《财政学》课程教学大纲

ADDINCNKISM.UserStyle《财政学》课程教学大纲（理论课程）一、课程基本信息课程号3023D00014开课单位国际学院课程名称（中文）财政学（英文）PublicFinance课程性质必修考核类型考试课程学分3课程学时51课程类别学科核心课先修课程政治经济学、微宏观经济学适用专业（类）经济类二、课程描述及目标（一）课程简介《财政学》是高等学校经济类专业的学科核心课。国家产生以来，财政在优化资源配置、公平收入分配、稳定经济发展、推动社会进步等方面发挥着重要作用。随着社会公共需要内容结构变化和国家职能的不断拓展，财政发挥的作用也越来越重要。本课程财政发展变化规律和财政分配行为为研究对象，采用理论教学与案例教学相结合的方式，通过学习财政学的基本理论、财政收支业务及财政政策三大模块内容，使学生系统掌握财政职能、财政收支分配的基本业务内容、财政分配的相关制度和规则，熟悉税收、政府非税收入、公债、财政购买性支出、转移性支出、政府预算和预算管理体制的具体内容，具备运用财政知识分析和评价国家财政分配行为的基本能力。（二）教学目标通过本课程，学生将具备掌握财政领域基本知识，分析和评价财政分配行为的基本能力。课程目标1：熟悉财政基础知识，把握财政职能与财政发展趋势。课程目标2：能熟练运用财政、税收制度、政策法规，分析和评价财政收支行为的遵从情况。课程目标3：熟悉税收原理，掌握税收与政府非税收入关系，能运用掌握的税收知识分析税收政策、税制改革、税费关系及其在财政收入中的地位。课程目标4：掌握政府预算和预算管理体制，理解我国政府预算与预算管理体制的改革。课程目标5：熟悉财政政策工具及目标，掌握财政政策与货币政策的不同特点及搭配方式；了解国际财政关系及发展规律，具备运用所学知识分析国际财政关系对开放经济的影响的基本能力。三、课程目标对毕业要求的支撑关系毕业要求指标点课程目标权重1：理解财政学基础知识，掌握财政学基本理论课程目标120%2：掌握财政支出基础知识与制度安排课程目标225%3：掌握财政收入相关理论与制度安排课程目标325%4：掌握政府预算及预算管理体制理论与实践课程目标420%5：熟悉财政政策工具，掌握财政政策与货币政策搭配方式课程目标510%四、教学方式与方法教学以课堂讲授为主，系统全面地介绍本课程的基本理论知识，对重点、难点进行分析讲解。在此基础上，通过案例分析和课堂练习增强学生的感性认识，帮助学生对所学内容加深理解，增强学生们的动手能力和实践技能，更好地适应未来工作的需要。五、教学重点与难点（一）教学重点本课程的重点是以公共经济学理论为基础，讲解财政职能、财政支出、财政收入、政府债务、政府预算、财政管理体制、财政政策选择等内容。（二）教学难点公共经济学理论体系中的公共产品与私人产品的相对性与转化性关系；财政管理体制建立的理论依据与绩效评价。六、教学内容、基本要求与学时分配序号教学内容基本要求学时教学方式对应课程目标1第1章财政及其职能了解政府与市场关系、财政在经济与社会发展中的重要地位；理解的形式特征、发展过程与趋势；掌握现代财政基本职能。6讲授课程目标12第2章财政支出总论了解国家财政支出的构成内容；了解财政支出规模变化趋势；理解财政支出结构变化趋势；掌握财政支出效果评价方法。3讲授课程目标13第3章财政支出分述了解财政购买性支出、转移性支出、政治性支出、经济性支出、社会性支出的基本内容；掌握财政投融资特点与运行机制、政府采购制度与政府采购行为的主要内容。6讲授课程目标1课程目标24第4章财政收入总论了解国家财政收入的构成内容；理解财政收入规模变化趋势；理解财政收入结构变化趋势；掌握财政收入效果评价方法。3讲授课程目标1课程目标35第5章税收收入了解税收特点，掌握税收职能、税收原则、最适课税理论内容；掌握税收制度构成要素和我国现行税种体系的基本内容。6讲授课程目标1课程目标36第6章政府非税收入了解政府非税收入类别及构成内容；理解我国政府非税收入的特点；重点掌握公共资源有偿使用费、国有资产收益、政府性基金收入内容；明确我国“费改税”面临的主要任务。3讲授课程目标1课程目标37第7章公债管理了解公债的特点及类别内容；掌握公债的功能及政府利用公债工具的意义；理解公债发行、流通与偿还业务流程的基本知识；理解公债管理意义，了解公债风险评价与管理的基本内容。6讲授课程目标1课程目标48第8章政府预算明确政府预算应具备条件，了解我国政府复式预算类型；掌握政府预算编制、审批、执行、总结等环节的主要任务；能够运用所学知识，对我国实施的绩效预算改革进行分析和评价。6讲授课程目标1课程目标49第9章预算管理体制掌握政府预算管理体制的含义、了解世界各国政府预算管理体制主要类型；明确我国预算管理体制遵循的方针与原则；能运用所学知识分析我国政府预算管理体制改革问题3讲授课程目标1课程目标410第10章财政政策掌握财政政策的特点与主要内容，了解财政政策基本类型及选择条件，了解财政政策与货币政策协调配合的必要性及配合模式；能运用所学知识分析评价不同经济环境下的财政政策选择问题。6讲授课程目标1课程目标511第11章国际财政关系了解开放经济条件对处理国际财政关系要求，国际财政关系对各国开放促进作用；掌握国际财政收支的主要内容。3讲授课程目标1课程目标5合计51七、学业评价和课程考核（一）考核类型：☑考试考查（二）考核方式：开卷考试☑闭卷考试课程论文课程报告其它：（三）成绩评定：考核依据建议分值（百分比）考核/评价细则对应课程目标平时考核50出勤10考勤情况课程目标1-5作业20完成进度、正确性课程目标1-5表现20回答问题积极性、正确性课程目标1-5期末考核50综合考查课程的基本知识和学生分析问题解决问题的能力。课程目标1课程目标2课程目标3课程目标4课程目标5八、课程目标达成评价课程目标的实际达成效果计算方式如下，达成值越高，教学效果越好。课程目标达成度毕业要求指标点达成度九、教材与教学参考书（一）教材《公共财政概论》樊丽明主编，高等教育出版社，2019年8月，第1版。（二）教学参考书《财政学》孙健夫主编，高等教育出版社，2016年，第1版。《财政学》（美）HarveyS.RosenTedGayer，清