应急住宿环境预案

应急留宿环境预案应急留宿环境预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故或突发事件时，为确保员工生命资产安全，快速、有序地组织员工撤离事故现场，并供应临时留宿环境的情况。具体包含但不限于以下范围：1因自然祸害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等原因导致生产经营单位无法正常工作，需要临时安排员工的情况。2生产经营单位内部发生火灾、爆炸、中毒、泄漏等事故，导致员工需要紧急撤离并寻求临时留宿的情况。3生产经营单位在执行应急演练或应急响应任务时，为模拟实际情况而进行的临时留宿环境设置。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控事态的情况。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，启动应急指挥体系；优先保障员工生命安全，快速组织撤离；恳求上级部门和社会救援力气帮助；实施全面封锁，确保事故区域安全；建立临时留宿点，确保员工基本生活需求。2二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围较广，生产经营单位具备肯定掌控本领的情况。二级响应的基本原则为：启动应急预案，启动应急指挥体系；紧急撤离受威逼区域员工，供应临时留宿；加强现场监控，防止事故扩大；恳求周边单位或社区供应帮助；确保临时留宿环境安全、卫生。3三级响应：适用于事故危害程度较小、影响范围有限，生产经营单位能够自行掌控事态的情况。三级响应的基本原则为：启动应急预案，启动应急指挥体系；确保员工安全，必需时组织撤离；加强现场管理，防止事故扩大；供应必需的生活保障，确保员工基本生活需求；加强信息发布，及时向员工通报情况。本预案的响应分级可依据实际情况进行调整，确保应急响应的及时性和有效性。应急留宿环境预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用“分级响应、逐级负责”的应急组织形式，设立应急指挥部和若干个工作小组，形成高效、协调的应急管理体系。2应急指挥部应急指挥部是应急留宿环境预案的最高指挥机构，负责统一领导和协调应急处理工作。其构成单位及职责如下：指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面指挥应急留宿环境预案的实施。副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮助指挥长开展工作。成员单位：包含安全管理部门、人力资源部门、后勤保障部门、医疗救助部门等，负责具体实施应急留宿环境预案。3工作小组依据应急处理需要，应急指挥部下设以下工作小组：现场指挥小组构成：由应急指挥部成员、现场安全员、工程技术员等构成。职责：负责现场指挥、协调，确保人员安全撤离和临时留宿环境的搭建。行动任务：组织人员疏散，评估现场安全情形，引导临时留宿环境的搭建。后勤保障小组构成：由后勤保障部门负责人、物资管理员、餐饮服务人员等构成。职责：负责临时留宿环境的物资保障、餐饮供应和生活服务。行动任务：筹办生活必需品，搭建临时住处，确保员工基本生活需求。医疗救助小组构成：由医疗救助部门负责人、医护人员、卫生防疫人员等构成。职责：负责受伤人员的救治、防疫工作以及心理疏导。行动任务：对受伤人员进行紧急救治，开展防疫消毒，供应心理支持。信息宣传小组构成：由宣传部门负责人、信息员、网络技术人员等构成。职责：负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。行动任务：及时发布应急信息，维护社会稳定，引导舆论。交通保障小组构成：由交通运输部门负责人、调度员、驾驶员等构成。职责：负责应急车辆的调度、运输和保障。行动任务：确保应急物资和人员的运输需求，保障交通畅通。二、职责分工及行动任务各工作小组应明确职责分工，确保应急处理工作有序进行。具体如下：现场指挥小组负责现场指挥、协调和应急处理；后勤保障小组负责物资保障、餐饮供应和生活服务；医疗救助小组负责受伤人员的救治、防疫工作以及心理疏导；信息宣传小组负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导；交通保障小组负责应急车辆的调度、运输和保障。各工作小组应依照预案要求，订立认真的行动任务，确保在应急情况下能够快速、有效地开展工作。应急留宿环境预案第三部分信息接报一、应急值守电话与事故信息接收1应急值守电话值班电话：设立24小时应急值守电话，号码为[具体电话号码]，由专人负责接听。备用电话：在重要电话线路故障时，备用电话号码为[具体电话号码]。2事故信息接收信息来源：事故信息可通过电话、短信、网络等多种渠道接收。信息接收流程：接收人员应立刻记录事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡和资产损失等情况，并立刻向应急指挥部报告。二、内部通报程序与方式1内部通报程序信息确认：应急指挥部接到事故信息后，应立刻进行核实，确认信息的真实性。通报方式：通过内部通讯系统、电子邮件、短信群发等方式，向相关单位和部门通报事故信息。2通报责任人信息接收责任人：由应急指挥部指定专人负责接收和初步处理事故信息。信息通报责任人：由应急指挥部指定专人负责内部通报工作。三、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程报告时限：事故发生后，应立刻向上级主管部门和上级单位报告，最迟不得超出[具体时限]小时。报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况、采取的应急措施等。报告责任人：由应急指挥部指定专人负责向上级报告。2报告流程初步报告：应急指挥部在接到事故信息后，立刻向上级主管部门和上级单位发送初步报告。认真报告：在初步报告后，依据事故发展和应急响应情况，及时发送认真报告。四、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法政府相关部门：通过正式公文或电子公文系统向安全生产监督管理部门、环境保护部门、卫生和计划生育部门等通报。社会公众：通过新闻媒体、官方网站、微信公众号等渠道向社会公众通报。2通报程序信息核实：在通报前，应确保信息的准确性和完整性。通报责任人：由应急指挥部指定专人负责向外部通报工作。3通报时限向政府相关部门的通报应在[具体时限]小时内完成。向社会公众的通报应在[具体时限]小时内完成。应急留宿环境预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急值守人员通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、监控数据、外部通报等。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息实现响应启动条件，系统自动触发应急预案，启动应急响应。人工启动：由应急领导小组依据事故信息，人工决议启动相应级别的应急响应。预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可启动预警响应，做好应急准备。2响应启动方式手动启动：通过应急指挥部指挥长或副指挥长下达启动命令，启动应急预案。自动启动：通过预设的自动触发机制，在满足特定条件时自动启动应急预案。二、响应启动的条件与决策1响应启动条件事故性质：涉及重点人员伤亡、重点资产损失或环境破坏的事故。严重程度：事故造成严重社会影响或可能进一步扩大。影响范围：事故影响范围广泛，涉及多个区域或单位。可控性：事故处于可控状态，但需要紧急响应以防止事态恶化。2决策流程应急领导小组：由生产经营单位重要负责人、分管安全生产的负责人和相关职能部门负责人构成。决策过程：应急领导小组依据事故信息，结合预案要求，进行科学决策，明确响应级别和启动程序。三、响应级别的调整与跟踪1响应级别调整实时跟踪：应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息。科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否需要调整。及时调整：在必需时，应急领导小组可决议调整响应级别，确保应急响应的适合性。2避开过度响应风险评估：在启动应急响应前，应进行风险评估，避开因过度响应导致资源挥霍。优化资源配置：依据实际情况，优化资源配置，确保应急响应的有效性和效率。四、应急响应的连续与结束1连续响应：应急响应启动后，应连续跟踪事态发展，保持应急状态的连续性。2响应结束：在事故得到有效掌控，影响除去，且不再存在重点风险时，应急领导小组可决议结束应急响应。应急留宿环境预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部网络、广播系统、电子显示屏等渠道进行预警信息发布。外部通讯网络：利用互联网、短信平台、社交媒体等网络资源，对外发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在发现潜在事故风险时，立刻通过多种渠道发布预警信息。滚动更新：在事态发展过程中，依据最新情况对预警信息进行更新。3预警信息内容事故风险概述：简要描述事故风险的性质、可能造成的影响及风险等级。应急措施建议：供应员工应采取的防备措施和建议。应急联系方式：供应应急指挥部联系方式和报警电话。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警信息，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备必需的应急处理本领。2物资准备物资清单：订立认真的物资清单，包含应急食品、饮用水、帐篷、睡袋、医疗用品等。物资储备：确保物资储备充分，并依据实际情况进行动态调整。3装备准备装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据预警信息，将必需的装备分发至应急队伍。4后勤准备留宿布置：提前规划临时留宿点，确保员工在紧急情况下有安全的留宿环境。餐饮保障：准备应急食品和饮用水，确保员工的基本生活需求。5通信准备通信设备：确保通信设备完好，包含卫星电话、对讲机、无线网络等。通信保障：建立应急通信保障机制，确保信息传递的及时性和准确性。三、预警解除1预警解除的基本条件风险除去：事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急措施到位：全部应急措施已执行完毕，应急队伍已撤离现场。2预警解除的要求信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息，确保全部相关人员知晓。应急状态结束：宣布应急状态结束，恢复正常工作秩序。3责任人预警解除决策人：由应急指挥部指挥长或其授权人负责预警解除的决策。信息发布责任人：由应急指挥部指定专人负责预警解除信息的发布。后续工作责任人：由应急指挥部指定专人负责预警解除后的后续工作，包含物资回收、装备维护、人员复岗等。应急留宿环境预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，参照响应分级标准，确定相应的应急响应级别。响应级别：分为一级响应、二级响应和三级响应，分别对应重点、较大、一般事故响应。2程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开紧急会议，分析事故情况，确定应对策略。信息上报：依照规定时限，通过紧急通讯系统向相关部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依据应急响应级别，通过官方渠道向社会公众发布相关信息，保持信息透亮。后勤及财力保障：启动后勤保障预案，确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划分：依据事故情况，划定警戒区域，并设立警戒线。疏散指令：发布疏散指令，确保人员安全撤离。2人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备：使用专业搜救设备，如无人机、生命探测仪等。3医疗救治医疗救助队：派遣医疗救助队进行现场救治。伤员转运：确保伤员得到及时、安全的转运。4现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。5技术支持专家咨询：邀请相关领域专家供应技术支持。数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应科学依据。6工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行现场抢险作业。抢险设备：使用专业抢险设备，如挖掘机、消防车等。7环境保护污染掌控：采取措施掌控事故现场污染，防止扩散。生态恢复：事故处理后，进行生态恢复工作。8人员防护防护装备：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。防护培训：对参加人员开展防护培训，确保其了解防护知识和技能。三、应急帮助1外部帮助恳求恳求程序：在内部资源不足以应对时，向外部救援力气恳求帮助。恳求要求：明确帮助需求，包含人员、物资、设备等。2联动程序联动单位：明确与政府相关部门、邻近企业、社会组织等单位的联动程序。联动要求：确保联动单位之间的信息共享和行动协调。3外部力气指挥关系指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。四、响应停止1停止条件风险除去：事故风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。应急措施完成：全部应急措施已执行完毕，应急状态已解除。2停止要求信息发布：通过官方渠道发布应急响应停止信息。资源回收：回收应急物资和设备，进行维护和保养。3责任人停止决策责任人：由应急指挥部指挥长或其授权人负责应急响应停止的决策。信息发布责任人：由应急指挥部指定专人负责应急响应停止信息的发布。应急留宿环境预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估污染物分类：对事故现场及四周环境中的污染物进行分类，包含有害气体、液体、固体废物等。风险评估：评估污染物的潜在危害，包含对人员健康、生态环境和周边社区的影响。2污染物处理措施应急处理：采取应急措施，如隔离泄漏源、吸附、中和、固化等，以掌控污染物扩散。专业处理：对于多而杂或高不安全性的污染物，委托专业机构进行无害化处理。3环境监测连续监测：在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保污染物浓度降至安全标准以下。4记录与报告认真记录：记录污染物处理过程、监测数据和处理效果。定期报告：向相关部门和上级单位定期报告污染物处理进展和结果。二、生产秩序恢复1设施检查与维护和修理全面检查：对事故影响范围内的设施进行全面检查，评估损坏程度。维护和修理计划：订立认真的维护和修理计划，确保设施尽快恢复正常运行。2供应链管理供应链评估：评估事故对供应链的影响，包含原材料子供应、产品分销等。替代方案：订立供应链替代方案，确保生产所需物资的及时供应。3生产恢复渐渐恢复：依据设施维护和修理进度和供应链稳定情况，渐渐恢复生产。质量掌控：在生产恢复过程中，加强质量掌控，确保产品质量。三、人员安排1健康监测定期体检：对受影响员工进行定期体检，监测其健康情形。健康档案：建立受影响员工的健康档案，跟踪其健康情形。2心理支持心理咨询服务：供应心理咨询服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。心理疏导：组织心理疏导活动，缓解员工的心理压力。3生活安排临时留宿：为受影响员工供应临时留宿，确保其基本生活需求。生活补贴：依据实际情况，供应必需的生活补贴。4法律帮助法律咨询：为受影响员工供应法律咨询服务，帮助其维护自身权益。诉讼支持：在必需时，供应法律诉讼支持。应急留宿环境预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1通信保障重要通信方式：建立基于卫星通信、无线网络、光纤通信等多种通信手段的应急通信网络。备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备，如短波无线电、卫星电话等。保障责任人：由信息通信部门负责人担负，负责确保应急通信网络的正常运行。2信息保障信息平台建设：建立应急信息管理平台，实现信息收集、处理、传输和共享。数据备份：定期对关键数据进行备份，确保信息系统的安全稳定。信息安全管理：实施信息安全策略，防止信息泄露和窜改。保障责任人：由信息安全部门负责人担负，负责信息保障工作的实施。二、应急队伍保障1人力资源专家团队：组建由相关领域专家构成的应急专家团队，供应专业咨询和技术支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等专业人员。协议应急救援队伍：与外部应急救援队伍签订协议，建立合作关系，以备不时之需。2人员培训定期培训：对应急队伍进行定期培训，提升其应急处理本领。应急演练：组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：包含生活物资（如食品、水、帐篷）、医疗用品、救援设备（如生命探测仪、切割设备）、通讯设备等。数量：依据应急响应级别和事故可能影响范围，确定所需物资和装备的数量。性能：确保全部物资和装备符合国家相关标准和规定。存放位置：指定特地的存储仓库，确保物资和装备的安全存放。2运输及使用条件运输：订立认真的物资和装备运输方案，确保快速、安全地到达事故现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法、操作规程和维护保养要求。3更新及增补时限更新周期：定期对物资和装备进行更新，确保其处于最佳状态。增补时限：依据事故响应需求，及时增补所需物资和装备。4管理责任人物资装备管理部门：负责应急物资和装备的采购、储存、维护和管理。联系方式：供应管理部门负责人的联系方式，以便随时沟通。5台账管理建立台账：建立认真的物资和装备台账，记录其出入库、使用和维护情况。动态监控：对台账进行动态监控，确保物资和装备的实时管理。应急留宿环境预案第九部分其他保障一、能源保障1能源需求评估：对应急响应期间所需的能源进行评估，包含电力、燃气、水源等。2应急能源储备：建立应急能源储备库，确保在能源供应停止时能够快速启用备用能源。3能源供应保障：与能源供应商建立应急供应协议，确保能源供应的连续性。4能源管理责任人：指定能源管理责任人，负责能源供应的调度和管理。二、经费保障1应急经费预算：订立应急经费预算，包含应急响应、物资采购、人员补贴等费用。2经费拨付机制：建立快速高效的经费拨付机制，确保应急资金及时到位。3经费使用监督：设立经费使用监督小组，对应急经费的使用进行监督和审计。三、交通运输保障1交通管制：在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。2运输协调：协调交通运输部门，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。3运输路线规划：规划应急物资和人员的运输路线，避开拥堵和耽搁。四、治安保障1治安巡逻：在事故现场及周边区域实施治安巡逻，维护现场秩序。2突发事件应对：订立针对可能显现的突发事件的应对措施，如抗议活动、谣言传播等。3治安保障责任人：指定治安保障责任人，负责治安工作的组织与实施。五、技术保障1技术支持团队：组建由专业技术人员构成的技术支持团队，供应技术帮助。2数据分析平台：建立事故数据分析平台，用于收集、处理和分析事故相关数据。3技术更新机制：确保技术装备和软件的及时更新，以适应应急响应需求。六、医疗保障1医疗资源调配：依据事故情况，调配医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。2现场救助：在现场设立救助站，供应紧急救助服务。3医疗后送：确保伤员得到及时、安全的医疗后送。七、后勤保障1生活保障：供应应急响应人员的生活保障，包含留宿、餐饮、衣物等。2心理支持：为应急响应人员供应心理支持服务，缓解其心理压力。3后勤保障责任人：指定后勤保障责任人，负责后勤工作的组织和实施。应急留宿环境预案第十部分应急预案培训一、培训内容1应急基础知识：包含应急预案的基