《贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见

1《贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》方案名称贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州马幺坡矿业有限公司联系人及联系电话编制单位贵州新思维工程技术有限公司联系人及联系电话专家组评审意见关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南 5号)要求，贵州省煤矿设计研究院有限公司聘请采矿工程、矿限公司编制的《贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤关人员充分审议，指出《方案》中存在的问题，并提出了修改意见。编制单位按专家意见对《方案》进行了修改和完善，经专家组对修改后的《方案》进行复核，形成评审意见如1、采矿权基本情况贵州省自然资源厅2021年12月17日颁发的贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿《采矿许可证》(副本),矿2区范围由18个拐点圈定，矿区面积2.1331km²,开采深度由+1440～+1180m标高，开采方式为地下开采，生产规模45万吨/年，有效期限自2019年12月至2029年12月。施方案的批复》(黔煤兼并重组办〔2014〕120号),兼并重组矿区范围由18个拐点圈定，矿区面积2.1331km²,拟建规模45万吨/年。与贵州省自然资源厅2021年12月颁发的采矿许可证一致，符合2、《方案》编制目的本《方案》编制目的是为采矿权变更登记提供支撑材料，并作为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设1、矿产资源量平乡石旮旯煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告》由广西煤炭贵州省国土资源勘测规划研究院组织的专家会审，2020年6月12日出具了《<贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告>矿产资源3(黔国土规划院储审字〔2020〕118号),2020年7月10日贵州省自旯煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告>矿产资源储量评审备案证明的函》(黔自然资储备字〔2020〕118号)予以备案。截止2019年3月31日，平坝县乐平乡石旮旯煤矿(预留)矿区范围(面积：2.1331km²、标高+1440m～+1180m)内煤炭保有资源量815万吨(含高硫煤42万吨),其中探明资源量365万吨、控制资源量230万吨、推断资源量220万吨(含高硫煤石旮旯煤矿(预留)先期开采地段范围与石旮旯煤矿(预留)矿区范围完全一致，探明资源量占先期开采地段保有资源储量的44.79%,(探明+控制)资源量占先期开采地段保有资源储量的73.01%。先期开采地段资源储量比例达到中型矿井勘探阶段要评审认为：广西煤炭地质一五0勘探队2019年9州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告》,其工作程度达到勘探，满足《矿产资源绿色2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量矿区地质构造复杂程度属于中等类型、可采煤层(M7、Mg、Mg、M₁₂、Mi₄煤层)赋存较稳定，矿井工业资源/储量计算时，推断资源量的可信度系数取0.8,计算矿井工业资源/储量为771.0万吨；根据可采煤层资源量估算图，计算永久煤柱损失量为88.8万吨、矿井设计资源/储量为682.2万吨；针对工业场地布置及矿井开拓部署，计算工业场地和主要井巷煤柱煤量为18.8万吨、矿4井动用资源储量为663.4万吨；计算开采设计可采储量615.1万吨。 (构)筑物等保护煤柱，以及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的保护煤柱)、工业场地和主要井巷(井筒、井下主要巷道)煤柱的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)及《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定，永久煤柱煤量、工业场地和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量计根据《关于对贵州马幺坡矿业有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复》(黔煤兼并重组办〔2014〕120号),兼并重组保留贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮晃煤矿，拟建规合产业政策及《贵州省矿产资源总体规划》(2021-2025)。矿井设计可采储量615.2万吨，储量备评审认为：计算矿井服务年限为10年，该矿井为兼并重组后保留矿井，根据《贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组专题会议纪要》(黔煤兼并重组专议〔2015〕2号总第12号)“原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，在设计审批时，矿井最低服务年限不作为强制要求。”设计的矿井51、开采方式根据贵州省自然资源厅2021年12月17日颁发的贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮晃煤矿《采矿许可证》(副本),2、开拓运输方案及工业场地位置选择可行。主斜井位于井田南东部边界(18拐点)附近，井口周围布置有主井工业场地及地面设施区，占地约1.5589hm²;副斜井、回风斜井位于井田北东边界(15—16拐点)附近，井口周围布置有副井工业场地，占地约0.7034hm²;后期副平硐及回风斜井位于井田东部边界(16拐点)附近，井口附近布置有辅助工业场地，占地约0.8469hm².3、采煤方法及回采工艺采煤法、综合机械化回采工艺，符合现行《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定4、选煤方案及其工艺贵州马幺坡矿业有限公司承诺，在平坝县乐平乡境内新建一座入洗能力90万吨/年的洗煤厂，矿井开采原煤(45万吨/年)全6工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。”矿井开采原煤(45万吨/年)全部采用跳汰—浮选工艺进行洗选，实现降硫、脱灰，其产品(精煤、中煤、煤泥)满足国家环保政策相关要评审认为：矿井开采方式、开拓运输方案及工业场地位置选择是适宜的；设计采用的采煤方法、采煤工艺是合理的；选矿方产品方案为精煤、中煤和煤泥可行，且满足煤炭行业就地转化和矿井位于平坝县城北西方向、运距约28km,行政区划隶属关于优化勘查开发区域布局的黔中磷矿铝土矿勘查开发区(包括贵阳、安顺所辖部分行政区域及黔南瓮安、福泉)。黔中磷矿铝土矿勘查开发区以2个能源资源基地和1个国家规划合理开发利用磷矿资源，形成以大中型矿山为主的磷矿开发格局；立足息烽-开阳-瓮安-福泉磷矿资源，支持贵阳、黔南磷化工产业精细化发展，打造世界级磷化工产业集群；开展开阳、瓮安-福泉磷矿找矿勘查，实现磷矿找矿新突破，增强磷矿资源保障能力；7加强清镇铝土矿资源开发，支撑铝精深加工，构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条。平坝县乐平乡石旮旯煤矿的开发建设，符合《贵州省矿产资源根据安顺市平坝区人民政府出具的《安顺市平坝区人民政府关于贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿采矿权申请范围不在禁采禁建区的情况说明》:“按产资源法》第二十条及有关规定，经核实，贵州马幺坡矿业有限5200002013111120132117)位于我区乐平镇，该矿申请范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他另据安顺市平坝区自然资源局2023年1月20日出具的《关于贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮晃煤矿井口及工业广场不占用永久基本农田的情况说明》:“贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿报来的井口及工业广场用地范围(2000坐标系),经我局查询，用地范围(2000坐标系)未占用我区永久基本农田。”工业广场等地面设施用地布置符合《自然资(自然资规〔2019〕1号)。再据安顺市平坝区林业局2023年4月13日出具的《贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旯煤矿工业场地范围与林地叠加说明》:“根据贵州马幺坡矿业有限公司2023年提供的贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿工业场地范围图，该工业场地范围不涉及我区国家一级、二级公益林。”工业广场等地8面设施用地布置符合《省林业厅关于印发<贵州省建设项目使用林地审核审批管理规定>的通知》(黔林资通(2016)192号)的1、采区采出率矿区可采煤层5层(M₇、Mg、Mg、Mi₂、M14煤层),其中薄煤层2层(M₁2、M₁4煤层)、中厚煤层3层(M₇、Mg、Mg煤层)。《方案》计算薄煤层采区回采率94%、中厚煤层采区回率92%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于井工煤矿薄煤层(<1.3m)采区回采率>85%、中厚煤层(1.3~2、原煤入选率矿井开采原煤(45万吨/年)全部由新建洗煤厂进行洗选，原煤入选率100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)原煤入选率不低于75%之规3、资源综合利用(1)共(伴)生矿产根据《<贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐平乡石旮旯煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告>矿产资源储量评审意见(黔国土规划院储审字〔2020〕118号),平坝县乐平乡石旮晃煤矿矿区范围内无共(伴)生矿产资源。(2)固体废弃物处理与利用煤矸石产量4.5万吨/年。根据贵州马幺坡矿业有限公司平坝县乐9平乡石旮旯煤矿(甲方)与安顺市平坝区宏源砖厂(乙方)签订的《煤矸石购销合同》,矿山排放煤矸石全部销售到安顺市平坝区宏源砖厂作为生产原料。矿井煤矸石利用率为100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于煤矸石综合利(3)矿井水、疏干水处理与利用预测未来矿井先期开采地段正常涌水量1357m³/d(57m²/h),矿井水经调节→斜管沉淀→过滤→消毒处理达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用水，其余部分作为附近农业灌溉用水或外排。矿井水处置率100%,估算其综合利用率为90%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到100%,水资源丰富矿区矿井水利用率>80%之规定。综合利用率、矿井水综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)的要求。1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、431.5503hm²基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度为复杂类型，矿井设计生产能力45万吨/年(中型),确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区矿区出露地层由老至新有：二叠系上统峨眉山玄武岩组(P₂-3em)、龙潭组(P₃I)、长兴十大隆组(P₃c+d)及第四系(Q):其中龙潭组(P₃I)为本区含煤地层，矿区构造复杂程度属中等类地质灾害，现状地质灾害不发育；经调查，矿区M7、Mg、Mg和M₁₂煤层采空区面积达231.2900hm²,采空区直接顶板冒落后，在老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带，以及受矿井抽排水的影响，现状条件下区内含水层结构破坏较严重；矿山工业场地及地面设施区挖损/压占，对区内地形地貌景观影响较严根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地和一个较轻区Ⅲ(283.6653hm²)。其中：现状地质环境问题严重区(I)划分为3个亚区，即I-1(1.5589hm²)、I-2(0.7522hm²)和I-3(0.8469hm²);现状地质环境问题较严重区(I)划分为2个亚区，即I-1(77.3430hm²)和I-2(67.3840hm²)。3、矿山地质环境预测评估及分区害的可能性大，区内村民遭受矿山地质灾害危害的可能性较大、根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(212.5344hm²(112.7405hm²)和一个影响较轻区Ⅲ(106.2754hm²)。4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施(1)地质环境保护与修复治理目标及任务展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地质环境保护与修复治(2)主要工程技术措施包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质1)矿山地质环境保护对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点).对矿山开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和2)含水层保护矿井开采期间，建议对采空区实施局部充填，尽量减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑3)地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的条件下，尽量减少储煤场、矸石周转场地占地面4)地质灾害治理对矿山生产期间引发的地质灾害，及时进行修复和治理。5)水土环境污染预防措施生活污水进行处理，处理达标后的矿井水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区内6、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(9年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分两个阶段实施。近期阶段(2023.7～2028.12):现状地质灾害治理及生态环境修复，修筑工业场地截/排水沟及挡墙等，设置矿山地质环境监测点，进行矿山地质环境监测；中远期阶段(2029.1～2032.12):矿山地质灾害治理及生态环境修复，矿山地质环境监测，修筑受开采影响村民供水设施，矿井闭坑后的地质7、近期(5年)工作安排(1)2023年7月～2024年7月年度实施计划①对工业场地边坡修建挡墙；②对工业场地修建截排水沟及绿化；③对工业场地边坡进行治理和植被恢复；④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工(2)2024年7月～2025年7月年度实施计划①布设地质灾害监测点位；②布设地下含水层水位、水质监测点位；③对滑坡修建挡墙及绿化；④实施地质灾害和含水层水位、水质监测；⑤开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工(3)2025年7月～2026年7月年度实施计划①对滑坡进行植被恢复；③实施地质灾害和含水层水位、水质监测；④开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工(4)2026年7月～2027年7月年度实施计划③实施地质灾害和含水层水位、水质监测；(5)2027年7月～2028年12月年度实施计划①对崩塌进行修建挡墙和清理土石方②对采空塌陷实施回填；⑤开展矿区地质灾害与地面变形监测与巡查、排查和巡视工8、工程费用估算矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测及生态环境修复等。根据设计工程量，估算方案适用年限期(9年)矿山地质环境保护与修复治理静态工程费1156.71万元、动态工程费1794.44万元。九、项目区土地复垦1、土地利用现状及权属项目区占用土地214.0426hm²(矿区面积213.3118hm²,工业场地矿界外占用土地0.7308hm²),其中旱地7.0420hm²、乔木林地155.2122hm²、灌木林地6.5334hm²、其他林地34.9877hm²、其他草地1.0372hm²、采矿用地2.7332hm²、农村宅基地2.0183hm²、机关团体新闻出版用地0.0521hm²、公共设施用地0.0526hm²、特殊用地0.0627hm²、公路用地0.6922hm²、农村道路3.5830hm²、设施农用地0.0360hm²,土地权属于安顺市平坝区国有凤凰林场、2、已损毁土地及预测面积3.1580hm²,其中旱地0.0621hm²、乔木林地0.4144hm²、灌木林地0.0055hm²、其他林地0.1697hm²、采矿用地2.3002hm²、农村宅基地0.0489hm²、机关团体新闻出版用地0.0517hm²、特殊用地0.0405hm²、公路用地0.0083hm²、农村道路0.0567hm²。拟损毁土地主要为工业场地扩建挖损/压占及预测塌陷区损毁，预测土地损毁178.9961hm²,其中旱地5.7321hm²、乔木林地136.3218hm²、灌木林地5.6947hm²、其他林地26.4397hm²、其他草地0.7544hm²、采矿用地0.1504hm²、农村宅基地1.2284hm2、公共管理与公共服务用地0.0297hm²、公路用地0.6665hm²、农村道路1.9784hm²。3、土地复垦率项目区损毁土地182.1541hm²,复垦责任区面积182.1541hm²,土地复垦率100%。其中复垦旱地10.2986hm2、乔木林地根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地针对损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分5、水土资源平衡分析通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地及地面设施区复垦所需土量32545m³,即需客土32545m³;预测塌陷区复垦时，则通过深翻措施即可满足复根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建11座30m³蓄水6、土地复垦工程措施本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建(