落实主体责任规避食品安全风险(终稿)

落实学校主体责任规避食品安全风险终日乾乾与时偕行李军2016年6月

目录一、落实学校食品安全主体责任

1.落实主体责任责任划分2.落实主体责任场所与设施

3.落实主体责任内部管理二、规避学校食品安全风险

1.风险规避大数据分析2.风险规避安全事件分析

3.风险规避法律层面

4.风险规避原料控制5.风险规避操作层面

学校食品安全生态图2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。家长、人大政协、媒体等学生委员会、家长委员会制度落实安全食药监管部门教育主管部门

校方联动机制监管与服务责任主体食品安全第一责任人负食品安全主体责任自查、自律行政主管人事、场所、设施食品安全日常管理强化日常管理、考核专职监管食品安全监管检查、抽检严格执法社会监督

1.落实主体责任责任划分《食品安全法》第四条：

食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。其他配套的法律法规对学校食堂餐饮食品安全都有一定程度的体现或描述，其中2013年4月由省食药局、省教育厅联合颁布实施《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》进一步明确了食品药品监管部门、教育行政主管部门和学校的食品安全责任。

1.落实主体责任责任划分食品药品监督管理部门：负责学校食堂餐饮服务食品安全的监督管理。组织实施监督检查，定期向教育行政部门通报学校食堂食品安全的监督管理情况。逐步推行学校食堂食品安全远程视频监管。教育行政部门：统一订餐的管理，对学校的食品安全考核。督促学校建立健全食品安全管理制度，完善食品安全设施设备，落实食品安全保障措施，开展食品安全宣传教育，并定期向食品药品监督管理部门通报学校食堂及学生供餐情况。制定学校食堂建设的发展规划和扶持政策，推进食堂基础设施建设标准化和厨房建设透明化。校方：学校食品安全工作实行校长负责制，校长是学校食品安全第一责任人，分管校长是学校食品安全具体责任人，食堂经营者承担食品安全直接责任。

制度、职责、任命文件！

2.落实食品安全主体责任场所与设施①布局合理，供餐能力与实际情况相匹配。2016.1.1实施的《山东省食品经营许可审查通则（试行）》学校食堂场所布局应当科学合理，原料通道及入口、成品通道及出口、使用后的餐饮具回收通道及入口，应分开设置；就餐场所应设置满足学生使用的洗手设施。/page/x/0/n/x0149os90in.html因场所问题引起的一起不良事件。

2.落实食品安全主体责任场所设施②现有布局的重新设置利用，设置原料、成品、餐具三通道。小的学校食堂应区分功能区，重点设置备餐区。

2.落实食品安全主体责任场所设施③学校食堂新建、改建、扩建注意的问题。检验（快检）室的设置与日常运作。

检测室日常运行情况：制度、人员、检测记录、不合格品处理情况。

2.落实食品安全主体责任场所设施④山东省餐饮服务食品工用具、设备标识管理指南（试行）类别颜色动物性食品原料加工工用具、设备红色水产品原料加工工用具、设备蓝色植物性食品原料加工工用具、设备绿色半成品加工工用具、设备黄色成品（熟食）加工工用具、设备白色专间加工工用具、设备淡蓝色清洁用具及接触非直接入口食品的工具、容器及餐具洗消水池文字标注设置规范标识：各操作间（区）、加工工具、冷藏设施、清洁工具、清洗水池等

2.落实食品安全主体责任场所设施④

2.落实食品安全主体责任合格的场所设施④

洗手消毒设施

食品处理区内应设置足够数量的洗手设施，其位置应设置在方便员工的区域。

有相应的清洗、消毒用品和干手用品或设施。员工专用洗手消毒设施附近应有洗手消毒方法标识。

水龙头宜采用脚踏式、肘动式或感应式等非手触动式开关，并宜提供温水。

就餐场所应设有足够数量的专用洗手设施

2.落实食品安全主体责任场所设施⑤

清洗消毒

采用化学消毒或热力消毒的有足够的专用水池，各类水池应以明显标识标明其用途。采用自动清洗消毒设备的，设备上应有温度显示和清洗消毒剂自动添加装置。

使用的洗涤剂、消毒剂应符合食品安全标准和要求。

洗涤剂、消毒剂应存放在专用的设施内。

设专供存放消毒后餐用具的保洁设施，标识明显。

四防措施

防尘、防鼠、防虫害、防盗。

门帘、纱窗、灭蝇灯、挡鼠板、地沟盖板。关于挡鼠板的设置：与外界相通的出入口、下水道，食品仓库。

灭蝇灯设置位置。

2.落实食品安全主体责任场所设施⑥

3.落实食品安全主体责任内部管理①资质：餐饮服务许可证3年食品经营许可证5年法人问题国家明确公共场所卫生许可证有关问题。2016年1月13日召开的国务院常务会议决定，整合饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类餐饮服务公共场所的卫生许可证和食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管，并承担相应行政责任，完善食品安全保障机制。

3.落实食品安全主体责任内部管理②制定制度：食品安全管理制度及岗位责任制度健康培训，清洁、消毒和维修保养，索证索票、进货查验和台账记录，关键环节操作规程，餐厨废弃物处置，食品留样、应急处置方案，投诉受理等。

自查制度、对制度落实情况的检查制度。注意：人员管理含临时人员；五病调离和晨检的实施。考勤表结合制定。

人员培训：档案培训内容：制度（岗位职责）、通知、规范、法律/WS01/video/example/jxp1.html

餐饮服务食品安全操作规范教学片

3.落实食品安全主体责任内部管理③2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

岗位职责制定与落实

执行中有偏颇甚至出现严重问题。处理无下文。学校食堂经营中的片面认识外包与托管应急预案不合理

不切实际；信息错误；无演练甚至不了解基本内容。对检查中发现问题的处理态度

推脱、

应付、不作处理。对示范创建工作的认识

食安山东、示范食堂、清洁厨房等。

鼓励社会监督学生家长委员会学生生活委员会明厨亮灶开展系列活动提倡举办学校食堂开放日活动食品安全宣传活动负起社会责任提倡公示学生食堂菜单定期公布学生菜单营养标准（含乳饮料问题）

3.落实食品安全主体责任内部管理④按风险发生的原因①系统性风险

②局部风险③外部风险

④偶发因素

按风险波及范围①学校师生②食堂从业者

③管理者

④政府、部门按发生后造成的影响

①安全事故②负面舆情③恶性事件二、学校食品安全风险规避

1.学校食品安全风险规避—大数据分析①2014食物中毒事件报告月度分布。2014年报告起数中毒人数死亡人数2015年报告起数中毒人数死亡人数1月519341月1463632月610452月311523月8165123月1160584月948914月728235月1154945月2095176月26638326月14520107月24355277月14401128月1778288月34700409月28137579月266492410月11524310月14547711月11402411月4235012月481312月82855合

计1605657110合计1695926121

2014、2015年食物中毒事件报告情况（按月度分布情况）

1.学校食品安全风险规避—大数据分析②2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。2014年中毒原因报告起数中毒人数死亡人数微生物性68383111化学性1423716有毒动植物及毒蘑菇6178077不明原因或尚未查明原因178096合计16056571102015年中毒原因报告起数中毒人数死亡人数微生物性5731818化学性2357922有毒动植物及毒蘑菇68104589不明原因或尚未查明原因2111032合计1695926121

1.学校食品安全风险规避—大数据分析③2014食物中毒事件报告月度分布。

2014、2015年食物中毒事件报告情况（按中毒场所分布情况）2014中毒场所报告起数中毒人数死亡人数集体食堂3421392家

庭81152594饮食服务单位3015422其他场所1545112合计1605657110

2015中毒场所报告起数中毒人数死亡人数集体食堂4425222家庭791301103饮食服务单位2915104其他场所1759312合计1695926121

1.学校食品安全风险规避—大数据分析④2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

2014、2015年食物中毒事件报告情况（学生食物中毒事件情况

）微生物性1710190化学性1211有毒动植物及毒蘑菇84020不明原因或尚未查明原因52590合计3117011中毒原因报告起数中毒人数死亡人数微生物性2213940化学性294有毒动植物及毒蘑菇62980不明原因或尚未查明原因64800合计36218142015年：学生食物中毒事件的报告起数、中毒人数和死亡人数分别占全年食物中毒事件总报告起数、总中毒人数和总死亡人数的18.3%、28.7%和0.8%，其中，27起中毒事件发生在集体食堂，中毒1605人，无死亡。

2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析①2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析校外因素2014年3月19日，云南省丘北县双龙营镇平龙村佳佳幼儿园发生食物中毒事件。经过公安部门初步调查，这起中毒事件是一名儿童从外面带来零食到校园里分食所导致，毒素为毒鼠强。2016年6月10日，湖南衡阳县界牌镇发生一起中毒事件，小学生汤某霞、汤某林中毒身亡。经警方调查确认，此案系嫌疑人在可乐中投毒，姐妹二人喝下可乐后中毒死亡。

2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析②

学生食物中毒事件分析设施维护

2014年9月12日，山东省寿光市纪台镇第二中学小学部57名学生，在食堂就餐后中毒，11月3日，寿光市食药监局调查报告称，该起食物中毒具体原因为学校馒头机突发机械故障，导致机油泄漏(齿轮箱泄漏，已被公安机关查封)，造成部分学生食用矿物油污染的馒头后，出现呕吐、肠胃不适等症状。

对食品加工设施设备要定期保养维护，确保正常运转，并做好记录。

2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析③2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析校外就餐

2014年11月24日，聊城市茌平县温陈街道办事处丁块小学生部分学生在“许记快餐店”就餐，造成疑似食物中毒共32人。经查系一起误用亚硝酸盐造成的食物中毒事件。该店老板的哥哥以前从事熟食加工，剩余的亚硝酸转移至该店，该店在做八宝粥、鸡蛋汤时误当作白糖、食用盐使用，造成疑似食物中毒事件发生。公告许可告知必查内容吊证处罚人人皆知追究责任2014.11.26

2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析④2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析饮用水不合格

2015年3月21日，临沂第19中学129名学生陆续出现腹痛、腹泻、呕吐等症状。经初步诊断均为急性胃肠炎。截至3月25日，129名学生全部返校上课。事件发生后，当地教育、卫生、食品药品监管等部门联合行动，调查事件原因。经疾控部门对饮用水、留样食品抽样检测，发现学校饮用水电导率超标10倍、菌落总数达8800cfu/ml(正常值是≤100cfu/ml)。该学校一直使用自备井供水的直饮水系统为学生提供冷热直饮水。提醒：使用自备井间歇性供水、提供直饮水的学校注意！！2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析⑤2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析其他来源

2016年3月16日甘肃成县二中29名学生食用过期方便面后出现恶心、呕吐等疑似食物中毒症状，后送医治疗。当地政府处理通报称：食堂附设食杂店被有关部门处以10万元罚款，责令学校食堂给予食用超保质期方便面的学生支付价款10倍的赔偿金，同时，成县纪检监察部门对成县二中校长佘应军、食品安全员校总务主任邓剑锋、成县小川镇食药监所所长蹇超给予行政警告处分。成县县委、县政府还就此事对县教育局、小川镇及食药监局予以全县通报批评。提醒：校内小卖部食品超市冷饮点食品摊贩

2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析⑥2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析超供餐能力

/a/20150322/13571617_0.shtml

2015年3月20日晚，贵州一中学发生学生打砸学校事件。经过调查发现，事件的起因是学生食物中毒。学校食堂改造，售饭窗口只剩一个，买饭需很长时间。期间部分学生出现呕吐腹泻、四肢乏力等症状。提醒：校内小卖部食品超市冷饮点食品摊贩2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析⑦2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析剩饭问题

2012年5月25日，青岛第二十六中学发生一起学生集体性食物中毒事故，导致147名学生出现呕吐、腹痛、发热和腹泻等症状。处理结果：对该校食堂托管单位行政处罚，责成学校与该公司解除合同。责成市南区教育局分管副局长孙方凯作出书面检查；责成区教育局食品安全管理责任科室体卫艺科科长徐明作出书面检查；给予区教育局食品安全管理责任人体卫艺科教师周蕾行政警告处分；免去青岛第二十六中学刘晓云校长职务；给予青岛第二十六中学分管食品安全工作的副校长张艳行政记过处分；给予青岛第二十六中学食品安全工作直接管理责任人卫生教师隋锡庆行政记大过处分。2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析⑦2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析剩饭问题

食堂承包人每天将剩余的米饭放置于蒸箱内，常温保存，并在次日将米饭加工后再出售给学生食用。食堂执行经理寇某和厨师长许某犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，寇某被判处有期徒刑两年，并处罚金5000元，许某被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金4000元。

法院认定该事件为一起因使用蜡样芽孢杆菌污染的隔夜米饭引起的食物中毒事故。这种病菌在28℃到35℃的气温条件下会大量生长繁殖，产生毒素。其中呕吐毒素在126℃加热90分钟任有活性。

2.学校食品安全风险规避—恶性事件分析⑦2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生食物中毒事件分析剩饭问题青岛市食安办通报的四条原因：

一是对食品安全工作重视程度不够。此次中毒事故的发生表明，主要负责人没有履行好学校食品安全第一责任人的责任，对食堂食品的采购、储存、加工等环节疏于管理，各项管理措施未得到有效落实。二是信息报送机制不健全，事故报告不及时。应急处置机制不健全，信息渠道不畅通，报告不及时，没有按照要求在规定时间内上报信息，存在迟报行为，导致事故处置迟缓滞后。三是食品安全管理制度落实不到位。该校没有通过招标采购，自行确定食堂托管单位（实际为承包关系），准入制度标准要求过低。学校也没有建立相应的管理考核制约机制，对托管单位缺乏有效的监督检查，导致食堂托管单位受利益驱动追求低成本，提供过期霉变食品给学生食用，对学生身体健康造成伤害。四是学校食堂硬件设施不完善，工艺流程不健全。食堂布局结构不合理,灶间通风设备差，温度、湿度偏高。

5月25日午餐加工完成后，长时间将盒饭放入塑料整理箱内并加盖棉被保温，存在食品变质和交叉污染的安全隐患。

3.学校食品安全风险规避—法律层面①2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。相关法律法规

（不闻不问、不看不学）

《食品安全法》2015年10月1日《食品经营许可管理办法》2015年10月1日《食品经营许可审查通则》2015年10月1日《食品生产经营日常监督检查管理办法》2016年5月1日《餐饮服务食品安全飞行检查暂行办法》2012年7月26日《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》2013年4月《山东省学校食堂食品安全监督检查办法》2016年1月1日《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》2011年8月1日

部分通知、通告、公告等。

3.学校食品安全风险规避—法律层面②

《餐饮服务食品安全飞行检查暂行办法》2012年7月26日概念及要求。四不两直、结果通报。检查单位范围。国家级、市级、县级飞行检查。一是餐饮服务单位涉嫌严重违反食品安全法律法规，可能造成严重危害或重大社会影响的；

二是餐饮服务单位存在严重食品安全隐患，可能造成严重危害或重大社会影响的；

三是餐饮服务单位存在食品安全隐患，可能引发区域性、系统性食品安全风险的；

四是其他有必要组织开展餐饮服务食品安全飞行检查的。

飞行检查的时间、地点、事项，由组织开展飞行检查的食品药品监管部门确定。未经飞行检查组组长同意，任何单位和个人不得将检查安排事项事先泄露。2016年4月、5月省食药局连续组织了2次学校食堂食品安全飞行检查，重点检查中央厨房、集体用餐配送单位和上年度发生问题的学校食堂。

学校食品安全风险规避—法律层面③2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

食品生产经营日常监督检查管理办法

食药总局23号令，2016年5月1日起施行。

属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则。餐饮服务环节监督检查事项包括餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等情况。食品生产经营者应当将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。食品生产经营者撕毁、涂改日常监督检查结果记录表，或者未保持日常监督检查结果记录表至下次日常监督检查的，由市、县级食品药品监督管理部门责令改正，给予警告，并处2000元以上3万元以下罚款。

3.学校食品安全风险规避—法律层面④2014食物中毒事件报告月度分布。

食品生产经营日常监督检查管理办法下列情形之一的，按照食品安全法第一百三十三条第一款的规定进行处理：（一）拒绝、拖延、限制监督检查人员进入被检查场所或者区域的，或者限制检查时间的；（二）拒绝或者限制抽取样品、录像、拍照和复印等调查取证工作的；（三）无正当理由不提供或者延迟提供与检查相关的合同、记录、票据、账簿、电子数据等材料的；（四）声称主要负责人、主管人员或者相关工作人员不在岗，或者故意以停止生产经营等方式欺骗、误导、逃避检查的；（五）以暴力、威胁等方法阻碍监督检查人员依法履行职责的；（六）隐藏、转移、变卖、损毁监督检查人员依法查封、扣押的财物的；（七）伪造、隐匿、毁灭证据或者提供虚假证言的；（八）其他妨碍监督检查人员履行职责的。拒绝、阻挠、干涉食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估，就属于本类违法行为，并处二千元以上五万元以下罚款。

3.学校食品安全风险规避—法律层面⑥2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。《食品经营许可审查通则》●糕点类食品制售专用操作场所，许可证经营项目注明；●直接接触食品的设备或设施、工具、容器和包装材料等应当具有产品合格证明；●餐饮服务企业应当制定食品添加剂使用公示制度；●餐饮服务食品安全管理人员应当具备2年以上餐饮服务食品安全工作经历，并持有国家或行业规定的相关资质证明；●用于盛放原料、半成品、成品的容器和使用的工具、用具，应当有明显的区分标识，存放区域分开设置。

3.学校食品安全风险规避—法律层面⑦2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督检查办法》明确学校自查的内容

学校食堂食品安全工作实行校长负责制，校长应当定期组织召开学校食堂食品安全专题会议，定期组织食堂食品安全检查，强化食品安全风险防控措施，及时解决重大食品安全隐患问题，提高食品安全保障水平。

学校应当建立学校食堂月度自查制度。校长是月度自查的第一责任人。自查内容包括学校食堂食品安全管理制度、从业人员管理、环境卫生、加工操作、原料贮存、进货查验、索证索票、台账记录、清洗消毒、食品添加剂管理、相关公示项目等。

3.学校食品安全风险规避—法律层面⑦2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

《山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》学校应当建立学校食堂食品安全管理档案，《学校食堂食品安全月度自查表》和食品药品监督管理部门检查记录应当归档管理，以备检查。

自查情况应当在食堂餐厅醒目位置或学校网站公布。

监管机构和监管人员名单在学校食堂醒目位置公布，接受社会监督。

食品药品监督管理部门实施学校食堂食品安全季度检查制度。

季度检查、飞行检查采用不发通知、不打招呼、不听报告、直奔现场的方式，飞行检查应当建立“双随机”抽查机制，每年不得少于2次。

食品药品监督管理部门应当及时在门户网站公布季度检查、飞行检查情况，并于每年一月、七月汇总公布半年及全年检查情况。

3.学校食品安全风险规避—法律层面⑦

山东省学校食堂餐饮服务食品安全监督管理办法》上级食品药品监督管理部门应当定期对下级部门学校食堂食品安全工作开展督导检查，督查重点包括下级部门的工作情况和学校食堂食品安全情况等，每年不少于1次。督查内容包括监管部门监管责任落实情况、学校主体责任落实情况及学校食堂食品安全管理情况等，督查应当填写《学校食堂食品安全督查表督查实行现场量化赋分方式，依据现场检查情况和提供及留存的材料进行打分。食品药品监督管理部门对学校食堂食品安全督查情况应当在门户网站、当地媒体进行公布。公布内容包括督查基本情况、监管责任落实情况、学校食堂管理情况以及检查分数、扣分原因等。

3.学校食品安全风险规避—舆情控制2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

学生疑似食物中毒舆情处理重视舆情/lyyaowen/2016/0318/2723201.shtml

/s?q=%E9%9D%92%E5%B2%9B%E7%90%86%E5%B7%A5%E5%A4%A7%E5%AD%A6%E8%B4%B9%E5%8E%BF%E6%A0%A1%E5%8C%BA%E9%A3%9F%E7%89%A9%E4%B8%AD%E6%AF%92&src=srp&fr=tab_news&psid=931dac101e67fa368ff81aff4324fa4f

4.学校食品安全风险规避—原料控制①2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

索证索票索证索票内容1.生产厂家进货；证照、逐批次检验报告、合格证、清单；2.流通环节进货；证照、清单；3.无证摊贩；身份证复印件、电话、清单；存在的问题1.生产厂家进货。检验报告与购进批次不符；2.流通环节进货。盲目索要单一商品生产商的资质、检验报告、合格证等；3.无证摊贩。不留存任何信息资料；购进肉类常遇到的问题：动检与肉检与供货商签订合同或协议时的有关问题：明确责任条款

所有资质证明应有原始签章或供货商本人签字认可。学校食品安全风险规避—原料控制②2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

食品相关产品知识食品相关产品分类：/infoview.asp?ViewID=5894

食品用塑料包装容器工具等制品、食品用纸包装容器等制品餐具洗涤剂、压力锅、工业和商用电热食品加工设备关于塑料包装的材质：共7类●PET聚对苯二甲酸类塑料，常用于制作塑料瓶、饮料瓶等制品，属于食品级安全塑料材质。

安全隐患：只适合装常温或冷饮料，不适宜装过热的食品，如果温度过热，瓶体会释放有毒物质可能会导致癌症。如果PET瓶使用时间过长也会自动释放有毒物质，不要用来长时间装其他食品。●PP聚丙烯。可制成任何食品用塑料包装，安全无毒并且耐低温、耐高温性能好，PP是唯一可以放进微波炉加热的塑料，并有高强度耐折性能（50000次），-20℃下高空坠落不会破损。（推广）

4.学校食品安全风险规避—原料控制②2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

食品相关产品知识●HDPE高密度聚乙烯：属于无毒安全材质，常用于食品用塑料容器的制作。安全隐患：不容易清洗不建议循环使用。

●LDPE低密度聚乙烯：食品包装用复合膜，食品保鲜膜（PE）。

安全隐患：超过110℃就会出现热熔现象，有害物质溶解出来。●PS常用于制作碗装泡面盒、快餐盒、一次性食品包装盒等，具有很好的耐寒性能。

安全隐患：PS盒不能放进微波炉中，以免温度过高释放有毒物质。不适宜承装酸性食品，避免分解出致癌物。●PC聚碳酸酯：水杯水壶、瓶子等，广泛应用于塑料容器制作，属安全材质。

安全隐患：残留双酚A，不应用PC水瓶盛热水，以免增加双酚A释放。●PVC聚氯乙烯：目前很少用于食品包装，最好不要购买

安全隐患：能引起乳癌、新生儿先天缺陷等疾病。

4.学校食品安全风险规避—原料控制③2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

食品生产许可QS与SC作为修订的新《食品安全法》的配套规章，国家食药监总局制定的《食品生产许可管理办法》已于2015年10月1日同步实施。新版《食品生产许可证》（SC）分类更明确，品种更细化。该办法为SC标识的更换预留了3年过渡期，2018年10月1日起生产的食品将一律不得继续使用原包装和标签以及原《全国工业产品生产许可证》（QS）。

4.学校食品安全风险规避—原料控制④2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

禁止采购(一)河豚鱼、毛蚶、小海螺等高风险水产品；(二)三文鱼、醉虾、醉蟹等生食水产品；(三)非本食堂加工的散装馅料、肉串及散装熟肉制品；(四)法律法规规定禁止生产经营的食品、食品添加剂等其他品种。冷荤凉菜，严禁各类学校食堂违规加工制作豆角（四季豆），严禁各类学校食堂采购、贮存、使用亚硝酸盐、含铝泡打粉，严禁学校食堂使用非食用物质加工制作食品。毒葫子、发芽及外皮变绿马铃薯、普通方法加工熬制的豆浆；小作坊、个体经营者加工的半成品鲜面条、肉夹馍、凉皮、米皮等等；

避免购进非许可企业生产加工的半成品。

非集体用餐配送单位加工制作的菜品巴士杀菌奶等

4.学校食品安全风险规避—原料控制⑤2014食物中毒事件报告月度分布。2014食物中毒事件报告月度分布。

食品添加剂食品添加剂的使用要求

（一）食品添加剂应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。

（二）食品添加剂的存放应有固定的场所（或橱柜），