三农工作标准化流程指南

三农工作标准化流程指南TOC\o"1-2"\h\u23358第一章：总论 258761.1三农工作标准化流程概述 2221431.1.1概念界定 2206181.1.2流程构成 3180071.1.3提高农业生产效率 3203061.1.4促进农村经济发展 3293591.1.5保障农民生活质量 354691.1.6加强农村社会治理 3286581.1.7推动城乡一体化发展 375561.1.8提高农业国际竞争力 434021.1.9促进农业可持续发展 4822第二章：规划与计划 414521.1.10编制原则 4301521.1.11编制内容 447151.1.12编制程序 4151851.1.13实施原则 5130901.1.14实施内容 5264521.1.15实施步骤 524122第三章：农业生产标准化流程 5193991.1.16选种与种子处理 598151.1.17土地准备 579861.1.18播种 611331.1.19田间管理 6268841.1.20收获与储存 6131421.1.21品种选择与繁育 634061.1.22饲养管理 6125591.1.23疾病防治 6234201.1.24屠宰与加工 7233201.1.25渔业资源调查与评估 7245261.1.26渔业生产管理 716641.1.27病害防治 7301061.1.28捕捞与加工 714759第四章：农村经济发展标准化流程 7185931.1.29总体要求 773581.1.30发展目标 797211.1.31主要任务 780681.1.32保障措施 8167311.1.33总体要求 815061.1.34建设内容 8311911.1.35建设标准 8231101.1.36保障措施 916704第五章：农村社会治理标准化流程 9317261.1.37目标 991591.1.38主要任务 9288051.1.39具体措施 965581.1.40目标 1071091.1.41主要任务 10232051.1.42具体措施 1021750第六章：农村生态环境保护标准化流程 11277451.1.43基本原则 11208591.1.44具体措施 1194231.1.45监测内容 11217191.1.46监测方法 12288971.1.47评估方法 1222991第七章：农村教育标准化流程 12254901.1.48目标设定 12178061.1.49标准化流程 13314861.1.50目标设定 13319901.1.51标准化流程 1313027第八章：农村医疗卫生标准化流程 14137091.1.52服务目标 14308311.1.53服务内容 14262671.1.54服务流程 14290081.1.55体系建设目标 1593361.1.56体系建设内容 15226151.1.57体系建设流程 1516163第九章：农村社会保障与扶贫标准化流程 1510781.1.58社会保障体系概述 1516741.1.59农村社会保障标准化流程 1643771.1.60扶贫开发工作概述 16271891.1.61农村扶贫开发标准化流程 1611315第十章：三农工作标准化流程监督与评价 1759411.1.62监督原则 17144461.1.63监督内容 1737061.1.64监督方法 18322221.1.65评价原则 18161361.1.66评价内容 18250131.1.67改进措施 18第一章：总论1.1三农工作标准化流程概述1.1.1概念界定三农工作标准化流程是指在农业生产、农村经济发展、农民生活水平提升等方面，通过科学、规范的管理方法，明确工作目标、任务、流程和质量要求，形成一套系统化、规范化的工作模式。1.1.2流程构成三农工作标准化流程主要包括以下几个环节：（1）农业生产环节：包括种子选育、播种、施肥、灌溉、病虫害防治、收割等。（2）农产品加工与销售环节：包括农产品初加工、深加工、包装、储存、运输、销售、市场开拓等。（3）农村经济管理环节：包括农村土地管理、农村财务管理、农村集体资产管理、农村产权制度改革等。（4）农民培训与教育环节：包括农民技术培训、农民职业技能培训、农村劳动力转移就业培训等。（5）农村社会事业环节：包括农村基础设施建设、农村公共服务、农村社会保障、农村社会治理等。第二节三农工作标准化流程意义与作用1.1.3提高农业生产效率实施三农工作标准化流程，有利于推广农业科技成果，提高农业生产效率，降低农业生产成本，增加农民收入。1.1.4促进农村经济发展通过标准化流程，可以整合农村资源，优化产业结构，提高农产品附加值，推动农村经济发展。1.1.5保障农民生活质量标准化流程有助于提高农民的生活水平，改善农村基础设施，提升农村公共服务水平，使农民享有与城市居民相当的生活品质。1.1.6加强农村社会治理实施标准化流程，可以规范农村社会事务管理，提高农村社会治理水平，维护农村社会稳定。1.1.7推动城乡一体化发展三农工作标准化流程有利于推进城乡一体化发展，促进城乡资源要素互动，实现城乡共同繁荣。1.1.8提高农业国际竞争力通过标准化流程，可以提高我国农业的国际竞争力，拓展国际市场，增加我国农产品在国际市场的份额。1.1.9促进农业可持续发展实施标准化流程，有利于保护农业生态环境，实现农业可持续发展，保障国家粮食安全。第二章：规划与计划第一节三农工作规划编制1.1.10编制原则（1）坚持以人为本，关注农民需求，保障农民权益。（2）坚持可持续发展，注重资源节约和环境保护。（3）坚持全面发展，统筹兼顾经济、社会、文化、生态等多方面因素。（4）坚持因地制宜，充分考虑区域差异，发挥地方特色。1.1.11编制内容（1）三农工作总体目标：明确规划期内三农工作的总体方向和目标。（2）产业发展规划：根据当地资源优势和市场需求，确定主导产业和产业结构。（3）农村基础设施建设规划：包括交通、水利、能源、通讯等基础设施建设。（4）农村公共服务规划：包括教育、卫生、文化、社会保障等公共服务体系建设。（5）生态环境保护规划：明确生态环境保护目标和措施，保证生态安全。（6）乡村治理规划：加强乡村治理体系建设，提高乡村治理水平。1.1.12编制程序（1）组织调研：了解当地三农工作的现状、问题和需求。（2）制定规划方案：根据调研成果，制定具体可行的规划方案。（3）征求意见：广泛征求相关部门和农民的意见，修改完善规划方案。（4）审批发布：按照法定程序，审批发布规划。第二节三农工作计划实施1.1.13实施原则（1）坚持以规划为指导，保证计划实施与规划目标相一致。（2）坚持目标导向，明确计划实施的具体任务和目标。（3）坚持问题导向，着力解决制约三农发展的突出问题。（4）坚持协同推进，加强部门间的沟通协调，形成工作合力。1.1.14实施内容（1）产业发展计划：明确主导产业和产业结构调整的具体措施和时间节点。（2）基础设施建设计划：确定基础设施项目的投资规模、建设时序和责任主体。（3）公共服务计划：制定教育、卫生、文化、社会保障等公共服务的具体措施。（4）生态环境保护计划：明确生态环境保护的具体任务和措施。（5）乡村治理计划：加强乡村治理体系建设的具体措施。1.1.15实施步骤（1）制定实施方案：根据计划内容，制定具体的实施方案。（2）分解任务：明确各部门和单位的任务分工，保证责任到人。（3）监督管理：对计划实施过程进行全程监督，保证各项工作按计划进行。（4）评估反馈：定期对计划实施情况进行评估，及时调整和完善计划。第三章：农业生产标准化流程第一节种植业标准化流程1.1.16选种与种子处理（1）种子选择：根据当地气候、土壤条件及市场需求，选择适宜的品种。（2）种子质量检测：对种子进行纯度、净度、发芽率等指标检测，保证种子质量。（3）种子处理：对种子进行消毒、浸种、催芽等处理，提高种子发芽率和抗病能力。1.1.17土地准备（1）土地翻耕：对土地进行深翻，破碎土块，提高土壤透气性。（2）土地平整：保证土地水平，便于灌溉和排水。（3）土壤改良：根据土壤检测结果，合理施用有机肥料、化肥和土壤调理剂，改善土壤结构。1.1.18播种（1）播种时间：根据作物生长周期和当地气候条件，确定适宜的播种时间。（2）播种方法：采用机械或人工播种，保证播种深度、密度和行距。（3）播种后管理：及时进行镇压、覆土、浇水等，保证种子顺利发芽。1.1.19田间管理（1）灌溉：根据作物需水量和土壤湿度，合理安排灌溉。（2）施肥：根据作物生长需求，合理施用化肥和有机肥料。（3）病虫害防治：采用生物、物理、化学等方法，及时防治病虫害。（4）除草：定期进行除草，保持田间清洁。1.1.20收获与储存（1）收获时间：根据作物成熟度和市场需求，确定适宜的收获时间。（2）收获方法：采用机械或人工收获，保证作物质量。（3）储存：采用干燥、通风、防潮、防虫等措施，保证农产品储存安全。第二节畜牧业标准化流程1.1.21品种选择与繁育（1）品种选择：根据市场需求和养殖条件，选择适宜的畜禽品种。（2）繁育技术：采用人工授精、胚胎移植等技术，提高繁育效率。1.1.22饲养管理（1）饲养环境：保证畜禽舍通风、采光、温度适宜，满足畜禽生长需求。（2）饲料供应：根据畜禽生长阶段和需求，合理配置饲料。（3）饮水管理：保证畜禽有充足的清洁饮用水。（4）卫生防疫：定期进行疫苗接种、消毒、驱虫等工作，预防疾病。1.1.23疾病防治（1）疾病监测：定期对畜禽进行健康检查，发觉疾病及时治疗。（2）防疫措施：加强饲养环境消毒，防止疫病传播。（3）药物治疗：合理使用抗生素、抗病毒药物等，保证畜禽康复。1.1.24屠宰与加工（1）屠宰管理：保证屠宰过程符合卫生、安全标准，减少畜禽痛苦。（2）加工技术：采用先进的加工设备和技术，提高产品质量。第三节渔业标准化流程1.1.25渔业资源调查与评估（1）资源调查：采用科学方法对渔业资源进行定期调查。（2）资源评估：根据调查数据，评估渔业资源的种类、数量、分布等。1.1.26渔业生产管理（1）养殖技术：根据不同鱼类的生长特性，采用合适的养殖方式。（2）饲料供应：合理配置饲料，保证鱼类生长需求。（3）水质管理：定期检测水质，采取相应措施保持水质稳定。1.1.27病害防治（1）防疫措施：加强养殖环境消毒，预防疾病传播。（2）药物治疗：合理使用药物，治疗鱼类疾病。1.1.28捕捞与加工（1）捕捞管理：根据渔业资源状况，合理控制捕捞强度。（2）加工技术：采用先进的加工设备和技术，提高水产品质量。第四章：农村经济发展标准化流程第一节农村产业融合发展1.1.29总体要求农村产业融合发展应遵循市场导向、创新驱动、绿色发展的原则，以农民增收为核心，优化产业结构，延伸产业链，提高农业附加值，推动农村一二三产业融合发展。1.1.30发展目标（1）实现农村产业结构优化，提高农业综合生产能力。（2）拓展农民增收渠道，提高农民收入水平。（3）推动农村产业与城市产业互动发展，促进城乡一体化。1.1.31主要任务（1）推进农业现代化：加大农业科技创新力度，提高农业生产效率，保障粮食安全。（2）发展农产品加工和流通业：加强农产品加工技术创新，提高农产品附加值，完善农产品流通体系。（3）拓展农业多功能：发展休闲农业、乡村旅游等新兴产业，提升农业经济效益。（4）加强农村产业服务平台建设：搭建农村产业信息平台，提供政策咨询、技术指导、市场预测等服务。1.1.32保障措施（1）完善政策体系：制定有利于农村产业融合发展的政策措施，引导资金、技术、人才等要素向农村流动。（2）加强组织协调：建立健全农村产业融合发展协调机制，形成工作合力。（3）落实扶持政策：加大财政、金融、税收等政策扶持力度，推动农村产业融合发展。第二节农村基础设施标准化建设1.1.33总体要求农村基础设施标准化建设应遵循统筹规划、分步实施、适度超前的原则，以提高农村公共服务水平、改善农民生活条件、促进农村经济发展为目标。1.1.34建设内容（1）交通设施：加强农村公路、桥梁、码头等交通设施建设，提高农村交通运输能力。（2）供水设施：完善农村供水网络，保障农村居民饮水安全。（3）供电设施：加强农村电力设施建设，提高农村供电质量和可靠性。（4）信息设施：推进农村宽带网络、移动互联网等信息基础设施建设，提升农村信息化水平。（5）环保设施：加强农村环保设施建设，改善农村生态环境。（6）文化设施：完善农村文化设施，丰富农民文化生活。1.1.35建设标准（1）交通设施：按照国家及地方相关标准进行建设，保证道路畅通、安全可靠。（2）供水设施：执行国家饮用水标准，保证水质达标。（3）供电设施：遵循国家电力行业标准，保证供电质量和安全。（4）信息设施：按照国家通信行业标准，提高农村信息化水平。（5）环保设施：执行国家环保标准，保证农村生态环境质量。（6）文化设施：参照国家及地方相关标准，提升农村文化服务水平。1.1.36保障措施（1）加强组织领导：建立健全农村基础设施标准化建设工作机制，明确责任分工。（2）加大资金投入：积极争取国家及地方财政资金，引导社会资本参与农村基础设施建设。（3）完善政策法规：制定相关政策措施，推动农村基础设施标准化建设。（4）强化监督考核：对农村基础设施标准化建设进行定期检查、评估，保证工程质量和进度。第五章：农村社会治理标准化流程第一节农村基层组织建设1.1.37目标农村基层组织建设旨在构建服务型、创新型、发展型基层组织，提升基层组织的凝聚力、战斗力、服务力，为农村社会治理提供坚实基础。1.1.38主要任务（1）完善组织体系：加强村级组织、村民委员会、村务监督委员会等基层组织建设，保证组织体系健全、运转有序。（2）强化队伍建设：选拔优秀人才担任村组织书记、村委会主任等职务，加强村级后备干部队伍建设，提升队伍整体素质。（3）提升服务能力：加强村级综合服务平台建设，优化服务流程，提高服务效能，满足农民群众多元化、个性化需求。（4）推进民主管理：深化基层民主制度，落实村民自治，保障农民群众依法直接行使民主权利。1.1.39具体措施（1）健全基层组织体系：按照的领导、民主法治、服务群众的要求，完善村级组织、村民委员会、村务监督委员会等组织设置。（2）加强村级队伍建设：开展村组织书记、村委会主任培训，提升其业务水平和工作能力；加强村级后备干部队伍建设，保证队伍稳定、充实。（3）提升服务能力：加强村级综合服务平台建设，整合各类资源，优化服务流程，提高服务效能。（4）推进民主管理：加强村民自治，完善村民会议、村民代表会议等制度，保障村民依法直接行使民主权利。第二节农村社会事务管理1.1.40目标农村社会事务管理旨在加强农村社会事务管理，提高农村社会管理水平，为农民群众创造和谐、稳定、有序的生产生活环境。1.1.41主要任务（1）加强农村基层组织建设：提升基层组织的凝聚力、战斗力、服务力，为农村社会事务管理提供坚实基础。（2）完善农村社会事务管理制度：建立健全农村社会事务管理制度，保证农村社会事务管理有法可依、有章可循。（3）提升农村社会事务服务能力：优化农村社会事务服务流程，提高服务效能，满足农民群众多元化、个性化需求。（4）加强农村社会治安管理：保障农村社会治安稳定，提高农村群众安全感。1.1.42具体措施（1）加强农村基层组织建设：参照第一节内容，加强村级组织、村民委员会、村务监督委员会等基层组织建设。（2）完善农村社会事务管理制度：制定农村社会事务管理暂行办法，明确农村社会事务管理的范围、内容、程序等。（3）提升农村社会事务服务能力：加强村级综合服务平台建设，整合各类资源，优化服务流程，提高服务效能。（4）加强农村社会治安管理：加强农村治安巡逻，落实安全生产责任制，预防和打击违法犯罪活动，提高农村群众安全感。第六章：农村生态环境保护标准化流程第一节农村生态环境保护措施1.1.43基本原则农村生态环境保护工作应遵循以下基本原则：（1）生态优先，保护与发展并重。（2）综合治理，分区施策。（3）社会参与，共建共享。1.1.44具体措施（1）加强农村生态环境规划制定农村生态环境保护规划，明保证护目标、任务和措施，保证规划的科学性、前瞻性和可操作性。（2）优化农业产业结构调整农业产业结构，推广绿色、低碳、高效的农业生产方式，减少化肥、农药使用，提高资源利用效率。（3）治理农村污染加强对农村生活污染、工业污染和农业面源污染的治理，保证农村生态环境质量得到有效改善。（4）保护农村生物多样性加强农村生物多样性保护，维护生态平衡，提高生态系统服务功能。（5）推广生态农业技术推广生态农业技术，提高农业生产效益，减少对生态环境的负面影响。（6）加强农村生态环境宣传教育通过多种形式加强农村生态环境宣传教育，提高农民生态环境保护意识。第二节农村生态环境监测与评估1.1.45监测内容（1）水环境监测：包括地表水、地下水质量监测，重点关注污染物浓度、水质达标率等指标。（2）土壤环境监测：包括土壤污染、土壤质量监测，重点关注土壤中重金属、有机污染物等指标。（3）大气环境监测：包括空气质量监测，重点关注PM2.5、PM10、SO2、NO2等污染物浓度。（4）声环境监测：包括噪声监测，重点关注农村环境噪声污染程度。（5）生物多样性监测：关注农村生物种类、数量、分布及其变化趋势。1.1.46监测方法（1）定期监测：按照规定的时间节点，对农村生态环境各项指标进行监测。（2）突发事件监测：针对突发环境污染事件，及时开展监测，为应急处理提供科学依据。（3）遥感监测：利用遥感技术，对农村生态环境进行宏观监测，分析生态环境变化趋势。（4）社会监测：发动农民参与生态环境监测，提高监测数据的真实性和准确性。1.1.47评估方法（1）指标评估：根据监测数据，运用生态环境质量指数、生态环境风险指数等指标，对农村生态环境质量进行评估。（2）模型评估：运用数学模型，对农村生态环境质量进行预测和评估。（3）综合评估：结合监测数据、评估指标和模型，对农村生态环境质量进行综合评估。（4）社会评估：通过问卷调查、访谈等方式，了解农民对生态环境保护的满意度，为政策制定提供参考。第七章：农村教育标准化流程第一节农村基础教育标准化1.1.48目标设定农村基础教育标准化旨在提高农村教育质量，缩小城乡教育差距，保证农村学生享有与城市学生同等的教育机会。具体目标包括：（1）提升农村学校基础设施水平。（2）加强农村师资队伍建设。（3）改善农村教育教学方法。（4）促进农村学生全面发展。1.1.49标准化流程（1）学校建设标准化（1）规划与设计：按照国家相关标准，合理规划农村学校布局，保证学校规模、建筑风格与当地环境相协调。（2）基础设施建设：按照国家教育部门规定，配备完善的基础设施，如教室、宿舍、食堂、图书馆等。（2）师资队伍建设标准化（1）招聘与选拔：制定严格的招聘程序，保证教师具备相应的资格和素质。（2）培训与提高：定期组织教师参加业务培训，提高教育教学水平。（3）激励机制：建立教师激励制度，鼓励优秀教师在农村学校任教。（3）教育教学方法标准化（1）课程设置：依据国家课程标准，结合农村实际，合理设置课程。（2）教学方法：推广先进的教育教学方法，提高课堂教学效果。（3）评价体系：建立科学、公正的评价体系，促进教师教育教学水平不断提高。第二节农村职业教育与培训1.1.50目标设定农村职业教育与培训标准化旨在提高农村劳动力素质，促进农村产业升级，助力乡村振兴。具体目标包括：（1）建立完善的农村职业教育体系。（2）提高农村劳动力职业技能。（3）促进农村劳动力转移就业。1.1.51标准化流程（1）职业教育体系建设标准化（1）规划与布局：合理规划农村职业教育布局，满足农村劳动力培训需求。（2）课程设置：结合当地产业发展，设置符合农村劳动力需求的课程。（2）职业技能培训标准化（1）培训内容：根据市场需求，制定实用的职业技能培训课程。（2）培训方式：采取线上线下相结合的方式，提高培训效果。（3）培训评价：建立完善的培训评价体系，保证培训质量。（3）劳动力转移就业标准化（1）就业指导：为农村劳动力提供就业政策、岗位信息等指导服务。（2）就业跟踪：对农村劳动力转移就业情况进行跟踪调查，及时调整培训策略。（3）就业服务：建立就业服务平台，为农村劳动力提供就业咨询、招聘等服务。第八章：农村医疗卫生标准化流程第一节农村公共卫生服务1.1.52服务目标农村公共卫生服务旨在提高农村居民的健康水平，预防疾病的发生和传播，保障农村居民享有基本卫生服务，促进农村社会和谐发展。1.1.53服务内容（1）健康教育：开展健康教育活动，提高农村居民的健康素养，培养良好的生活习惯。（2）疾病预防：加强疫苗接种工作，提高疫苗接种率，预防传染病的发生。（3）妇幼保健：开展孕前检查、孕期保健、产后访视等服务，保障母婴安全。（4）老年人保健：开展老年人健康体检、慢性病管理等服务，提高老年人生活质量。（5）环境卫生：加强农村环境卫生整治，提高农村居民生活环境质量。（6）食品安全：加强食品安全监管，保障农村居民食品安全。1.1.54服务流程（1）建立健康档案：对农村居民进行健康档案管理，实时掌握居民健康状况。（2）定期开展健康检查：对农村居民进行定期健康检查，及时发觉疾病，及时干预。（3）健康教育宣传：利用多种形式开展健康教育宣传，提高农村居民的健康素养。（4）疾病预防控制：加强疫苗接种工作，及时发觉并处理疫情。（5）妇幼保健服务：为孕妇、儿童提供孕期保健、儿童保健等服务。（6）老年人保健服务：为老年人提供健康体检、慢性病管理等服务。第二节农村医疗服务体系建设1.1.55体系建设目标农村医疗服务体系建设旨在提高农村医疗服务水平，保障农村居民享有基本医疗服务，促进农村医疗卫生事业的发展。1.1.56体系建设内容（1）机构设置：合理配置农村医疗机构，提高农村医疗服务覆盖率。（2）人员培训：加强对农村医疗卫生人员的培训，提高医疗服务能力。（3）设备配置：配备必要的医疗设备，提高农村医疗服务质量。（4）制度建设：建立健全农村医疗服务管理制度，保证医疗服务安全。（5）信息建设：推进农村医疗服务信息化，提高医疗服务效率。1.1.57体系建设流程（1）机构规划：根据农村居民需求，合理规划农村医疗机构布局。（2）人员配置：根据机构规模和服务需求，合理配置医疗卫生人员。（3）设备采购：根据医疗服务需求，采购必要的医疗设备。（4）制度制定：制定农村医疗服务管理制度，保证医疗服务安全。（5）培训实施：开展农村医疗卫生人员培训，提高医疗服务能力。（6）信息建设：推进农村医疗服务信息化，提高医疗服务效率。（7）质量监管：加强对农村医疗服务的质量监管，保障农村居民享有优质服务。第九章：农村社会保障与扶贫标准化流程第一节农村社会保障体系1.1.58社会保障体系概述农村社会保障体系是指在农村地区建立的一系列旨在保障农民基本生活、提高农民生活质量的社会保障制度。该体系主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、社会救助等。1.1.59农村社会保障标准化流程（1）制定社会保障政策（1）根据国家法律法规，结合当地实际，制定农村社会保障政策。（2）明确社会保障对象、范围、标准和资金来源。（2）社会保障宣传与培训（1）开展农村社会保障宣传活动，提高农民的政策知晓率和参与度。（2）加强对社会保障工作人员的业务培训，提高服务水平。（3）社会保障资金筹集与支付（1）合理确定社会保障资金来源，包括财政拨款、社会捐赠等。（2）建立社会保障资金监管机制，保证资金安全、合规使用。（4）社会保障对象认定与待遇享受（1）建立农村社会保障对象认定机制，保证符合条件的农民享受社会保障待遇。（2）简化社会保障待遇申领程序，提高工作效率。（5）社会保障信息管理系统建设（1）建立农村社会保障信息管理系统，实现社会保障数据的集中管理。（2）定期更新社会保障信息，提高数据准确性。第二节农村扶贫开发工作1.1.60扶贫开发工作概述农村扶贫开发工作是指针对农村贫困地区和贫困人口，采取一系列措施，提高其收入水平、改善生活质量，实现贫困地区和贫困人口脱贫致富的目标。1.1.61农村扶贫开发标准化流程（1）贫困识别与分类（1）开展农村贫困人口识别工作，明确贫困人口底数。（2）根据贫困程度，将贫困人口分为特困户、贫困户和一般贫困户。（2）制定扶贫计划（1）结合当地实际，制定针对性的扶贫计划。（2）明确扶贫目标、任务、措施和时间节点。（3）实施扶贫项目（1）根据扶贫计划，实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等具体项目。（2）加强项目管理，保证项目实施效果。（4）资金保障与监管（1）合理确定扶贫资金来源，包括财政拨款、社会捐赠等。（2）建立扶贫资金监管机制，保证资金安全、合规