农村中小学体育存在的问题及对策

农村中小学体育存在的问题及对策

随着基础教育课程改革的深入,党和国家对青少年的体质健康状况越来越关注。2007年秋,中央政治局专门就改善青少年的体质和健康状况召开了会议,并在全国范围内实施了青少年阳光体育工程,学校体育工作受到了前所未有的重视。农村中小学占全国中小学总数的80%以上,学生数约占70%,农村学校体育教育状况直接影响到国民体质与健康水平,也直接关系到下一代的整体素质,因此,必需对农村学校体育工作加强研究。

一、我国农村学校体育存在的问题

1.教师水平不达标

研究表明,农村专职体育教师的配备远达不到国家规定的标准,很多农村学校的体育教师是由其他学科的教师来充当的。这些体育教师的理论和技术水平远远不能达标。一些配有专职体育教师的学校由于体育教师在学校得不到应有的重视,报酬也少于其他学科教师,严重挫伤了他们的工作积极性,致使他们缺乏敬业精神;体育教师的职称评定、业务考核及进修学习等方面,不能与其他学科教师一视同仁,也影响了体育教师工作的积极性。研究者刘文臣调查了河南省农村初中体育教师队伍的状况,结果表明,初中体育教师学历层次普遍偏低,在被调查的84名初中体育教师中,没有一名第一学历是大学本科的,大专以上的也只有31人,仅占36%[1]。

2.课程标准和教学计划难以执行,教学时间难以保证

虽然多数农村学校进行了体育教学改革和创新,实施了新的体育课程标准,但在落实新体育课程标准过程中,农村学校体育教师仍存在理解不透、把握不准和落实不到位的问题。研究者赖红升的调查结果表明:在执行课程标准方面,在被调查的学校中,有19.17%的学校执行,53.33%的学校部分执行,27.5%的学校不知道或者不执行;在按照教学计划上课方面,农村中学体育教学的随意性仍十分严重,有38.33%的学校能按照教学计划上课,有50.83%的学校不能完全按照教学计划上课,还有10.84%的学校不按照教学计划上课或没有教学计划[2]。一些学校随意更改教学计划,任意缩减体育教学课时,且课程表上安排的体育课时,经常被挪做他用。

3.课外体育活动时间少,形式单一

由于升学压力,学生把所有的时间都用在文化课的学习上,一心一意要跳“农门”,本该属于体育课外活动的时间往往都被语、数、外学科占用。调查显示:多数学校课外体育活动时间很难保证,每天课外活动时间10～20min的学校占44.17%,20～30min的学校占40%,30min～1h的学校占15.83%,且活动项目也仅限于跳绳、打乒乓球和打篮球等几个项目,缺乏适合本地中小学生体能锻炼的多种体育活动形式[3]。

4.体育场地、器材短缺

农村学校体育器材存在一系列问题,首先是数量少,品种单一;其次是质量较差,保管与维护措施不到位,有效使用期短。研究者刘刚等人的研究表明,有46.6%的学校的体育设施没有达到国家要求的基本配备标准[4]。在这样的情况下,农村学校体育活动的开展显然无法满足教学要求。研究者项建民等人的调查结果表明,农村学校体育场馆建设发展不平衡,总体条件仍然较差,人均活动面积严重不足[5]。农村初中、小学有近半数的学校,体育器材严重短缺。

5.体育经费投入严重不足

研究者靳贤胜对30所农村初级中学的体育投入状况作了研究,发现这些学校平均教学经费为315.7万元,其中体育教学经费投入6.87万元,仅占教学经费的2%。在这些学校中,由于经费不足学校体育工作的优秀率仅为3%,不合格率高达70%,在体育工作不合格学校中体育经费占教学经费投入不足1%的有7所学校,经费投入最低的比例不足0.4%[6]。

二、发展农村学校体育的对策

1.加强体育师资队伍建设

鉴于农村体育师资不足,应采取积极应对措施:一是普通高等师范院校要扩大体育专业招生人数,调整体育专业课程结构,重点培养县以下农村初中、小学体育教师。二是教育行政部门要积极为学校制定优惠政策,鼓励师范院校的体育毕业生到农村学校工作。三是要加大体育教师的培训力度,每年应安排一定数量的农村体育教师到大专院校进修,并给予优惠政策。教育行政部门对农村学校在体育教师调资和评优、评聘职称等方面应给予一定的倾斜政策,以进一步激发体育教师教学的积极性。四是要积极改善农村体育教师的工作环境和生活条件,提高他们的福利待遇,帮助他们排忧解难,从而稳定体育师资队伍,促进农村学校体育事业的发展。

2.加大经费投入

各级政府要加大对农村体育教育的经费投入。一是广开渠道,积极筹措资金,建立体育经费的多元投入体制。如,政府部门从体育彩票或财政中拨一点,鼓励国营、民营、私营企事业单位赞助一点,自己村里筹一点,学校挤一点,学生交一点等方式修建学校体育场地和购置设施。二是把体工队、体校和大专院校等淘汰的体育器材,直接捐赠给农村中小学。三是充分利用本地区的资源,走土洋结合、自制土器材的道路。农村学校的领导要广开思路,多方筹集体育经费。在新课程改革理念的指引下,要充分发挥体育教师的聪明才智,结合本地区和学校特色开发校本课程,研发适合当地特色的体育器材设备并充分发挥民族传统体育的魅力。

3.实行体育新课标

全面推行素质教育和新的体育课程标准,定期对农村体育教师进行新的体育课程标准的学习与培训。要通过互联网、电视媒体,或进修、研讨等多种渠道,组织体育教师学习新课标,以解决他们对新课标内容不熟悉、理解不深刻、把握不全面等问题,全面提高体育教师的体育教学能力,努力适应新课标的要求。同时,还要改革体育课程的教学方式,注重学生体育素养和体育实践能力的培养,注重学生兴趣爱好的培养;要开设符合学生年龄特征适合学生生理和心理发展的体育运动项目;要培养学生终身体育健身的意识和思想;要培养学生科学健身的良好生活习惯,努力为学生创造一个民主和谐、健康向上并能充分发挥学生学习积极性和主动性的体育教学环境。

4.开展课外体育活动

课外体育活动能够巩固体育教学的效果,更好地完成学校体育的任务。尽管农村学校体育活动受到场地和器材等诸多因素的限制,但仍可充分利用农村学校活动范围广、阳光充足、学生少、学生活动的空间大和区域与民族特色浓等特点,以游戏、舞蹈、登山、越野跑和武术等传统活动为主要内容开展课外体育活动。农村学校要按照国家规定,每年举办一两次校运动会,坚持天天做早操和课间操,并落实课外体育活动1小时的规定,让越来越多的学生体会到体育活动的魅力,使课外体育活动富有激情和活力,从而丰富学生校园生活,发展校园体育文化,提高学校体育工作的水平。

5.建立学校体育督导制度

学校领导要有先进的体育教育思想和教育理念,把“健康第一”摆在学校工作的突出位置。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》,落实《学校体育工作条例》,改变传统的人才观,以新理念和新政策为导向,把握好农村学校改革思路。

各级教育主管部门应建立农村学校体育督导制度,各学校应建立由学校领导分管的学校体育督导委员会。学校体育督导委员会应由教学和课外活动督导员、运动训练和竞赛督导员、体育场地器材设施安全督导员和体育卫生与心理健康咨询督导员等组成。各督导员之间要有明确的职责与分工,要相互配合,相互支持,并经常保持联系。要制定学校体育督导工作会议制度,定期召开学校体育督导工作联席会议,及时对学校体育教学、课外体育活动和运动训练竞赛等各方面情况进行总结和研究,并及时解决存在的问题,不断提出新的工作目标。

综上所述,目前,我国农村学校体育存在教育观念落后、教师学历层次低、课程