《贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位联系人及联系电话编制单位公司联系人及联系电话为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南(暂5号)要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院聘请采矿、地质、环境、土地、经济等专家组成专家组，于年6月26日在贵阳对贵州煤设地质工程有限责任公司编制的《贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)进行会审。经进行了修改和完善，经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成根据贵州省自然资源厅2021年5月8日颁发的采矿许可证(证号：C5200002012041120124659),采矿权人：贵州祥泰煤业投资有限公司；矿山名称：贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿；经济类型：有限责任公司；开采矿种：煤；开采方式：地2下开采；生产规模：45万吨/年；矿区面积：1.3614平方公里；有效期限：壹拾贰年零叁个月，由2019年12月至2032年3月；开采深度：由1210.0米至680.0米标高，共有8个拐点圈定。交的资料齐全、有效。《方案》采用的矿区范围、开采深度与采矿许可证一致，编制范围符合要求。然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦实施管理、州省国土资源勘测规划研究院在贵阳组织的专家会审，并出具了区范围内(估算标高+1210m~+680m)无烟煤总资源储量1177万吨。其中开采消耗量126万吨。保有资源储量1051万吨(含高硫煤298万吨),保有资源储量中探明资源量550万吨(含高硫煤152万吨),3控制资源量86万吨(含高硫煤32万吨),推断资源量415万吨(含高硫煤114万吨)。根据遵义黔地源矿产勘查有限责任公司2019年1月编制的《贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿2018水县民化乡泰龙煤矿2019年度矿山储量年报》以及习水县自然资源局2023年8月28日出具的《关于贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿动用资源储量的情况说明》:根据习水县工能局证年度为2019年，停产时间2019年12月。该矿截止到2018年5月31日资源总储量1177万吨，2018年6月至2019年度共开采动用资源储量为5.63万吨，目前剩余资源量为1171.37万吨。综上，贵州省煤田地质局地质勘察研究院于2018年6月编制的储量核实及勘探报告》,其工作程度达到勘探，满足《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》编制要求；遵义黔地源矿产勘查有限责任公司2019年1月编制的《贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿2018年度矿山储量年报》和贵州玖创勘测有限公司2019年12月编制的《习水县民化乡泰龙煤矿2019年度矿山储量年报》,可作为《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》资源储量计算依据。矿区地质构造复杂程度属于中等类型，可采煤层(5、7、8、12号煤层)赋存较稳定，矿井工业资源储量计算时，推断资源量的可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量962.4万吨；根据可采煤4层资源量估算图，计算永久煤柱损失量197.1万吨，矿井设计资源储量765.3万吨；针对工业场地布置及矿井开拓部署，计算工业场地和主要井巷煤柱煤量78.9万吨，矿井动用资源储量686.4万吨，计算开采损失量127.6万吨，矿井设计可采储量558.8万吨。综上所述，《方案》中工业资源储量、设计资源储量、动用资源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(安监总煤装〔2017)66号)要求。根据贵州省自然资源厅2021年5月8日颁发的贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化乡泰龙煤矿采矿许可证(证号：C5200002012041120124659),泰龙煤矿煤矿证载生产规模为45万吨/年。考虑泰龙煤矿煤层赋存条件、开采技术条件和查明《方案》设计资源储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限9.0根据贵州省煤矿企业黔煤兼并重组工作领导小组专题会议纪要《关于研究煤矿企业兼并重组有关问题的会议纪要》(黔煤兼并重组专议〔2015〕2号总第12号)第四条“原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井最低服务年限不作为强5制要求”,设计的矿井服务年限可行。矿采用地下开采方式可行。《方案》设计采用斜井开拓、带式输送机(煤炭)及绞车提升(矸石、材料及设备)运输方案可行。西部8号拐点北东面约400m处，周围布置为井口及工业场地(占地面积1.2493hm²),紧邻北西面布置为办公区域(占地面积0.5787hm²),南西面为储煤场等(占地面积1.1897hm²),高压变电站布置在南侧工业场地外部(占地面积0.0395hm²),炸药库布置在西南侧工业场地外部(占地面积0.0714hm²),工业场地北面约100m处布置瓦斯抽放泵站(占地面积0.0342hm²),紧邻瓦斯抽放泵站东面新建瓦斯发电站(占地面积0.0692hm²)。50215-2015)规定。6煤矿生产的原煤全部委托习水县精益洗选厂进行洗选，采用无压三产品重介+煤泥重介+浮选+煤泥干燥工艺选煤。选煤厂采用的选煤工艺不属于限制类和淘汰类技术，符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)的规《方案》设计采用的矿井开采方式、开拓运输方位置选择、采煤方法及回采工艺、选煤方案及根据矿石特性、用途及市场需求，《方案》设计将生产的原煤全部运往配套的洗选厂进行洗选，产品方案为精煤、中煤和煤泥可贵州省习水县民化乡泰龙煤矿位于习水县城西南方向，隶属遵义地区习水县民化乡所管辖。根据贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室、贵州省能源局文件(黔煤兼并重组办〔2014〕56号)“关于对贵州祥泰煤业投资有限公司主体企业兼并重组实施方案的批复”泰龙煤矿由原习水县民化乡泰隆煤矿和遵义市汇川区泰重组期间保留原泰龙煤矿的15万吨/年生产系统，利用现有开拓系统部分改造达到设计生产能力。泰龙煤矿为兼并重组保留矿井，该矿井矿产资源开发符合《贵州省矿产资源总体规划(2021-2025)》根据《习水县人民政府关于贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化镇泰龙煤矿矿区范围查重有关意见的函》(习府函〔2023〕5507号),贵州祥泰煤业投资有限公司习水县民化镇泰龙煤矿位于习水县民化镇，按照《中华人民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经核实，该矿申请范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重根据习水县自然资源局2022年11月9日出具的《资源局关于习水县民化乡泰龙煤矿井口及工业广场与基本农田查重的复函》,泰龙煤矿地面设施坐标范围不占用“三区三线”基本根据习水县林业局2023年5月26日出具的《习水县林业局关于查询泰龙煤矿地面场地与林地重叠情况的说明》:根据《自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知》(自然资发〔2023〕53号)经与国土三调等数据叠加比对，泰龙煤矿井口及工业场地、办公区域及储煤场、高压变电站、炸药库、瓦斯抽放泵站、瓦斯发电站用地红线内涉及林地0.017公顷，其中商品林0.017公顷，不涉及自矿井可采煤层共4层，即共5、7、8、12号煤层。其中：中厚煤层共3层(5、8、12号煤层),薄煤层共1层(7号煤层)。《方8案》计算中厚煤层的采区回采率为81%,薄煤层的采区回采率为88%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(GB/T0315-2018)关于井工煤矿薄煤层(<1.3m)采区回采率≥85%、中厚煤层(1.3~3.5m)采区回采率≥80%之规定。0315-2018)中“原煤入选率不低于75%”规3、资源综合利用共伴生矿产资源综合利用率：该矿区共(伴)生矿产资源为煤煤层气利用率为42.1%,符合《煤矿行业绿色矿山建设规范》(DZ/T矿山固体废弃物主要为矿井排放煤矸石，估算煤矸石产量4.5万吨/年。根据泰龙煤矿与习水县羊九建材厂签订的《煤矸石购销合同》,泰龙煤矿生产中产生的煤矸石全部销售给习水县羊九建材厂进行制砖。矿井煤矸石利用率为100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于煤矸石综合利用率应达到根据重庆美高科技有限公司2019年8月编制的《矿井水文地9质类型划分报告》。矿井正常总涌水量为436.8m²/d,最大涌水量为818.4m³/d。主要作为矿山生产、消防、绿化用水，矿井水不足部分由自来水补充，矿井水处置率100%,计算矿井水综合利用率100%,符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到基本合理。评估区重要程度属重要区，地质环境条件复杂程度为中等类型，矿井设计生产能力45万吨/年(中型),确定评估级别为矿区出露地层由老至新有：二叠系中统茅口组(P₀m)、二叠系上统龙潭组(P₃I)、长兴组(P₃c)、三叠系下统夜郎组(T,y)、低洼及缓坡地带有第四系(Q),其中二叠系上统龙潭组(P₃I)为区内含煤地层，矿区构造复杂程度属中等类型。矿床水文地质条件评估区内发育滑坡2处(HP₁、HP₃)均属于古滑坡、危岩体1处(WY1),现状地质灾害发育程度弱；区内采矿活动形隙可能成为较好的导水通道；矿区所在区域水系流量未出现较大波动，区域地下水水位未见下降；区内地表水相对匮乏，局部见地表水漏失情况，但未影响集中水源地供水，矿区及周围生产、生活供水未受影响。含水层受影响较严重。矿山原工业场地的建设活动不质环境问题严重区I(3.3471hm²)、1个较严重区Ⅱ(113.7024hm²)和1个较轻区Ⅲ(151.0028hm²),其中现状地质环境问题严重区(I)划分为2个亚区，即I-1(3.2437hm²)、I-2(0.1034hm²)矿井地下开采引发地裂缝、山体崩塌、滑坡等地质灾害的可能性大，诱发或加剧地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，区内村民遭受矿山地质灾害危害的可能性大；随着矿井采空区范围的不断扩大，直接顶板冒落后，在老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重，加上受矿井疏排水的影对区内村民生产/生活影响较严重；矿山地下开采引发的地裂缝、质环境影响严重区I(211.2174hm²)、1个影响较严重区Ⅱ(20.8925hm²)和1个影响较轻区Ⅲ(35.9424hm²),其中地质环境影响严重区(I)又分为2个亚区，即I-1(211.1140hm²)、根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分2个重点防治区A(211.2174hm²)、1个次重点防治区B(20.8925hm²)和1个一般防治区C(35.9424hm²),其中重点防治区(A)又分为2个亚区，即A-1(211.1140hm²)、A-2(1)地质环境保护与修复治理目标及任务建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动，“边开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地质环境保护与修复治理目标(2)主要工程技术措施包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾1)矿山地质环境保护对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及时产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点),对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护2)含水层保护矿井开采期间，建议对采空区实施局部充填，尽量减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；3)地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的条件下，尽量减少储煤场、矸石周转场地占地面积；4)地质灾害治理对矿山生产期间引发的地质灾害，及时进行5)水土环境污染预防措施按绿色矿山建设规范要求，修筑水处理站，对矿井水及生产/生活污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内水根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(12年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。近期阶段(2023年9月～2028年8月):对近期开采影响范围村寨进行预警方案保护，设置禁采区保护煤柱，设置矿山地质环境监测点(站),进行矿山地质环境监测，矿山地质环境治理及生态环境修复等，对现状滑坡及危岩进行监测以及矿山开采期间引发和加剧的地裂缝、塌陷、沉降、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害恢复治理工程；中期阶段(2028年9月～2033年8月):对中期开采影响范围村寨进行预警方案保护，设置禁采区保护煤柱实施搬迁避让，矿山地质环境监测，矿山地质环境治理及生态环境修复；远期阶段(2033年9月～2035年8月):矿山地质环境监测，矿山地质环境治理及生态环境修复，矿山闭坑后的地质环境保护与修2023年9月～2024年8月：对滑坡(HP1、HP2)及危岩(WY)2024年9月～2025年8月：完成工业场地(新建及改建部分)、矸石周转场、工程治理工作，完成对工业场地及场内公路沿线植被2025年9月～2026年8月：首采区的煤层开采影响范围内遭2026年9月～2027年8月：首采区煤层开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环境影响范围菱角塘、旱地及含水层等进行防治。对开采后形成的采空区回填、废弃巷道及时封堵，使地下水2027年9月～2028年8月：首采区煤层开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环境影响范围菱角塘沟、旱地及含水层等进行防治。对开采后形成的采空区回填、废弃巷道及时封堵，使地下水矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限(12年)矿山地质环境保护与修复治理静态投资994.86万元，动态投资1657.83万元。泰龙煤矿矿区土地利用现状总面积为137.5383hm²(矿界范围面积为136.1396hm²,现状地面设施压占场地位于矿界外面积为1.3987hm²),其中水田0.1394hm²、旱地48.9421hm²、乔木林地51.4991hm²、竹林地0.3261hm²、灌木林地16.0335hm²、其他林地6.4675hm²、物流仓储用地0.0609hm²、工业用地0.0849hm²、采矿用地1.3771hm²、城镇住宅用地0.1513hm²、农村宅基地7.6659hm²养殖坑塘0.3411hm²、设施农用地0.6667hm²。土地权属属于习水县民化镇群新村；习水县马临街道临丰村、尚华村；习水县隆兴镇项目区已损毁土地面积为3.1628hm²,均为已建地面设施压占损毁(包括井口及工业场地1.2493hm²、办公区域0.5787hm²、储煤场1.1897hm²、高压变电站0.0395hm²、炸药库0.0714hm²、瓦斯抽放泵站0.0342hm²)。项目区预测损毁土地面积为68.4366hm²,其中预测压占损毁00692hm²(瓦斯发电站00692hm²);预测塌陷损毁区683674hm²。泰龙煤矿损毁土地总面积71.5994hm²,结合矿区所在地土地利用现状图进行统计(其中地面设施采用至习水县2009年第二次土地调查数据为底图统计，预测塌陷损毁区采用习水县2020年国土变更调查数据为底图统计),损毁地类面积为：水田0.1394hm²、旱地40.5535hm²、乔木林地4.6264hm²、竹林地0.3261hm²、灌木林地11.7002hm²、其他林地3.5135hm²、物流仓储用地0.0609hm²、工业用地0.0849hm²、采矿用地0.4937hm²、城镇农村宅基地7.2650hm²、公用设施用地0.0330hm²、公路用地1.2555hm²、农村道路0.8572hm²、养殖坑塘0.3411hm²、设施农用地0.1977hm²。泰龙煤矿损毁土地总面积71.5994hm²,复垦土地总面积71.5994hm²,土地复垦率为100%。其中复垦为：水田0.1394hm²、旱地41.7190hm²、乔木林地5.1201hm²、竹林地0.3261hm²、灌木林地11.7002hm²、其他林地3.5135hm²、物流仓储用地0.0609hm²、工业用地0.0849hm²、农村宅基地6.2508hm²、公用设施用地0.0330hm²、公路用地1.2555hm²、农村道路0.8572hm²、养殖坑塘0.3411hm²、设施农用地0.1977hm²。通过复垦技术措施，恢复损毁根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为14通过复垦区资源调查，进行复垦土壤资源配置，该项目场地除瓦斯发电站为拟建尚未建设以外，其他区域(井口及工业场地、办公区域、储煤场、高压变电站、炸药库、瓦斯抽放泵站)属已建且未进行表土剥离，现场地多数为20cm硬化地表覆盖，复垦时拆除硬化地表，对所有场地进行客土覆土40cm,客土来源为集镇新增建设地块的表土，总客土量为12928m³。满足复垦土壤需求；预测根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量