DB11∕T2376-2024智慧城市通 用地图服务技术规范

智慧城市通用地图服务技术规范2024-12-25发布2025-04-01实施北京市市场监督管理局发布I Ⅱ 1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 14缩略语 35基本规定 35.1一般规定 35.2时空基准 35.3安全要求 36地图数据 36.1一般规定 46.2政务电子地图 46.3影像地图 46.4三维地图 47地图表达与瓦片制作 47.1地图表达 47.2地图分级 57.3地图瓦片制作 58共享服务平台 68.1一般规定 68.2二维地图服务接口 78.3三维地图服务接口 98.4地图功能服务接口 附录A(规范性)智慧城市通用地图政务电子地图数据内容 附录B(规范性)智慧城市通用地图政务电子地图常规版符号与注记 附录C(规范性)智慧城市通用地图矢影地图符号与注记 22附录D(规范性)智慧城市通用地图分级与显示内容 附录E(资料性)智慧城市通用地图服务接口输出结果(示例) 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由北京市经济和信息化局提出。本文件由北京市政务服务和数据管理局、北京市规划和自然资源委员会归口并组织实施。本文件起草单位：北京市大数据中心、北京市测绘设计研究院、建设综合勘察研究设计院有限公司、城信迪赛(北京)科技有限公司。本文件主要起草人：李娜、陈桂红、陶迎春、梁汉媚、祝晓坤、孙伟利、步飞、李锦业、殷世康、杨川石、张琳、张宁、张红、刘韶军、曾艳艳、赵莹、苏莹、徐宗霞、侯孟营、田慧敏。智慧城市通用地图是智慧城市的数字空间载体和时空基准底座，为各级政府提供统一地理空间数据共享服务，避免重复建设，解决资源浪费、“信息孤岛”等问题。通过建立完善的智慧城市通用地图标准，从数据内容、地图表达、服务接口等维度，明确智慧城市通用地图的制作和共享要求，不仅可以为建设智慧城市通用地图提供规范化指导，同时也便于政府各部门理解和应用智慧城市通用地图，进而在此基础上开展个性化、定制化加工，建设业务工作地图，推动地图在政府部门的广泛应用。本文件的编制建立在北京市多年“全市一张图”建设与更新维护的基础上，“全市一张图”为全市各级政府部门业务应用提供标准、统一的地理空间底图数据和功能服务支撑，在推动智慧城市时空基础设施建设完善方面发挥了重要作用。编制组经深入调查研究，认真总结实践经验，参考有关国内和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，制定本文件。1智慧城市通用地图服务技术规范1范围本文件适用于智慧城市通用地图的制作、加工，在电子政务外网进行服务发布，以2规范性引用文件仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本信息技术数据交易服务平台通用功能要求数字城市地理信息公共平台运行服务规范三维地理信息模型生产规范基础测绘技术规程共享服务平台sharingandse三维地图three-dinensiona2反映地理要素在立体空间中的位置、几何形态、表面纹理及其属性等信息的电子地图。真实纹理三维地图realtexture3Dmp基于航空航天影像图等真实地理数据获取纹理信息制作的三维地图。虚拟纹理三维地图virtualtexture3Dmp基于统一制作的虚拟地物纹理库获取纹理信息的三维地图。基于统一坐标系，将点、线、面等几何对象表示的矢量数据叠加到航空航天影像数据上形成的一种复合地图。用棱柱体表示的城市地上人工建(构)筑物的体块模型。地理实体geo-entity现实世界中占据一定且连续空间位置和范围、单独具有同一属性或完整功能的地理对象。[来源：DB11/T2254—2024,3根据一定的格网划分规则，对确定地理覆盖范围的地图进行分块所形成的若干图片或数据单元，可以分为栅格瓦片和矢量瓦片。[来源：GB/T35634—2017,2.1将电子地图通过一定的格网划分规则切割为若干瓦片，在客户端可以被按需获取、拼接的图片集合。根据一定的划分规则，将矢量地图数据的描述性文件进行切割，生成的携带地图要素信息和绘制样式的数据单元。通过网页浏览器、移动应用等方式向用户提供地图数据和地理空间相关功能的服务。地图服务接口mpserviceinterface提供访问地图瓦片或者地图功能的一组定义、程序及协议的操作集合。时空标识spatioterporaliden用于确定地理实体的时间信息和位置信息的标识。[来源：DB11/T2170—2017,3.4,有修改]3描述特定活动与服务场所的点位。4缩略语下列缩略语适用于本文件。DOM:数字正射影像图(DigitalOrthophotoMap)Http:超文本传输协议(HyperTextTransferProtocol)Https:超文本传输安全协议(HyperTextTransferProtocolSecure)IP:网际互联协议(InternetProtocol)JSON:JavaScript对象表示0GC:开放地理空间信息联盟(OpenGeospatialConsortium)WMTS:网络地图瓦片服务(WebMapTileService)5基本规定5.1一般规定5.1.1智慧城市通用地图服务应包含建设、运维城市基础地理空间数据和共享服务平台，提供各类空间相关数据和面向应用开发的接口服务。5.1.2智慧城市通用地图建设宜充分利用城市已有政务信息化基础设施和空间数据资源。5.1.3智慧城市通用地图宜作为政府部门开展应用的统一地理底图。5.2时空基准5.2.1时间基准时间基准宜采用公元纪年，北京时间。5.2.2坐标系统坐标系统宜采用北京2000坐标系；当采用其他坐标系时，应与北京2000坐标系建立联系。5.2.3高程基准高程基准宜用北京地方高程系。5.3安全要求5.3.1智慧城市通用地图的生产、加工、共享和服务，应符合国家和北京市相关法律、法规的要求，并严格遵循国家保密相关规定。5.3.2智慧城市通用地图应综合利用地理信息保密处理和国产商用密码技术对数据成果进行脱敏脱密处理，数据在生产、汇聚、管理、应用过程中，应做到专人专管，未经授权，不得向任何组织和个人提5.3.3智慧城市通用地图服务平台应支持访问密钥和IP地址白名单双重认证方式，平台安全管理应符合GB/T37728平台安全管理的有关规定。6地图数据46.1一般规定6.1.1智慧城市通用地图主要由政务电子地图、影像地图、三维地图构成。6.1.2应定期更新智慧城市通用地图成果，政务电子地图和影像地图的更新周期不宜超过一年，政务电子地图重点要素(如交通线路、场站、政府驻地等)宜根据变化适时更新，三维地图应按需更新。6.1.3智慧城市通用地图宜基于地理实体要素构建，并宜基于地理实体要素身份标识码、时空标识码建立要素关联。6.2政务电子地图6.21数据内容智慧城市通用地图的政务电子地图宜由行政区划、居民地及设施、交通、水系、绿地、兴趣点和地名地址7大类要素构成，详细数据内容见附录A。6.22质量要求智慧城市通用地图的政务电子地图质量要求如下：a)应经过制图综合、要素抽稀、重叠要素避让偏移等处理，处理原则应符合DB11/T407制图综合的有关规定；b)图面应整洁、美观，各层级平滑显示，重要地物不被压盖；c)建筑白模的基底轮廓和地理位置应与原建筑基底轮廓保持一致，建筑白模之间的相对高差宜与实际高差保持一致。6.3影像地图6.31数据内容生产智慧城市通用地图的影像地图数据来源于亚米级航空遥感影像或卫星遥感影像，影像可单独显示，也可由影像套合路网等矢量数据形成矢影地图显示。6.32质量要求智慧城市通用地图的影像地图质量要求如下：a)影像地图经过正射纠正、匀光匀色等处理，处理过程应符合DB11/T407数字正射影像图的有b)图面宜满足地物清晰，色彩及色调均匀、过渡自然，无噪声、信息丢失，无云、雾遮盖等要求。6.4三维地图6.41数据内容智慧城市通用地图的三维地图主要包括真实纹理三维地图和虚拟纹理三维地图。6.42质量要求智慧城市通用地图的三维地图质量指标、细节层次宜符合CH/T9016的规定。7地图表达与瓦片制作7.1地图表达5智慧城市通用地图符号与注记的设置应符合以下要求：a)符号设计遵循直观、简洁、统一、美观的原则，准确表达地图上的各种信息；b)分级分类设计地图符号库：首先针对地图中的点、线、面、注记等要素类别分别设计相应的符号，然后根据各级别地图显示内容的不同，适当调节每一类别符号的规格颜色等，以适配不同级别地图表达要求；c)矢影地图中矢量数据的符号与注记应与影像底图明显区分、清晰易见，较宽的道路面、大面积水系等地物宜用半透明符号展示；d)政务电子地图符号与注记的规格、颜色、样式等按照附录B执行，矢影地图符号与注记的规格、颜色、样式等按照附录C执行。7.2地图分级7.2.1分级方案智慧城市通用地图按照比例尺不同可分为13级，由小到大，依次命名为：L0-L12。详细的地图分级方案按照附录D执行。7.2.2地图显示内容选取每一级地图显示内容的选取应遵循以下原则：a)按照要素重要程度由高到低、分层分级选取显示内容；b)均衡地图负载量与显示美观度两个指标，在二者相适应的情况下尽可能完整保留数据源的信c)应保持要素的连续性，大比例尺级别显示内容包含上一级别小比例尺地图的内容；d)应保证相邻级别数据调用的平滑性，相邻两级地图负载量变化相对平缓；e)政务电子地图和矢影地图每一级别显示要素内容按照附录D执行。7.3地图瓦片制作7.3.1瓦片格式智慧城市通用地图服务瓦片格式可采用栅格瓦片和矢量瓦片两种通用交换格式或其它公开格式。7.3.2瓦片规格栅格瓦片规格宜为256像素×256像素，矢量瓦片规格宜为512像素×512像素。7.3.3瓦片原点地图瓦片坐标原点应从左上角开始，向东向南行列递增，北京2000地方坐标系地图瓦片坐标原点是7.3.4瓦片组织地图瓦片应以瓦片数据类型为单位，按照树形结构进行组织，采用数据集、层、行目录结构描述。a)栅格瓦片的组织和命名规则应符合GB/T35634的要求，地图瓦片数据集根目录下是地图瓦片的金字塔层级目录(命名方式：“L+层号”,L0、L1、L2、……),金字塔层目录下为该层的行目录(命名方式：“R+行号”,RO、R1、R2、……),行目录下为具体瓦片数据文件(命名方式：“C+列号”,CO.png、C1.png、C2.png、…6C2.mng(或02jpg)00.png(或00.jog)图1栅格瓦片数据组织方式b)矢量瓦片应按照比例尺层级分文件夹存储，文件夹名称为比例尺层级名，级数从0开始计数。层级文件夹下的子文件夹命名为该层的行目录，行目录下为具体瓦片数据文件，命名为该层的列目录。TD6.avt/pof/20图2矢量瓦片数据组织方式8共享服务平台8.1一般规定78.1.1智慧城市通用地图共享服务平台以接口形式在线提供服务，接口的类型主要包括二维地图服务接口、三维地图服务接口、地图功能服务接口。8.1.2智慧城市通用地图共享服务平台的运行维护应符合CH/T9014的规定，确保接口安全稳定运行。8.2二维地图服务接口8.2.1矢量瓦片服务接口服务描述矢量瓦片服务接口宜由地图样式服务接口、矢量瓦片服务接口构成，并基于http/https协议向用户提供服务，用户可通过矢量瓦片服务接口获取地图样式及地图数据，并通过该数据渲染矢量瓦片地图。请求格式矢量瓦片地图接口请求格式参数描述见表1。表1矢量瓦片地图接口请求规范格式地图样式接口地图数据接口输入参数矢量瓦片地图接口输入参数描述见表2。表2矢量瓦片地图接口输入参数说明地图样式服务接口是是shallow(象牙白)、black(星空黑)、darkB是地图数据服务接口是是是矢量瓦片地图样式，如：standard(标准版)是是是输出结果地图样式服务接口、地图数据服务接口，如果请求地址及参数正确，则返回对应的地图样式、地图数据，如不正确则返回错误原因：{“error”:[错误原因]}。8DR1/T2376—2024822栅格瓦片服务接口822.1服务描述面向用户提供http/https栅格瓦片服务接口，用户可通过该服务接口获取矢量、影像、矢影地图数据，通过该数据实现栅格地图的渲染。822.2请求格式栅格瓦片地图服务接口请求格式规范要求如下：http或https://ip:port/<ServerName>?year=<data_year>&typ822.3输入参数栅格瓦片地图服务接口输入参数描述见表3。表3栅格瓦片地图服务接口参数描述说明是否是瓦片类型，如：矢量、影像是是是822.4输出结果如请求地址及参数正确，返回对应的瓦片，如不正确则返回错误原因：{“error”:[错误原因]}。823WIS服务接口823.1服务描述面向用户提供http/https服务接口，支持OGC标准的WTS服务，可通过该服务获取矢量、影像、矢影地图数据结果，通过该数据实现地图渲染。823.2请求格式WWTS服务接口请求格式规范要求如下：http或https://ip:port/<ServerName>?Iayer=<layer>&style=<style>8tilematrixset=<tilematrixset>&Service=<Service>&Request=<GetTile>&Version=<Version>8Format=<Format>&TileMatrix=<TileMatrix>&TileCol=<TileCol>&TileRow=<TileRow>823.3输入参数WWTS服务接口输入参数描述见表4。9DR1/T2376—2024说明是是图层名称，如：矢量、影像否瓦片样式名，默认为空是是是是是是是是如请求地址及参数正确，返回对应的瓦片，如不正确则返回错误原因：{“error”:[错误原因]}。8.3三维地图服务接口8.3.21三维地图数据集服务接口请求格式规范要求http或https://ip:port/<Serverlame>/<type>/<DataType>/<DatasetName>8.3.22三维地图数据服务接口http或https://ip:port/<ServerName>/<type>/<D表5三维地图数据集和三维地图数据服务接口参数描述说明是是数据类型是是是是是如请求地址及参数正确，返回对应的三维地图数据集和三维地图数据，如不正确则返回错误原因：8.4地图功能服务接口841关键词查询服务接口84.1.1服务描述面向用户提供http/https关键词查询服务接口，用户可通过该服务接口获取关键词查询数据。请求格式关键词查询服务接口请求格式规范要求如下：http或https://ip:port/<ServerName>?keyword=<keyword>&page_num=<page_nump&page_size=<p84.1.3输入参数关键词查询服务接口输入参数描述见表6。表6地图分析功能接口参数描述说明是是查询关键词，如：天安门否页码，默认为1否否8.41.4输出结果如请求地址及参数正确，返回对应的关键词查询数据，如不正确则返回错误原因：{“status”:[请求状态],“error”:[错误原因]},输出成功示例参见附录D表D.1。8.4.2空间查询服务接口84.2.1服务描述面向用户提供http/https空间查询服务接口，用户可通过该服务接口获取空间查询数据结果，支持点周边查询、线周边查询、区域查询。8.42.2请求格式空间查询服务接口请求格式规范要求如下：http或https://ip:port/<ServerName>?servicest>&layers=<layers>&maxFeatures=<maxFeatures>&propertyName=<propertyName>&Filter=<Fi84.2.3输入参数空间查询服务接口输入参数见表7。说明是是否是是图层名称，如：小学、中学否否返回指定字段，默认返回全部字段，多个字段以","分隔是查询、区域查询否求状态],“error”:[错误原因]},输出成功示例参见附录D表D.2。说明是是结构化地址信息，解析多个地址，以"|"分隔，最多否[请求状态],“error”:[错误原因]},输出成功示例参见附录D表D.3。http或https://ip:port/<Ser说明是是否[请求状态],“error”:[错误原因]},输出成功示例参见附录D表D.4。(规范性)智慧城市通用地图政务电子地图数据内容智慧城市通用地图政务电子地图数据内容见表A.1。表A1智慧城市通用地图政务电子地图数据内容数据类别备注行政区划省级行政区域面、省级行政区域界线区级行政区域面、区级行政区域界线区域界线施地铁线路、轨道交通附属设施面、地铁出入口、地铁站点高速公路、国道、省道、县道、乡道、专机耕路、乡村路、小路桥梁、隧道、其他通道、道路附属设施、交通连通交叉口等水系表A1智慧城市通用地图政务电子地图数据内容(续)数据类别备注水系公共绿地兴趣点中餐、西餐等宾馆、酒店等运动、休闲公园、景区民用机场、长途汽车站，火车站等行政地名市、区、街乡镇政府驻地、行政村等自然地名山峰等(规范性)智慧城市通用地图政务电子地图常规版符号与注记智慧城市通用地图政务电子地图常规版符号与注记的设置见表B.1。表R1智慧城市通用地图政务电子地图常规版符号与注记符号说明(单位：磅)符号示例R行政区划市级行政区域界线区级行政区域界线区级行政区域国道IR1/T2376—2024符号说明(单位：磅)符号示例内部道路内部道路面级别符号说明(单位：磅)符号示例乡村道路乡村路乡村路道路面，边框线宽1线宽1地铁出入口地铁站点⑥⑤交通附属二交叉路口的道路颜色保持一致隧道线宽3线宽3水系水系线线宽1IR1/T2376—2024符号说明(单位：磅)符号示例大小：11区乡镇村高速路编号国道编号省道编号高速公路名称符号说明(单位：磅)符号示例乡道、支路名称天安门天安门公园名称慕田峪长城旅游区院落名称阳光家园社区居委会院落街区IR1/T2376—2024级别符号说明(单位：磅)符号示例兴趣点行政区划★◎区级政府◎乡镇O公安警察大天安门文化教育血旅游景点公园、风景年宾馆酒店酒店回宾馆曲医疗卫生医院++办公及居住地盟住宅区盘运动休闲电影院只5全国高尔夫了酒吧I商场级别符号说明(单位：磅)符号示例兴趣点R回大1园公交站因中餐口件自然地物山血··其他兴趣点(规范性)智慧城市通用地图矢影地图符号与注记智慧城市通用地图矢影地图符号与注记的设置见表C.1。表C.1智慧城市通用地图矢影地图符号与注记符号说明(单位：磅)符号示例国道G184,B66;设置透明G201,B130:设置透明符号说明(单位：磅)符号示例G184,B66;设置透明IR1/T2376—2024符号说明(单位：磅)符号示例内部道路内部道路面；设置透明乡村道路乡村路乡村路道路面，边框级别符号说明(单位：磅)符号示例线宽1线宽1口级A地铁站点⑥站⑤区西城区乡镇0村0宁村高速路编号R107,G166,B91国道编号R242,G106,B27IR1/T2376—2024符号说明(单位：磅)符号示例省道编号R255,G148,B15高速公路名称字体：黑体，带晕圈字体：黑体，带晕圈字体：黑体，带晕圈字体：黑体，带晕圈乡道、支路名称字体：黑体，带晕圈圈带白色晕圈天安门天安门级别符号说明(单位：磅)符号示例公园名称圈院落名称带白色晕圈工行总行兴趣点行政区划◎区级政府◎乡镇筑天安门公安警察文化教育血旅游景点公园、风年宾馆酒店酒店回宾馆鱼医疗卫生医院+办公及居住宅区由运动休闲电影院级只级5IR1/T2376—2024级别符号说明(单位：磅)符号示例兴趣点运动休闲级童级国高尔夫级了酒吧级I商场R回公T站因公交站因学中餐白W自然地物山▲级其他兴趣点级(规范性)智慧城市通用地图分级与显示内容北京2000坐标系下地图分级与每一级地图的显示内容设置见表D.1。表D1智慧城市通用地图分级与显示内容(米/像素)可含信息区级以上行政区域和界线、区级政府名称注记、首都名称增加高速公路、国道、快速路等重要交通线增加高速路和国道名