乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料

乡镇全面建立履行职责事项清单工作经验交流材料在推进基层治理体系和治理能力现代化的进程中，[乡镇名称]积极探索、勇于实践，全面建立履行职责事项清单，为乡镇治理明晰权责、提升效能，取得了显著成效。通过科学梳理、精细划分、有效落实，构建起权责明晰、运转高效的基层治理新格局，有力推动了乡镇各项事业高质量发展。以下将详细介绍[乡镇名称]在全面建立履行职责事项清单工作中的经验做法。一、精准定位，全面梳理乡镇职责（一）深入调研，摸清现状在启动履行职责事项清单编制工作之初，[乡镇名称]组建了专门的调研小组，深入到各个村（社区）、乡镇直属部门以及站所进行全面摸底调研。通过实地走访、召开座谈会、发放调查问卷等形式，广泛收集基层干部群众对乡镇职责履行的意见和建议。调研过程中，发现乡镇在日常工作中存在职责交叉、边界模糊的问题，例如在环境卫生整治工作中，乡镇城管部门与村（社区）在垃圾清理责任划分上存在争议，导致部分区域环境卫生清理不及时。经过为期[X]个月的深入调研，共收集到各类问题反馈[X]余条，意见建议[X]余条，为后续精准梳理职责事项奠定了坚实基础。（二）依据法规，全面梳理以法律法规、上级政策文件以及乡镇“三定”方案为依据，对乡镇承担的各项职责进行全面梳理。按照行政权力事项、公共服务事项、社会管理事项等类别，逐一罗列，确保不遗漏任何一项职责。在梳理行政权力事项时，对照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，对乡镇拥有的行政处罚权、行政检查权等进行详细梳理，明确权力的实施依据、实施主体、行使范围等要素。经过细致梳理，共梳理出各类职责事项[X]项，其中行政权力事项[X]项，公共服务事项[X]项，社会管理事项[X]项。（三）征求意见，反复论证为确保职责事项清单的科学性和合理性，[乡镇名称]将初步梳理出的清单向全体乡镇干部、村（社区）干部、相关企业以及社会公众广泛征求意见。组织召开专题研讨会[X]次，邀请法律专家、行业代表等参与论证。在征求意见过程中，针对农村土地承包经营权纠纷调解职责事项，有群众提出乡镇在调解过程中缺乏专业的法律知识和调解技巧，导致调解效果不佳。根据这一意见，乡镇及时调整职责内容，明确提出要加强对调解人员的法律培训和业务指导，并增加与上级司法部门的沟通协作条款。经过多轮征求意见和反复论证，最终确定了涵盖[X]个大项、[X]个子项的履行职责事项清单。二、精细划分，明确职责边界（一）部门之间，厘清职责交叉针对乡镇内部不同部门之间存在的职责交叉问题，[乡镇名称]通过建立职责协调机制，明确各部门的职责边界。以安全生产监管工作为例，以往乡镇的经济发展办公室、应急管理办公室和市场监督管理所在部分安全生产监管职责上存在交叉，导致工作中出现推诿扯皮现象。为解决这一问题，[乡镇名称]依据各部门的职能定位，明确经济发展办公室负责工业企业安全生产政策宣传和引导，应急管理办公室负责安全生产综合监督管理和事故应急处置，市场监督管理所负责对生产经营单位的产品质量安全监管。通过这样的明确划分，各部门职责清晰，协同配合更加顺畅，有效提升了安全生产监管效率。（二）县乡之间，明晰权责关系在与县级部门的职责划分上，[乡镇名称]积极与上级部门沟通协调，明确哪些事项由乡镇负责，哪些事项需要县级部门支持或共同承担。在环境保护工作中，对于农村面源污染治理，明确由乡镇负责日常巡查和宣传引导，县级生态环境部门负责技术指导和执法监督。同时，建立县乡联动机制，当乡镇发现重大环境问题时，能够及时上报县级部门，并协同开展整治工作。通过明晰县乡权责关系，避免了职责不清导致的工作延误和相互推诿，提高了工作效率和治理效果。（三）建立负面清单，规范权力运行除了明确正面的职责事项清单外，[乡镇名称]还建立了权力负面清单，明确禁止乡镇行使的权力事项，防止权力滥用。例如，根据相关法律法规，乡镇没有土地征收和规划审批的权力，在负面清单中就明确列出，严禁乡镇擅自进行土地征收和规划审批相关工作。同时，加强对负面清单执行情况的监督检查，对违反负面清单规定的行为，严肃追究相关责任人的责任，确保权力在法治轨道上规范运行。三、有效落实，强化清单执行（一）制定工作流程，规范操作步骤为确保职责事项清单能够得到有效执行，[乡镇名称]为每一项职责事项制定了详细的工作流程。以民政救助申请办理事项为例，明确规定了申请人提交申请材料、村（社区）初审、乡镇审核、公示以及上报县级民政部门审批等各个环节的具体操作步骤、办理时限和责任人。同时，制作了简洁明了的办事流程图，在乡镇便民服务中心、村（社区）公示栏以及政府网站等进行公开，方便群众办事和监督。通过规范工作流程，提高了办事效率，减少了群众办事的时间和成本。（二）加强培训指导，提升履职能力为使乡镇干部能够熟练掌握职责事项清单内容，切实履行好职责，[乡镇名称]组织开展了多层次、多形式的培训活动。邀请相关领域的专家学者、业务骨干进行授课，培训内容涵盖法律法规、政策解读、业务操作等方面。针对新入职的公务员和事业编人员，开展了为期[X]周的集中培训，使其尽快熟悉乡镇工作和职责事项。同时，建立了业务指导制度，由经验丰富的干部对新入职人员进行一对一的指导，帮助他们解决工作中遇到的问题。通过加强培训指导，乡镇干部的履职能力得到了显著提升，能够更加准确、高效地完成各项工作任务。（三）强化监督考核，确保工作实效建立健全职责事项清单执行情况监督考核机制，将清单执行情况纳入乡镇部门和干部年度考核内容。成立专门的监督检查小组，定期对各部门职责履行情况进行检查，检查内容包括工作任务完成情况、工作流程执行情况、服务质量等。对于工作落实不到位、违反工作流程的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。同时，设立群众举报热线和意见箱，广泛接受社会监督，对群众反映的问题及时进行调查处理。通过强化监督考核，形成了有效的激励约束机制，确保了职责事项清单的有效执行，推动了乡镇各项工作取得实实在在的成效。四、建立动态调整机制，持续优化清单（一）定期评估，及时发现问题每半年对职责事项清单的执行情况进行一次全面评估，通过数据分析、实地调研、群众满意度调查等方式，及时发现清单中存在的问题。在一次评估中发现，随着农村电商的快速发展，原有的经济发展职责事项中对于农村电商扶持和引导的内容不够完善，无法满足实际工作需求。针对这一问题，及时对清单进行调整，增加了农村电商发展规划制定、电商人才培训、电商平台建设等相关职责内容。（二）适应变化，调整职责内容随着经济社会的发展和上级政策的调整，及时对职责事项清单进行动态调整。例如，在乡村振兴战略实施过程中，为更好地推进农村产业发展、生态宜居建设和乡风文明培育等工作，[乡镇名称]根据上级文件精神和本地实际，对职责事项清单进行了相应调整，增加了农业产业项目引进和培育、农村人居环境整治项目实施、乡村文化活动组织等职责事项，确保乡镇职责与经济社会发展需求相适应。（三）广泛征求意见，确保科学合理在对职责事项清单进行调整时，广泛征求乡镇干部、村（社区）干部、相关企业和群众的意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、网络征求意见等形式，充分了解各方需求和期望。在调整公共服务职责事项时，有群众提出希望增加乡镇养老服务设施建设和管理的内容，经过充分调研和论证，将这一