电视服务平台新闻服务应急方案

电视服务平台新闻服务应急方案

目录

第一节总体方案................................2

一、编制目的................................2

二、编制依据................................2

三、应急管理原则............................2

四、应急管理机构............................3

五、运行机制................................4

六、应急处置................................5

七、应急保障................................6

八、监督管理................................8

第二节各项应急预案............................9

一、火灾应急预案............................9

一、拍摄设备故障应急预案...................18

三、中暑应急预案...........................20

五、食物中毒应急预案.......................25

六、触电应急预案...........................31

七、防盗、防抢应急预案.....................35

八、交通意外应急处理预案...................38

第一节总体方案

一、编制目的

建立健全新闻拍摄过程中突发公共安全事件应急机制，

有效预防、及时控制和消除活动突发公共安全事件的危害，

指导和规范突发公共安全事件应急处理工作，最大限度地减

少突发公共安全事件对新闻拍摄工作的危害，保障活动人员

的生命财产安全和合法权益，保持良好的活动环境。

二、编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民

共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工

作的决定》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等法律法

规及有关规定，制定本预案。

三、应急管理原则

应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司

总部的统一领导下建立健全“分级管理，分组负责”为主的

应急管理体制各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急

响应的指挥作用。

（一）以人为本，安全第一

把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和

减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加

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强应急救援人员的安全防护。

（二）预防为主，强化基础，快速反应

坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不

懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场

应急基础工作，做好常态下的风险评估拍摄设备储备、队伍

建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处

置和逃生的能力，“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思

危，预防为主。

（三）科学实用

应急预案应具有针对性、实用性和可操作性行编制：应

急对策简练实用，通过演练不断完善改进。依法规范，加强

管理。

（四）分级响应

应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围，实施

分级应急响应。

四、应急管理机构

（―）领导机构

项目部是突发事故应急管理工作现场领导小组是最高

领导机构。在负责人领导下，由各组处理相关突发事故应急

指挥机构负责突发事故的应急管理工作。

（二）办事机构

安全员兼职作为应急管理人员。

（三）工作机构

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相关技术组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责

权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相

关类别的突发事故专项和应急预案的起草与实施，贯彻落实

有关决定事项。

五、运行机制

（一）预测与预警

各部门要针对各种可能发生的突发事故，完善预测预警

机制，建立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别

和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥善处置。每

个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其

他报警方式。

（二）预警级别和发布

1.根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析

结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预

警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展

势态，一般划分为三级：重大级（可能产生特别严重后果，

及时向有限公司汇报并申请支援帮助）、较大级（可能严重

后果及时报告项目应急救援领导小组）和一般级（可能产生

较重后果）。

2.预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可

能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级

别等。

3.预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过

4

有线广播、有线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者

可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进

行报警。

六、应急处置.

（-）信息报告

重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必须立即

报告有关领导，最迟不得超10分钟，同时报告专职人员和

专业部门。应急处置过程中，要及时续报有关情况。

（二）先期处置

突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员

在报告重大突发事故信息的同时，要根据职责和规定的权限

启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态

的蔓延

（三）应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故，要及

时启动相关预案由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或

指导有关部门开展应急处置工作。

现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并根据需

要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员

应携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行

应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。

需要多个相关部门共同参与处置的突发事故，由该类突

发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助。

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应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害

应急救援队、消防队等。

(四)应急结束

重大突发事故应急处置工作结束，或者相关危险因素消

除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作

1,恢复与重建

(1)善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事

故中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、有关

单位及个人的物资，要按照规定给予补充有关部门还要做好

疫病防治工作。

(2)调查与评估

对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复

重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。

(3)恢复重建

根据事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工作。

2.信息的报告与发布

突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重

大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告，并根据事

件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息

和应对防范措施等

信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织

报道、组织采访等。

七、应急保障

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有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的

应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人

力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证

应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

（-）人力资源

各技术组应急队伍是应急救援的专（兼）职队伍和骨干

力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建

立联动协调机制，提高装备水平动员全员有组织的参与应急

救援工作

（二）财力保障

要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突

发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿

或救助政策。

（三）物资保障

要建立健全的应急物资监测网络、预警体系和应急物资

生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确

保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备

的监督管理，及时予以补充和说明。

（四）医疗卫生保障

项目部人员负责通知定点医院在发生事故后能及时赴

现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

（五）交通运输保障

要保证紧急情况下应急通信工具的优先安排、优先调

度，确保运输安全畅通，要建立紧急情况交通运输工具的调

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用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（六）人员防护

要建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管

理办法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有

序地疏散。

要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工

作，确保作业人员和应急救援人员的安全

八、监督管理

（一）预案演练

项目部要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案

的演练。项目设计服务期间应进行一次，并做好演练过程的

原始记录。

（二）培训教育

项目部负责组织有关部门，进行应急法律法规和预防、

避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意

识、社会责任意识和自救、互救能力应急救援和管理人员进

行专业培训，提高其应急专业技能。保持培训记录

（三）责任与奖惩

突发事故应急处置工作实行责任追究制，对突发事故应

急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰

和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管

理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成

人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处罚或行政

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处分；构成犯罪的，送司法机关处理。

第二节各项应急预案

一、火灾应急预案

（一）制定火灾处理应急预案的目的

为了预防拍摄设备起火造成火灾事故发生，防止火灾发

生时火势扩大或蔓延，及时、妥善地处置火灾事故，建立“信

息畅通、反应快捷、处置有效、责任明确”的应急机制，提

高紧急避险和应变能力，保障全体人员生命、财产安全，保

障新闻拍摄工作正常进行，特制订本应急预案。

（-）火灾应急领导小组

组长：

副组长：

组员：

（三）项目部应急领导小组人员职责：

1.火灾应急小组领导职责

（1）负责火灾应急物资及设施的购置、维修、维护工

作指导；

（2）整体负责火灾的预防及管理检查和一切善后处理

组织工作；

（3）按照“预案”迅速开展施救工作；根据事故发生

状态迅速制定并组织实施防止事故扩大的安全防范措施；

（4）迅速调集项目部抢险队伍，并指挥其进行抢险救

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灾、伤员救治转送、物资转移，及时与外部救援119,120

取得联系，寻得社会帮助；

（5）负责调集抢险物资到位；指挥抢险队伍按抢险方

案进行施救；组织事故现场员工撤离、伤员救治转送和物资

转移；

（6）收集应急救援工作情况和事故信息，汇总形成书

面材料上报项目部经理办公室。

2.项目部火灾应急小组成员职责

具体负责火灾事故及紧急情况的应急响应工作：

（1）负责火灾应急物资及设施的购置、维修、维护工

作的落实；

（2）拨打119火警、120急救电话；

（3）组织人员撤离火灾现场。

（4）协助提供照紧急照明设施；

（5）人员导流与人数清点、统计。

（6）切断火灾现场的电源；

（7）使用紧急灭火装置，进行必要的自救；

（8）与消防武警官兵进行沟通。

（9）提供必要的紧急医疗救助设施；

（10）进行伤员紧急抢救与护理。

3.联络电话

（1）报警电话：110

（2）火警电话:119

（3）急救电话：120

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（4）中心卫生医院电话•：XXX

（四）应急响应

1.发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！”；

2.现场工作人员立即展开扑救防止火灾蔓延，并立即通

知火灾应急领导小组；项目部发生火灾，必要时应及时报告

公司火灾应急领导小组，并通报景区负责人进行救援，抢险

和处理情况；

3.应急领导小组在接到险情通知后，应10分钟内迅速

进入各自工作岗位组织扑救，应急抢险队伍（突击队）成员

应在15分钟内到齐，按各自分工制定临时应急处理措施，

协调做好救援、抢险和应急处理工作，防止事故的蔓延、扩

大；

4.根据事故的性质，组织具有相关专业技术水平的人员

进行抢险救援，并视情况及时与外部相关方联系寻求支援；

报警时一定要讲清发生火灾的部署、着火的材料•、大概面积

并留下报警人的电话；拨打119报警后，报警人到马路上等

候消防车的到来并做好向导工作；

5.接到报警后，火灾应急领导小组应立即通知医院人员

到达现场组织抢救；

6.发生火灾后立即切断电源，以防止扑救过程中造成触

电；如电器起火应首先切断电源再组织扑救；

7.在扑救火灾的过程中，始终坚持救人第一的原则，严

禁因拯救物资而置生命于不顾；对伤者实施急救措施后，立

即送往医院治疗；

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8.应急值班人员坚守岗位，认真负责、做好下情上传工

作，对事件发展情况，所采取的措施，存在的问题，要认真

做好记录，直至事件完全解决。

（五）事故的调查处理方法：

1.事故发生后由拍摄团队、派出所成立专门调杳小组，

进行事故调查，评价并提出相应的解决方案；按照有关规定

对相关责任人实施处罚，对于造成严重后果的，移交司法机

关追究火灾责任人的刑事责任；

2.紧急情况或事故处理结束后，应进行总结、分析，吸

取事故教训，及时整改，防止类似事故再次发生：

3.应急处理工作结束后，应在24小时内填写事故报告,

填写事故报告，一式二份，自留一份，采购单位一份。

事故报告应包括以下内容：事故发生的时间、地点、事

故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故

原因、性质的初步判断，事故抢救处理的情况、需要有关部

门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间；

4.对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献

的单位和个人，公司将按照《中华人民共和国安全生产法》

有关规定给予表彰和奖励。

（六）应急措施

L防火、灭火的基本方法

（1）消除着火源法

其原理是消除或控制燃烧的着火源。具体方法是：拍摄

设备经常润滑机器轴承，防止摩擦产生高温；

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(2)阻止火势蔓延法

阻止火势蔓延是将正在燃烧的物质和周围未燃烧的可

燃物质隔离或移开，中断可燃物质的供给，使燃烧因缺少可

燃物而停止。其原理是不使新的燃烧条件形成，防止或限制

火灾扩大。具体方法是：冷却灭火法

这种灭火法的原理是将灭火剂直接喷射到燃烧的物体

上，以降低燃烧的温度与燃点之下，使燃烧停止。或者将灭

火剂喷洒在火源附近的物质上，使其不因火焰热辐射作用而

形成新的火点。

冷却灭火法是灭火的一种主要方法，常用水和二氧化碳

作灭火剂冷却降温灭火。灭火剂在灭火过程中不参与燃烧过

程中的化学反应。这种方法属于物理灭火方法。

(2)不同灭火器的使用方法：

1)干粉灭火器

灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧

处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷

射。使用手提式干粉灭火器时，应撕去头上铅封，拔去保险

销，一只手握住胶管，将喷嘴对准火焰的根部；另一只手按

下压把或提起拉环，干粉即可喷出灭火。喷粉要由近而远，

向前平推，左右横扫，不使火焰蹿回。使用外挂式储压式的,

操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。

如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋

到最高位置，随即提起灭火器。当干粉喷出后，迅速对准火

焰的根部扫射，使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者

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是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握

住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭

火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用

时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。

干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要

部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰

根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。如果可

燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫

射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶

出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。在

扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液

面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造

成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，

容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭

火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更

佳。

使用磷酸镀盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对

准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使

用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火

剂均匀地喷洒在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。

2）泡沫灭火器：

要将灭火器平稳地提到火场，注意筒身不宜过度倾斜，

以免两种药液混合。然后用手指压紧喷嘴口，颠倒筒身，上

下摇晃儿次，向火源喷射，如是汕火，使用手提式化学泡沫

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灭火器时，应向容器内壁喷射，让泡沫覆盖油面使火熄灭。

在使用舟车式灭火器时，先将器盖上的手柄向上扳转，中轴

即自动弹出，再启瓶口，用手指压紧喷嘴口，然后颠倒器身,

上下摇晃几次，松开手指，按照上述方法灭火即可。

3）“1211”灭火器:

使用“1211”灭火器时，首先撕下铅封、拔掉保险销，

然后在距火源1.5〜3米处，将喷嘴对准火焰的根部，用力

按下压把，压杆就将密封开启，“1211”灭火剂就在氮气压

力作用下喷出，松开压把，喷射中止。如遇零星小火，可采

取点射方法灭火。

4）二氧化碳灭火器：

手提式二氧化碳灭火器开启方式不同，使用方法也不

同。如果是手动开启式（即鸭嘴式）的灭火器，使用时先拔

去保险销，一手持喷筒把手，一手紧压压把，二氧化碳即自

行喷出，不用时将手放松即可关闭。如果是螺旋开启式（即

手轮式）的二氧化碳灭火器，使用时，先将铅封去掉，翘起

喷筒，一手提提把，一手将手轮顺时针方向旋转开启，高压

气体即自行喷出。

（4）使用灭火器应注意的事项

二氧化碳灭火，主要是隔绝空气，窒息灭火，而干粉、

“1211”等属化学灭火，通过中断燃烧的链式反应，使火熄

灭。用于粉、“1211”灭火器灭火时，喷嘴要对准火源上方

往下扫射；而用二氧化碳灭火器灭火时，喷简要从侧面向火

源上方往下喷射，喷射的方向要保持一定的角度，使二氧化

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碳能迅速覆盖着火源。灭火器应放置在被保护物品附近，干

燥通风和取用方便的地方；要注意防止受潮和日晒；灭火器

各连接部件不得松动，喷嘴塞盖不能脱落，保证密封性能良

好；灭火器应按规定的时间进行检查；使用后必须进行再充

装。

3.火灾报警

一旦发现火灾，应立即及时报警，万万不可指望灭火器

扑灭火灾而不报警，因为灭火器的扑救面积和能力是有限

的，只能适应扑救初期的火灾。火灾发生后，一般蔓延都比

较快，推迟了报警时间，贻误了灭火战机，势必会造成更大

的损失。

1）牢记火警电话“119”。

2）接通“119”火灾报警电话后，要向接警中心讲清失

火地方的名称地址、什么东西着火、火势大小，以及火的范

围。同时还要注意听清对方提出的问题，以便正确回答。

3）把自己的电话号码和姓名告诉对方，以便联系。

4）打完电话后，要立即派人到主要路口迎接消防车。

5）要迅速组织人员疏通消防通道，清除障碍物，使消

防车到达火场后能立即进入最佳位置灭火救援。

6）如果着火地区发生了新的变化，要及时报告消防队,

使他们能及时改变灭火战术，取得最佳效果。

4.伤员急救

（1）休克的急救：

火场休克是由于严重创伤、烧伤、触电、骨折的剧烈疼

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痛和大出血等引起的一种威胁伤员生命，极危险的严重综合

症。虽然有些伤不能直接置人于死地，但如果救治不及时，

其引起的严重休克常常可以使人致命。休克的症状是口唇及

面色苍白、四肢发凉、脉搏微弱、呼吸加快、出冷汗、表情

淡漠、口渴，严重者可出现反应迟钝，甚至神志不清或昏迷,

口唇肢端发弟，四肢冰凉，脉搏摸不清，血压下降，无尿。

预防休克和休克急救的主要方法是：

1）在火场上要尽快地发现和抢救受伤人员，及时妥善

地包扎伤口，减少出血、污染和疼痛。尤其对骨折、大关节

损伤和大块软组织伤，要及时地进行良好的固定。一切外出

血都要及时有效地止血。凡确定有内出血的伤员，要迅速送

往医院救治。

2）对急救后的伤员，要安置在安全可靠的地方，让伤

员平卧休息，并给予亲切安慰和照顾，以消除伤员思想上的

顾虑。待伤员得到短时间的休息后，尽快送医院治疗。

3）对没有昏迷或无内脏损伤的伤员，要多次少量给予

饮料，如姜汤、米汤、热茶水或淡盐水等。此外，冬季要注

意保暖，夏季要注意防暑，有条件时要及时更换潮湿的衣服,

使伤员平卧，保持呼吸通畅，必要时还应做人工呼吸。

（2）烧伤急救处理

1）基本原则是：消除热源、灭火、自救互救。烧伤发

生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己浸入附近

水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。

2）衣服着火时应立即脱去用水浇灭或就地躺下，滚压

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灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如

有冒烟现象应立即脱下或剪去以免继续烧伤。身上起火不可

惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸

道烧伤。

3）烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院

进一步治疗。

（七）预案的培训与演练

1.培训内容：组织学习预案内容，鉴别异常情况并及时

上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能

力：各种救援器材和工具使用知识：与上下级联系的方法和

各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的

使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动；

2.演练：项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织

一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。

二、拍摄设备故障应急预案

（一）应急保障计划

1.目的：

为了建立设备故障应急救援机制，充分发挥设备故障应

急救援组织的积极作用，确保设备发生故障时能够迅速、准

确、有效地组织抢险、救援和事故处理，防止因设备故障影

响医院保洁的安全和延误时间，特制定本预案。

2.应急计划识别

（1）突然停电：正在运作的拍摄设备停止工作，可能

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导致新闻拍摄中断。

（2）拍摄设备故障：新闻拍摄制作无法继续进行。

（二）应急保障准备

1.在应急行动过程中，所有参与或者支持应急响应行

动的人员都应当24小时不能关闭移动电话或者便携式无线

通信设备作为通信手段，保证应急通信畅通；

2.应急人员培训：组织故障抢修人员进行学习，明确责

任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施

和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。

3.演练：进行一次全面演练，检验各人员设备抢修快速

反应协调能力，以进一步提升设备抢修应急水平。演练结束

后，要对人员设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通

报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解

决。

4.员工培训：加强业务知识和理论培训，通过各种培训

班，进一步提高抢修人员的理论知识，提高设备事故应急处

理能力；开展事故预想，掌握事故发生的征兆、原因、后果

和应急处理的方法、步骤，以及在抢修过程中应采取的防护

措施、安全措施、技术措施，确保抢修工作的安全顺利进行。

（三）应急响应

当设备使用人员发现重大设备缺陷时，应立即报告项目

经理，项目经理人立即通知有维修人员进入拍摄制作现场，

了解缺陷情况做好缺陷清除工作；维修人员接到通知后，应

迅速赶赴现场了解缺陷情况，分析缺陷原因，制定缺陷消除

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方案，并尽可能动员检修合同单位力量，在保证安全的情况

下，全力组织缺陷清除工作；维护部缺陷清除后，应书面向

设备使用人员做出交代，并配合设备使用人员做好检查试验

工作；设备使用人员对缺陷消除后的设备进行检查试验，确

认修后设备状况并将检杳试验情况记入运行日志，并向接

班人做好交代。

拍摄制作现场应备有拍摄设备的备用件，在维修人员无

法及时到来或设备故障程度严重以致无法维修时启用拍摄

设备备件，防止耽误新闻拍摄制作进度。

三、中暑应急预案

(-)编制目的

中暑是指高温或烈日暴晒引起体温调节紊乱所致的一

组临床病群，以息热、皮肤干燥无汗及中枢神经系统症状为

特征，一般分为中暑息热、中暑衰竭、中暑痉挛和日射病等

类型。在拍摄新闻时，有时需要去户外拍摄，在高温下容易

导致工作人员中暑。为了使中暑人员尽快地摆脱头痛、头晕、

乏力、胸闷心悸、虚脱以及热痉挛等病情的折磨，尽早康复

身体全身心地投入工作，制定本预案。

(-)应急人员及职责

项目部成立了中暑事故应急救援“指挥领导小组”，由

项目经理、项目副经理等部门领导组成，下设中暑事故应急

救援办公室处理日常工作，发生重大事故时，以指挥领导小

组为基础，组成中暑事故应急救援指挥部，项目经理任息指

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挥，有关副经理，任副总指挥，负责项目部应急救援工作的

组织和指挥，由指挥中心处理重大中暑事故。

说明：若项目经理不在时，由副经理任指挥，若经理、

副经理均不在时由导演任临时指挥，全权负责中暑事故应急

救援工作。

（三）中暑的表现

1.高温作业下出现口渴、大汗、疲乏、头昏、胸闷、恶

心；

2,体温多在38c以上，面色潮红，皮肤灼热；

3.中暑严重者出现面色苍白，恶心呕吐，血压下降：

4.重症中暑出现昏厥、昏迷、痉挛或高热、体温达40。

C以上。

（四）发生中暑的急救处理方法

1.中暑是在高温环境下由于热平衡或水盐代谢紊乱等

引起的一种以中枢神经系统和或心血管系统障碍为主要表

现形式的急性疾病。环境湿度过大、风速小、劳动强度过大、

劳动时间过长是中暑的主要致病因素；而过度疲劳、睡眠不

足、体弱、对热不适应都容易诱发中暑。

2.中暑可分为轻症和重症中暑二类。

（1）轻症中暑。在高温环境下具备下列情况之一者，

可判定为轻症中暑；

1）头昏、胸闷、心悸、面色潮红、皮肤灼热；

2）有呼吸与循环衰竭的早期症状，如大量出汗、面色

苍白、血压下降、脉搏细弱而快；

21

3）肛温升高可达38.5℃以上。

（2）重症中暑。在高温环境下具备下列情况之一者，

可判定为重症中暑：

1）体温升高可达40c以上，开始大量出汗，以后出现

“无汗”，伴随有干热、意识不清、嗜睡、昏迷。

2）神志清醒，体温正常，伴随有肌肉收缩痛。

3）有头昏、头痛、心悸、出汗、恶心、呕吐、皮肤湿

冷、面色苍白、血压短暂下降、体温不高及晕厥纤现象。

3.轻症中暑的处理方法：应使患者迅速离开高温作业环

境，到通风良好的阴凉处安静休息，给予含盐清凉饮料，必

要时送医院给予葡萄糖生理盐水静脉滴注。

4.重症中暑的处理方法：使患者平卧，移至阴凉通风处,

口服含盐清凉饮料，必要时送医院给予葡萄糖生理盐水静脉

滴注，对症处理。

5.保健措施

6.高温作业工人应补充与出汗量相等的水分和盐分。补

充水分和盐分的最好办法是供给含盐饮料。如茶+盐、绿豆

汤等均有一定的消暑作用。饮水方式以少量多次为宜。

（六）应急物资

常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及

各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋。

四、打架、斗殴、寻衅滋扰事件应急处理预案

（一）编制目的

22

为了在发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件时，采取及时、

妥善的处理措施，消除隐患，指导、规范应急处理工作有序

进行，特制定应急预案。

（三）应急小组及职责

1.领导小组

组长：

2.组员：

职责：负责在发生打架、斗殴、寻衅滋扰事件时，组织

人员快速采取应急措施，保护好现场，维护好现场秩序；配

合相关部门调查，发生人员受伤时，迅速采取紧急救助，对

现场损失进行评估、处理，做好报告工作。同时在事发后30

分钟内，向公司进行电话汇报，并在8小时之内（夜间突发

事件于次日10：00前），由项目经理提交由其签字确认的

书面《突发事件报告》（包括：发生时间、位置、事件原因

分析、预案应急措施、应急处理过程等）。《突发事件报告》

每隔8小时及时更新上报，直至提交经由总经理签字确认的

书面结论报告为止。

2.应急处理小组

组长：

组员：

职责：负责在接到打架、斗殴、寻衅滋扰事件的报告后,

迅速采取正确的应急处理措施，保护好现场，对现场情况进

行及时报告。

3.秩序维护小组

23

组长：

组员：

职责：负责对事发区域进行监控及封锁警戒，防止无关

人员进入；在报警后或发生人员受伤时，确保救援车辆、相

关部门调杳车辆行驶畅通，维护现场秩序。

4.设备保障小组

组长：

组员：

负责对事发现场公共设备设施进行检查，对受损财物进

行评估、报价，配合出具损失清单，便于向肇事者进行索赔。

5.医疗协助小组

组长：

组员：

职责：负责配合进行应急救助，在发生人员受伤时，联

系医疗机构请求医疗救援，接受上级指令进行报警，对应急

处理现场进行拍照、记录，撰写《突发事件报告》并上报审

批，将《突发事件报告》备案至公司档案部。必要时，进行

保险理赔事宜，事故处理后，安排保洁员进行现场清洁。

（四）应急处理流程

L在接到打架、斗殴、寻衅滋扰事件报告后，拍摄工作

人员迅速组织秩序维护员到达现场进行制止；必要时，立即

请示项目经理，获得批准后报警；

2.项目设备器材保管人员对现场进行拍摄设施设备检

查，对受损财产进行评估、报价，协助向肇事者索赔；

24

3.如有人员受伤，人事部迅速进行紧急救助，并上报项

目经理请示，批准后联系医疗机构请求医疗救援；

4.报警后或请求医疗救援后，秩序维护员在车辆出入口

迎接警车、医疗急救车，待公安机关、医疗机构车辆到达后,

引领公安人员、医疗救护人员到达事发地点；

5.项目经理安排人员对现场情况进行拍照、记录，并撰

写《突发事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案

至公司档案部；

6.报警后，项目经理配合公安机关调查，并及时将有关

情况上报公司。

（五）应急物资准备

警戒带、急救箱、担架、对讲机等通讯工具、拍摄器材

等。

五、食物中毒应急预案

（一）编制目的及依据

1.目的

为有效控制、及时预防和减少食源性突发公共卫生事件

对拍摄人员和员工的身体健康和生命安全造成的损害，指导

和规范食物中毒事件现场应急处置能力，最大限度降低人员

和员工生命安全风险，提高后期的抢救成功率，特制定本演

练方案。

2.依据

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国食

25

品安全法》等有关规定。

（二）组织机构及职责

L组织机构

成立食物中毒应急救援领导小组，下设办公室、救援组、

后勤组、调杳组、善后组。

组长：

副组长：

办公室主任：

救援组组长：

组员：

后勤组组长：

组员：

调查组组长：

组员：

善后组长：

组员：

2.职责

（1）组长职责

1）全面负责食物中毒应急救援预案的审批；

2）组建应急救援队伍；

3）领导督促小组成员做好食物中毒事故的预防措施和

应急救援的各项准备工作；

4）发布和解除应急救援命令、信号；

5）组织指挥救援队伍实施救援行动；

26

6）向上级汇报通报事故情况，必要时向有关单位发出

救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。

（2）副组长职责

1）协助组长负责应急救援的具体指挥工作。

2）负责危险源的确定及食物中毒潜在危险性的评估，

发生重大事故时，协助组长做好事故报警、情况通报及事故

处置工作。

（3）办公室主任职责

1）控制现场秩序，配合主管领导做好事故的评价及传

递、上报等信息处理工作：

2）做好事故现场拍照、收集证据工作；

3）根据领导指示、决策，做好上传下达，协调有关工

作事宜。

（4）救援小组职责

1）负责治安保卫疏散工作；

2）必要时代表救援组对外发布有关信息。

3）负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送

转院工作。

（5）后勤小组职责

1）负责事故处理措施相关计划资金的落实，并收集、

核算、计划、控制成本费用，降低资源消耗，对救援活动提

供资金保障；

2）编制处理事故的所需物资及费用报表，并对物资采

购进行监督管理°

27

3）负责救援物资的供应和运输工作。

（6）调查小组职责

1）负责应急预案的制定、修订，发生事故时负责技术

处理措施及督促措施落实情况；

2）收集各种现场证据供进行事故分析使用：

3）通过调查形成调查报告。

（7）善后小组职责

1）负责对食物中毒人员及其家属进行心理疏导，事故

严重则对中毒人员给予必要的经济赔偿；

2）清理现场恢复正常生产秩序，安抚其他员工的情绪。

（三）食物中毒事故识别

食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有

机磷、碎剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自

然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。发生食物中

毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和

疲劳等症状。病情严重，感染痢疾时，大便里会带有脓血。

症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可

能在进食不洁的食品后半小时，或几天后发生。一般持续一

到两天，但也可以延续到一个星期和10天左右。

（四）食物中毒的分类

1.细菌性食物中毒：由于吃入食物被某些细菌及其毒素

所污染而致；

2,毒素（真菌）性食物中毒：病原菌为有害真菌；

3.植物性食物中毒；植物本身含有有毒物质，如毒蘑菇

28

及发芽的马铃薯。

（五）食物中毒的特点

1.团体外卖点餐时，因吃同一种有毒食品而爆发中毒，

来势凶猛，发病率高，危害性大；

2.中毒后潜伏期短，大多在摄入有毒食品后半小时到24

小时内发病；

3.临床症状大多相似，一般以急性胃肠炎症为主。

（六）食物中毒的预防

具体应注意从以下五个方面入手，预防食物中毒。

1.食物存放时间过长。有的人认为食物存放在冰箱中很

安全，其实细菌在冰箱中同样可以繁殖并污染食物，所以要

求食堂管理人员定量购买食物，避免囤积过多导致食物腐

败。

2,生熟不分造成食物污染。生食品上常常带有大量细

菌，如果盛装生熟食品的容器不分，熟食品就会被细菌污染,

人们吃了被污染的食物，就会导致食物中毒。

3.生吃凉拌菜。夏季气温、湿度都比较高，案板、刀墩、

容器上的细菌会大量繁殖，如果使用被污染的工具加工凉菜

会使食物受到污染，进而导致食物中毒。

4.生吃水产品。水产品本身就带有大量的细菌，如果只

用开水烫一下就吃，往往寄生在其内部的细菌还会存活，再

加上运输、加工过程中的污染，很容易引起食物中毒。

（七）应急响应及程序

1.一旦发生员工食物中毒或疑似食物中毒事件，后勤人

29

员应立即停止伙食供应，并封存导致食物中毒或可疑导致食

物中毒的食品，保护好现场，绝不故意破坏现场，掩盖事实

真相。

2.工作人员应立即向领导小组办公室报告，领导小组收

到通知后要立即成立应急救援小组并启动应急救援程序，同

时应立即拨打120,请求急救中心进行救援。

3.救援组人员立即赶到现场进行初步检查。一旦发生或

发现食物中毒，应立即通报领导小组，领导小组立即安排交

通工具将中毒者送到就近医院。对食物中毒病情较轻者，组

织人员陪同送往就近医院治疗：并办理有关治疗或住院手

续，同时向领导小组组长汇报。

4.领导小组接到报告后，应当及时向当地相关政府部门

报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时

间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有

吃完，请立即包装起来，标上“危险”字样，并冷藏保存，

特别是要保存好污染食物的包装材料和标签，如罐头盒等。

同时立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进

行消毒处理。派专人保护现场，搜集可疑食品及患者排泄物

以备卫生防疫部门检验。

5.按政府相美部门的意见，做好配合工作，对同时就餐

尚未发病人员就地观察，必要时停止拍摄活动观察。

6.事故及紧急情况得到遏制后，注意保护事故现场，不

得故意破坏事故现场，毁灭有关证据，事故调查处理意见上

报公司综合管理部。

30

（八）善后处理措施

1.善后小组做好中毒人员的安抚工作，待上级部门的检

验报告出来以后，确定责任。

2.对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补

助和抚恤；对事故主要责任人员，按有关规定处理。

3.事件处理完毕后，食物中毒防治领导小组，要组织各

部门认真总结，自觉查找工作中存在的不足，加强管理，吸

取教训，杜绝类似事件的再次发生，同时向上级部门作出书

面报告。

（九）救援物资使用表

警戒线标现场使用救援

解毒物资急救设施

志装备车辆

高质量数中巴担架、急救

牛奶豆浆警戒带

码相机车包

XX箱XX条XX部XX台各XX套

六、触电应急预案

（一）编制目的

为了防止新闻拍摄期间发生触电事故和一旦出现时能

够及时响应，采取应急措施有效实施警戒控制，对伤员进行

救护，将事件伤亡、损失控制在最低程度，最大限度地避免

人员伤亡、财产损失过大，并降低环境影响，特制定本预案。

（二）适用范围

31

本预案适用新闻拍摄期间触电安全事故的控制。

触电事故和其他事故比较，其特点是事故的预兆性不直

观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于

10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应；但当流经人体

的电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，

并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，

乃至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在两三分钟内就

会夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体

触电伤害事故是极易发生的。所以，拍摄中必须做好预防工

作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

（三）发生触电应急救治方法

1.发生人员触电时，首先切断电源。

2.如寻找不到电源，可用绝缘物（如木质、塑料、橡胶

制品、书本、皮带、棉麻、瓷器等）将触电人员与带电体分

离开，尽量避免身体直接接触触电人员。

3.把触电者转移到开阔、通风处、让其平躺，头向后仰;

解开触电者的上衣顶扣（男触电者解除上衣；女触电者则解

开上衣的第一排和第二排扣），同时注意为触电者保暖。

4.检查人员是否有呼吸和心跳，一般有三种不同的情

形，可分别采用不同的方法进行施救；

（1）如果触电者无呼吸但有心跳，可以采用人工呼吸

法，为触电者呼气帮助触电者恢复呼吸。

（2）如果触电者有呼吸但无心跳，可以采用胸部挤压

的方法。施救者骑在触电者身体的上前部，但不要压迫触电

32

者，双掌重叠手臂伸直对触电者前胸右锁骨下方的位置施以

有节奏的挤压，每分钟60次。上述手段应在触电后1分钟

内开始进行。

（3）如果触电者既无呼吸也无心跳，应同时采取上述

人工呼吸法和胸部挤压方法，由二人同时进行施救。

（4）及时向上级报告，并拨打“120”急救电话。

（5）发现人在救人后，须保护好事故现场。

（四）触电事故应急处理注意事项

1.发生人员触电事故时，应先切断电源，再实施救人；

2.不能切断电源时，救护者须采取绝缘保护措施，防止

救助者触电；

3.切断电源后，防止触电者摔倒；

4,触电者获救后尚未失去知觉，须让其保持安静，立即

请求医疗救援，密切观察触电者症状变化；

5.触电者已失去知觉，但呼吸尚存，应使其舒适/安静

地仰卧，将上衣与皮带放松，使其容易呼吸；若触电者呼吸

困难，有抽筋现象，则应积极进行人工呼吸，并及时送医院;

6.触电者的呼吸/脉搏及心跳都已停止，此时不能认为

其已死亡，应当立即对其进行人工呼吸，必须连续不断地进

行到触电者自行呼吸或医生赶到现场救治为止；

7.救助须迅速，施救者须迅速将触电者移至安全区域进

行施救；

8.救助触电者时，须就地施救；

9.抢救方法和施救动作须正确；

33

10.急救须坚持到底，直至医疗人员判断触电者已死亡,

方可停止救助。

（五）脱离电源的基本方法有：

L将出事附近电源开关刀拉掉或将电源插头拔掉，以切

断电源。必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木

柄斧头以及锄头）切断电源线。

2.用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电

者身上拨离或者将触电者拨离电源。救护人员可戴上手套或

在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者,

使之脱离电源。

3.如果触电者由于痉挛手指紧握导线缠绕在身上，救护

人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断

入地电流，然后再采取其他办法把电源切断。

4.如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未

确证线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点8—10米

的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应

穿上绝缘靴或双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电

导线后应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。只

有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地

急救。

（六）在使触电者脱离电源时应注意的事项：

1.未采取绝缘措施前，救护人员不得直接触及触电者的

皮肤和潮湿的衣服。

2.严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人

34

员不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布

带等）作为救护工具。

3.在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操

作，这样对救护人比较安全。

4.当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离

电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

5.夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明

问题，以利救护。

（七）应急物资准备

绝缘靴、绝缘手套、绝缘杆、绝缘绳、绝缘工具、警戒

带、担架等。

七、防盗、防抢应急预案

（-）编制目的

为了在发生设施设备盗窃、抢劫事件时，采取及时、妥

善地处理措施，消除隐患，指导、规范应急处理工作有序进

行，特制定本应急预案。

（二）职责

各个应急小组的职责和任务：

L应急行动组：具体实施突发事件的处置，控制事态，

配合公安、消防及相关部门完成应急处置任务。

2.信息协调（联络）组：跟踪事态发展，及时掌握可靠

信息和相关情况。及时向有关部门通报情况，寻求支持组织

人员救援。按照指挥员的指令协调各小组开展工作，保持通

35

讯工具通畅，随时联络，及时准确地将各种指令、信息和相

关情况上传下达。

3,疏散应道组：首先紧急疏散通道，确保通道畅通无阻,

同时紧急疏散观众，争取在最短时间内将观众安置在安全地

带，确保人身安全。对现场实行警戒，保证警车、消防车和

救护车等应急交通工具畅通无阻，维护好现场秩序，避免人

员伤亡和财产损失。

4.防护救护组：争取在最短时间内组织施救。

5.现场记录组：认真做好现场情况的记录和反馈，及时

收集有关数据、资料和证据。突发事件处置后，对事件做出

评估形成书面报告。

6.信息报送组：对现场情况及时进行信息报送，事后将

情况上报。

7.后勤保障组：调集准备各种应急物资工具、设备，为

完成疏散、抢救等任务提供一切必要的支持和保障，同时，

根据应急需要调配车辆，做好一切必需的后勤保障工作。

（三）应急处理流程

1.盗窃、抢劫事件正在发生

（1）当接到盗窃、抢劫事件正在发生的报告后，安保

人员（负责日常秩序维护工作）迅速组织秩序维护员对现场

出入口进行封锁警戒，控制人员出入；同时安排中控值机员

通过监控设备对现场进行监控，发现情况，立即报告，排除

险情；

（2）设备管理人员在保证自身安全的情况下，实施对

36

盗窃者、抢劫者进行抓捕；

（3）如抓获盗窃者、抢劫者并控制住后，上报并获得

批准，立即报警，交由公安机关处置；

（4）现场管理人员联系被盗、被抢人员，配合公安机

关进行现场情况的确认：

（5）如盗窃者、抢劫者逃逸，对其遗留在现场的作案

工具不要用手触摸，项目部立即安排人员查找、询问目击证

人，并做好记录；必要时，配合被盗、被抢人员报警；

（6）如有人员受伤，立即采取应急救助措施，必要时,

请求进行医疗救援：

（7）报警后或请求医疗救援后，安排人员在车辆出入

口迎接警车、医疗急救车，待公安机关、医疗机构车辆到达

后，引领公安人员、医疗救护人员到达事发地点；

（8）相关人员对现场进行拍照、记录，并撰写《突发

事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至公司档

案部。

2.盗窃、抢劫事件已经发生

（1）当接到盗窃、抢劫事件报告后，迅速组织相关人

员对现场进行封锁警戒，防止无关人员进入；安排中控值机

员通过监控设备观察，注意发现可疑情况，并及时上报；

（2）现场管理人员联系被盗、被抢人员确认现场情况,

并配合其报警；

（3）如有人员受伤，立即采取应急救助措施，必要时,

请求进行医疗救援;

37

（4）报警后或请求医疗救援后，安排人员在车辆出入

口迎接警车、医疗急救车，待公安机关、医疗机构车辆到达

后，引领公安人员、医疗救护人员到达事发地点；

（5）相关人员对现场进行拍照、记录，并撰写《突发

事件报告》并上报审批，将《突发事件报告》备案至公司档

案部。

（6）报警后，相关人员配合公安机关调查，并及时将

有关情况上报项目经理及公司。

（四）应急物资准备

警戒带、急救箱、担架、对讲机等通讯工具、拍摄器材、

绳索等。

八、交通意外应急处理预案

（-）编制目的

为高效有序地做好驾驶摄制组车辆突发交通事故的应

急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻交通事故造成的

损失，使交通事故救援工作有程序、有步骤，快速、高效、

安全地开展，减少重特大交通事故造成的人员伤亡和财产损

失，以及对社会、环境产生的不良影响，确保把交通事故危

害降到最低，实现救灾、减灾目的。特编制本应急预案。

（二）适用范围

本预案适用于驾驶摄制组车辆发生有较大影响的道路

交通事故。

（三）小组成员及主要职责

38

为了提高交通事故的应急处理能力，最大限度地减少交

通事故造成的损失，保障公路的安全畅通，项目部特别成立

重大交通事故应急救援小组：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，由XX

任办公室主任。各经理部另设现场控制小组、救援小组、调

查小组、善后小组。

（四）事故类型和危害程度分析

L事故风险的来源、特性

（1）道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响

的不安全因素，如雨、雪、霜、雾天气，山路险路，节假日

繁忙交通，施工现场狭窄复杂等；

（2）机动车辆制动、转向、传动、悬拄、灯光、信号

等安全部位和装置不可靠；

（3）酒后驾车、疲劳驾驶、强行超车会车、超速行驶、

超载行驶等司乘人员不安全行为。

2.事故类型、影响范围及后果

（1）发生交通事故可能导致人员伤亡、车辆损坏、火

灾、生产运行值班人员无法正常交接班。

（2）车辆伤害，机动车辆在行驶中引起的人体坠落和

物体倒塌、飞落、挤压等造成的伤亡事故。

（五）事件分级

39

根据交通事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大

交通事故（I级）、重大交通事故（II级）、一般交通事故

（III级）和轻微交通事故（IV级）四级。

1.特大交通事故

特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重伤11

人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人,

同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上的事故。

2.重大交通事故

重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重伤3

人以上10人以下，或者财产损失为3万元以上6万元以下

的事故。

3.一般交通事故

一般交通事故：指一次造成重伤1至2人，或者一次轻

伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故。

4.轻微交通事故

轻微交通事故；指一次造成轻伤1至2人，或者财产损

失（机动车事故）不足1000元，或者财产损失（非机动车

事故）不足200元的事故。

（六）预防与预警

1.风险监测

（1）异常气候变化由办公室负责与地方政府气象管理

部门联系或通过相关气象网站获取。

（2）山路险路、异常路况由相关人员负责与地方政府

公安交通部门联系或通过相关公安交通网站获取。

40

（3）车辆安全部位和装置不可靠由驾驶员检查、监测。

（4）驾驶员精神状态由负责人检查、监测。

（5）车辆从出发地至目的地的正常时间由医院监测。

（6）预警发布与预警行动

2.预警分级

（1）一级预计将要发生I级交通安全事件，事态正在

不断蔓延。

（2）二级预计将要发生H级交通安全事件，事态正在

逐步扩大。

（3）三级预计将要发生m级交通安全事件，事态有扩

大的趋势。

（4）四级预计将要发生IV级交通安全事件，事态可能

会扩展。

3.预警发布

通过会议或授权形式进行预警信息发布：

（1）召开应急管理领导小组会议，由领导小组组长或

副组长在会议上发布预警；

（2）应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警；

预警信息包括交通事故的类别、起始时间、可能影响范围、

是否有人员受困、应采取的措施等。预警信息发布可采用网

页公告和短信平台形式，尽快把信息传到所有相关人员。II

级及以上的预警信息同时上报。

4.预警行动

（1）在预警状态下，各应急处置工作组要做好交通事

41

故的应急准备工作，按照应急管理领导小组的要求，落实各

项预警控制措施C

（2）在预警情况下，各应急处置工作组要以保证人身

和财产安全为目标，全力以赴控制事态的进一步发展和扩

大。

（3）按照应急预案的要求检查确认各类抢险、抢救的

个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、

生产和照明的备用电力设备、检测设备、器材、备料配备齐

全。

（4）检查确认人员疏散通道安全可靠，适时转移、撤

离。

（6）迅速开展应急自救工作。

5.预警结束

（1）预警结束的条件

1）现场所有受伤人员已得到有效转移、救治；

2）异常气候、危险路况消除，现场交通、环境已恢复;

3）解除警戒、交通管制，有序撤离现场。

（2）预警结束程序和方式

结束预警由现场评估及指挥人员提出，根据预警级别，

由现场指挥、交通事故应急指挥部或应急办公室决定结束预

警。

（七）信息报告

1.即时报告

（1）发生交通事故后，驾驶人员或随车人员应迅速向

42

“110”和“120”报警,同时向部门负责人报告。

（2）当发生因交通事故造成的人身死亡事故和重伤事

故后，应立即以电话方式报告上级，并按交通事故处置规定

向交通主管部门报警。

（3）交通事故发生后，除立即报警外，要立即汇报项

目经理，并派发紧急车辆应急。

（4）及时电话报告程序规定如下：应在交通事故造成

的人身死亡事故的1小时内报告上级；及时向地方交通事故

处理主管部门报告。

2.报告内容

（1）内部报告应包括以下内容：

1）事件类型、发生时间、地点。

2）事件原因、性质、范围、严重程度。

3）事件已造成的影响和发展趋势。

4）报告人姓名、单位及通讯电话。

（2）向上级单位的报告应包括以下内容：

1）名称、事故发生时间。

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