特殊作业管理规定

特殊作业管理规定第44页共54页**新材料有限公司编号：OB-AB-16三级，第4次修改特殊作业管理规定下发日期：2020-07-01执行日期：2020-07-011.目的为了规范公司的特殊作业管理，确保公司的各项作业安全，使公司的生产得以正常展开，特按照如下法律法规和标准的要求制定本管理条例：AQ3013《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》GB2894《安全标志及其使用导则》GBZ158《工作场所职业病警示危害标识》GB2811《安全帽》GB5082《起重吊运指挥信号》GB6067《起重机械安全规程》AQ3024《化学品生产单位断路作业安全规范》GA182《道路作业安全标志》GB7059《便携式木质梯安全要求》GB12142《便携式金属梯安全要求》GB/T13869《用电安全导则》JGJ46《施工现场临时用电安全技术规范》GB50194《建设工程施工现场用电安全规范》GBZ2.1《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》GBZ2.2《工作场所有害因素职业接触限值第1部分物理因素》GB30871《化学品生产单位特殊作业安全规程》《山东省安全生产条例》（山东省人民代表大会常务委员会公告第168号）《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》鲁安监发[2015]53号2.适用范围适用于公司各项特殊作业的安全管理，包括动火、进入受限空间、动土、临时用电、登高、断路、吊装、设备检修、抽堵盲板的作业安全管理。3.职责3.1安全环保部3.1.1负责对公司各项安全票证的开具和安全作业现场的安全监督和管理；3.1.2负责对公司动火作业、进入受限空间作业票证的开具和作业现场安全符合性的审核；3.1.3负责公司二级动火作业票证的审批。3.2生产管理部3.2.1负责公司盲板抽堵作业票证的开具和作业现场安全符合性的审核、审批；3.2.2特殊情况负责制定和审核吹扫、处理方案；3.2.3组织现场盲板加、拆的检查确认工作；3.2.4督促、协调动火及作业环境气体采样分析工作。3.3技术设备部3.3.1负责公司吊装、动土、高处作业票证的开具和作业现场安全符合性的审核、审批；3.3.2负责制定和审核安全作业方案，督促和检查施工单位制定施工方案，落实专业安全措施；3.3.3负责协调盲板加、拆工作，参与现场盲板的检查确认。3.4各属地部门按照安全作业要求进行安全作业票证开具申请、安全作业现场监护和安全作业现场安全检查，并按照规范要求组织实施各项安全作业。4.实施要求4.1概述特殊作业是指化学品生产单位设备检修过程中可能涉及的动火、进入受限空间、动土、临时用电、登高、断路、吊装、设备检修、抽堵盲板等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。4.1.1在进行特殊作业时均需要严格按照规范要求进行，基本要求如下：4.1.1.1作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：4.1.1.1.1有关作业的安全规章制度;4.1.1.1.2作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施;4.1.1.1.3作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项;4.1.1.1.4事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识;4.1.1.1.5相关事故案例和经验教训。4.1.1.2作业前，作业部门应进行如下工作：4.1.1.2.1对设备、管线进行隔绝、清洗、置换并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求;4.1.1.2.2对作业现场的地下隐蔽工程进行交底;4.1.1.2.3腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源;4.1.1.2.4夜间作业场所设置满足要求的照明装置。4.1.2会同申请作业部门负责人组织作业人员至作业现场了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置和分布。4.1.3办理作业审批手续，并有相关责任人签字确认，同一作业涉及两种或两种以上作业时，除了应执行相应的作业要求外，还需要办理相应的作业证；4.1.3.1对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查并符合如下要求：4.1.3.1.1作业现场消防通道保持畅通，影响作业的杂物清理干净；4.1.3.1.2作业现场的梯子、栏杆、平台、跳板、盖板等设施完整、牢固，采用的临时设施应确安全；4.1.3.1.3作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效的防护措施，并设立警示标志，夜间应设置警示红灯，需要检查的设备上的电器电源应可靠断电并在电源开关处加锁及加挂安全警示牌；4.1.3.1.4作业使用的个体防护用具、消防器材、通信设备、照明设备等完好；4.1.3.1.5作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工具应符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；4.1.4作业审批手续齐全、安全措施全部落实，作业环境负荷安全要求后开始进行作业，进入作业现场的人员应佩戴符合GB2811的安全帽；作业时，作业人员应遵守安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗，患有职业禁忌症者不应参与相应作业。作业监护人员应坚守岗位，如确需要离开，应有专人替代监护。4.1.5当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，生产部门应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离，并通知申请作业部门负责人。4.1.6作业完毕，应恢复作业时临时拆除的盖板、算子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能，将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场，将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。4.2动火作业安全管理4.2.1定义4.2.1.1动火作业动火作业是指能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。4.2.1.2易燃易爆场所生产和储存物品的场所符合GB50016中火灾危险分类为甲、乙类的区域。公司的易燃易爆场所为二道门以内的生产区（以下统称为“禁火区”或“生产区”）。4.2.1.3动火作业分级固定动火区外的动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业，定义如下：4.2.1.3.1特殊动火作业是指在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。涉及一级、二级重大危险源的易燃易爆场所一律按照特殊动火作业处理。4.2.1.3.2一级动火作业是指在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业，厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。4.2.1.3.3二级动火作业是指除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业，或者是指生产装置或系统全部停产，装置经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小、经安全环保部批准，动火作业可按二级动火作业管理4.2.1.3.4遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。4.2.1.4固定动火作业区要求4.2.1.4.1固定动火区设置在易燃易爆区域主导风向的上风向。4.2.1.4.2距易燃易爆厂房、罐区、设备、窨井、排水沟、水封井等，不应小于30米。4.2.1.4.3室内固定动火区应以实体墙与其他墙相隔开，门窗向外开，道路要畅通。4.2.1.4.4生产正常放空或发生事故时，可燃气体不会扩散到固定动火区。4.2.1.4.5固定动火区内不准堆放易燃易爆，可燃物和其他杂物，应配备一定量的灭火器。4.2.1.4.6固定动火区要设立明显标志，落实专人管理。4.2.2动火作业安全要求4.2.2办理《动火安全作业证》（简称作业证）的手续，进入受限空间，高处作业详见第4.3条和4.6条要求。4.2.2.1动火单位需提前半小时办理动火手续，如作业证办好后未按时开始动火，时间超过半小时后必须重新办理作业证。4.2.2.2作业证应清楚标明动火等级、动火有效期（详见如下4.2.2.3条规定）、申请办证单位动火详细位置、工作内容（含动火手段）、动火安全措施、动火分析的取样时间、取样点、分析结果，危害识别、安全措施（参考下述第4.2.3条）、每次开始动火时间及各项责任人和各级审批人的签名及意见；由动火作业区负责人进行动火作业证的填写，安全环保部负责协同作业区负责人进行危害分析、安全措施的确定和取样分析判断；4.2.2.3动火有效期规定：标准要求特殊动火和一级动火不能超过8小时，“二级动火”不能超过72小时。考虑公司的产品生产和气候环境情况，公司的动火有效期规定为：所有级别的动火连续时间不能超过8小时，如果期间停工时间超过30分钟，对需要检测分析的动火则必须重新进行检测分析，特殊动火需要随时检测，详见第4.2.3条规定。）4.2.2.4在现场取样分析检测符合要求且落实好各项安全措施后，逐级进行动火作业证的确认和审批，特殊动火作业证由属地部门负责人组织属地班组长审核签署意见、安全环保部和安全总监审核签署意见，然后经总经理审批后生效；一级动火作业证由属地部门负责人组织属地班组长审核签署意见，安全环保部审核签署意见后经安全总监审批后生效；二级动火作业证由属地部门负责人组织属地班组长审核签署意见，安全环保部审核签署意见后经安全环保部部长审批后生效。签署意见和审批人员应认真把关，确保动火作业证上的各项要求已经满足，如有缺失应及时与安全环保部和动火现场联络确认，直至所有的疑问得到澄清。涉及一级或特殊动火作业的需要实行全程录像，要求“一票一录像”，录像记录至少保留3个月。节假日原则上不得安排一级和特殊动火，如确实需要动火作业，应提前一天提出申请经公司总经理审批；特殊情况下向当地安监部门报备。4.2.2.5将审批后的动火作业证发放动火实施人员和动火点部门负责人各持一份存查，安全环保部保留一份存根，妥善保管，保存期限至少为1年。4.2.2.6作业证只能在审批动火时间范围内使用有效，超过有效期，应重新办理《作业证》。4.2.3动火作业基本安全措施4.2.3.1动火作业应有专人监火，动火作业前应清楚动火现场及周围的易燃易爆物品或采取其他有效的安全防火措施，配备足够适用的灭火器；4.2.3.2凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB50016、GB50160和GB50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离并进行彻底清洗、置换、取样分析合格后方可动火作业，因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业的按第4.2.3.12条特殊动火的防火要求进行。4.2.3.3地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15米以内的，应采取清理或封盖等措施，对于用火点周围有可能泄漏易燃可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。4.2.3.4拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制定相应的安全防火措施，必要时应拆掉一段连接管道4.2.3.5在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧气含量不得超过23.5%。4.2.3.6五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要需动火作业时，动火作业应升级管理。4.2.3.7在有可燃构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火时，应采取防火隔绝措施。4.2.3.8动火期间距动火点30米内不得排放各类可燃气体，距离动火点15米以内不得排放各类可燃液体，不得在动火点10米范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或者喷漆等作业。4.2.3.9动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工具本身的安全程度，确保安全可靠。4.2.3.10使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与乙炔气瓶间距不应小于5米，二者与动火作业点的距离不应小于10米，并应设置防晒设施。4.2.3.11当日动火作业间歇过夜时，如果是进入设备、容器进行动火作业，动火工具不得遗留在设备内或在设备内过夜，且需要切断电源。4.2.3.12特殊动火作业除了应符合上述4.2.3.1~4.2.3.11条的安全措施，还需要符合如下规定4.2.3.12.1在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业；4.2.3.12.2应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；4.2.3.12.3动火作业前，生产车间应通知安全环保部等相关部门，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；4.2.3.12.3.1动火作业过程中。应使系统保持正压，严禁负压动火作业；4.2.3.12.3.2动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。4.2.3.12.3.3铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。4.2.4动火分析及判定合格要求4.2.4.1动火作业前应进行安全分析，动火分析的取样点要有代表性；4.2.4.2在较大设备内动火作业，应采取上、中、下取样，在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10米。4.2.4.3取样与动火间隔不得超过30分钟，如果现场条件不允许，动火分析与动火作业间隔可适当放宽，但不应超过60分钟；动火作业中断时间超过60分钟，应重新取样分析；每日进行动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间还应随时进行检测；4.2.4.4使用便携式可燃气体检测仪或其他类似手段进行分析时，检测设备应经被测对象的标准样品标定合格。4.2.4.5分析合格判定：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。4.2.5动火人员的职责4.2.5.1动火作业负责人4.2.5.1.1负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任；4.2.5.1.2必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定，并向作业人员交代任务和防火安全注意事项。4.2.5.1.3作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。4.2.5.2动火人4.2.5.2.1应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定；4.2.5.2.2应逐项确认相关安全措施的落实情况；4.2.5.2.3应确认动火地点和时间4.2.5.2.4若发现不具备安全条件时不得进行动火作业4.2.5.2.5应随身携带《作业证》，严禁无证作业及审批手续不全作业。4.2.5.2.6作业证开具30分钟内未能开始作业的，应同时属地部门重新办理作业证；动火作业中断超过30分钟的，应立即通知当班调度组织重新分析。4.2.5.3监护人4.2.5.3.1负责动火现场的安全检查和监护工作。应指定责任心强，有经验、熟悉现场、掌握灭火技能的人担当。监护人需在动火证上签字认可。监护人在作业中不准离开现场，当发生异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施；4.2.5.3.2当发现动火作业人违章时应立即制止；4.2.5.3.3作业完成后要同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。4.2.5.4属地部门负责人4.2.5.4.1对所属生产系统在动火过程中的安全负责，参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接；4.2.5.4.2检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业；4.2.5.4.3在动火作业中，生产系统中如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。4.2.5.5动火分析人对动火分析方法和分析结果负责；应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据。4.2.5.6动火作业审批人4.2.5.6.1动火审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责；4.2.5.6.2审查《作业证》的办理是否符合要求；4.2.5.6.3到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。4.3进入受限空间作业安全管理制度4.3.1定义4.3.1.1受限空间进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施的场所，如：反应器、塔、釡、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。4.3.1.2受限空间作业进入或探入化学品生产单位的受限空间的作业。4.3.2进入受限空间作业安全要求4.3.2.1进入受限空间作业实施作业证管理，作业前应办理《受限空间安全作业证》（以下简称《作业证》）；《作业证》由作业责任部门办理，安全环保部负责审批。如在受限空间内需要动火或登高，还需按4.2及4.6要求办理动火作业证和登高作业证，由负责属地管理的总经理助理审批。作业证签发前应首先检查落实好安全措施。4.3.2.2实施安全隔绝措施4.3.2.2.1受限空间与其他系统联通的可能危及安全作业的管道应采取有效的隔离措施，一般应采用上盲板或直接拆除一段管道；4.3.2.2.2与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密分封堵；4.3.2.2.3受限空间带有搅拌器等用电设备时，应在停机后切断电源，一般应采用断开接线、上锁并加挂警示牌。4.3.2.3清洗或置换受限空间作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性。对受限空间进行彻底清洗（按《非药品产品生产清洁规程》中的彻底清洁要求进行）或置换，并达到如下要求：4.3.2.3.1氧含量一般为18%~21%，在富氧环境下不得大于23.5%;4.3.2.3.2有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2.1及GB2.2规定4.3.2.3.3可燃气体浓度：当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。4.3.2.4通风4.3.2.4.1要打开所有人孔、手孔、料孔等与大气相通的设施进行自然通风，必要时可采取强制通风。4.3.2.4.2采用管道送风时，送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。4.3.2.4.3禁止向受限空间充氧气或富氧空气。4.3.2.5监测4.3.2.5.1作业前30分钟内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入；如果现场条件不允许，动火分析与动火作业间隔可适当放宽，但不应超过60分钟；4.3.2.5.2仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；4.3.2.5.3采样点应具有代表性，溶剂较大的受限空间应采取上、中、下各部位取样；4.3.2.5.4作业中应定时监测，至少每2小时监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频次，作业中断30分钟应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格方可恢复操作。4.3.2.5.5涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施。4.3.2.5.6采样人员深入或探入受限空间采样时应按照如下规定做好防护措施。4.3.2.6个体防护4.3.2.6.1受限空间如果经过清洗和置换不能达到上述第4.3.3条要求时应采取相应的防护措施方可作业：4.3.2.6.2在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应栓带救生绳；4.3.2.6.3在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具；4.3.2.6.4在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。4.3.2.6.5在产生噪音的受限空间作业时，应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。4.3.2.6.6有粉尘产生的受限空间，应佩戴防尘口罩、眼罩等防尘护具。4.3.2.6.7高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施；4.3.2.6.8低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。4.3.2.7照明及用电安全4.3.2.7.1受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器作业电压应小于等于12V;4.3.2.7.2使用超过安全电压的手持电动工具作业或进行电焊作业时，应配备漏电保护器。在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。4.3.2.7.3临时用电应办理用电手续，按第4.4条规定架设和拆除。4.3.2.8监护4.3.2.8.1受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护；4.3.2.8.2进入受限空间前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；4.3.2.8.3在风险较大的受限空间作业，应增设监护人员，并随时保持与受限空间作业人员的联络；4.3.2.8.4监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点。4.3.2.9其它安全要求4.3.2.9.1在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志；4.3.2.9.2受限空间出入口应保持畅通；4.3.2.9.3多工种、多层交叉作业应采取互相之间避免伤害的措施4.3.2.9.4作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间，作业中不得抛材料、工器具等物品；4.3.2.9.5受限空间外应备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；4.3.2.9.6严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具；4.3.2.9.7难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业；4.3.2.9.8作业结束后，受限空间作业和使用人员应共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间；4.3.2.9.9最长作业时限不超过24小时，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。4.3.3职责要求4.3.3.1作业负责人4.3.3.1.1对受限空间作业的安全负全面责任4.3.3.1.2在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品达到安全要求后，可安排人员进入受限空间作业；4.3.3.1.3在受限空间及其附近发生异常情况时，应停止作业；4.3.3.1.4检查、确认应急准备情况，核实内外联络及呼叫方法；4.3.3.1.5对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进行劝阻或责令退出。4.3.3.2监护人员4.3.3.2.1对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责；4.3.3.2.2了解可能面临的危害，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并作出判断，与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况。4.3.3.2.3当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，并帮助作业人员从受限空间逃生，同时立即呼叫紧急救援；4.3.3.2.4掌握应急救援的基本知识。4.3.3.3作业人员4.3.3.3.1负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务，作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求、熟知作业中的危害因素和应采取的安全措施；4.3.3.3.2确认安全防护措施落实情况；4.3.3.3.3遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施和个体防护用品；4.3.3.3.4应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流4.3.3.3.5服从作业监护人员的指挥，如发现作业监护人员不履行职责时，应停止作业并撤出受限空间；4.3.3.3.6在作业中如出现异常情况或感到不适或呼吸困难时，应立即向监护人员发出信号，迅速撤离现场。4.3.3.4审批人员4.3.3.4.1审查《作业证》的办理是否符合要求；4.3.3.4.2到现场了解受限空间内外情况4.3.3.4.3督促检查各项安全措施的落实情况4.3.4《作业证》的管理4.3.4.1一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新办理《作业证》。4.3.1.2受限空间作业证一式三联，一二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由安全环保部保留备查，保存期限至少1年。由作业部门负责填写。4.4动土作业安全管理要求4.4.1定义动土作业是指在公司设施、装置、项目等作业场所使用人工、挖掘机、推土机、压路机等施工机械进行的重压、挖土、打桩、坑探、地锚入土深度在0.5米以上；在设施侧面、墙壁或表面开槽、打眼，并因此造成某些部分失去支撑、结构损坏的作业；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。4.4.2职责4.4.2.1施工单位根据现场危险源辨识及属地安全交底内容绘制现场施工位置图，对开挖面下管线等设施的位置、型式及深度、动土区域附近的隐蔽设施和深度在图示上进行标明，并将许可的开挖区域需在现场开挖表面进行标明，对识别的风险制定控制措施。4.4.2.2属地单位4.4.2.2.1负责绘制施工草图，草图应包括施工面积、施工位置及开挖深度；4.4.2.2.2负责组织动土作业人员对属地安全管理要求和危险介质情况进行安全告知；4.4.2.2.3负责办理动土作业证，对动土作业过程的安全作业进行监督；4.4.2.2.4负责联系相关职能部门现场审核签字；4.4.2.2.5当涉及动土作业时，负责联系电气、仪表、土建、工艺、设备、消防、安全、通讯等相关人员进行现场确认，对动土作业地点的地下/墙内管线分布情况进行说明，若无则填写不涉及，若有则需要说明注意事项。4.4.2.3属地部门安全员4.4.2.3.1负责对动土作业安全措施的制定和落实情况进行现场审核并确认签字；4.4.2.3.2负责危害识别及控制措施和安全交底情况的确认；4.4.2.3.3负责现场监督动土执行人、监护人的工作落实情况；4.4.2.3.4参与动土作业前的危险性分析及方案的制定，且动土作业前，应对照动土作业许可证、应急预案逐项检查落实各项安全措施。在动土过程中，进行巡回检查，发现不能保证动土安全时有权停止动土。4.4.2.4安全环保部4.4.2.4.1负责对施工单位编制的施工方案进行监督审核；4.4.2.4.2负责根据部门职责对动土作业现场确认；4.4.2.4.3负责协调属地管理单位人员对施工人员进行安全培训。4.4.2.5技术设备部4.4.2.5.1负责提供地下管道、电缆等隐蔽设施位置布置情况；4.4.2.5.2负责对施工单位编制的施工方案进行审批；4.4.2.5.3负责协助属地管理单位人员对施工人员进行现场安全、技术交底，对施工过程安全、质量进行管理。4.4.2.6监护人4.4.2.6.1负责作业现场的监护与检查，及时纠正作业人员的不安全行为，发现异常情况应立即通知作业人员停止作业，并及时联系有关人员采取措施，作业期间不得离开作业现场；4.4.2.6.2监护人员变更时，监护人对现场作业情况及安全措施进行交接，并在作业证上确认签字。4.4.3动土作业安全要求4.4.3.1动土作业应办理《动土安全作业证》，以下简称《作业证》，没有《作业证》严禁动土作业。4.4.3.2《动土作业许可证》经公司有关水、电、汽、工艺、设备、消防、安全、通讯、工程等部门会签，由审批，危险较大(涉及有毒有害物料管线）的动土作业应由作业点所在部门编制施工方案制定相应的安全措施；4.4.3.3作业前，属地主管和施工单位负责人应对作业人员进行安全教育并确认签字。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个人劳动防护用品。施工作业单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施；4.4.3.4在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。作业单位应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理；4.4.3.5动土作业施工现场作业单位应根据需要设置护栏、警戒线、盖板和警告牌等明显安全标志，夜间应悬挂红灯示警；4.4.3.6严禁涂改、转借《动土作业许可证》，不得擅自变更动土作业内容，扩大作业范围或更改作业地点；4.4.3.7必须用手工工具，例如铲子、锹、尖铲，镐（只能用来开挖表面）等来确认1.2米以内的任何地下设施的正确位置和深度。在生产防爆区域动土时，必须使用防爆工具；4.4.3.8在作业前应首先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。在动土作业过程中发现暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护,立即联系作业点所在部门进行处理，同时告知动土审批部门，经采取措施后方可继续动土作业；4.4.3.9动土作业应设专人监护。挖掘坑、槽、井、沟等作业时，应遵守下列规定：4.4.3.9.1挖掘土方应自上而下逐层进行，不应采用挖底脚的办法挖掘，使用的材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少1m，高度不得超过1.5m。挖出的泥土不应堵塞下水道和窨井以及作业现场的逃生应急通道和消防通道；4.4.3.9.2在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合GB7059《便携式木梯安全要求》和GB12142《便携式金属梯安全要求》的要求。作业时应戴安全帽，安全帽应符合GB2811《安全帽》的要求。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走；4.4.3.9.3要视土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施；4.4.3.9.4在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全；4.4.3.9.5在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支撑时，应先装新的，后拆旧的；4.4.3.9.6作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时，应立即停止作业，待采取了可靠的安全措施后方可作业；4.4.3.9.7所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。4.4.3.10作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行，使用机械挖掘时不应进入机械旋转半径内；深度大于2m时应设置人员上下的梯子，保证人员快速进出设施；二人以上专业人员同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。4.4.3.11动土作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。4.4.3.12在在化工危险场所动土时，应于有关操作人员建立联系，当化工装置发生突然排放有害物质时，化工操作人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。4.4.3.13在化工危险场所动土时，遇有埋设的易燃易爆、有毒有害介质管线、窨井等可能散发易爆、中毒、窒息危害时，执行受限空间作业相关规定。4.4.3.14动土作业结束后应及时回填土石，并恢复地面设施。4.4.4动土作业流程4.4.4.1现场交底属地部门人员向现场作业人员进行现场安全告知和技术交底。4.4.4.2方案编制编制安全施工方案时应重点考虑以下方面：4.4.4.2.1地下隐蔽设施；4.4.4.2.2动土作业的危险：临近动土作业有没有可能破坏地基、电力电缆、信号缆、电杆、脚手架基础、建筑物等设施；4.4.4.2.3动土期间的土方、坑洞、地沟可能导致坍塌、掩埋等危害；4.4.4.2.4辨识动土区域周边环境（如墙内有无电线、结构支撑、土壤的类型及稳定性）；4.4.4.2.5作业区域内是否存在断路、封闭道路的影响因素。4.4.4.3作业准备4.4.4.3.1确定土壤类型，即沙型、黏土型、稳定的岩石型等，根据土壤类型，确定防止塌方的安全防护措施；4.4.4.3.2检查周围情况，看是否有隐蔽设施的明显标志；4.4.4.3.3确认监督动土作业的人员拥有最新的隐蔽设施平面图，要明确标注电、工艺管路、消防主辅水管系统等的参考位置。4.4.4.3.4确定是否需要临时支撑。4.4.4.3.5确保使用必要的设备，例如挡土板、支撑件、防护物等。4.4.4.3.6确定人员、设备和车辆如何进入坑内。4.4.4.3.7确认动土作业不影响附近脚手架的固定或结构物的基础。4.4.4.3.8在动土开始之前，确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由专业人员对其基础进行评价并提供建议（深度≥3米的坑通常需要安装临时支撑）。4.4.4.3.9采用机具动土时，必须确认机具的活动范围内没有障碍物，如架空线路、管架等。4.4.4.3.10确定在何处和怎样堆放挖出物和回填物。4.4.4.3.11鉴定任何可能存在污染的土壤并确定应该如何按环境管理的要求处理被污染的土壤。4.4.4.4动土作业许可证办理。4.4.4.5动土作业作业许可批准后，作业单位进行动土作业，动土作业过程中必须严格遵守规定第4.4.3条的动土作业管理要求。4.4.4.6动土作业许可证关闭。4.4.5动土作业许可证4.4.5.1动土作业许可证的申请属地部门负责协助相关方办理动土作业许可证，负责落实各项安全措施。4.4.5.2动土作业许可证的审核属地部门负责组织工艺、设备、电气、仪表、生产运行、公用工程、通讯、消防、安全等专业人员对动土作业制定措施计划进行会签,属地部门负责人审核。4.4.5.3动土作业许可证的审批技术设备部负责人对属地动土作业许可证进行审批.4.4.5.4动土作业许可证的取消当作业环境发生变化、出现违章、安全措施未落实、发生事故等，各方（动土批准人或其授权人、动土监护人、动土区域所在单位和施工单位的人员）均有权取消《许可证》，停止作业，并通知相关方。取消人应在许可证上注明取消的原因，并签字确认。许可证一旦被取消作废，如再开始工作，需重新办理相应许可证。4.4.5.5动土作业许可证的时限动土作业许可证期限在审核时确定，并在许可证上明确标注。4.4.5.6动土作业许可证的关闭动土作业结束后，施工单位根据作业计划中的回填、恢复方案完成所有作业，施工单位及监护人共同签字确认关闭作业许可证。4.4.5.7动土作业许可证的管理第一联由技术设备部存留，第二联和第三联放置作业现场（由作业人、监护人保存），第四联由属地部门存档。4.4.5.8许可证的存档属地部门应将关闭许可证的第一联上交技术设备部进行存档，存档周期为一年。4.5临时用电作业安全管理4.5.1范围本标准规定了非标准配置的临时用电的安全管理要求。适用于赫邦化工厂区内在施工、生产、检维修等作业过程中，临时性使用380V或380V以下的低压电力系统作业。4.5.2定义非标准配置的临时性用电线路—是指除按标准成套配置的，有插头、连线和插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其它用于临时性用电的电缆、电线、电气开关、设备等即正式运行的电源上所接的非永久性用电。超过6个月的用电，不能视为临时用电，必须按照GB50194《建设工程施工现场供用电安全规范》或GB50058《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》执行。4.5.3职责4.5.3.1技术设备部负责本制度制定、管理和监督正常运行。4.5.3.2属地单位负责本规定的执行，并提供培训、监督、审核。作业前属地班组长和施工单位负责人对参加作业的人员进行安全教育并签字确认。4.5.3.3公用工程部是临时作业的业务管理部门。4.5.4管理要求4.5.4.1基本要求4.5.4.1.1临时用电应执行相关的电气安全管理、设计、安装、验收等标准规范，实行作业许可，办理临时用电许可证，临时用电许可证参见附录3。临时用电作业涉及动火时，应同时办理动火作业许可证。超过1个月的临时用电，不能按照本规范进行管理，应按照相关设计规范配置线路。4.5.4.1.2安装、维修、拆除临时用电线路作业，应由电气专业人员进行。4.5.4.1.3在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂安全警示标牌。4.5.4.1.4临时用电设备及临时建筑内的电源插座应安装漏电保护器，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性，所有的临时用电均应设置接地保护。4.5.4.1.5各类移动电源及外部自备电源，不得接入电网。动力和照明线路宜分路设置。4.5.4.1.6临时用电单位不得擅自增加用电负荷或向其他单位转供电，变更用电地点、用途，一旦发生此类现象，公司内的任何部门有权通知临时用电单位的主管部门或公用工程部，由公用工程部通知电气专业人员停止供电。4.5.4.1.7临时用电线路和电气设备的设计与选型应满足爆炸危险区域的分类要求。4.5.4.1.8进行临时用电拆、接线路的工作人员必须按规定佩戴个人防护装备。4.5.4.1.9在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应该接临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，被测可燃气体或蒸汽浓度应不大于10%LEL，且临时用电时间严禁超过所提供服务的特殊作业的有效时间。4.5.4.1.10临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，使用的电气元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求，临时用电电源施工、安装应符合JGJ46的有关要求，并有良好的接地。火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的用电设备，并采取相应的防爆安全措施。4.5.4.1.11一级配电距离电源接入点的距离不超过5米，二级和三级配电箱之间、二级配电箱和一级配电箱的距离不超过30米。用电设备距离配电箱的距离不宜超过3米。4.5.4.1.12防爆区域所有用电设备均需符合防爆区域电气设备要求，防爆等级不低于DIICT4，防爆标志清晰、醒目。配电箱便于检查。所有设备穿线孔、开口必须密封良好，不得破坏原有防爆性能。防爆配电箱的操作开关、按钮具有可靠的锁止功能。4.5.4.2临时线路敷设4.5.4.2.1临时用电线路，应采用架空、埋地或地面走线方式，并满足以下要求：4.5.4.2.1.1临时用电应采取架空线方式安装，要求：在起重机和设备进入的区域内不允许使用架空线路；架空线必须架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。一般情况下，不得在架空线路上进行接头连接，如果必须接头则需进行结构支撑，确保接头不承受拉、张力；临时架空时，厂区内不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米。4.5.4.2.1.2使用周期在一个月以下的临时用电线路，可采用架空线或地面（埋设地下深度不小于0.7米）走线方式，要求：所有的地面走线设有走向标志和安全标志；在必须跨道或有重物挤压危险的路段，需将相应线路穿硬管保护，硬管必须固定，当位于交通繁忙或重型设备经过的区域时，应用混凝土件对其进行保护，并设置安全警示标志；要避免布置在已知或将来需要开挖地区。4.5.4.2.2临时用电线路经过由高温、震动、腐蚀、积水及机械损伤等危害的部位，不得有接头，并应采取相应的保护措施。4.5.4.3用电线路安全要求4.5.4.3.1所有的临时用电线路必须采用耐压等级不低于500V的绝缘导线，移动式用电线路必须使用铜芯橡套软电缆，严禁使用铝芯线、硬质铜芯线。4.5.4.3.2临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施。所有的临时用电都应设置接地保护，接地电阻值应满足JGJ46的要求。临时接地可采用装置区域的永久性接地装置连接，但不应破坏原有电气连接。临时性接地极应采用镀锌角钢（不小于40X4）、镀锌钢管（不小于DN32），不宜采用其他形式的临时接地极。接地极锚入深度不小于0.5米，且满足接地电阻不低于10欧姆，若不能满足需要增加临时接地极。4.5.4.3.3送电操作顺序为：总配电箱—分配电箱—开关箱（上级过载保护电流应大于下级）。停电操作顺序为：开关箱—分配电箱—总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。4.5.4.3.4所有的临时配电箱应标上电压标识和危险标识。室外的临时用电配电盘、箱应设有安全锁具，有防雨、防潮措施。在距配电箱、开关及电焊机等电气设备15m范围内，不应存放易燃、易爆、腐蚀性等危险物品。4.5.4.3.5固定式配电箱、开关箱下底与地面的垂直距离应为1.3-1.5m；移动式分配电箱、开关箱底与地面的垂直距离应大于0.3m，小于1.5m。4.5.4.3.6所有临时用电线路应由电气专业人员检查合格，贴上标签后方可使用，搬迁或移动后的临时用电线路应再次检查确认。4.5.4.3.7临时用电线路的自动开关应符合安全用电要求，不得随意加大或缩小，漏电保护器使用前检查确认其完好性。4.5.4.3.8临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域，不应有接头，并应采取相应的保护措施。4.5.4.3.9现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有防雨措施，盘、箱、门应能牢靠关闭并能上锁，专人负责管理，临时用电使用单位每半月检查一次配电箱，详细填写检查记录表。4.5.4.4用电设备安全使用要求4.5.4.4.1移动工具、手持工具等用电设备应有各自的电源开关。必须实行“一机一闸一保护”制,严禁两台或两台以上用电设备(含插座)使用同一开关。4.5.4.4.2在水下或潮湿环境中使用电气设备或电动工具，作业前应由电气专业人员对其绝缘进行测试，带电部件与壳体之间，基本绝缘不得小于2MΩ，加强绝缘不得小于7MΩ。4.5.4.4.3使用潜水泵时应确保电机及接头绝缘良好，潜水泵引出电缆到开关之间不得有接头，并设置非金属材质的提泵拉绳。4.5.4.4.4使用手持电动工具应满足如下安全要求4.5.4.4.4.1设备外观完好，标牌清晰，各种保护罩（板）齐全；4.5.4.4.4.2在一般作业场所，应使用Ⅱ类工具；若使用Ⅰ类工具时，应装设额定漏电动作电流不大于30mA、动作时间不大于0.1s的漏电保护器；在潮湿作业场所或金属构架上等导电性能良好的作业场所，应使用Ⅱ类或Ⅲ类工具；在狭窄场所，如锅炉、金属管道内，应使用Ⅲ类工具。Ⅲ类工具的安全隔离变压器，Ⅱ类工具的漏电保护器及Ⅱ、Ⅲ类工具的控制箱和电源联结器等应放在容器外或作业点处，同时应有人监护。4.5.4.4.5临时照明应满足以下安全要求4.5.4.4.5.1临时照明4.5.4.4.1临时照明接线要求：4.5.4.4.3根据现场作业要求，选择满足安全条件的照明亮度；4.5.4.4.3使用合适的灯具和带护罩的灯座，防止意外接触或破裂；4.5.4.4.4使用不导电材料悬挂电线；4.5.4.4.5根据需要接地4.5.4.4.6临时照明用行灯电源电压不超过36V，灯泡外部有金属保护网；4.5.4.4.7在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V，在特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内工作的照明电源电压不得大于12V。4.5.4.5标签、标识4.5.4.5.1所有断开开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备。所有临时插座都应贴上标签，并注明供电回路和额定电压、允许电流。4.5.4.5.2所有开关箱、配电箱（配电盘）应有安全标识，在安装区域内，应在其前方1m远处的地面上用黄色油漆或黄色安全警戒带做警示。4.5.4.6临时用电设施的验收4.5.4.6.1属地单位对临时用电设施按照本规定进行提前验收，及时整改不符合项，确保设备完好。4.5.4.6.2公用工程部部电修工序负责依据本规定对临时用电设施的最终符合性验收，不符合本规定的临时用电设施，电修工序提出整改建议，整改完成后予以用电接驳。4.5.4.6.3用电设施合格证必须在用电前全部张贴，严禁临时补办合格证。4.5.4.6.4临时用电许可正签批时，用电设施必须全部到位。用电设施不到位的临时用电许可证，严禁签批。4.5.5临时用电许可4.5.5.1临时用电许可证的审批4.5.5.1.1由临时用电属地班组长提出申请，属地部门组织属地安全员、电气专业人员制定并落实安全措施，属地部门负责人对临时用电的各项安全措施的制定及落实情况进行审核，公用工程部负责人进行审批。临时电作业危害辨识由属地部门负责组织相关人员进行分析，并填写《工作安全分析和安全交底卡》。4.5.5.2作业人及电工证号填写要求长期承包商作业人及电工证号由承包商电气专业人员填写，临时承包商作业人及电工证号由电修人员填写。4.5.5.3临时用电许可证的时限和延期如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。临时用电许可证的有效期限最长不能超过15天，用电时间超过15天应重新办理临时用电许可证。4.5.5.4临时用电许可证的关闭临时用电结束后，临时用电单位应及时通知公用工程部电修工序除临时用电线路。作业人、监护人在第一联作业许可证签字确认后，许可证关闭。4.5.5.5临时用电许可证的取消属地单位或作业单位的人员发现临时用电的实施不能满足安全标准的要求时，有权将临时用电许可证撤回并告知作业单位。在临时用电作业过程中如果发生危害物质意外排放或其它紧急情况，许可证立刻失效，应立刻停止工并通知批准人许可证被取消的原因。恢复初始状态后，应重新评估危害，并办理新的临时用电许可证。4.5.5.6许可证的管理4.5.5.6.1许可证一式四联，并应编号。4.5.5.6.2第一联(存根)由临时用电作业所在单位存留，第二由用电单位用电人随身携带，第三联联由配送电执行人,第四联由属地单位留存。正本临时用电作业票用完后，由属地部门统一交公用工程部保存。4.5.5.7许可证的存档临时用电作业结束后，由临时用电所在部门将已关闭的许可证第四联联粘贴至作业许可证上，进行存档，临时用电许可证由公用工程部统一存档。存档周期为一年。4.5.6**新材料有限公司防爆区域污水井、运行二部800装置及周边15米内，商务支持部ECH、甘油罐区；ECH、甘油装卸区15米范围内，运行一部盐酸工序、542工序及周边15米范围内；公共管廊涉及氢气管线、甘油、ECH管线的作业；其他设计易燃易爆危险化学品的作业活动。4.6高处作业安全管理4.6.1定义4.6.1.1高处作业凡在坠落高度基准面2.0m以上(含2.0m)位置进行的作业，称为高处作业。虽然在2米以下，有下列情况的均视为高处作业：4.6.1.1.1工作地段为坡度大于45度的斜面。4.6.1.1.2下面有升降（吊装）口、坑、洼、地沟、井、池、洞等区域。4.6.1.1.3下面或附近有传动机械或在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域。4.6.1.1.4在无平台，无护栏的化工容器、设备及架空管道上作业。4.6.1.1.5在塔、釜、炉、罐等设备内高处作业。4.6.1.1.6在临近有排放有毒、有害其他等设备的区域。4.6.1.2锚固点通常是指横梁、支架、柱子等,上面可用来系救生索，必须能够承载至少2.3吨的静止重量的设施。4.6.1.3锚固点连接装置安装在锚固点上，用来连接坠落防护系统的一个组件或装置，至少能够承载2.3吨静止重量，如连接皮带、竖钩、支架把手等。4.6.1.4钩锁带有保险装置的蹄形或椭圆形的连接锁件。4.6.1.5缓冲装置能够在坠落制止过程中转移能量或者减轻工作人员所承受的冲击力的装置，其抗断强度必须达到2268千克。如坠落阻止器、缝合的系索、特殊编织的系索、撕开或变形的系索、弹性救生索等。5m以下的高处作业禁止使用缓冲装置。4.6.1.6逃生装置用于从高处逃离的一种设备或装置，如滑索、滑杆、滑道、梯子等。4.6.1.7个人坠落防护系统防止从作业平面坠落的系统。该系统包括锚固点、连接装置、全身安全带等。4.6.1.8坠落隐患可能造成坠落的条件或状况。4.6.1.9跌落在坠落制止过程中发生的人员与支撑点的意外脱离。4.6.1.10全身式安全带能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装置，包括用于挂在锚固点或救生索上的两根系索。4.6.1.11救生索一种柔韧的、固定在两个锚固点之间的垂直或水平的绳索。4.6.1.12定位装置系统用于使工作人员在高处作业时能够腾出双手（比如，向后倾斜）进行工作的固定装置。4.6.1.13弹性救生索可以缓慢拉伸，但在坠落时，能立即锁住的坠落防护系统。可以在需要进行有限度的垂直移动的场所使用，比如在罐、检修口、压力容器里或屋顶上。4.6.1.14坠落阻止器一种带止回功能的救生索附件，当坠落发生时能通过惯性扣住救生索。坠落阻止器通常使用在垂直移动的场所，如高处作业的吊篮或悬垂的脚手架。4.6.2高处作业分级高处作业划分为一级、二级、三级和特级高处作业，符合GB/T3608的规范：4.6.2.1作业高度在2m≤h＜5m时，成为一级高处作业；4.6.2.2作业高度在5m≤h＜15m时，成为二级高处作业；4.6.2.3作业高度在15m≤h＜30m时，成为三级高处作业；4.6.2.4作业高度在h≥30m时，成为特级高处作业；4.6.3直接引起坠落的客观危险因素4.6.3.1阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；4.6.3.2GB/T4200规定的II级或II级以上的高温作业；4.6.3.3平均气温等于或低于5℃的作业环境4.6.3.4接触冷水温度等于或低于12℃的作业；4.6.3.5作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物4.6.3.6作业环境能见度低或者能见度差4.6.3.7作业活动范围与危险电压带电体距离小于表一的规定表一：作业活动范围与危险电压带电体的距离危险电压带电体的电压等级/kv≤103563~110220330500距离/m1.72.02.54.05.06.04.6.3.8摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面，直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其他形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势。4.6.3.9GB3869规定的III级或III级以上的体力劳动；4.6.3.10存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；4.6.3.11可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各类灾害事故。4.6.4职责4.1作业人员的职责4.6.4.1.1持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业；4.6.4.1.2作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及相应对策处理措施，严格按照许可证规定的要求进行作业；4.6.4.1.3对违反本标准强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业；4.6.4.1.4作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，并迅速撤离现场。4.6.4.2监护人的职责4.6.4.2.1监护人应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能力；4.6.4.2.2监护人必须核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现落实不够或安全措施不完善时，有权提出暂不进行作业；4.6.4.2.3监护人严禁离岗，不得做与监护无关的工作；4.6.4.2.4认真检查高处作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督施工作业人员正确使用；4.6.4.2.5作业过程中及时制止高处作业人员的违章行为;4.6.4.2.6监护人员变更时，监护人对现场作业情况及安全措施进行交接，并在作业证确认签字。4.6.4.3作业申请人的职责4.6.4.3.1提出作业申请；4.6.4.3.2办理作业许可证；4.6.4.3.3熟悉作业内容和作业风险；4.6.4.3.4协调落实作业安全措施；4.6.4.3.5组织现场安全交底和安全培训；4.6.4.3.6组织实施作业；4.6.4.3.7对作业安全措施的有效性和可靠性负责。4.6.4.4作业批准人的职责4.6.4.4.1清楚作业过程中可能存在的危害；4.6.4.4.2评估作业过程中可能发生的条件变化；4.6.4.4.3清楚安全控制措施；4.6.4.4.4确认安全措施落实情况；4.6.4.4.5批准和取消作业。4.6.5高处作业管理原则4.6.5.1高处作业应通过采取消除高处作业、预防高处坠落、坠落控制等措施控制坠落风险，作业优先选择顺序如下：4.6.5.1.1尽量选择在地面作业，避免高处作业；4.6.5.1.2安装固定的楼梯、围栏、扶手，防止坠落发生；4.6.5.1.3尽量选择带护栏的工作平台，如脚手架、升降机等；4.6.5.1.4使用边缘限制安全绳，避免作业人员靠近高处作业边缘；4.6.5.1.5使用坠落保护装置，如全身式安全带、安全绳；如果以上措施无法实施，不得进行高处作业。项目的设计阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，落实相应措施，避免高处作业。4.6.5.2高处作业实行作业许可管理，办理高处作业许可证。4.6.5.3高处作业前应确认作业人员技能及身体条件、锚固点、脚手架和安全防护设施等符合要求。作业过程安全防护措施持续落实。4.6.5.4高处作业必须根据工作前安全分析（JSA）选择安装使用合适的坠落防护装置，如安全带、安全绳、缓冲器、抓绳器、吊绳、锚固点、安全网等。4.6.5.5在没有牢固可靠的安全带系挂点或因高处作业需要机动固定点的情况下，应设置生命线。4.6.5.6在高处从事其他特种作业的，需按相关规定办理相应的特种作业许可证。4.6.6.高处作业安全要求作业前，属地主管（班长）和施工单位负责人应对参加作业的人员进行安全教育，并签字确认。4.6.6.1危害识别及安全工作方案4.6.6.1.1高处作业前，作业负责人应组织作业人员共同确认工作内容并进行风险评估，根据评估结果制定安全工作方案（包括救援、急救方案）。安全工作方案的内容参见附录J。4.6.6.1.2使用脚手架、安全网的高处作业需要编制专项的脚手架及安全网搭设方案。4.6.6.1.3安全带作为施工人员安全的最后一道防线，不能作为安全措施。4.6.6.2高处作业人员准备4.6.6.2.1高处作业人员应持有医生诊断的证明，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作业的人员，不得从事高处作业。4.6.6.2.2作业前应检查作业人员的身体状况及精神状况，满足安全要求。酒后或服用嗜睡、兴奋等药物不得从事高处作业。4.6.6.2.3作业人员应按规定穿着劳动保护用品，禁止穿着带钉易滑鞋，衣着要简便。作业过程中不得随意取下安全帽、安全带。4.6.6.2.4作业人员应佩戴符合GB6095要求的安全带，带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服，IV级高处作业（30m以上）宜配备通讯联络工具。4.6.6.2.5高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。4.6.6.2.6高处作业人员使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。4.6.6.2.7作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。4.6.6.3高处作业区域和环境准备4.6.6.3.1高处作业前，应对作业区域进行隔离，防止无关人员进入高处作业影响区域。4.6.6.3.2楼板、电梯孔、未回填的土坑、人孔、天窗等孔洞作业及存在高处物体坠落风险的区域应设坚固的盖板或围栏等措施和警示标志。4.6.6.3.3高处作业需与架空线路保持规定的安全距离。4.6.6.3.4夜间高处作业应有充足的照明。4.6.6.3.5非特殊情况时严禁在雷电、暴雨、下雪天进行高处作业，如必须施工作业，须做好防滑、防冻、防火、防触电等安全措施，升级审批。4.6.6.3.6室外温度超过40℃时、低于-20℃时，应合理安排作业时间和作业频次。4.6.6.3.7在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。4.6.6.3.8雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。4.6.6.4高处作业设施准备4.6.6.4.1高处作业尽可能采用操作平台、升降机和脚手架等作为安全作业平台，平台上作业时应配合使用全身式安全带。4.6.6.4.2属地管理单位应按照国家规范对高处作业使用的升降机、脚手架、梯子等安全设施进行检查并标识。检查要求参见附录A、B、C、D。4.6.6.4.3悬空作业中使用的索具、吊篮、脚手架等设施必须经技术鉴定方可使用，作业人员必须在作业过程中全程使用全身式安全带。4.6.6.4.4无围护的屋顶、大型设备顶部、平台等临边作业必须采取临边防护措施，限制工作区域或设置防护栏杆，必要时架设安全网；垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。4.6.6.4.5外用电梯、罐笼应有可靠的安全装置。非载人电梯、罐笼严禁乘人。4.6.6.4.6在彩钢屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施。4.6.6.4.7与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。4.6.6.4.8因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。4.6.6.4.9拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。4.6.6.4.10应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。 4.6.6.5防坠落装备4.6.6.5.1高处作业前，应确定适宜的锚固点，设置救生索、安全网等防护设施，选择适宜的人员坠落防护装备，使用前应按照制造商的说明书或检查表对相关设施进行检查、测试，确保完好、符合作业安全要求。锚固点、救生索、个人防护装备的检查和使用标准见附件E、F、H、I。4.6.6.5.2防护装备使用者已接受防坠落设备的培训，能够识别坠落隐患并正确。4.6.6.5.3所有防坠落装备不得存在如焊接损坏、化学腐蚀、机械损伤等状况。各种部件不得任意拆除。4.6.6.6通讯及应急准备4.6.6.6.130米以上的高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置。4.6.6.6.2二级以上（含二级）高处作业前，应按照救援预案准备救援措施，确保发生紧急情况时，迅速启动救援和急救。4.6.6.7现场核实和许可批准4.6.6.7.1批准人组织相关人员按照许可证及安全工作方案现场核实高处作业的安全措施落实情况，符合安全条件，签署高处作业许可。4.6.6.7.2许可批准的同时，指定高处监护人员。4.6.6.8高处作业实施4.6.6.8.1高处作业人员应全程系挂全身式安全带。可能产生坠落的临窗作业时，作业人员重心应处于室内，不得无防护站立在窗台上作业。4.6.6.8.2高处作业监护人员，应全程监护作业人员，及时制止不安全行为。发现设备设施有缺陷和隐患时，必须及时报告，跟踪解决。4.6.6.8.3高处作业严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料要堆放平稳。各种大小工具要有防掉绳或放入工具套(袋)内。不得上下同时进行垂直高处作业，如需分层进行作业，中间应有隔离措施。4.6.6.8.4高处作业人员不得站在不牢固的结构物(如石棉瓦、木板条等)上进行作业，不得坐在平台、孔洞边缘和躺在通道或安全网内休息。楼板上的孔洞应设坚固的盖板或围栏等临边防护措施。在没有安全防护设施的条件下，严禁在屋架、桁架的上弦、支撑、檩条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行走或作业。4.6.6.8.5高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登。4.6.7高处作业许可流程4.6.7.1高处作业许可证的申请和审批4.6.7.1.1凡进行高处作业，必须办理高处作业许可证。高处作业由作业区域属地部门组织进行工作安全分析，属地主管（班长）组织监护人、作业人员拟定高处作业方案和施工安全措施，填写高处作业许可证，属地安全员对安全措施进行落实确认。4.6.7.1.2一、二、三级高处作业许可证，由属地部门负责人对高处作业的各项安全措施的制定及落实情况进行审核，技术设备部审批。4.6.7.1.3特级高处作业许可证，由属地部门负责人、技术设备部负责人、安全环保部负责人审核，生产副总审批。4.6.7.2高处作业许可证的取消现场监督发现作业时不能满足安全标准要求，有权将高处作业许可证抽走并告知施工单位。这种情况一旦出现，必须立即停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证被取消的原因。当高处作业的现场条件、作业内容、天气等发生变化时，施工单位必须停止工作，通知施工单位，并重新申办高处作业许可证。4.6.7.3高处作业的期限和延期作业许可有效期见表3，超过有效期应重新办理作业许可。表3高处作业许可有效期分类法高处作业高度/m2≤h≤55＜h≤1515＜h≤30＞30A(3.1.3)一二三四（特级）B(3.1.3)一二三四（特级）作业票有效期7天5天3天1天高处作业许可证期限在审核高处作业工作方案时确定并在许可证上明确标注。如果在许可证规定的期限内没有完成作业，申请人需要申请延期，但作业票时限总长不能超过表3规定。如需延期，申请人和批准人应重新检查工作区域，确认所有的安全条件和措施仍然有效，方可批准延期。如有新的安全要求应在申请上注明，在新的要求都落实以后，申请人和批准人方可在许可证上签字延期。每次延期不超过8小时，延期不超过2次。若安全条件发生变化或措施失效需要重新办理许可证。4.6.7.4高处作业许可证的关闭高处作业结束后，监护人对作业现场进行检查，确认无安全隐患且现场已恢复至正常状态后，高处作业作业人及监护人分别在许可证第一联签字关闭。4.6.7.5高处作业许可证的管理高处作业许可证一式三联，并应编号。第一联由高处作业属地单位存留，第二联放置作业现场（由作业、监护人保存），第三联由技术设备部存档。4.6.7.6高处作业许可证的存档高处作业结束后，由属地单位将已关闭的许可证的第一联粘贴至作业许可证上进行存档，第三联由技术设备部统一存档。存档周期为两年。4.7断路作业安全管理4.7.1定义4.7.1.1断路作业指公司区域内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业，不包括道路上临时停靠车辆，临时拉设警戒线、警戒桩等容易清理出现场的作业活动。4.7.1.2断路申请单位断路申请单位是指需要在公司内生产区域交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的生产、维修、电力、通信等部门级单位。4.7.1.3断路作业单位断路作业单位是指按照断路申请单位要求，在化学品生产单位内生产区域交通主干道、交通次干道、交通支道与车间引道上进行各种影响正常交通作业的工程施工、吊装吊运等单位。4.7.1.4道路作业警示灯道路作业警示灯是指设置在作业路段周围以告示道路使用者注意交通安全的灯光装置。4.7.1.5作业区作业区是指为保障道路作业现场的交通安全而用路栏和锥形交通路标等围起来的区域。4.7.2职责4.7.2.1断路作业属地部门职责4.7.2.1.1组织技术设备部、作业单位、相关部门在断路作业前共同实施风险辨识，制定包括交通组织方案和安全措施在内的断路安全作业方案；4.7.2.1.2协助作业单位制定可行的现场处置方案，配备相关应急器材；4.7.2.1.3负责办理《断路作业安全许可证》；4.7.2.1.4确认安全控制措施落实情况，审批《断路作业安全许可证》；4.7.2.1.5作业现场的现场监护，为作业单位的隐患整改工作提供必要的协助；4.7.2.1.6作业完毕后现场清理的验收工作。4.7.2.2断路作业单位职责4.7.2.2.1组织作业前风险辨识，交通组织方案和安全措施的制定等相关工作，并对落实情况进行审核；4.7.2.2.2负责现场隐患的排查、报告和治理工作；4.7.2.2.3作业期间严格按照安全标准操作程序作业，杜绝违章操作现象的发生；4.7.2.2.4作业现场隐患的排查、报告和治理；4.7.2.2.5为作业人员提供必要的劳动防护用品；4.7.2.2.6作业完毕后的现场清理和确认工作。4.7.2.3相关部门职责负责《断路作业安全许可证》中涉及各自部门安全影响的审核。4.7.2.4技术设备部职责4.7.2.4.1审批《断路作业安全许可证》；4.7.2.4.2审查作业前期风险辨识、交通组织方案是否完善和安全措施是否合理，并对落实情况进行审核；4.7.2.4.3作业过程中的安全监管工作，为作业单位的隐患整改工作提供必要的协助。4.7.2.5属地部门负责人职责4.7.2.5.1安排合适的人员组织开展断路作业过程的安全监护和沟通协调工作；4.7.2.5.2组织有关单位或部门在断路作业前共同实施风险辨识，制定包括交通组织方案和安全措施在内的断路安全作业方案；4.7.2.5.3协助作业单位制定可行的现场处置方案，配备相关应急器材；4.7.2.5.4审核《断路作业安全许可证》。4.7.2.6监护人职责4.7.2.6.1办理《断路作业安全许可证》;4.7.2.6.2作业前对安全措施落实情况进行确认;4.7.2.6.3作业过程中的安全监护工作，并为作业单位的隐患整改工作提供必要的协助;4.7.2.6.4作业完毕后现场清理的验收工作。4.7.2.7作业单位负责人职责4.7.2.7.1对作业中的安全负全责，负责组织作业前风险辨识，交通组织方案和安全措施的制定、交底等相关工作，并对落实情况进行审核;4.