应急救援现场安全应急预案

应急救援现场安全应急预案应急救援现场安全应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，针对现场应急救援工作所采取的一系列应急措施。预案掩盖了事故发生、发展、掌控及善后处理的全过程，旨在确保事故现场安全，减少人员伤亡和资产损失，维护社会稳定。具体适用范围包含但不限于以下情况：1生产经营单位发生火灾、爆炸、泄漏等重点生产安全事故；2生产经营单位发生人员中毒、窒息、触电等急性损害事故；3生产经营单位发生设备故障、坍塌、高空坠落等意外事故；4生产经营单位发生其他可能对人员生命安全、资产安全及环境安全构成威逼的事故。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以独立掌控的事故。一级响应应立刻启动，由事故发生单位报请上级主管部门，并恳求邻近地区或专业救援队伍帮助。2二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位具备初步掌控本领的事故。二级响应由事故发生单位启动，并视情恳求邻近地区或专业救援队伍帮助。3三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控的事故。三级响应由事故发生单位自行启动，并采取有效措施进行应急处理。4四级响应：适用于事故危害程度细小、影响范围有限、生产经营单位能够快速处理的事故。四级响应由事故发生单位自行启动，无需外部帮助。分级响应基本原则：1以人为本：应急救援工作应以保障人员生命安全为首要原则。2统一指挥：应急救援工作应由事故发生单位或上级主管部门统一指挥。3快速反应：应急救援工作应快速启动，确保在最短时间内掌控事态发展。4科学施救：应急救援工作应遵从科学、合理的救援程序和方法。5协同作战：应急救援工作应充分发挥各救援队伍和专业机构的作用，实现协同作战。6信息共享：应急救援工作应确保信息畅通，实现信息共享。7连续改进：应急救援工作应依据事故情况和实践经验，不绝改进和完善。应急救援现场安全应急预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用分级响应、协同作战的应急组织形式。应急组织机构由应急指挥部、现场指挥部、救援行动组、医疗救助组、物资保障组、信息联络组、后勤保障组、现场秩序维护组等构成。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的总体指挥、决策和协调，订立应急响应计划，组织各部门协同行动，确保应急救援工作的顺利进行。构成单位：由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及上级主管部门代表构成。（2）现场指挥部职责：负责现场应急救援工作的具体指挥，协调各救援小组的行动，确保现场救援工作有序进行。构成单位：由现场指挥官、现场安全官、救援行动组长、医疗救助组长等构成。（3）救援行动组职责：负责现场救援行动的具体实施，包含人员搜救、设备排出、事故掌控等。构成单位：由消防、救援、工程抢险、设备维护等人员构成。（4）医疗救助组职责：负责伤员的现场急救、转运和后续治疗工作。构成单位：由医护人员、救助车司机、医疗物资管理人员等构成。（5）物资保障组职责：负责应急救援所需物资的采购、调配和供应。构成单位：由物资采购人员、仓储管理人员、运输司机等构成。（6）信息联络组职责：负责应急救援信息的收集、整理、传递和发布。构成单位：由信息员、通讯设备操作员、网络维护人员等构成。（7）后勤保障组职责：负责应急救援的后勤保障工作，包含餐饮、留宿、交通等。构成单位：由后勤保障人员、餐饮服务人员、车辆调度人员等构成。（8）现场秩序维护组职责：负责现场秩序的维护，确保救援工作的顺利进行。构成单位：由安保人员、交通警察等构成。（二）工作小组的具体构成、职责分工及行动任务1应急指挥部工作小组构成：由应急指挥部成员构成。职责分工：负责订立应急响应计划，协调各部门行动，指挥现场救援。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，协调资源调配，监督救援工作。2现场指挥部工作小组构成：由现场指挥官、现场安全官、救援行动组长、医疗救助组长等构成。职责分工：负责现场救援工作的具体指挥，协调各救援小组行动。行动任务：现场指挥救援行动，确保现场安全，协调资源调配。3救援行动组工作小组构成：由消防、救援、工程抢险、设备维护等人员构成。职责分工：负责现场救援行动的具体实施。行动任务：执行救援任务，掌控事故，确保人员安全。4医疗救助组工作小组构成：由医护人员、救助车司机、医疗物资管理人员等构成。职责分工：负责伤员的现场急救、转运和后续治疗。行动任务：进行现场急救，确保伤员得到及时有效的救治。5物资保障组工作小组构成：由物资采购人员、仓储管理人员、运输司机等构成。职责分工：负责应急救援物资的采购、调配和供应。行动任务：确保救援物资的充分和及时供应。6信息联络组工作小组构成：由信息员、通讯设备操作员、网络维护人员等构成。职责分工：负责应急救援信息的收集、整理、传递和发布。行动任务：及时准确传递救援信息，确保信息畅通。7后勤保障组工作小组构成：由后勤保障人员、餐饮服务人员、车辆调度人员等构成。职责分工：负责应急救援的后勤保障工作。行动任务：供应餐饮、留宿、交通等后勤保障。8现场秩序维护组工作小组构成：由安保人员、交通警察等构成。职责分工：负责现场秩序的维护。行动任务：确保现场秩序，防止无关人员进入不安全区域。应急救援现场安全应急预案三、信息接报（一）应急值守电话电话号码：设立24小时应急值守电话，号码为[电话号码]，该电话由专人值守，确保应急信息畅通无阻。值守人员：应急值守电话由指定人员负责接听，确保对应急信息的及时响应和处理。（二）事故信息接收1内部通报程序接收方式：事故信息可通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等多种方式进行接收。责任人：事故信息接收责任人应确保信息的准确性和及时性，对收到的信息进行初步推断和分类。2接收流程第一步：接收到事故信息后，立刻进行初步核实，确认事故的真实性和严重程度。第二步：依据事故等级，启动相应的应急响应程序。第三步：将事故信息报告给现场指挥部，由现场指挥部决议是否启动更高等级的应急响应。（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程第一步：现场指挥部确认事故信息后，立刻向应急值守电话报告。第二步：应急值守电话接到报告后，记录相关信息，并通知上级主管部门或上级单位。第三步：上级主管部门或上级单位收到报告后，依据事故情况，决议是否启动更高等级的应急响应。2报告内容事故发生的时间、地方、单位名称。事故的性质、危害程度、影响范围。人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急措施和效果。需要上级支持的具体事项。3报告时限事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门或上级单位报告。重点事故应在[时限]小时内报告，并随时更新事故进展情况。4责任人事故报告责任人应确保报告的及时性和准确性，对报告内容负责。（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法直接通报：通过电话、短信、电子邮件等方式直接向相关部门或单位通报。媒体通报：通过新闻发布、官方网站、社交媒体等渠道向公众通报。2通报程序第一步：现场指挥部确认事故信息后，决议是否需要向外部通报。第二步：由信息联络组负责订立通报内容，确保信息的准确性和适合性。第三步：依照事先确定的通报渠道，向相关部门或单位进行通报。3责任人通报责任人应确保通报的及时性和准确性，对通报内容负责。（五）信息管理信息记录：全部接报、报告和通报的信息应认真记录，包含时间、内容、责任人等。信息保密：未经授权，不得泄露事故信息，确保信息安全和保密。信息更新：依据事故进展情况，及时更新信息，确保信息的实时性。应急救援现场安全应急预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急信息收集系统实时监测事故现场信息，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性等。初步研判：应急信息分析中心对收集到的信息进行初步研判，评估事故可能带来的风险和影响。决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：若实现响应启动条件，立刻启动相应级别的应急响应。若未实现响应启动条件，但事故存在潜在风险，启动预警响应，做好响应准备。公告发布：通过内部通报系统向相关人员发布应急响应启动信息，明确响应级别和行动指令。2响应启动方式手动启动：应急领导小组依据事故信息研判，手动下达应急响应启动命令。自动启动：系统监测到事故信息实现响应启动条件时，自动触发应急响应程序。预警启动：当事故信息显示存在潜在风险，但尚未实现响应启动条件时，启动预警响应。（二）响应启动条件事故性质：涉及人员伤亡、环境污染、重点资产损失等严重后果的事故。严重程度：事故影响范围广泛，可能造成社会不稳定或对公共安全构成威逼。影响范围：事故影响范围超降生产经营单位内部，可能涉及周边社区或环境。可控性：事故事态难以掌控，需要外部救援力气介入。（三）应急领导小组的决策决策依据：事故信息研判报告、专家看法、法律法规及应急预案要求。决策流程：收集信息：收集事故相关信息，包含事故原因、发展趋势、可能后果等。分析评估：对收集到的信息进行分析评估，确定事故级别和响应级别。作出决策：依据评估结果，应急领导小组作出启动应急响应的决策。宣布决策：通过内部通报系统，向相关人员宣布应急响应启动决策。（四）响应级别的调整跟踪事态：应急响应启动后，连续跟踪事态发展，收集相关数据和信息。科学分析：依据事态发展和救援效果，科学分析处理需求。及时调整：依据分析结果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。记录反馈：对响应级别的调整进行记录，并向应急领导小组反馈。（五）信息处理与研判的数据库知识大数据分析：利用大数据分析技术，对事故信息进行深度挖掘，识别事故发展趋势和潜在风险。实时监控：通过物联网技术，实现事故现场信息的实时监控和传输。知识图谱：构建事故应急知识图谱，为应急决策供应智能化支持。猜测模型：建立基于机器学习的猜测模型，对事故发展进行猜测，为应急响应供应科学依据。应急救援现场安全应急预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过企业内部通信系统、广播、告示板等渠道向全体员工发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体、社交媒体等渠道向社会公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在发现潜在事故风险时，立刻通过短信、邮件、电话等即时通讯工具发布预警信息。滚动更新：在事态发展过程中，依据最新情况滚动更新预警信息。3预警信息发布内容事故性质：简要描述事故的性质和可能造成的危害。影响范围：明确预警信息影响的地域范围和潜在受影响人群。应对措施：供应初步的应对建议和防备措施。联系方式：供应应急管理部门和救援队伍的联系方式，以便公众咨询和求助。（二）响应准备1队伍准备应急队伍：组织应急队伍进行紧急集合，确保人员到位。专业培训：对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。2物资准备应急物资：检查和增补应急物资储备，确保物资充分。装备维护：对应急救援装备进行维护和检查，确保其处于良好状态。3装备准备救援装备：确保救援装备如呼吸器、防护服、救援工具等处于可用状态。通信设备：检查通信设备，确保其能够正常工作。4后勤准备生活保障：准备应急生活物资，如食品、饮用水、帐篷等。医疗保障：确保医疗救援队伍和药品、医疗器械的充分。5通信准备建立热线：设立应急热线，方便公众咨询和报告情况。数据共享：确保应急信息在各部门之间共享，实现信息互联互通。（三）预警解除1解除基本条件风险除去：潜在事故风险已得到有效掌控或除去。影响解除：事故影响范围内的受影响人群已得到妥当安排，环境安全得到恢复。2解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知公众风险已解除。应急状态：解除应急状态，恢复正常工作秩序。3责任人解除决策：由应急领导小组依据实际情况作出预警解除的决策。信息发布：由信息联络组负责发布预警解除信息。状态恢复：由各部门负责人负责恢复正常工作秩序和应急状态下的善后处理。应急救援现场安全应急预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据预案规定的分级标准，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的事故情况和应急资源需求。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定应急响应方案，明确各部门职责。信息上报：通过应急信息管理系统，及时向上级主管部门和相关部门上报事故信息和应急响应情况。资源协调：协调各部门资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的有效实施。信息公开：通过媒体和公共信息平台，向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤保障和财力支持，包含留宿、餐饮、交通等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散警戒区域设置：依据事故情况，划定警戒区域，设置警示标志，防止无关人员进入。疏散计划执行：执行预先订立的疏散计划，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍构成：由专业救援队伍和志愿者构成搜救队伍。搜救行动实施：依据事故情况，采取有效的搜救措施，确保被困人员的安全。3医疗救治现场急救：对伤员进行现场急救，包含止血、包扎、固定等。转运救治：将伤员快速转运至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度和风险。安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。5技术支持专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持和咨询服务。数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因和影响进行深入分析。6工程抢险现场清理：对事故现场进行清理，防止次生祸害。设施修复：修复受损的设施，恢复生产和生活秩序。7环境保护污染掌控：采取有效措施掌控污染源，防止环境污染扩散。生态修复：对受污染的环境进行生态修复。8人员防护防护装备：为救援人员供应必需的防护装备，如防化服、呼吸器等。健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其安全。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求恳求条件：当事故现场超出本单位应急处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。恳求方式：通过应急信息管理系统，向上级主管部门和邻近地区的救援机构恳求帮助。恳求内容：包含事故概况、救援需求、帮助物资和人员等。2联动程序及要求信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制，确保信息畅通。协同行动：与外部救援力气协同行动，形成合力。3外部救援力气到达后的指挥关系统一指挥：由应急指挥部统一指挥救援行动。职责分工：明确外部救援力气的职责分工，确保救援行动有序进行。（四）响应停止1停止基本条件事故得到掌控：事故现场得到有效掌控，不再有新的风险显现。人员安全：全部受影响人员得到妥当安排，生命安全得到保障。环境安全：事故影响范围内的环境安全得到恢复。2停止要求信息发布：通过媒体和公共信息平台发布响应停止信息。恢复秩序：恢复正常工作秩序，恢复生产和生活。3责任人停止决策：由应急指挥部依据实际情况作出响应停止的决策。后续处理：由相关部门负责后续的善后处理工作。应急救援现场安全应急预案七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类实时监测：利用环境监测传感器和无人机等技术手段，对事故现场及周边环境进行实时监测，识别污染物的种类和浓度。专业评估：由环境专家对污染物进行专业评估，确定污染物的危害等级和处理方案。2污染物处理措施应急处理：对事故现场污染物进行应急处理，包含隔离、中和、吸附、分解等。长期整治：订立长期整治计划，对受污染区域进行修复和生态恢复。废物处理：依照国家相关法律法规和标准，对事故产生的废物进行分类收集、储存和处理。3污染物处理责任责任主体：明确污染物处理的主体责任单位，确保污染物处理措施得到有效执行。监管监督：由环保部门对污染物处理过程进行监管，确保处理效果。（二）生产秩序恢复1评估与规划损失评估：对事故造成的经济损失进行认真评估，包含直接损失和间接损失。恢复规划：订立生产秩序恢复计划，包含设备维护和修理、生产流程优化、供应链重组等。2实施与监控设备维护和修理：组织专业团队对受损设备进行维护和修理或更换。流程优化：优化生产流程，提高生产效率和安全性。供应链重组：依据市场情况和生产需求，重新构建供应链。监控调整：对恢复过程中的关键指标进行监控，及时调整恢复计划。（三）人员安排1人员安排方案临时安排：对受事故影响的人员供应临时住处和必需的生活保障。心理疏导：供应心理咨询服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。职业病愈：对于因事故导致无法连续从事原工作的人员，供应职业培训和病愈服务。2安排实施生活支持：确保受影响人员的基本生活需求得到满足。法律帮助：为受影响人员供应法律帮助，维护其合法权益。信息反馈：定期向受影响人员反馈安排进展情况，收集反馈看法。（四）后期处理的责任与要求1责任主体生产经营单位：作为事故的责任主体，负责后期处理的全过程。政府监管部门：负责监督引导后期处理工作，确保其符合法律法规和标准要求。2要求与监督及时性：后期处理工作应快速启动，确保在规定时间内完成。有效性：处理措施应有效，确保事故影响得到彻底除去。透亮性：后期处理过程应公开透亮，接受社会监督。记录保管：对后期处理的各项工作进行认真记录，为后续评估和改进供应依据。应急救援现场安全应急预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立特地的通信联络组，负责与各级应急组织、救援队伍、医疗单位等保持联系。政府部门：与本地政府应急管理部门保持热线联系，确保信息畅通。专业机构：与气象、地质、环保等专业机构保持联系，取得专业信息支持。人员联系方式：建立应急人员通讯录，包含姓名、职务、联系方式等。2通信方法主通信系统：使用卫星通信、无线电通信等主通信系统，确保在紧急情况下信息传输的可靠性。备用方案：在主通信系统失效时，启用备用通信系统，如卫星电话、对讲机等。保障责任人：指定通信联络组负责人，负责日常通信维护和应急通信保障。（二）应急队伍保障1人力资源专家团队：组建由安全、环保、医疗、工程等领域的专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、救援、医疗等领域的专业人员。协议应急救援队伍：与邻近地区或专业救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急处理本领。专项培训：针对特定事故类型，开展专项培训和演练。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含防护装备、救援工具、医疗设备、通讯设备、生活物资等。数量：依据预案要求和应急响应级别，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立专用仓库，存放应急物资和装备。2运输及使用条件运输：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速到位。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项。3更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补：依据实际需求，及时增补更新过时的物资和装备。4管理责任人责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保在紧急情况下能够及时联系。5台账管理建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其种类、数量、状态等信息。动态更新：定期对台账进行动态更新，确保信息的准确性和及时性。应急救援现场安全应急预案九、其他保障（一）能源保障1能源供应应急电源：配备应急电源，确保应急救援现场的电力供应。能源储备：建立能源储备库，储备充分的燃料、电池等能源物资。2能源管理能源监控：实时监控能源消耗情况，确保能源的高效利用。能源调配：依据现场需求，合理调配能源资源。（二）经费保障1经费预算专项基金：设立专项应急基金，用于应急响应和后期处理的资金需求。预算管理：订立认真的经费预算，确保经费使用的透亮度和合理性。2经费审批审批流程：建立快速高效的经费审批流程，确保应急资金及时到位。（三）交通运输保障1交通管制交通指挥：设立交通指挥中心，对事故现场及周边道路进行交通管制。优先通行：确保应急救援车辆和人员优先通行。2运输协调运输计划：订立认真的运输计划，确保物资和人员能够及时到达现场。（四）治安保障1现场治安巡逻防控：在事故现场及周边区域实施巡逻防控，维护现场治安秩序。信息发布：及时发布事故信息，防止谣言传播，维护社会稳定。2应急安保安保队伍：组建应急安保队伍，负责现场的安保工作。（五）技术保障1信息技术数据支持：利用大数据、云计算等技术，为应急响应供应数据支持。远程监控：采用远程监控技术，实时监测事故现场情况。2专业支持专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持和咨询服务。（六）医疗保障1医疗资源医疗团队：组建专业的医疗救援团队，包含医生、护士、医疗设备等。药品供应：确保医疗药品和医疗器械的充分供应。2医疗转运转运通道：建立畅通的伤员转运通道，确保伤员能够及时得到救治。（七）后勤保障1生活保障餐饮供应：确保救援人员的生活饮食供应。留宿布置：为救援人员供应临时留宿。2心理支持心理咨询服务：为救援人员和受影响人员供应心理咨询服务。（八）其他保障1环境监