三农工作者的实践指南

三农工作者的实践指南TOC\o"1-2"\h\u24531第一章：三农工作者基本素质培养 3306981.1三农工作者的职业素养 3128521.1.1职业道德 385961.1.2职业技能 3181551.1.3团队协作 3209781.2法律法规与政策了解 3326171.2.1法律法规 431531.2.2政策文件 4253111.2.3政策落实 4286241.3农业科技知识掌握 4158391.3.1农业基础知识 4166351.3.2农业技术创新 4194531.3.3农业技术推广 46507第二章：农业生产管理与技术指导 490772.1农业生产计划与组织 4136392.1.1生产计划的制定 469582.1.2生产组织的构建 5219722.2农业技术创新与应用 5259902.2.1技术创新的方向 5106112.2.2技术应用的推广 5119812.3农业病虫害防治 6278512.3.1病虫害监测与预警 6175042.3.2病虫害防治措施 621989第三章：农村经济发展与产业升级 6127293.1农村经济现状分析 685813.1.1农业生产现状 6273843.1.2农村产业结构现状 771833.2产业结构调整与优化 763133.2.1发展现代农业 727323.2.2优化农村产业结构 7304283.3农村产业融合发展 7160213.3.1推进农村产业融合发展 724963.3.2创新农村产业融合发展模式 811176第四章：农村基础设施建设与改善 8154644.1农村基础设施规划 8257784.2基础设施建设与管理 8251864.2.1建设程序 8130854.2.2管理措施 969734.3基础设施改善与维护 9278644.3.1改善策略 9202934.3.2维护措施 9692第五章：农村环境保护与治理 10304475.1农村环境保护意识 10211425.1.1加强农村环保宣传教育 10109555.1.2建立健全农村环保法律法规体系 10256315.2农村环境污染治理 10102385.2.1生活垃圾处理 10111995.2.2农业废弃物处理 1055195.2.3农村水体污染治理 1039275.3生态农业建设 10309845.3.1推广生态农业技术 102015.3.2优化农业产业结构 11320615.3.3生态补偿机制 1126152第六章：农村公共服务与社会事业 1110846.1农村公共服务体系建设 1111396.1.1概述 1114486.1.2农村公共服务体系的主要内容 1122886.1.3农村公共服务体系建设的路径 1112986.2农村社会事业发展 11283306.2.1概述 1120706.2.2农村社会事业发展现状 12104046.2.3农村社会事业发展的路径 12292416.3农村社会保障与福利 12324306.3.1概述 1273906.3.2农村社会保障与福利的主要内容 12148676.3.3农村社会保障与福利的发展路径 1229649第七章：农村基层组织建设与民主管理 13267377.1农村基层组织架构 13253987.1.1村组织 13282717.1.2村民委员会 1325237.1.3村务监督委员会 13126087.2农村民主管理制度 13315587.2.1村民会议 1353857.2.2村民代表会议 13304467.2.3村务公开 13162927.3农村基层组织建设与改革 14262417.3.1加强村组织建设 14190367.3.2深化村民自治改革 14171957.3.3推进农村法治建设 1488437.3.4加强农村基层组织人才队伍建设 14169487.3.5创新农村基层组织运行机制 146221第八章：农村扶贫与乡村振兴 14275078.1农村扶贫政策与实践 14214118.2乡村振兴战略 1541918.3乡村产业扶贫与致富 1527569第九章：农村人才引进与培养 1643119.1农村人才需求分析 16309839.1.1人才需求的背景 167099.1.2人才需求的类别 167849.1.3人才需求的数量与质量 16154399.2农村人才培养与引进 16271659.2.1人才培养 16318079.2.2人才引进 17150169.3农村人才激励与保障 1727359.3.1激励机制 17316789.3.2保障措施 1715445第十章：农村改革与创新发展 172296510.1农村改革历程 182172010.2农村创新发展路径 182242410.3农村改革与创新发展案例分析 18第一章：三农工作者基本素质培养1.1三农工作者的职业素养在新时代背景下，三农工作者作为我国农村经济发展的重要推动者，肩负着促进农业现代化、提高农民生活水平、维护农村社会稳定的重要任务。三农工作者的职业素养是其履行职责、服务农村的基础，主要包括以下几个方面：1.1.1职业道德三农工作者应具备良好的职业道德，以诚信、敬业、公正、奉献为核心，始终保持对农民的深情厚谊，全心全意为农民服务，为农村发展贡献自己的力量。1.1.2职业技能三农工作者应具备扎实的职业技能，包括农业生产、农村管理、农业技术推广等方面的知识和能力，以满足农村经济发展的需要。1.1.3团队协作三农工作者应具备良好的团队协作精神，能够与农民、同行及相关部门密切配合，共同推进农村经济发展。1.2法律法规与政策了解了解和掌握相关法律法规与政策是三农工作者履行职责的重要保障。以下几方面是必须熟悉的：1.2.1法律法规三农工作者应熟悉《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规，保证在农村经济发展过程中遵循法律规定。1.2.2政策文件三农工作者应关注国家及地方关于农村经济发展、农业现代化、农民增收等方面的政策文件，如《关于实施乡村振兴战略的意见》、《关于促进农民增收的意见》等，及时了解政策动态。1.2.3政策落实三农工作者应积极参与政策落实，将政策优势转化为农村经济发展的实际成果，助力农民增收。1.3农业科技知识掌握掌握农业科技知识是三农工作者推动农业现代化的关键。以下几方面是必须关注的：1.3.1农业基础知识三农工作者应具备扎实的农业基础知识，包括作物栽培、植物保护、土壤肥料、农业气象等方面的知识。1.3.2农业技术创新三农工作者应关注农业技术创新，了解新型农业技术、农业装备和农业信息化等方面的最新进展，为农业现代化提供技术支持。1.3.3农业技术推广三农工作者应积极参与农业技术推广，将先进的农业技术引入农村，提高农业生产效益，促进农民增收。第二章：农业生产管理与技术指导2.1农业生产计划与组织2.1.1生产计划的制定农业生产计划是保证农业生产顺利进行的基础。生产计划应结合当地自然资源、社会经济条件和市场需求，科学制定。主要包括以下几个方面：（1）种植计划：根据土壤条件、气候特点、市场需求等因素，合理确定种植结构、作物品种和面积。（2）养殖计划：依据当地资源优势，选择适宜的养殖品种和规模，保证养殖效益。（3）农业技术措施：明确农业生产过程中所需的技术措施，包括耕作、施肥、灌溉、植保等。2.1.2生产组织的构建农业生产组织是农业生产计划实施的关键。应建立以家庭农场、农民合作社、龙头企业等为主体的农业生产组织体系，实现生产、加工、销售等环节的有效衔接。具体措施如下：（1）优化生产组织结构：合理划分生产单元，实现生产要素的优化配置。（2）建立利益联结机制：通过合同、股份合作等方式，使农民与龙头企业、合作社等形成利益共同体。（3）强化政策支持：加大对农业生产的政策扶持力度，保证农业生产组织稳定发展。2.2农业技术创新与应用2.2.1技术创新的方向农业技术创新应围绕提高农业生产效率、保障农产品质量和促进农业可持续发展等方面展开。主要创新方向包括：（1）高效生产技术：研究推广高效、环保的农业生产技术，提高农业生产效益。（2）资源节约技术：开发节水、节肥、节药等资源节约型技术，减轻农业对环境的压力。（3）农产品加工与保鲜技术：研究推广农产品加工与保鲜技术，提高农产品附加值。2.2.2技术应用的推广农业技术创新成果的推广是提高农业生产水平的关键。具体措施如下：（1）加强技术培训：组织农民参加技术培训，提高农民的科技素质。（2）建立技术示范推广体系：通过建立示范点、举办现场会等方式，推广农业技术创新成果。（3）创新推广模式：结合互联网、大数据等现代信息技术，实现农业技术创新成果的快速推广。2.3农业病虫害防治2.3.1病虫害监测与预警病虫害监测与预警是保证农业生产安全的重要环节。应建立完善的病虫害监测体系，主要包括：（1）监测点设置：在关键区域和关键时期设立监测点，对病虫害发生情况进行实时监测。（2）数据收集与分析：收集病虫害发生数据，进行统计分析，为防治工作提供科学依据。（3）预警信息发布：根据监测结果，及时发布病虫害预警信息，指导农民进行防治。2.3.2病虫害防治措施针对不同病虫害，采取相应的防治措施，保证农业生产安全。主要措施包括：（1）农业防治：通过改善栽培环境、调整作物布局等手段，降低病虫害发生风险。（2）生物防治：利用天敌、微生物等生物资源，控制病虫害的发生。（3）化学防治：在必要时，合理使用化学农药，迅速控制病虫害的蔓延。同时注意农药使用的安全性和环保性，防止农药污染。第三章：农村经济发展与产业升级3.1农村经济现状分析3.1.1农业生产现状我国农村经济发展取得了显著成果，农业生产能力不断提高。但是在农业生产方面，仍存在以下问题：（1）农业基础设施薄弱：部分农村地区水利设施、土地改良、农业机械化等基础设施建设滞后，制约了农业生产的进一步发展。（2）农业生产组织化程度低：家庭经营仍是我国农业的主要生产方式，农业合作社、农业企业等新型经营主体发展不足，导致农业产业链条较短，农产品附加值低。（3）农业科技水平不高：虽然我国农业科技创新能力有所提高，但与发达国家相比仍有较大差距，农业科技成果转化率低，制约了农业生产的可持续发展。3.1.2农村产业结构现状（1）第一产业占比过高：在农村产业结构中，第一产业占比仍然较大，第二、第三产业发展相对滞后。（2）农产品加工转化能力不足：农产品加工业发展相对滞后，农产品附加值低，导致农民收益不高。（3）农村服务业发展缓慢：农村服务业发展滞后，尤其是金融服务、物流配送、信息服务等领域，严重制约了农村经济的整体发展。3.2产业结构调整与优化3.2.1发展现代农业（1）加强农业基础设施建设：加大投入，完善农业基础设施，提高农业生产条件。（2）提高农业科技水平：推广现代农业技术，提高农业科技成果转化率，提升农业综合生产能力。（3）发展农业产业化经营：培育新型农业经营主体，发展农业产业链，提高农产品附加值。3.2.2优化农村产业结构（1）推进农村产业结构调整：加大第二、第三产业发展力度，降低第一产业占比，实现产业结构优化。（2）发展农产品加工业：提高农产品加工转化能力，增加农产品附加值，提高农民收益。（3）拓展农村服务业：发展农村金融服务、物流配送、信息服务等领域，提升农村经济发展水平。3.3农村产业融合发展3.3.1推进农村产业融合发展（1）加强农村产业融合政策引导：制定相关政策，鼓励农村产业融合发展，优化资源配置。（2）培育农村产业融合发展载体：发挥农业合作社、农业企业等新型经营主体的作用，推动农村产业融合发展。（3）拓展农村产业融合发展领域：发展农村旅游、电子商务、文化创意等新兴产业，丰富农村经济内涵。3.3.2创新农村产业融合发展模式（1）实施农业产业链延伸：加强农业产业链上下游企业合作，提高农产品附加值。（2）推进农村产业融合示范项目：以项目为载体，推动农村产业融合发展，发挥示范引领作用。（3）深化农村产业融合改革：创新农村产权制度、金融制度等，为农村产业融合发展提供制度保障。第四章：农村基础设施建设与改善4.1农村基础设施规划农村基础设施规划是农村发展的基础性工作，其目标是优化农村生产生活条件，提高农村居民生活质量。规划工作应遵循以下原则：（1）科学合理。规划应结合当地实际，充分考虑地形地貌、水资源、生态环境等因素，保证规划的科学性和合理性。（2）长远发展。规划应立足当前，着眼长远，充分考虑农村未来发展趋势，保证基础设施建设的可持续发展。（3）综合协调。规划应与国家宏观政策、地方发展规划相衔接，统筹考虑各类基础设施之间的关系，实现资源共享。（4）群众参与。规划应广泛征求群众意见，充分发挥群众的主体作用，保证基础设施规划符合群众需求。4.2基础设施建设与管理4.2.1建设程序农村基础设施建设应遵循以下程序：（1）项目立项。根据农村基础设施规划，明确建设目标、规模、投资估算等，制定项目建议书。（2）项目设计。根据项目建议书，进行项目设计，包括初步设计和施工图设计。（3）项目审批。按照国家有关法律法规，对项目建议书和设计文件进行审批。（4）施工招标。通过公开招标，选择具有资质的施工单位。（5）施工监理。对施工过程进行全程监理，保证工程质量。（6）工程验收。工程完工后，组织专家进行验收，保证工程符合设计要求。4.2.2管理措施农村基础设施建设管理应采取以下措施：（1）建立健全管理制度。明确项目实施过程中的责任主体，制定项目管理制度，保证工程顺利进行。（2）强化质量监管。对施工过程进行全程监控，保证工程质量。（3）严格资金管理。建立健全资金管理制度，保证资金安全、合规使用。（4）加强运维管理。工程完工后，建立健全运维管理制度，保证基础设施长期稳定运行。4.3基础设施改善与维护4.3.1改善策略农村基础设施改善应采取以下策略：（1）优化资源配置。合理配置农村基础设施资源，提高利用效率。（2）推广新技术。积极引进新技术、新工艺，提升基础设施水平。（3）加强人才培养。培养一支专业化的农村基础设施管理队伍，提高管理水平。（4）创新投融资机制。拓宽投融资渠道，鼓励社会资本参与农村基础设施建设。4.3.2维护措施农村基础设施维护应采取以下措施：（1）建立健全维护制度。明确维护责任，制定维护计划，保证基础设施正常运行。（2）定期检查。对基础设施进行定期检查，发觉问题及时处理。（3）应急处理。建立健全应急预案，提高应对突发事件的处置能力。（4）技术培训。定期组织技术培训，提高维护人员的技术水平。第五章：农村环境保护与治理5.1农村环境保护意识农村环境保护意识的提升是农村环境保护与治理的基础。应加强农村居民的环境教育，提高他们的环保意识，使其认识到环境保护的重要性。各级部门应将农村环境保护纳入重要议事日程，制定并实施相关政策，为农村环境保护提供政策保障。5.1.1加强农村环保宣传教育通过各种渠道，如广播、电视、网络、报纸等媒体，加大对农村环保知识的宣传力度，使农村居民充分了解环保知识，提高环保意识。5.1.2建立健全农村环保法律法规体系完善农村环保法律法规，明确农村环境保护的责任主体和法律责任，为农村环境保护提供法律依据。5.2农村环境污染治理农村环境污染治理是农村环境保护与治理的关键环节。针对农村环境污染的主要来源，采取有效措施进行治理。5.2.1生活垃圾处理建立完善的农村生活垃圾收集、运输和处理体系，提高农村生活垃圾处理率，减少环境污染。5.2.2农业废弃物处理加强农业废弃物资源化利用，推广农作物秸秆还田、粪便无害化处理等技术，降低农业废弃物对环境的影响。5.2.3农村水体污染治理加强对农村水体污染的监测和治理，保证农村水体水质达标，保障农村居民饮水安全。5.3生态农业建设生态农业建设是农村环境保护与治理的重要组成部分，旨在实现农业生产与生态环境的协调发展。5.3.1推广生态农业技术加大生态农业技术的推广力度，如节水灌溉、生物防治、有机农业等，减少化肥、农药等化学品的施用，降低对环境的污染。5.3.2优化农业产业结构根据当地资源条件和生态环境，优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业，提高农业产值，减轻环境压力。5.3.3生态补偿机制建立健全生态补偿机制，对农村生态环境进行保护和修复，促进农村生态环境与经济的可持续发展。第六章：农村公共服务与社会事业6.1农村公共服务体系建设6.1.1概述农村公共服务体系是保障农民基本生活需求、促进农村经济社会发展的重要支撑。我国高度重视农村公共服务体系建设，通过政策引导、资金投入、机制创新等方式，不断提升农村公共服务水平。6.1.2农村公共服务体系的主要内容（1）基础设施建设：包括农村道路、供水、供电、信息网络等基础设施建设，为农民提供便利的生活条件。（2）公共服务供给：主要包括农村教育、卫生、文化、体育等公共服务，满足农民的基本生活需求。（3）社会保障与福利：为农民提供养老、医疗、失业、住房等社会保障和福利，保障农民的基本生活权益。（4）农村社会治理：加强农村基层组织建设，提高农村社会治理水平，维护农村社会稳定。6.1.3农村公共服务体系建设的路径（1）加大财政投入，保障农村公共服务资金需求。（2）优化资源配置，提高农村公共服务供给效率。（3）创新服务模式，提升农村公共服务质量。（4）完善政策体系，引导社会资本参与农村公共服务体系建设。6.2农村社会事业发展6.2.1概述农村社会事业是农村公共服务体系的重要组成部分，主要包括农村教育、卫生、文化、体育等领域。农村社会事业的发展对于提高农民素质、促进农村经济社会发展具有重要意义。6.2.2农村社会事业发展现状（1）农村教育：农村教育普及程度不断提高，但城乡教育资源差距仍然较大。（2）农村卫生：农村卫生条件得到改善，但农村医疗服务水平仍有待提高。（3）农村文化：农村文化活动日益丰富，但农村文化设施建设尚需加强。（4）农村体育：农村体育事业取得一定成果，但农村体育设施和活动水平仍有待提升。6.2.3农村社会事业发展的路径（1）加大农村教育投入，提高农村教育质量。（2）完善农村卫生服务体系，提升农村医疗服务水平。（3）丰富农村文化活动，加强农村文化设施建设。（4）发展农村体育事业，提高农村体育设施和活动水平。6.3农村社会保障与福利6.3.1概述农村社会保障与福利是保障农民基本生活需求、促进农村社会和谐稳定的重要措施。我国高度重视农村社会保障与福利制度建设，逐步完善了农村社会保障与福利体系。6.3.2农村社会保障与福利的主要内容（1）养老保险：为农民提供养老保障，减轻家庭养老负担。（2）医疗保险：为农民提供医疗保障，降低因病致贫的风险。（3）失业保险：为农民提供失业保障，提高农民的抗风险能力。（4）住房保障：为农民提供住房保障，改善农民居住条件。（5）社会救助：为生活困难的农民提供临时救助，保障其基本生活。6.3.3农村社会保障与福利的发展路径（1）完善农村社会保障制度，提高农民社会保障水平。（2）扩大农村社会保障覆盖范围，实现农村社会保障全覆盖。（3）加大财政投入，保障农村社会保障资金需求。（4）加强农村社会保障与福利政策宣传，提高农民政策知晓度。、第七章：农村基层组织建设与民主管理7.1农村基层组织架构农村基层组织架构是我国农村工作的基础和关键，主要包括村组织、村民委员会、村务监督委员会等。以下对这三个主要组成部分进行详细介绍。7.1.1村组织村组织是农村基层组织的领导核心，负责全村的政治、思想、组织、作风建设。村组织要充分发挥领导作用，团结带领全村员和群众，推动农村经济发展、社会进步和民生改善。7.1.2村民委员会村民委员会是农村基层群众性自治组织，承担着农村公共事务和公益事业的管理职责。村民委员会要充分发挥自治功能，保障村民依法行使民主权利，积极参与农村基层组织建设。7.1.3村务监督委员会村务监督委员会是农村基层民主监督机构，对村民委员会工作进行监督。村务监督委员会要依法履行职责，保障村民合法权益，促进农村基层组织民主管理。7.2农村民主管理制度农村民主管理制度是农村基层组织建设的重要内容，主要包括村民会议、村民代表会议、村务公开等。7.2.1村民会议村民会议是农村基层民主决策的最高权力机构，负责审议和决定全村的重大事项。村民会议要充分发扬民主，保障村民依法行使决策权。7.2.2村民代表会议村民代表会议是村民会议闭会期间的工作机构，负责执行村民会议的决策，监督村民委员会工作。村民代表会议要充分发挥代表作用，积极参与农村基层组织建设。7.2.3村务公开村务公开是农村基层民主管理的重要手段，要求村民委员会将村务活动全面、真实、及时地向村民公开。村务公开要保证村民的知情权、参与权和监督权。7.3农村基层组织建设与改革农村基层组织建设与改革是新时代农村工作的重点，要紧紧围绕以下几个方面展开：7.3.1加强村组织建设要优化村组织领导班子结构，提升村组织书记队伍素质，加强村级组织阵地建设，保证村组织充分发挥领导核心作用。7.3.2深化村民自治改革要完善村民自治制度，加强村民自治组织建设，推动村民自治与基层民主管理相结合，提高农村基层民主管理水平。7.3.3推进农村法治建设要深入开展农村法治宣传教育，加强农村法治队伍建设，推进农村法治化管理，保障农村基层组织建设顺利进行。7.3.4加强农村基层组织人才队伍建设要优化农村基层组织人才队伍结构，加大培训力度，提升农村基层组织人才队伍的整体素质，为农村基层组织建设提供有力保障。7.3.5创新农村基层组织运行机制要深化农村基层组织改革，创新运行机制，提高农村基层组织工作效率，为农村经济发展和社会进步提供有力支撑。第八章：农村扶贫与乡村振兴8.1农村扶贫政策与实践农村扶贫作为国家扶贫工作的重点，旨在通过实施一系列政策与措施，解决农村贫困问题，提升农村贫困地区的发展水平。当前，我国农村扶贫政策主要包括以下几个方面：（1）财政扶贫政策。国家通过财政转移支付、财政补贴等手段，加大对农村贫困地区的资金支持力度，保障农村贫困地区的基本公共服务。（2）产业扶贫政策。以发展产业为抓手，推动农村贫困地区的经济发展，增加农民收入。具体措施包括：发展特色优势产业、加大农业科技创新力度、推动农村电商等。（3）就业扶贫政策。通过提供就业培训、就业服务等方式，帮助农村贫困地区劳动力转移就业，增加收入。（4）教育扶贫政策。加大对农村贫困地区教育资源的投入，改善教育条件，提高教育质量，阻断贫困代际传递。（5）健康扶贫政策。通过完善农村贫困地区的医疗卫生服务体系，提高农村贫困人口的医疗保障水平。在农村扶贫实践中，各地积极摸索创新，形成了一批具有地方特色的扶贫模式，如：精准扶贫、资产收益扶贫、易地扶贫搬迁等。8.2乡村振兴战略乡村振兴战略是我国新时代农村工作的总抓手，旨在全面振兴农村经济、社会、文化、生态等领域，实现农业农村现代化。乡村振兴战略主要包括以下几个方面：（1）产业兴旺。发展现代农业，优化农业产业结构，提升农业产业链水平，增加农民收入。（2）生态宜居。加强农村基础设施建设，改善农村生态环境，提高农村居民生活质量。（3）乡风文明。传承和发展优秀传统文化，弘扬民族精神，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。（4）治理有效。加强农村基层治理，创新社会治理体系，提高农村社会治理水平。（5）生活富裕。提高农村居民收入，完善社会保障体系，实现农民持续增收。8.3乡村产业扶贫与致富乡村产业扶贫是农村扶贫工作的重要组成部分，通过发展乡村产业，实现农民增收致富。以下乡村产业扶贫与致富的几个关键点：（1）发挥资源优势。根据当地自然资源、地理环境、历史文化等条件，发展具有地方特色的产业。（2）培育新型经营主体。鼓励农民合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体参与乡村产业发展。（3）创新产业发展模式。运用新技术、新理念，推动传统产业转型升级，发展新兴产业。（4）加强政策支持。完善乡村产业政策体系，为乡村产业发展提供资金、技术、人才等方面的支持。（5）激发内生动力。引导农民积极参与乡村产业发展，增强农村贫困地区的发展活力。第九章：农村人才引进与培养9.1农村人才需求分析9.1.1人才需求的背景我国农村经济的快速发展，农村产业结构的不断优化，农村人才需求日益凸显。农村人才需求分析是合理引进与培养农村人才的基础，对于推动农村经济社会发展具有重要意义。9.1.2人才需求的类别农村人才需求主要包括以下几类：（1）农业技术人才：具备农业种植、养殖、加工等方面专业知识和技术的人才。（2）农村经济管理人才：具备农村经济管理、市场营销、财务管理等方面知识的人才。（3）农村公共服务人才：具备农村公共服务、社会保障、医疗卫生等方面知识的人才。（4）农村教育人才：具备农村教育、培训、科研等方面知识的人才。（5）农村文化人才：具备农村文化、艺术、体育等方面知识的人才。9.1.3人才需求的数量与质量农村人才需求的数量与质量应与农村经济发展的实际需求相匹配。在数量上，要保证农村各类人才供给充足；在质量上，要注重人才的专业素质、实践经验以及创新能力。9.2农村人才培养与引进9.2.1人才培养（1）建立健全农村人才培养体系：整合各类教育资源，加强农村职业教育、成人教育和继续教育，提高农村人才培养质量。（2）加强农村人才培训：针对农村各类人才需求，开展针对性的培训，提高农村人才的综合素质和技能水平。（3）促进农村人才交流：加强农村人才与城市人才的交流与合作，借鉴城市人才优势，促进农村人才成长。9.2.2人才引进（1）制定优惠政策：通过