理可行性本项目位于新乐市东王镇孔村村北，拟占地块属于未利用地，项目选址不在《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）规定的禁建区域。本项目位于新乐市东王镇孔村村北，距新乐市一水厂水源地为17km，距新乐市二水厂水源地21km，不在一级保护区范围内。根据石家庄市饮用水水源保护区划，本项目不在水源保护区范围内，项目卫生防护距离确定为500m，在距离该项目500m范围内，无居民住宅、医院、学校等环境敏感点。根据了解新乐市适养限养禁养区划还未正式发布，据与畜牧局了解，本项目不在新乐市集中式饮用水源保护区及石家庄市饮用水水源保护区范围内，且项目500m范围内无居民住宅、医院、学校等环境敏感点，不属于禁养限养区。项目投产后，对产生的各种污染物均采取了有效地防治措施，对周围环境影响较小；项目所在区域交通运输便利。公众参与调查结果表明，被调查者普遍认为本项目建设将促进该地区的经济发展，并将解决当地一部分人的就业问题，不会对居民生活产生不良影响，同意项目的选址及项目的建设。项目沼液免费送与周边农田施肥，并不会对当地土壤造成过度施肥。综上所述，本项目的选址是合理可行。（