东方站至东方首站连接线天然气管道工程环境影响报告表生态影响类

1建设项目名称东方站至东方首站连接线天然气管道工程项目代码2412-469007-04-01-367146建设单位联系人联系方式建设地点海南省东方市园区五路、G225国道沿线地理坐标起点：（19度03分33.583秒，108度38分17.694秒）终点19度04分9.397秒，108度38分36.175秒）建设项目行业类别146、城市（镇）管网及管廊建设（不含给水管道；不含光纤；不含1.6兆帕及以下的天然气管道）占地面积（m2）/长度（km）4.4建设性质☑新建（迁建）□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1626.72环保投资（万元）44环保投资占比（%）2.7施工工期5个月是否开工建设☑否□是：专项评价设置情况本工程天然气管线路由涉及下穿永久基本农田，需设置生态影响专项。规划情况1、规划名称：《海南东方工业园区总体规划（2010-2030年）》；审查机关：海南省人民政府；审查文件及文号：《海南省人民政府关于海南东方工业园区总体规划（2010-2030年）的批复》（琼府函〔2013〕27号）。2、规划名称：《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）》；审查机关：东方市人民政府；审查文件及文号：无2规划环境影响评价情况1、规划环评名称：《海南东方工业园区总体规划（2010-2030年）环境影响报审查机关：海南省国土环境资源厅；审查文件及文号：《海南省国土环境资源厅关于海南东方工业园区总体规划审查机关：海南省生态环境厅审查文件名称：《海南省生态环境厅关于海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境影响报告书审查意见的函》（琼环函〔2024〕204号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《海南东方工业园区总体规划（2010-2030）》及规划环评的符合性分析1.1、与《海南东方工业园区总体规划（2010-2030）》的符合性分析根据《海南东方工业园区总体规划（2010-2030）》，其产业定位为：以现有产业为基础，充分利用周边丰富的资源条件，依托公路、铁路、港口等交通优势，将东方工业园区打造成海南省以天然气化工产业、精细化工产业为主，能源产业、生物化工、南海资源开发配套装备制造业和物流边贸等配套产业为辅的临港新型工业基地。本工程为天然气输送管道建设，由东方站接管，终点为疏港二路与园区五路交叉口西北角供海南华盛的计量调压站入口管道，将三亚海气输送至东方工业园区，为园区内工业企业供应天然气，符合《海南东方工业园区总体规划（2010-2030）》。1.2、与《海南东方工业园区总体规划（2010-2030年）环境影响报告书》结论及审查意见的符合性分析（1）与规划环评结论符合性分析本项目与园区规划环评的联动情况分析见下表。3表1-1本项目与规划环评的联动情况分析序号类别规划环评报告书的评价结论及建议本项目相关内容符合1产业政策根据《海南东方工业园区总体规划（2010-2030年）》，其主导产业定位为：以现有产业为基础，充分利用周边丰富的资源条件，依托公路、铁路、港口等交通优势，将东方工业园区打造以天然气化工、精细化工产业为主的临港新型工业基地的发展提供重要的交通优势。本项目为天然气输送管网建设，为园区企业输送生产用天然气，有助于推动优化园区能源结构，是实现建设生态型工业园区的有利推手。其建设符合东方工业园区产业定位。符合2水环境东方工业园区排污口所在海域的容量较大，在正常排放情况下，东方工业园区总体规划实施后主要污染物的排放量完全在排污口的安全允许排放量控制范围内，对评价海域环境保护目标的直接影响是可以接受的。根据清污分流的原则设置排水系统，工艺水处理后回用减少废水排放量，各装置界区内的生产污水经预处理后再送至园区处理。本工程为天然气输送管网，运营期间无生产废水产生。符合3大气环境东方工业园区的SO2、NO2、烟尘和TVOC年排放总量符合《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中规定的允许排放总量的要求，同时东方工业园区的SO2、PM10和TVOC仍有较大的剩余环境容量。本工程为天然气输送管网，运营期间基本无生产废气产符合4声环境加强企业厂界噪声达标管理，加强交通噪声管理，绿化降本工程为天然气输送管网，不设调压站，运营期间噪声影响较小。符合5固废处置在所有固体废物中，生活垃圾进行填埋处理或综合处理；工业固废首先考虑回收和综合利用，不能回收和综合利用时，必须进行无害化处理后作安全填埋或焚烧最终处置，即实现废物减量化、资源化和无害化。东方工业园区所产生的生活垃圾将运到海南省垃圾处理西部基地（服务于东方市及周边）进行填埋处理或综合处理；建议东方工业园区内规划建设统一的一般工业固废施工期间生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门处置；施工建筑垃圾运至指定地点综合处理；废防腐材料由施工单位集中回收处置。运营过程中管道无固体废物产符合4储存场，危险废物运往海南省危险废物处理中心进行统一处理。6环境风险防范1、总图布置：各入园企业按照各行业特点，应满足相应的卫生防护距离、行业相关设计规范；3、大气污染防范：各行业按照行业要求设置火灾、有毒物泄露报警装置；园区应具备事故应急监测的能力。管道设计严格执（GB500028-2006）的规定进行地区等级划分，进行设计。同时在管道上方设置黄色警示带，以求最大限度保证管道不受人类活动等外力因素造成的破坏事故的发生；设置有专门的QHSE办公室，并配有专职生产管理人员。对重要的仪器设备有完善的检查项目、维护方法；按计划进行定期维护；有专门档案，包括维护记录档案，文件齐全。符合（2）与规划环评审查意见符合性分析本工程与规划环评审查意见的联动情况分析见下表。表1-2本项目与规划环评审查意见的联动情况分析序号类别规划环评审查意见符合性分析符合性1入园产业积极发展低污染、低能耗和高科技含量、高附加值的工业产业，严格限制发展高耗能、高污染产业。禁止不符合国家、省产业政策和环保政策的项目，以及其他高耗水和水污染严重的项目入区。本工程属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》的“鼓励类”“七、石油天然气中”中“2．油气管网建设：成品油的储存和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”。未列入《海南省产业准入限制禁止目录（2019年版）》中的限制类和禁止类项目，符合国家和海南产业政策，符合东方工业园区产业定位。符合2规划布局根据不同产业的发展规划、工艺特点、排污特征和环境光要求等合理布局产业项目，类同产业项目应相对集群，减少相互干扰。要按照工业企业安全与卫生防护要求，统筹设置区块之间绿化隔离带。园区管委会应当对园区边界外围的安全与卫生防护隔离带实施严格规划控制，不得在其内批准建设学校、医院和居民住宅等环境工程为天然气管网建设，为园区内企业提供天然气，天然气管道严格执《城镇燃气设计规范》（GB500028-2006）的规定进行地区等级划分，进行设计。园区已落实。符合5敏感目标。3大气环境园区要限于使用低硫油（含硫量≤0.5%）、液化石油气、天然气、洁净煤等清洁能源。加快园区天然气输气管道联网工程的建设，统一使用天然气为节约能源，减少大气污染物排放。除火力发电外，园区禁止建设燃煤、高硫油为燃料的项本工程天然气输送管网建设，为园区工业企业提供气源。符合要求。符合4固废处置对固体废物进行分类收集、回收利用，实现固体废物的减量化、资源化、无害化处置，对不能回收利用的工业固体废物，统一建设工业固体废物处理厂妥善处理。按照国家GB18597-2001《危险废物贮存污染控制标准》收集和临时贮存危险废物，并委托海南省危废处置中心进行处理，严禁在区内随意倾倒、焚烧或填埋固体废物和危险废物。施工期间生活垃圾集中收集后交由当地环卫部门处置；施工建筑垃圾运至指定地点综合处理；废防腐材料由施工单位集中回收处置。运营过程中管道无固体废物产生。符合5环境风险防范建立健全园区环境风险防控和应急管理体系，要认真落实工业企业的安全与卫生防护距离要求，加大不符合要求居住点的搬迁安置力度，确保工业企业安全与卫生防护距离内无环境敏感建筑及居民。制定园区和企业内部突发环境事件应急预案和建立联动机制，防止事故造成的环境危害。园区编制了突发环境事件应急预案并备案。符合综上，本项目的建设符合《海南东方工业园区总体规划（2010-2030年）环境影响报告书》结论及审查意见的要求。2、与《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）》及规划环评符合性分析2.1与《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）》符合性分规划定位：以低碳天然气化工、绿色石油深加工及差异化的海洋工程运维为主，以综合物流、航运贸易、新能源为辅，将东方临港产业园打造成海南自由贸易港高新技术产业基地、国家绿色低碳示范产业园、现代化“港产城研”融合发展示范区。6空间结构：规划形成“两带两轴三组团”的空间布局结构。两带：罗带河生态带、通天河生态带；两轴：疏港创新智造主轴、滨海临港提升次轴；三组团：鱼鳞洲商贸及仓储物流组团、石化新材料产业组团、湘琼先进制造业共建产业园及临港物流基地本工程为天然气输送管道建设，由东方站接管，终点接入海南华盛的计量调压站外天然气管道上，主要为园区内企业供应天然气；工程部分管线位于海南东方临港产业园内，路由选址穿过道路用地和防护绿地，符合园区燃气规划（附图2）。符合《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023修编）》。2.1与《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境影响报告书》审查意见的符合性分析（1）与规划环评结论符合性分析根据规划环评报告书结论，规划的实施对区域环境产生了一定的影响，但在采取一定的防范和管理措施后，可以避免或减缓环境影响，将影响降至最低，不会引起生态环境的恶化。通过规划实施单位的协调工作，可以使规划达到规划既定的环境目标，满足相应的环境功能区划要求。本项目为天然气输送管网建设，为园区企业输送生产用天然气，不属于高排放重点管控项目，有助于推动优化园区能源结构，是实现建设生态型工业园区的有利推手。工本工程无排放口，运营期正常无废气、生产废水排放，产生的固体废物得到合法合规处置，不会改变东方临港产业园环境质量，其建设符合《海南东方临港产业园控制性详细规划（2023年修编）环境影响报告书》结论的要求。（2）与规划环评审查意见符合性分析本工程与规划环评审查意见的联动情况分析见下表。7表1-3本项目与规划环评审查意见的联动情况分析规划环评审查意见内容本项目情况符合性(一)总体要求。《规划》应坚持绿色、协调发展理念，落实国家、省发展战略和国家生态文明试验区等要求，突出生态优先、集约高效，以生态环境质量改善为核心，进一步优化《规划》产业结市国土空间规划和生态环境分区管控的衔接。本工程为天然气输送管网建设，为园区企业输送生产用天然气，有助于推动优化园区能源结构，且属于鼓励类建设项目；燃气管道全线采取地埋敷设，沿线不设站场，符合市国土空间规划和生态环境分区管控的要求。符合做好与《东方市国土空间总体规划(2021-2035年)》的衔接，对尚未纳入城镇开发边界的用地不得进行开发建设，且应避让永久基本农田。进一步优化园区现有村庄周边的用地布局，优先布局轻污染、低环境风险的企业并设置隔离带，确保园区产业布局与生态环境保护、人居环境安全相协调。尽快落实园区城镇开发边界内村庄搬迁安置工作，结合搬迁安置进度，优化园区开发本工程为天然气输送管网建设，属于基础设施建设工程，天然气管道均埋设于地面以下至少1.5m的深处，沿线不设站场，属临时占地类型，待管道施工结束后逆序回填并平整土地，落实好复垦等措施，工程建设符合市国土空间规划。符合(三)细化调整产业发展规划。结合规划发展目标和功能定位，聚焦优势产业，制定并严格实施有针对性的产业规划。严格生态环境准入，优化产业结构，制定符合规划区产业发展和功能定位的生态环境准入清单并纳入我省及东方市生态环境分区管控。针对园区内与产业发展及功能定位不符的现有企业应根据园区开发需要按计划逐步搬迁退出。不得新上与园区主导产业不相容的食品加工与制造等相关类型的项目，针对现状已明确用地的食品加工与制造企业应预留充足的防护距离。本工程天然气输送管网建设，为园区工业企业提供气源。其建设符合东方工业园区产业定位和东方市生态环境分区管控要求。符合(四)严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家和我省关于大气、水、土壤污染防治相关要求，制定园区污染物减排方案，落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，加强细颗粒物和臭氧协调控制，深入开展挥发性有机物治理，确保区域环境质量持续改善实现产业发展与城市发展、生态环境保护相协调。支持园区探索开展动态总量管控试点工作。本工程天然气输送管网建设，不涉及总量控制。施工期产生的粉尘采取相应措施后可得到有效控制，且随施工结束而消失。符合(五)加快推进基础设施建设，持续改善本工程不涉及。符合8水环境质量。统筹考虑园区基础设施建设进度和拟入园企业入驻计划，加快推进园区及八所港区再生水厂及管网、东方市污水处理厂扩建、供水设施扩建等相关基础设施建设，进一步提升再生水回用率，减少水污染物排放量。(六)加强环境风险防范。加强园区环境风险管理，构建环境污染预报分析和应急决策支持体系，提升快速应急响应能力。建设与园区及八所港环境风险相匹配的应急能力，加快推进应急基地与园区事故应急池建设，完善突发环境事件应急预案，提升石化新材料产业片区的风险防范能力。建立健全环境风险三级防控体系和区域环境风险联防联控机制，提升区域整体环境风险防控能力，有效防控区域环境风险。本工程纳入东方首站和东方站应急监控系统，纳入中海油（海南）东方燃气有限公司应急管理体系，可有效防控环境风符合(七)建立健全生态环境长期监测体系，加强超标因子的湖源整治工作。做好《规划》实施的环境保护监督管理，对区域大气、地表水、地下水、海水、土壤等开展长期跟踪监测，尽快开展现有企业工业用地区域地下水土壤双源调查，及时改进和提出有针对性的污染防治和生态环境保护措施。本工程天然气输送管网建设，不设站场，不属于污染源建设项目。符合(八)《规划》发生重大变化、实施过程中发生重大环境影响时应进行环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。本项目不涉及。符合其他符合性分析1、产业政策符合性分析的“鼓励类”“七、石油天然气中”中“2．油气管网建设：原油、天然气、液化天然气、成品油的储存和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设、技术装备开发与应用”。同时该工程未列入《海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）》中的“限制类”和“禁止类”。因此，本工程的建设符合国家和海南省产业政策。2、选址选线合理性分析2.1项目选线与土地利用规划相符性分析本工程起点为国家管网海南省管网有限公司东方站，管道自东方站接出，出站后向北铺设，开挖穿越黄谷沟后，再向北敷设至黄谷沟北侧第一条水泥路与G225国道交叉口的东南侧，向西顶管穿越G225国道后一直沿水泥路南侧向9西敷设，然后转向西南方向敷设至园区五路与待建疏港一路交叉口东北角，期间开挖穿越黄谷沟和定向钻穿越坑塘水面，再沿园区五路向西敷设至大棚处，采用定向钻穿越大棚，穿越大棚后再向西定向钻穿越疏港二路，然后向南与已建东方终端站已建外输管线连接（海南华盛的计量调压站外接管）。沿线以农田、旱地地为主，涉及4类林地，有部分坑塘水面，基本避开村庄，与村庄居民楼的距离满足相关规范要求。工程按照东方市自然资源和规划局关于对《关于东方站至东方首站连接线天然气管道工程路由选址的复函》（详见附件3），工程穿越基本农田段管沟采取开挖剥离耕作表土层、施工结束后恢复表土层等施工工艺，埋管深度≥1.5m，避开耕作层，不在永久基本农田内设标志桩及警示牌等配套设施。2.2与《东方市国土空间总体规划(2021-2035年)》符合性分析根据海南省国土空间基础信息平台中公布的“三区三线”图和东方市自然资源和规划局《关于东方站至东方首站连接线天然气管道工程路由选址的复函》（附件2），经套核海南省人民政府批复实施的《东方市国土空间总体规划（2021-2035年）》（附图3），该工程路由选线不在东方市划定的城镇开发边界范围内，不在生态保护红线区范围内；部分涉及地下穿越永久基本农田，属于临时占用永久基本农田。本工程天然气输送管线采取地下（埋深≧1.5m）穿越方式穿过基本农田，在永久基本农田内无永久占地，仅施工阶段临时占用永久基本农田。依据《海南省自然资源和规划厅关于进一步规范临时用地管理的通知》（琼自然资规〔2023〕4号），本工程符合“建设项目施工临时用地”范围。在工程施工期间对临时占用的永久基本农田土壤采取分层开挖、分层堆放、分层回填，工程完工后及时对永久基本农田进行复垦恢复原种植条件，不改变基本农田属性。且工程开工前及时办理临时用地手续，加上施工期较短，不超过两年。因此，工程建设符合《东方市国土空间总体规划(2021-2035年)》。2.3穿越基本农田不可避让分析根据东方市自然资源和规划局《关于东方站至东方首站连接线天然气管道工程路由选址的复函》，本工程优化后管线路由（A线）以开挖填埋方式穿越基本农田1526m，定向穿越基本农田85m。本工程管道首端为国家管网东方站，末端为疏港二路与园区五路交叉口西北角供海南华盛的计量调压站入口管道，管道首末端固定且明确，结合周边居民、建构筑物、高压电力线路、坟地等设施等的分布，以及基本农田和林地的位置，根据现场踏勘，路由基本是唯一确定的，并且管道距离很短，无可比选的方案。若走B线方案，同样穿越基本农田，还需穿越林地约400m，期间约有200m穿越坟地。周边土地利用限制性较高，沿线分布有大量坑塘、低洼地，受地形、地貌影响无法布设顶管或定向钻等无害化穿越方式的施工场地，只能采用开挖方式穿越，则需要涉及拆迁坟墓，拆迁量大，投资成本高。根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》，“在管道线路中心线两侧各5米地域范围内，禁止种植乔木、灌木、藤类、芦苇、竹子或者其他根系深达管道埋设部位可能损坏管道防腐层的深根植物”，从而造成穿越林地段10m宽度范围无法恢复成林地。此外，穿越林地为成形成熟林地，现有乔木、灌木植被根系随时间推移会伸向燃气管道，这样会燃气管道造成破坏，管道运行期存在安全隐患。因此该方案不可行。若向东继续沿园区五路（C线），在向北沿G225国道敷设至东方站，约有1km管线需穿越福久村，则不满足《输气管道工程设计规范（2020版）》（GB50251-2015）中“埋地管道与建（构）筑物的间距应满足施工和运行管理需求，且管道中心线与建（构）筑物的最小距离不应小于5米”要求。方案不可综上分析，因受周边福久村、稻坝遗址、高压电力线路、坟地等设施等的分布影响，并按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》和《输气管道工程设计规范（2020版）》（GB50251-2015）要求，同时考虑拆迁工作、生态修复和运营期安全隐患问题，本工程路由走线不得不穿越永久基本农田。此外，为进一步降低工程施工对基本农田的影响，要求本工程进入初步设计和施工图设计阶段后，将“环境友好、生态优先”作为设计理念，进一步优化项目施工方案，尽可能减少对基本农田和区域生态环境的干扰。图1-1本工程穿越基本农田比选方式示意图3、与生态环境规划符合性分析3.1与《海南省“十四五”能源发展规划》符合性分析《海南省“十四五”能源发展规划》（琼府办〔2021〕53号）规划提出：“到2025年，海南省将新建天然气主干管道及配套管道700公里、城镇燃气管道1300公里，累计投资650亿元，全面建成“田”字型输气主网络结构，实现“县县通管道”和城乡燃气全覆盖，天然气消费占一次能源消费比重提升至30%左右”。同时，规划还强调了加快发展绿色现代服务产业、着力培育低碳高新技术产业、大力推进农业绿色低碳发展、推进绿色宜居型城乡建设、构建低碳化海岛交通系统等重点任务，以促进海南省经济社会发展绿色转型，实现高质量发展。本工程为天然气输送管道建设，由东方站接管，将三亚海气输送至东方工业园区，为园区内工业企业供应天然气，符合《海南省“十四五”能源发展规划》要求。3.2与《海南省“十四五”生态环境保护规划》符合性分析指出：强化国土空间用途管制。完善“三线一单”生态环境分区管控体系，严格控制“两高一资”项目发展。推进绿色城镇化发展。加强城市（镇）声环境功能区管理，加强城市（镇）噪声敏感建筑物等重点领域噪声监管。节约集约利用土地资源。严格保护耕地特别是永久基本农田。本工程建设符合海南省生态环境分区管控，不属于高耗能、高污染和资源性项目。工程永久占地不涉及永久基本农田，临时占用基本农田按《海南省自然资源和规划厅关于进一步规范临时用地管理的通知》（琼自然资规〔2023〕4号）中有相关规定要求，开工前及时办理各项临时用地准许手续，施工时对土壤进行分层开挖、分层堆放、分层回填，施工结束后及时进行复垦，不会对现有土地性质进行调整。施工机械及车辆全部要求达到国家及地区排放标准要求的设备，并安装定位跟踪监控。沿线不设调压站，运营期正常工况下管道无噪声污染。综上分析，本工程建设符合《海南省“十四五”生态环境保护规划》规定。3.3与《东方市林地保护利用规划（2021-2035）》的符合性分析经套核《东方市林地保护利用规划（2021-2035年）、《东方市2022版公益林优化成果》，该天然气管线路由选址涉及IV级规划林地448米，未涉及公益林地。本工程涉及开挖穿越林地，涉及临时占用林地按照相关法律法规办理占用林地手续并取得主管部门用林意见，方可动工建设。综上，取得相关手续后本工程建设符合东方市林地保护利用规划（2021-2035年）要求（见附图4）。3.4与海南省生态环境分区管控方案（2023年版）符合性分析（1）生态保护红线本工程起点为国家管网东方站，终点接入海南华盛的计量调压站外供气管道上，不涉及生态保护红线，符合规划要求。详见附图5。（2）环境质量底线本工程选址部分涉及海南东方临港产业园，东方站接管，终点接入海南华盛的计量调压站。根据现状资料，项目所在区域的大气、地表水等指标满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。工程属于天然气输送管道，以焊接形式连接，不设置阀门控制点。通过采取相应的环保措施，环境风险防控措施，工程的建设不会导致区域环境质量降低。（3）资源利用上线本工程为天然气输送管道建设，资源能源消耗主要为水资源消耗、电能和土地资源占用。工程施工期涉及试压用水及施工人员生活用水，用量较小；施工及运行期均无天然气消耗。本工程永久占地主要警示牌、警示桩占用，施工临时占地施工后将全部恢复至原地貌，无长期或多占土地资源情形；用电方面，通过选用新型、高效、节能的机电设备，输送系统用电量较小。因此，本工程建设不触及资源利用上线。（4）与“三极一带一区”区域生态环境管控要求符合性分析本工程选址位于海南省东方市，部分管线位于东方临港产业园内，管控要求符合性分析如下表。表1-4本项目与“三极一带一区”区域生态环境管控要求分析表区位范围总体生态环境管控要求本项目情况符合性世界级滨海城市带包括琼海、万宁、东方、等市县1.加快基础设施建设。加强农业面源污染防治。城镇新建排水管网实行雨污分流，完善污水管网和处理设施，提高污水收集处理效能。2.优化城镇供水布局，加强城镇节水，提升农田灌溉水有效利用率，加强非常规水源利用。3.禁止明显破坏生态环境的建设活动。4.加快推行生活垃圾强制分类制度。5.昌江、东方、万宁扎实推进热带雨林国家公园建设。6.园区实施严格的产业准入门槛，实施清洁能源替代，落实火电厂超低排放要求，实施石化化工精细化管理。严格区域削减要求，原则上建设项目主要污染物实行区域等量削减，确保项目投产后区域环境质量不恶化。7.加快推进企业入园，入园企业需满足污染物达标排放等相关环保要求。本项目为天然气输送管道建设，由东方站接管，终点为疏港二路与园区五路交叉口西北角供海南华盛的计量调压站入口天然气管道上，将三亚海气输送至东方工业园区，置换东方海气，为园区内工业企业供应天然气，符合园区规划。待管道施工结束后逆序回填并平整土地，落实好复垦等措施，对生态环境影响较小。符合（5）与海南省生态环境准入清单（2023年版）符合性分析本工程涉及陆域综合管控单元的重点管控单元（ZH46040020008附件4），具体管控情况如下表。表1-4本工程与海南省生态环境分区管控符合性分析一、综合环境管控单元陆域综合管控单元东方市临港产业园区重点管控单元管控单元编码ZH46900720001管控单元分类重点管控管控维管控要求本项目符合情况空间布局约束1.执行大气环境高排放重点管控区普适性管控要求。2.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。3.严控高耗能高排放项目准入，新建（含改建、扩建）项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。1、本工程为城镇天然气输送管线项目，不属于高排放重点管控项目；2、本项目为城镇天然气输送管线项目，不属于土壤污染的建设项目，沿线不涉及终点风险管控和修复地块；3、本项目不属于高耗能高排放项目。符合污染物排放管控1.执行水环境工业污染重点管控区普适性管控要求。2.执行大气环境高排放重点管控区普适性管控要求。3.严格区域削减要求，确保项目投产后区域环境质量不恶化。实施清洁能源替代，落实火电厂超低排放要求，实施石化化工精细化管理。1、本工程运营期无废水产生；2、本项目不属于污染源项目。3、本工程无排放口，运营期无废气、废水排放。符合环境风险1.执行建设用地重点管控区普适性管控要求。2.加强跨区域协同，开展重大风险联防联控，开展跨市域、跨流域风险隐患普查，编制联合应急预案，建立健全联合指挥、灾情通报、资源共享、跨市域救援等机制。3.建立健全园区环境风险防范体系，在东方临港产业园区开展有毒有害气体环境风险预警体系建设，提升环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全。4.提升危险废物监管能力，推行应用视频监控、电子标签等集成智能监控手段，实现全过程跟踪管理。健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。5.园区可能发生突发环境事件的污染物1、管线路由不涉及重点管控区；2、通过建立健全企业环境风险事故应急防范措施和应急预案，加强突发环境事件风险防控，完善风险防控措施，定期开展应急演练；3、园区编制了突发环境事件应急预案并备案；4、不涉及；5、本工程无危险废物产生；6、本工程不属于重点污染企业。符合排放企业，生产、储存、运输、使贮存、运输、利用、处置危险废物的企业等应当编制和实施环境应急预案。6.落实重污染企业存续期间环境管理和风险防控要求，强化腾退企业遗留场地的土壤环境调查和风险评估，合理确定土地利用方式。资源利用效率要求1.实施园区循环化改造工程，各园区在一年内尽快编制循环化改造实施方案。预计到2025年，东方临港产业园区完成循环化改造工作。以省级园区为重点，开展产业园区综合能效提升行动。全面开展清洁生产审核，鼓励重点园区探索多污染物与温室气体减排协同创新示范，推动东方临港产业园等重点园区达到国内清洁生产与减污降碳领先水平。2.提高园区水资源利用效率，工业用水重复利用率≥75%。1、本工程为城镇天然气输送管线项目，不属于排污企业。符合4、与相关生态环境保护法律法规、政策相符性4.1与《建设项目使用林地审核审批管理办法》相符性分析根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》第四条四）县（市、区）和设区的市、自治州人民政府及其有关部门批准的基础设施、公共事业、民生建设项目，可以使用Ⅱ级及其以下保护林地。本工程属于东方市备案建设的基础设施，属于允许使用Ⅱ级及其以下保护林地的建设项目。且本工程采取地下定向穿越林地(Ⅳ级林地对于临时占用按国家及省级法律法规办理林地占用相关手续，确保开工建设前获得审批手续。4.2与基本农田相关法律法规的相符性分析本工程天然气输送管线永久占地不占用基本农田，仅施工期临时占用永久基本农田，根据《基本农田保护条例》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》、《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）、《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》（自然资规〔2021〕2号）及《海南省永久基本农田保护规定》要求，本工程与其相关要求分析见表1-5。表1-5本工程与基本农田相关法律法规政策符合情况《基本农田保护条年1月8日修订）第十五条：“国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准”；第十六条：“经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。占用基本农田的单位应当按照县级以上地方人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。”本工程线路路由在设计中已避让居民区及人口密集区；施工期对临时占用的永久基本农田内土壤进行分层开挖、分层堆放、分层回填，施工结束后及时进行复垦。且本工程施工时间较短（5个月），工程开工前及时办理临时用地准许手续，编制土地复垦方符合《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规1号）四、强化永久基本农田管理中“（九）坚决防止永久基本农田“非农化”。永久基本农田必须坚持农地农用，禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区范围内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动；禁止任何单位和个人破坏永久基本农田耕作层；禁止任何单位和个人闲置、荒芜永久基本农田；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施；对利用永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏。临时用地和设施农用地原则上不得占用永久基本农田，重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的，直接服务于规模化粮食生产的粮食晾晒、粮食烘干、粮食和农资临时存放、大型农机具临时存放等用地确实无法避让永久基本农本工程永久占地不占用基本农田，仅管道敷设施工期临时占用永久基本农田。工程施工期对临时占用的永久基本农田内土壤进行分层开挖、分层堆放、分层回填。施工期产生的施工废料部分回收利用，剩余废料委托工业废物回收单位处置，生活垃圾经分类收集后，交当地环卫部门处置。施工期产生的固废均得到有效处置。施工结束后及时对基本农田进行复垦。且本工程施工时符合作层、不修建永久性建（构）筑管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状。”工程开工前及时办理临时用地准许手续，编制土地复垦方案。《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资（七）严格占用和补划审查论证。一般建设项目不得占用永久基本农田；重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，在可行性研究阶段，省级自然资源主管部门负责组织对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证，报自然资源部用地预审；农用地转用和土地征收依法报批。……严禁通过擅自调整县乡土地利用总体规划，规避占用永久基本农田的审批。重大建设项目……在用地审查报批时详细说明调整和补划情况。临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，ⅆⅆ按照《土地复垦条例》规定由县级自然资源主管部门使用缴纳的土地复垦费代为组织复垦，并由县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收。县级自然资源主管部门要切实履行职责，对在临时用地上修建永久性建（构）筑物或其他造成无法恢复原种植条件的行为依法进行处理；市级自然资源主管部门负责临时用地使用情况的监督管理，通过日常检查、年度卫片执法检查等，及时发现并纠正临时用地中存在的问题。”本工程永久占地不占用永久基本农田，但管道敷设施工需要临时占用永久基本农田，开工前按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经市级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管符合《自然资源部关于规范临时用地管理的通知》“建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，本工程管道敷设临时占地占用永久基本农田，无制梁场、拌合站等难以恢复原种符合（自然资2号）要严格控制占用耕地。铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。临时用地使用期限一般不超过两年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。城镇开发边界内临时建设用地规划许可、临时建设工程规划许可的期限应当与临时用地期限相衔接。临时用地使用期限，从批准之日起算。”植条件的占地，符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护然资规〔2019〕1号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。且本工程施工时间较短（5个月），工程开工前及时办理临时用地准许手续。《海南省永久基本农田保护规定》第二条“依法实行永久基本农田保护制度，对永久基本农田实行用途管制。永久基本农田依法划区定界后任何单位和个人不得改变或者占用。”本工程永久占地不占用永久基本农田，但管道敷设施工需要临时用占用永久基本农田，开工前按法定程序申请临时用地，并编制土地复垦方案，经市级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门备案。工程施工期通过分层开挖、分层堆放、分层回填的措施，减少对农田耕作层的破通过复垦，可以使土壤恢复原有种植条件。在满足以上条件的基础上，本工程满符合足《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件要求。《海南省自然资源和规划厅关于进一步规范临时用地管理的通知》（琼一、明确临时用地使用范围：(一)建设项目施工临时用地。建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地;直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、运输便道、地上线路架设、地下水利等基础设施项目的取土场、弃土(渣)场等使用的土地。二、严格临时用地选址和使用期限：(五)选址要求。临时用地应尽量不占或少占耕地和林地，可利用劣质耕地的，不占用优质耕地。临时用地一般不得占用永久基本农田，确需占用的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔2019〕1号)中的申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。(六)使用期限。临时用地使用期限应当严格按照自然资规〔2021〕2号文件的有关规定执本工程属于天然管线建设，采用地埋穿越基本农田，采取开挖管沟方式填埋穿越，施工期涉及临时占用永久基本农田。施工期最长5个月。开工前按法定程序申请临时用地，并编制土地复垦方案，经市级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门备案。工程施工期通过分层开挖、分层堆放、分层回填的措施，减少对农田耕作层的破坏，施工完可以使土壤恢复原有种植条件。符合5、与《东方市城乡燃气专项建设规划（2020-2035年）》（东府函〔2021〕316号）符合性分析根据《东方市城乡燃气专项建设规划（2020-2035年）》，东方临港产业园属于中心城区（由主城区和东方临港产业园组成）范围。汽源规划：中心城区近、远期皆以环岛高压管网提供的管输天然气作为主供气源，环岛高压管网提供的管输天然气作为储气调峰气源，LNG作为应急气源，LPG为辅助气源。中压输配系统规划：根据东方市总体规划，结合东方市实际发展情况进行总体布置。管网布置做到近、远期相结合，既考虑城镇道路现状，又要满足规划要求。在保证安全间距前提下，主干管尽量靠近用气负荷集中的区域，但应尽量避开繁华地段。管道布置及安全间距应满足《城镇燃气设计规范》GB50028-2006（2020年版）、《城市工程管线综合规划》GB50289-1998等相关规范的要求。对于东方临港产业园，天然气管线路由沿园区内规划路沿线敷设，而园区五路则沿绿化带线规划敷设中高压天然气管网。中压管道的敷设方式：中压燃气管道除部分穿跨越外均采用直埋敷设的方式，为保证管道安全运行，管道埋设的最小覆土厚度（路面至管顶，以车行道路面为基准）应符合埋深要求：埋设在车行道下时，不得小于0.9m；埋设在非车行道(含人行道)下时，不得小于0.6m；埋设在水田下时，不小于0.8m。当不能满足规定时，应采取有效的安全防护措施。本工程将环岛高压管网天然气（南山至东方输气管网）输送至东方工业园区，为园区内工业企业供应天然气。设计压力4.0MPa，全线埋地敷设，最小埋深深度不小于1.2m；管道布置及安全间距应满足《城镇燃气设计规范》GB50028-2006（2020年版）、《城市工程管线综合规划》GB50289-1998等相关规范的要求，位于东方临港产业园沿园区五路敷设，路由选址穿过道路用地和防护绿地，不涉及占用工业用地、仓储用地及商业用地，符合园区内路由选址，基本符合园区燃气规划（见附图6）。总体上，本工程建设符合《东方市城乡燃气专项建设规划（2020-2035年）》（东府函〔2021〕316号）要求。地理位置本工程位于海南省东方市八所镇，部分线路位于海南东方临港产业园内，起点为国家管网海南省管网有限公司东方站利旧已建供气设备设施及ESDV阀后，终点为疏港二路与园区五路交叉口西北角东方终端站已建外输管道上，线路总长度约4.4km。具体地理位置项目组成及规模1、工程组成及规模（1）工程背景为配合完成海气全产全销任务，经深入研究，可通过完善管线互联互通，利用南山终端至东方终端的连接管线（三亚-八所输气管道将南山终端富裕海气（三亚海气）送至东方地区，并将东方地区现有用户所用的海气（东方海气）通过东洋海管线（东方-洋浦-海口输气管道）送至洋浦和海口地区。此举既可释放南山终端供气能力，增加海气上岸量，又可将释放的东方地区海气送至洋浦和海口地区替代LNG，达到降低成本的目的。（2）工程界面1）本工程与上游国家管网海南省管网有限公司东方站的工程界面为国家管网利旧已建供气设施及ESDV阀门之后。根据海南燃气反馈的与国家管网初步对接的站内方案，站内供气设备设施由国家管网利旧其已建设施，从利旧已建设施之后接出的出站管道由东方燃气进行建设，界面为利旧已建设施ESDV阀门之后。站内工程内容：接口连接、计量设施、调压设施、出站紧急关断、放空管线的连接、阀门仪表、信号上传、系统扩容、出站绝缘接头设置等利旧东方站已建设施，由国家管网海南省管网有限公司负责。界面示意图如下：图2-1工程起点界面图2）本工程与下游东方终端站已建外输管线的连接由本工程负责，由于本工程末点连接处管道拟选管径为DN400，东方终端站已建外输管线规格为DN300，推荐采用停气连接。连接处设DN400绝缘接头、DN400全焊接球阀、DN400×DN300大小头和DN300等径三通。图2-2工程终点界面图（3）城市天然气管道类别判定①长输管线：根据《压力管道规范长输管道》（GB/T34275-2017）定义：长输管道是指产地、储存库、用户间的用于输送(油气)商品介质的管道，压力管道分类中属GA类，分为GA1级和GA2级。其类型分以下四种：坑口煤制气厂集气站到城市或工业基地修配站的管线；从油气田集（压）气站导到城市配气站的管线；从最近的城市天然气管道干线一级调压站到城市配气站的管线；相邻城市的石油厂、制气厂、焦化厂、城市石油炼厂集气站或矿井瓦斯转运站到城市配气站的管线。②城镇燃气管道：根据《压力管道规范公用管道》(GB/T38942-2020)定义：城镇燃气管道是指由门站、储配站、各类气源厂站等燃气厂站至用户之间或厂站之间公用性质的燃气管道及其附属设施。附属设施包括线路阀室、调压站（含调压箱）、凝水缸等。分为GB1级和GB2级，燃气管道为GB1级，热力管道为GB2级。管道按《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）标准规范设计。依据《城镇燃气设计规范（2020版）》（GB50028-2006城镇燃气管道的设计压力（P）分为7级，门站后高压输气管道一般成环状或支状分布在市区外围，其压力为2.0~4.48MPa不等，一般不需敷设压力大于4.0MPa的管道，由此可见，门站后城市高压输气管道的压力为4.0MPa已能满足特大城市的供气要求，故本规范把门站后燃气管道压力适用范围定为不大于4.0MPa。本次气源三亚—东方天然气输气管道沿线途经三亚市、乐东县、东方市，沿途设有三亚站（首站）、1#阀室、2#阀室、3#阀室和东方站（末站），属于长输管线。本工程天然气由东方站过滤、调压、计量等工艺后直接分输给东方工业园区园区内用户使用，输气管道按GB1级设计，设计压力4.0MPa，期间不设阀室、调压站，管道按《城镇燃气设计规年）》规划，中心城区（含东方工业园区）近、远期皆以环岛高压管网提供的管输天然气作为主供气源。因此，本工程属于城镇天然气管线。（4）工程组成及内容拟新建1条由东方站至东方终端站已建外输管道天然气输送管线，连接位置为疏港二路与园区五路交叉口西北角供海南华盛的计量调压站入口管道，总长度约4.4km，设计输气量为6.735×104Nm3/h，管径规格DN400，材质为L290M高频直缝电阻焊钢管，设计压力4.0MPa。设计温度0℃~50℃,最大输量为11.5×104Nm3/h，合9.66×108Nm3/a。其中，定向钻穿越3处，总长度约1700m；顶管穿越1次，穿G225国道，长度约80m，开挖穿越沟渠2处，总长度约80m。工程建设投资为1626.72万元。其他工程包括公用工程、环保工程等。本工程主要组成及基本内容详见表2-1。本次建设内容仅为输气管道工程，不涉及东方站内的建设，东方站内供气设备设施利旧国家管网已建设施，涉及站内建设内容由国家管网海南省管网有限公司负责。表2-1工程主要组成及基本内容表工程类工程/建筑工程规模和内容建设主体工程天然气管道管道全长4.4km。设计压力4.0MPa，设计输量为6.735×104Nm3/h，设计最大输量为11.5×104Nm3/h，合9.66×108Nm3/a。管径为DN400，采用L290M高频直缝电阻焊钢管。穿越工程道路穿越顶管穿越G225国道1次，穿越长度为80m；定向钻穿越疏港二路1次，穿越长度为350m；开挖穿越疏港一路50m；开挖穿越水泥路2次，穿越长度70m；开挖穿越乡村土路5次，穿越长度60m。水域穿越管道穿越黄谷沟（沟渠）2次，采用开挖穿越的方式，穿越长度为40m，2处穿越合计80m；穿越坑塘水面1次，采用定向钻穿越的方式，穿越长度约600m。穿越哈密瓜大棚定向钻穿越大棚1处，穿越长度约750m。其他穿越地下管道穿越8次，共80m；地下电（光）缆穿越5次，共50m。辅助工程全线采用SCADA系统完成管线的数据采集、监控和管理等任务。集成SCADA系统的管道压力、温度、管存等生产运行数据。实现对生产运行原始数据的统一管理，及系统基于原始数据进行相应管存、输差计算，提高管道生产运行效率。防腐工程管道为已完成各项防腐指标成品管道，其中直管管道外防腐和冷弯管防腐均采用三层PE结构防腐层。对于现场补口及补伤采用环氧底漆+热收缩套（带）补口方式，热煨弯管外防腐采用“双层熔结环氧粉末+聚乙烯热收缩带”工艺。附属设施阴极保护采用镁合金牺牲阳极进行保护；采用火花间隙保护器对绝缘接头进行防电涌保护。管道连头起点东方站内出站管线上设置DN400绝缘接头；终点连接处设DN400绝缘接头、DN400×DN300大小头、DN300全焊接球阀和DN300等径三通。标志桩50个警示牌警示带2700m固定墩在管道末点与已建管道连接前设固定墩1个。混凝土套管DRCPⅡ1000×2000mm65根混凝土套管DRCPⅢ1000×2000mm40根公用工程通讯依托东方站实施通讯管理，由海南燃气东方分公司运行管理。环保工程废气措施1、施工期：施工作业带定期洒水抑尘、对堆存的临时堆土采取遮盖措施、施工场地设置围挡、对施工裸露地面加盖苫布等；运输车辆采用防尘罩、毡布覆盖；施工机械采用合格优质油品，定期维护使机械处于良好运转状态。2、运营期：天然气管线全程采取密闭输送，沿线不设站场、阀门；制定泄漏检测与修复（LDAR）计划，定期检测、及时修复，防止或减少跑、冒、滴、漏现象；废水措施1、施工期：不设施工营地，施工人员生活污水租用民房污水设施处置；试压排水采用沉淀处理后回用于农田灌溉、道路洒水或林地、道路绿化等用水。2、运营期：纳入东方站统一管理，管理人员生活污水依托东方站设施。噪声措施施工期选用低噪声的施工机械和工艺，振动较大的固定机械设备应加装减振机座，同时加强各类施工设备的维护和保养。固体废物措施1、施工期：定向钻完成后的废弃泥浆采用专用的泥浆罐车拉运到当地环境保护部门指定的泥浆填埋场或建筑垃圾填埋场；并对泥浆池分层回填、分层压实，将已剥离的表层耕植土恢复到表层，填土方高出地表30cm。农地田坎、沟渠堤分层拍打密实，逐层恢复到原有地貌并获得当地政府部门地貌恢复证明；管沟开挖土方暂存于管线施工作业带内，后期回填至管沟、施工作业带摊平，项目无弃方；施工生活垃圾经袋装收集后交当地环卫部门处置。2、运营期：纳入东方站统一管理，生活垃圾分类收集交环卫部门处置。环境风险防范措施管道采用三层PE防腐和阴极保护联合保护的方案对管道进行保护；选择有丰富经验的施工队伍和优秀的第三方（工程监理）对其施工质量进行监督，减少施工误操作；建立施工质量保证体系，提高施工检验人员的水平，加强检验手段；加强施工人员安全培训，制定施工应急防范措施；进行水压试验，排除更多的存在于焊缝和母材的缺陷，从而增加管道的安全性。线路沿线设置里程桩、标志桩、测试桩、警示牌；制定严格的管理措施，加强管理；建立风险事故应急工作队伍和有效的信息传递反馈系统；建立输气管道风险事故处理应急预案。配备专用指挥和调度通讯系统以及完备的泄漏监测和检测系统。制定完善的管道风险事故应急措施。拆除工程房屋拆除2座，共计1800m2。依托工程本工程的后续管理统一纳入东方站，运营期管理用房、管理人员等均依托东方站现有工程。同时联合东方站监控。2、技术指标主要经济技术指标见下表。表2-2主要经济技术指标一览表序号名称及规格（参数）单位数量备注路线总长度km4.4/1三级地区Km4.4/二地形地貌1平原km4.4三管道组装焊接1直管段Φ406×8.7L290M高频直缝电阻焊钢管HFWm41522冷弯弯管Φ406×8.7L290M高频直缝电阻焊钢管HFWm3热煨弯头/Φ406×9.5L245M高频直缝电阻焊钢管HFWm26个穿跨越工程/1开挖穿越沟渠m/处80/2黄谷沟，1处40m2顶管穿越G225国道m/处80/1/3开挖加套管穿越水泥路m/处70/24开挖加套管穿越土路m/处60/5/5定向钻穿越m/处1700/3/6地下管道穿越m/处50/5/7地下电（光）缆穿越m/处50/5/线路附属设施/1标志桩个50/2警示牌个/3警示带m2700/4穿越河流用配重块个40/5固定墩个/尺寸1DN4006混凝土套管DRCPⅡ1000×2000mm根65/7混凝土套管DRCPⅢ1000×2000mm根40/土方量/1挖方量4m31.86/管沟土方量4m3作业带土方量30.53作业带宽度2细土回填30.21/3地貌恢复km4.4/用地面积/1标志桩及警示牌M266/2临时占地104m26.11/2.1施工作业带25.28/2.2堆管场20.08/2.3定向钻施工占地20.75/用地赔偿/1青苗赔偿23.06/2林木赔偿20.36拆除工程1房屋拆除座21800m2连头工作量/1Φ406×8.7L290M高频直缝电阻焊钢管HFWm50位于东方站内1钢制无缝大小头DN400×300PN40个1/2钢制等径三通DN300PN40个1/3Φ323.8×9.5L240M高频直缝电阻焊钢管HFWm/4全焊接球阀DN300PN40套2/5绝缘接头DN4004.0MPa个1/6已建DN300管道吹扫置换m3000/2、输气方案和工艺2.1气源方案气源为三亚海气，管道首端为国家管网海南省管网有限公司东方站，东方站为三亚南山―八所天然气输气管道的末站，1996年4月建成投产，设计压力6.4MPa，上游来气压力为4.6MPa~5.8MPa，来气温度15℃~25℃,分输规模为5×108Nm3/a～7×108Nm3/a。三亚南山―八所天然气输气管道，全长115.777km，管径323.9mm，设计压力为6.4MPa，设计年输气能力为5×108Nm3/a～7×108Nm3/a，计划年输气量为5.24×108Nm3/a～7×108Nm3/a。表2-3三亚海气主要组成表表2-4三亚海气主要特性表2.2输气工艺方案对选取的DN400规格管道进行最大输量的核算。东方站出站压力3.8MPa，东方凯润计量调压前压力≮3.6MPa；设计输量为6.735×104Nm3/h，规格DN400，设计压力4.0MPa，设计温度0℃~50℃,最大输量为8.8×104Nm3/h，合7.4×108Nm3/a。计算管道最大输量结果见下表。表2-5管道最大输量模拟计算成果表3、线路用管3.1设计条件及计算参数本工程天然气管线采用Φ406×8.7，L290M高频直缝电阻焊钢管HFW，设计压力4.0Mpa。3.2材质选择本工程管道沿线为三级地区，考虑适当降低钢级、增加壁厚，以保证新建管道的本质安全。同时，结合海南燃气钢管框架协议，对本工程管线钢管钢级使用L290钢级钢管。3.3钢管壁厚根据用管壁厚计算，考虑到本工程管道长度较短，为方便采购。直管、冷弯、热煨均选取管道规格为Φ406×8.7。表2-6线路用管壁厚计算明细表设计压力(MPa)管径(mm)钢级设计系数直管段壁厚(mm)冷弯弯管壁厚(mm)热煨弯管壁厚(mm)计算壁厚选取壁厚计算壁厚选取壁厚计算壁厚选取壁厚4.0406L2900.478.77.048.77.78.73.4管型选择本工程管道钢管管型一般线路直管段、冷弯弯管及水域穿跨越等管段直管段及热煨弯管均选用高频直缝电阻焊（HFW）。3.5钢制管道焊接（1）钢制管道的焊接施工应符合现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》GB50236或《钢制管道焊接及验收》GB/T31032的规定，也可按不低于上述标准相应技术要求的其他焊接施工标准执行。（2）管道焊接前应进行焊接工艺评定和焊接工艺规程文件编制。当管材、接头设计、壁厚、管径、焊接材料、预热、焊后热处理、电特性等焊接基本要素发生变更时，应重新进行焊接工艺评定和焊接工艺规程文件编制。（3）当出现下列情况且无可靠保护措施时，不得进行焊接作业：1）大气相对湿度大于90%，焊件表面潮湿；2）雨天气；3）采用电弧焊焊接，作业现场风速大于8m/s；采用气体保护焊等焊接，作业现场风速大于2m/s；采用低氢型焊条焊接，作业现场风速大于5m/s；4）环境温度低于焊接工艺规程中规定的温度。（4）当抽样检验的焊缝全部合格时，抽样代表的检验批应视为全部合格；当抽样检验出现不合格焊缝时，应进行返修，并应扩大检验。（5）焊材型号应符合设计文件和焊接工艺规程文件的要求，焊材质量应符合国家现行标准的规定。（6）焊缝的坡口形式和尺寸应符合设计文件和焊接工艺规程文件的要求。当无规定时，焊缝坡口形式和尺寸应符合现行国家标准《现场设备、工艺管道焊接工程施工规范》GB50236的规定。（7）管道或管件对接焊缝组对时，内壁错边量不应大于母材厚度的10%，且不应大于2mm。（8）管道对口时应测量平直度，当管道公称尺寸大于或等于DN100时，平直度允许偏差应为2mm。全长平直度允许偏差应为10mm。（9）焊前预热处理及焊后缓冷应符合设计文件和焊接工艺规程文件的要求。（10）焊接完成后应对焊接接头进行焊缝质量检验，检验内容应包括外观检查和无损检测，检查输量及合格标准应符合下表要求。表2-7焊缝质量检查数量及合格标准检查方法：管道焊缝外观检查应按现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工质量验收规范》GB50683的规定执行。管道焊缝无损检测应按国家现行标准《承压设备无损检测第2部分：射线检测》NB/T47013.2、《承压设备无损检测第3部分：超声检测》NB/T47013.3或《钢制管道焊接及验收》GB/T31032的规定执行。有延迟裂纹倾向的焊口应在24h后进行无损检测。（11）射线检测受限的角焊接头可采用磁粉检测或渗透检测。采用磁粉检测或渗透检测时，焊缝质量不应低于现行行业标准《承压设备无损检测第4部分：磁粉检测》NB/T47013.4或《承压设备无损检测第5部分：渗透检测》NB/T47013.5中的Ⅰ级。3.6清扫和压力试验（1）输配管道安装完成后，应依次进行清扫、强度试验和严密性试验。未完成清扫和压力试验的管道不得与既有的燃气管道连接。（2）清扫和压力试验前应编制专项施工方案，并应采取确保人员级设施安全的措施，方案应经审查批准后实施。（3）输配管道穿跨越铁路、高速公路、二级以上公路和河流时，应单独进行压力试验。（4）清扫和强度试验采用洁净水为介质。（5）试验时发现的缺陷，应待试验压力降至大气压后再进行处理，处理合格后应重新进行试验。（6）采用水进行压力试验的钢制管道，在试验后应对管道系统进行干燥。（7）管道干燥结束后，应采用干燥气体保压，次高压及以上管道的保压压力应为0.12MPa~0.15MPa。3.6.1清扫与测径（1）公称尺寸大于或等于DN100的钢质管道宜采用清管球（器）的方式进行清扫。（2）输配管道出口应设在开阔地段并加固，出口端正前方应无建构物。（3）管道吹扫应符合下列规定：1）每次吹扫钢制管道的长度不宜大于500m。2）输配管道吹扫介质宜采用压缩空气，不得采用氧气和可燃性气体。3）吹扫气流速度不宜小于20m/s，且不应大于30m/s。4）吹扫压力不应大于0.3MPa。5）当目测吹扫排气无烟尘时，应在排气口设置白布或涂白漆木靶板检验。5min后靶上无铁锈、尘土、水或其他杂物可判定为合格。（4）采用清管球（器）清扫应符合下列规定：1）清管进出口应采用临时收、发球（器）装置。2）管道直径应为同一规格，不同管径的管道应断开后分别进行清管。3）对影响清管球（器）通过的管件、设施，在清管前应采取必要措施。4）清管时最大压力不应大于设计压力，且不应大于0.8MPa。（5）清管合格后，设置清管球（器）装置的输配管道应在试压前后分别进行测径。测径板通过管段后，无变形、无褶皱可判定为合格。3.6.2强度试验（1）试验时应设巡视人员，无关人员不得进入试验区。在升压过程中和轻度试验稳压结束前，所有人员不得靠近试验区。（2）管道应分段进行压力试验，本工程管道设计压力4MPa，试验管道分段最大长度（3）本工程管道试验介质为洁净水，试验压力为6MPa。（4）采用水进行强度试验时，试验管段任何位置的管道环向应力均不应大于管材最低屈服强度的90%。（5）试验管道的两端应安装压力表，压力表的量程应为试验压力的1.5倍~2倍，精度不得低于1.0级，并应在有效检验期内。（6）强度试验应缓慢升压。采用水为介质时，当压力升至试验压力的30%和60%时，应分别进行检查，如无泄漏或异常，继续升压至试压压力，然后应稳压1h，观察压力计，无变形、无压力降为合格。（7）分段试压合格管段之间相互连接的焊缝，经100%射线探伤和超声波探伤合格后，可不再进行强度试验。（8）采用水进行强度试验结束后，应及时将管道中的水放净，并应按3.6.1的规定进行清扫。3.6.3严密性试验（1）输配管道应在强度试验合格后进行严密性试验。（2）输配管道严密性试验介质宜采用空气或惰性气体。（3）本工程管道的严密性试验压力为4.0MPa。（4）当单独进行严密性试验或严密性试验重新进行升压时，升压速度不应过快。设计压力大于0.8MPa的管道试压，压力缓慢上升至试验压力的30%和60%，应分别稳压30min，无异常情况后继续升压至严密性试验压力。达到试验压力后应进行稳压，当介质温度、压力稳定后进行记录。（5）严密性试验应连续记录24h，记录频率不应少于1次/h。当修正压力降小于133Pa时为合格。3.7管道干燥本工程管道试压、清管结束后应进行管道干燥。宜采用干空气干燥法或真空干燥法进行干燥，管道的干燥应由有经验的队伍统一进行，负责干燥的单位应编制详细的管道干燥方案，干燥方案中应包括有效的安全预防措施，其干燥方案在经为主同意后方可进行。当采用干空气吹扫干燥时，可在管道末端配置水露点分析仪，干燥后排出气体水露点应连续4h比管道输送条件下天然气水露点（3.5MPa，0℃)低3~5℃。管道干燥结束后，如果没有立即投入运行，应充入干燥氮气置换后封存，保持内压大于0.12MPa～0.15MPa(绝)的干燥状态下的密封，防止外界湿气重新进入管道，否则应重新进行干燥。3.8置换投产置换是天然气管道施工后投入运行的一个关键步骤，应在干燥结束后或投产前进行，通过这一过程排出管道中的空气，引入天然气。为防止形成爆炸性混合物，采用注入氮气后再引入天然气进行置换的方法。该方法采用不放隔离清管器，氮气直接推动空气、天然气直接推动氮气的方法进行投产置换。根据置换过程中的实际情况，采用该方法时建议采取以下措施：1）置换前要确保清管干净，以免给以后的运行管理带来麻烦。2）置换前要周密计算置换过程中天然气的供气压力，合理控制管道内气体流速，流速不宜大于5m/s。3）置换时要注意检测氮气及天然气到达的位置，计算管道内纯氮气段的长度，隔离气段的长度应保证到达置换管线末端天然气与空气不混合。4）置换管道未端应用检测仪对气体进行检测，测得的含氧量不应大于2%。5）置换过程中的混合气体应集中放空。放空口应远离交通线和居民点，必要时应设置放空隔离区，隔离区内不允许烟火和静电火花的产生。6）置换前粗略确定所需氮气量，避免浪费或出现不足的情况，在管段较长时，可以采用分段置换的方法。7）注氮压力和注入天然气压力应保持一致，在注氮结束后要马上注入天然气，尽量减小混气段，减少氮气的损失。管道干燥结束后，如果没有立即投入运行，宜用干燥氮气置换管内气体，并应保持内压0.12MPa~0.15MPa（绝）的干燥状态下的密闭封存。防止外界湿气重新进入管道，否则应重新进行干燥。4、线路工程4.1线路穿越（1）公路穿越管道顶管或开挖穿越公路时，套管顶部最小覆盖层厚度应满足：公路顶面路面以下1.2m，公路边沟底面以下1.2m；采用钢筋混凝土盖板时，管顶距盖板不小于0.5m。工程顶管穿越等级公路用套管采用钢承口顶进施工法用钢筋混凝土排水管，其余道路开挖穿越用套管采用混凝土套管，应伸出路堤坡脚、排水沟外边缘不小于2m。工程管道规格DN400，开挖穿越套管选用DRCPII1000×2000混凝土套管，顶管穿越用套管选用DRCPIII1000×2000混凝土套管。管道设置套管穿越时，应将套管内全部充填细沙。图2-1公路套管穿越断面示意图本工程管道顶管穿越G225国道1次，穿越长度为80m；定向钻穿越疏港二路1次，穿越长度为350m；开挖穿越水泥路2次，穿越长度70m；开挖穿越乡村土路5次，穿越长度60m。公路穿越明细见下表。表2-8公路穿越统计表序号道路名称位置等级路面宽度（m）穿越方穿越长度1G225国道G225国道东方站西侧一级顶管2水泥路东方站门口-开挖203水泥路疏港一路-46开挖504土路东方站北侧-开挖5土路东方站西北侧-8开挖6土路东方站西北侧-8开挖7土路东方站西北侧-6开挖8土路园区五路北侧-8开挖9疏港二路园区五路北侧-30定向钻350小计560（2）水域穿越①大开挖穿越本工程管道穿越沟渠（黄谷沟）2次，沟渠水深较浅，受定向钻穿越长度制约且无钻机、管道预制和托管场地，并且周边已建国家管网管道采用的开挖穿越，因此工程穿越沟渠（黄谷沟）采用开挖穿越的方式，穿越长度为40m，2处穿越合计80m。采用大开挖施工方式围堰导流法，穿越管道必须置于河床冲淤变化层以下，且不小于相应频率下最大冲刷线以下1m采用马鞍式混凝土配重块稳管措施图2-2管道开挖穿越沟渠重块稳管断面示意图②定向穿越本工程管道穿越坑塘水面1次，采用定向钻穿越的方式，穿越长度约600m。定向钻出、入土点根据两岸场地情况进行选择，入土端应有布置钻机、泥浆池、蓄水池、钻杆摆放的场地，出土端应具备足够的管道组焊、回拖场地。出、入土角根据穿越地形、地质条件、河穿越管段管径的大小综合确定，管线穿越入土角一般为8～18°,出土角为4～12°,对于穿越砂卵石层等特殊地质条件可适当调整出、入土角。穿越的曲率半径不宜小于1500Ds（工艺管外径），且不应小于1200Ds。图2--3定向穿越场地布置简图本工程水域穿越统计见下表。表2-9水域穿越一览表序号位置名称类型位置方式长度1东方市黄谷沟小型沟渠东方站北侧开挖25402黄谷沟小型沟渠十所村东