脱贫攻坚政策培训知识

演讲人：日期：脱贫攻坚政策培训知识目录CONTENTS脱贫攻坚背景与意义精准扶贫政策解读基础设施建设与公共服务提升金融支持与优惠政策解读社会力量参与脱贫攻坚途径探讨监督评估机制建立及效果评价01脱贫攻坚背景与意义巩固党的执政基础脱贫攻坚是社会主义本质要求，是党中央对全国人民的庄严承诺，有助于巩固党的执政基础。全面建设社会主义现代化国家脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要组成部分，是实现第一个百年奋斗目标的标志性指标。促进区域协调发展脱贫攻坚战略可以推动贫困地区经济社会发展，缩小区域发展差距，促进全国协调发展。国家发展战略需求贫困地区普遍存在交通不便、通信不畅、水利设施薄弱等基础设施瓶颈制约。基础设施落后贫困地区产业结构单一，缺乏支柱产业和龙头企业，现代农业、工业和服务业发展不足。产业发展滞后贫困地区教育资源匮乏，人口素质偏低，人才流失严重，制约了经济发展和社会进步。教育和人力资源水平低贫困地区现状及挑战010203脱贫攻坚目标与任务消除绝对贫困确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困现象。确保所有贫困县摘掉贫困帽子，实现县域经济发展。贫困县全部摘帽确保贫困村基础设施和基本公共服务达到全国平均水平，实现稳定脱贫。贫困村稳定脱贫国家法律法规政策制定符合经济社会发展规律，充分考虑贫困地区实际情况和特殊性。经济社会发展规律国际经验借鉴借鉴国际反贫困成功经验，结合中国国情进行政策创新和实践探索。脱贫攻坚政策制定遵循国家法律法规，如《中华人民共和国农业法》等。政策制定背景及依据02精准扶贫政策解读精准扶贫概念及内涵精准扶贫目标通过精准扶贫，实现扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准。精准扶贫重要性精准扶贫是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重要保障，是社会主义本质要求的重要体现，也是推进经济社会发展的重要抓手。精准扶贫定义精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。030201通过建立农户申请、村民评议、组织审核、公示监督等程序，确保扶贫对象精准识别。识别机制根据贫困原因和致贫因素，制定针对性的帮扶措施，包括产业扶持、技能培训、危房改造、医疗救助等。帮扶措施对扶贫对象进行动态管理，及时更新扶贫信息，确保扶贫措施的有效实施和扶贫资源的合理配置。动态管理识别机制与帮扶措施产业扶贫与就业支持产业扶贫通过发展特色产业，带动贫困地区经济发展，提高贫困人口自我发展能力。就业支持产业与就业结合通过技能培训、岗位推荐等方式，帮助贫困人口实现就业，增加收入来源。通过发展劳动密集型产业、农民合作社等方式，促进产业与就业的有效结合，实现贫困人口的稳定脱贫。健康扶贫通过建立医疗救助体系、实施健康扶贫工程等方式，减轻贫困人口医疗负担，提高健康水平。教育与健康结合通过健康教育、疾病预防等措施，促进教育与健康的有效结合，提高贫困人口的健康意识和自我保健能力。教育扶贫通过减免学费、提供助学金等方式，保障贫困家庭子女接受义务教育，提高贫困人口素质。教育、健康扶贫政策03基础设施建设与公共服务提升交通设施加快交通基础设施建设，提升城乡交通运输能力，包括道路、桥梁、公共交通设施等。水利设施加强水利工程建设，提高防洪排涝能力，确保居民用水安全。能源设施推进农村电网改造升级，增加清洁能源供应，改善农村用能条件。通讯设施加强农村通讯设施建设，提高宽带网络覆盖率，促进信息化发展。基础设施现状及改善方案公共服务设施规划与布局教育设施优化教育资源配置，加强农村学校建设，提高教育质量。卫生设施完善基层医疗卫生服务体系，加强乡村卫生室建设，提高医疗服务水平。文化设施加强农村公共文化设施建设，丰富群众精神文化生活。社会保障健全农村社会保障体系，提高养老、救助等社会保障水平。城乡一体化发展策略城乡发展规划统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，实现城乡资源共享。产业发展布局优化产业布局，促进城乡产业协同发展，提高经济整体实力。基础设施建设加强城乡基础设施互联互通，提高城乡基础设施一体化水平。公共服务均等化推进城乡基本公共服务均等化，缩小城乡差距。坚持生态优先，加强生态保护和修复，维护生态系统稳定性。加强环境污染防治，推进农村环境综合整治，改善农村环境质量。推广资源节约技术，加强能源、水资源等节约利用，提高资源利用效率。加强环境监管能力建设，健全生态保护补偿机制，确保生态环境安全。生态环境保护要求生态保护污染防治资源节约环境监管04金融支持与优惠政策解读金融服务创新金融机构通过创新金融产品和服务方式，满足贫困地区和贫困人口多元化、个性化的金融服务需求。信贷投放金融机构通过增加贫困地区信贷投放，为贫困人口提供贷款支持，促进其生产和就业。金融扶贫金融机构通过设立扶贫专项基金、扶贫再贷款等方式，为贫困地区提供特定金融服务。金融机构参与脱贫攻坚方式为贫困人口提供小额、短期、低息的贷款服务，帮助其解决生产资金短缺问题。扶贫小额信贷对符合条件的农业企业、合作社和农户给予贷款利率优惠、贷款期限延长等政策支持。农业贷款优惠通过扩大担保物范围、创新抵押方式等手段，降低贫困人口贷款门槛和融资成本。担保和抵押创新信贷产品创新与优惠政策010203建立贫困地区金融风险预警系统，及时发现和处置潜在风险。风险预警机制风险分散机制风险补偿机制通过多元化投资、贷款组合等方式，降低单一贷款或投资项目风险。建立风险补偿基金，对金融机构在贫困地区贷款损失进行一定比例补偿。风险防范和处置机制建立公益性投资支持民间资本投入贫困地区优势产业和特色产业，带动当地经济发展和贫困人口就业。产业扶贫投资股权投资基金通过设立股权投资基金，吸引民间资本参与贫困地区企业改制和上市，实现长期稳定回报。鼓励民间资本以投资教育、医疗等公益事业的方式参与脱贫攻坚。民间资本参与途径和模式05社会力量参与脱贫攻坚途径探讨社会组织项目运作社会组织通过运作各类扶贫项目，如教育、卫生、产业等，帮助贫困地区改善基础设施和提升基本公共服务水平。专业人才和技术支持资源动员和整合社会组织作用发挥和资源整合社会组织聚集各类专业人才和技术资源，为贫困地区提供技能培训、技术咨询等智力支持。社会组织通过募捐、公益捐赠、项目合作等方式，广泛动员社会资源，形成扶贫合力。企事业单位通过捐款、捐物、赞助等方式，直接支持贫困地区的发展和民生改善。公益捐赠和赞助企事业单位通过投资兴业、技能培训、产业合作等方式，帮助贫困地区发展经济，增强自我发展能力。产业扶贫和合作企事业单位定期发布社会责任报告，展示扶贫成果，接受社会监督。社会责任报告发布企事业单位履行社会责任方式01志愿者招募和培训建立健全志愿者招募、培训、管理机制，提高志愿者素质和服务能力。志愿者服务体系构建和完善02志愿服务项目化运作将志愿服务活动项目化运作，确保志愿服务活动的有效性和可持续性。03志愿者激励和保障通过表彰、奖励、保险等措施，激励和保障志愿者的合法权益和积极性。国际组织合作积极参与联合国等国际组织的扶贫项目，学习借鉴国际先进扶贫经验和技术。跨国企业合作加强与跨国企业的合作，共同推进全球减贫事业，实现可持续发展。国际民间交流加强与国外民间组织的交流合作，开展多种形式的扶贫交流活动，增进国际友谊。030201国际合作与交流平台搭建06监督评估机制建立及效果评价监督评估的目标确保脱贫攻坚政策的落实和执行，提高扶贫工作的质量和效率。监督评估的原则公开透明、客观公正、科学规范、注重实效。监督评估的内容包括政策执行、资金使用、项目建设、扶贫效果等方面。监督评估的方法采取定量和定性相结合的方式，综合运用现场检查、数据分析、群众评估等多种方法。监督评估体系框架介绍建立全面、准确、及时的数据采集体系，确保数据的真实性、完整性和可靠性。数据采集对采集的数据进行整理、分类、分析，形成有用的信息和报告。数据分析定期向相关部门和领导报告监督评估结果，及时反映问题和建议，为决策提供科学依据。报告制度数据采集、分析和报告制度010203对各级政府、相关部门和扶贫干部进行考核评价，并将结果反馈给相关单位和个人。反馈对象通过会议、文件、公示等多种形式进行反馈，确保信息的公开透明。反馈方式将考核评价结果作为奖惩、调