山西省煤矿管理建设五大标准

山西省煤矿管理建设五大标准（内容附后）

序号名称文号发文单位时间

1山西省煤矿办矿企业标准晋煤规发[2012]山西省煤炭2012.5.23

501号工业厅

2山西省煤矿管理标准晋煤规发[2012]山西省煤炭2012.5.23

502号工业厅

3山西省煤矿建设标准晋煤规发[2012]山西省煤炭2012.5.22

505号工业厅

4山西省煤矿建设施工管理晋煤规发[2012]山西省煤炭2012.5.22

标准504号工业厅

5山西省煤矿现代化矿井标晋煤规发[2012]山西省煤炭2012.5.23

准500号工业厅

0

附件:

山西省煤矿办矿企业标准

我省煤矿企业兼并重组整合工作已圆满完成，全省办矿企业

大幅减少，产业集中度显著提高，为我省煤炭工业健康发展奠定

了基础。为创新管理模式，提高办矿水平，促进主体企业做实做

强，实现煤矿企业规范化、制度化、秩序化运行，推动全省煤炭

行业走上高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、

高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，促进我省煤炭

工业健康可持续发展，特制定煤矿办矿企业标准：

一、设立办矿企业等级标准，提高办矿水平

1、按照创新办矿管理模式的思路，以办矿企业的规模、主

要负责人专业技术职称及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技

术人员中级及以上职称人数、百万吨死亡率、安全培训机构、安

全生产管理机构设置、安全生产管理制度的建立及企业所属矿井

综采、掘进机械化程度、安全质量标准化矿井达标率、现场管理

和注册资本（或企业固定资产净值）等条件设立《山西省办矿企

业等级标准》（以下简称“企业等级标准”，见附表1）,对办矿企

业按特级、甲级、乙级、丙级、丁级五个级别进行管理。

2、对我省境内已有办矿企业（指省煤矿重组整合办已批复的

办矿主体企业及在省煤矿重组整合办备案的二级子公司、独立煤矿

企业和正华实业集团公司）对照“企业等级标准”进行等级审核评

o

定。对应企业规模档次，企业等级标准规定的条件全部符合的，评

定为相应等级。对于评定达不到丁级标准的视为无等级企业。

3、严格新开办煤矿企业的准入条件。新开办煤矿的企业须

符合《山西省办矿企业等级标准》的相关条件，主要负责人职称

及管理大中型煤矿经历年限、主要专业技术人员中级以上职称人

数、办矿企业注册资本（或企业固定资产净值）等条件至少达到

丁级企业标准要求，否则企业所属煤矿不得开工建设。

4、对有高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的企业及新开办和兼并重

组高瓦斯或煤与瓦斯突出矿井的煤矿企业，必须按照《国家能源

局关于印发煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法和基本标准的

通知》（国能煤炭（2011）414号）要求进行瓦斯防治能力评估,

经评估不具备瓦斯防治能力的办矿企业，不得新开办和兼并重组

高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井，所属的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井

要立即停产、限期整改，经整改仍达不到要求的所属煤矿由具备

高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井防治能力的办矿企业兼并重组。

二、建立办矿企业年审制度，实施动态管理

5、对全省已有的办矿企业在本标准下发之日起三个月内进

行等级首次审核评定。今后每年第一季度对已有办矿企业实行等

级年度审核评定，审核评定结果在省煤炭信息网等媒体进行公告,

在煤炭厅备案。企业所属煤矿全部为建设矿井的，对照《企业等

级标准》中企业主要负责人、主要专业技术人员中级以上职称

人数、安全培训机构建立、安全生产管理机构设置、安全生产

1

管理制度建立和所属矿井现场管理情况等条件进行等级审核

评定。待企业所属煤矿建成投产后，办矿企业及时申报等级审

核评定相关材料，省煤炭厅按照《企业等级标准》全部条件进

行等级审核评定。

6、鼓励办矿企业提升管理水平，对经评定连续三年达到高于

企业规模对应等级标准条件的办矿企业，可不受企业规模档次限

制，升级为高于企业规模对应的等级，一次只升一个级别，累计

最多不超过两个级别。

7、对达不到企业等级标准条件的办矿企业实行降级。在企

业年度等级审核评定时，对照“企业等级标准”每有一项条件不

符合，企业等级降低一级，直至无级别。

三、积极鼓励引导，支持企业做大做强

8、对资金、人才、管理、安全等方面具有优势的办矿企业

在资源配置、新开办和兼并重组煤矿等方面予以积极支持。在对

煤炭资源矿业权设置进行初审时，优先支持特级、甲级企业配置

接替资源和新建煤炭转型项目所需煤炭资源，支待乙级企业配置

矿井接替资源；支持特级、甲级企业在全省范围内新开办和兼并

重组各类煤矿，支持乙级企业在全省范围内新开办和兼并重组矿

井能力不高于本企业所属煤矿总能力的煤矿。

9、鼓励具有等级资质的企业间采取企业并购、协议转让、

联合重组等多种形式进一步兼并重组，做大做强，办矿企业要进

一步完善法人治理结构，按照现代企业制度规范运行，转换经营

2

机制，提高管理水平。

四、明确职责程序，确保审核评定工作优质高效有序开展

10、省煤炭工业厅负责全省办矿企业等级的审核评定工作；

各市煤炭工业局、省属七大煤炭集团公司和中煤能源集团公司负

责组织所属办矿企业等级审核评定申报材料的初审和上报工作。

各办矿企业负责本企业等级审核评定材料的申报工作。

11、在企业等级首次或年度审核评定时，办矿企业填报《全

省办矿企业等级审核评定申报（审核）表》。八大煤炭集团公司及

其二级子公司等级审核评定申报材料由集团公司本部初审后统

一上报省煤炭工业厅，其中：中煤能源集团公司、山西煤炭运销

集团公司和山西煤炭进出口公司二级子公司等级审核评定申报

材料需由公司注册所在市煤炭工业局初审并加注意见；山西正华

实业公司申报材料由省监狱管理局初审并加注意见后上报省煤

炭工业厅；其他办矿企业申报材料由办矿所在地市煤炭工业局初

审并加注意见后统一上报省煤炭工业厅；未在山西省境内注册设

立管理煤矿子公司的省外办矿企业，其所属煤矿按独立煤矿企业

申报等级审核评定材料。

12、对已有办矿企业经审核评定为无等级企业的，限期一年

整改达标。对经过整改下一年度审核评定仍达不到丁级标准的，

取消企业的办矿资格，停止其所属煤矿的生产、建设、经营活动,

暂扣其所属煤矿的生产许可证及企业的煤炭经营资格证，所属煤

矿由具有权限的办矿企业兼并重组；二级子公司经整改仍达不到

3

丁级标准的，取消其办矿资格，所属煤矿由其母公司（或母公司

其他具有相应等级的子公司）控股经营管理。

13、在等级审核评定过程中，办矿企业未在规定时限内申报

等级审核评定材料的，按无等级企业对待。有提供虚假材料行为

一经查实的、同一专业技术人员同时受聘于两个及以上单位的，

对企业给予警告并责令改正，企业三年内不得升级。企业和相关

部门工作人员在等级审核评定工作中有违反规定和其他违纪行为

的，将视情节轻重予以责任追究。

附表：1、山西省办矿企业等级标准附表

2、山西省办矿企业等级审核评定申报（审核）表

4

晋煤规发（2012）502号

关于印发《山西省煤矿管理标准》的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团

有限公司、山西煤炭进巳口集团有限公司、中煤能源集团有限公

司、山西正华实业集团公司：

为适应煤矿现代化发展的新要求，进一步提高煤矿管理水平,

推动我省煤炭工业高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、

高质量、高效益、现代文明发展，实现集约高效、生态和谐、科

学安全，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，省厅制定了《山

西省煤矿管理标准》，现予以印发，请遵照执行。同时，请将执行

过程中的意见和建议及时反馈，以便进一步修改完善。

特此通知

附件：山西省煤矿管理标准

二O一二年五月二十三日

0

附件:

山西省煤矿管理标准

第一章总则

第一条为适应煤炭行业发展的新要求，创新煤矿管理，推动

煤矿企业走向高标准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质

量、高效益、现代文明的“七高一文明”发展新模式，实现集约

高效、安全人文、现代文明、生态和谐、科学发展，根据有关法

律、法规规定，结合本省实际，制定本标准。

第二条在本省行政区域内开办的各类合法煤矿（含露天）适

用本标准。

第三条各级煤炭行业行政主管部门在职责范围内依照本标

准履行管理职责。

第二章资源保护

第四条坚持开发与保护并重的原则，科学合理开发煤炭资

源，对稀缺和特殊煤种实行保护性开发，禁止越层越界开采和乱

采滥挖破坏煤炭资源的行为。

第五条坚持合理开采顺序，不断优化矿井和采区设计，积极

推广采煤新工艺、新技大，不得随意采厚丢薄、采易丢难、采肥

丢瘦，提高煤矿资源回采率。不同煤质的煤层可进行合理配采；

经严格论证并经省级及以上煤炭行业管理部门批准可以进行“三

下”开采试验；小窑采空区复采；历史上形成的小窑破坏严重区

域，不具备井工开采条件的，经省煤炭厅组织论证并报请省政府

常务会批准，可以进行露天复采；积极探索应用无煤柱、小煤柱

开采、充填开采技术、大倾角煤层和0.7m以下极薄煤层采煤机械

化开采技术。

对于开采三角煤、残留煤柱的，省属五大煤炭集团公司所属

煤矿要报集团公司总部审批，其他煤矿报所在市煤炭行业主管部

门审批。

第六条加强煤矿资源回采率管理。建立、健全煤矿采区及工

作面回采率管理制度，建立专门的生产煤矿回采率管理机构并配

备足够的专业技术人员，负责采区及工作面回采率管理工作，制

定提高回采率的相关措施，生产煤矿采区及工作面回采率须符合

国家相关规定。

第三章生产建设

第七条新建、改扩建矿井要严格按照批准能力进行建设改

造，不得批小建大。未经省级煤炭行政主管部门批准不得通过增

能扩建擅自提高矿井生产能力。

第八条新建井工矿井规模原则上不得低于120万吨/年；煤

2

与瓦斯突出矿井最高规模不得高于500万吨/年，高瓦斯矿井最高

规模不得高于800万吨/年，瓦斯矿井最高规模不得高于1500万

吨/年；露天煤矿原则上不低于300万吨/年。

重组整合矿井应严格按照省煤矿重组整合办批准方案的矿井

能力（或矿井核定生产能力）组织建设、生产。

煤矿建设项目投产后5年内不得申请改扩建，要按照批复生

产能力均衡组织生产，严禁随意增大矿井生产能力。

第九条煤矿生产和建设应坚持集约高效原则，大力推广“一

矿一井一面”生产模式。

产能在90万吨/年及以上的矿井，属于薄、厚煤层配采，高、

低硫（灰）煤层配采，开采薄煤层或开采解放层的，原则上可以

布置“一井两面”；300万吨/年及以上的矿井原则上可以布置“一

井两面

对于煤与瓦斯突出矿井及水文地质条件极复杂的矿井，不论

能力大小，要严格按照“一井一面”进行设计和组织建设、生产;

高瓦斯及水文地质条件复杂的矿井，一个采区只能布置一个回采

工作面，矿井符合布置“一井两面”条件的，两个工作面须布置

在不同采区。

露天煤矿要严格按照“一矿一场（采掘场）一线（工作线）”

组织生产。

现有生产矿井井下工作面布置个数超过以上规定要求的，应

在本标准发布3年内完成设计优化和改造，在上述时限内仍达不

3

到标准的矿井要重新进行生产能力核定。

第十条大力提高矿井机械化、信息化水平。建设矿井要坚持

科学设计、高质量建设、高标准验收，所有矿井投产时全部实行

机械化开采，信息化管理。现有生产矿井要加大提升改造矿井技

术装备力度，淘汰落后技术、工艺和装备，井下严禁使用国家明

令禁止和淘汰的设备及二艺。推广应用综采、综掘生产工艺，厚

煤层推广应用一次采全高工艺，加快机械化、信息化两化融合改

造提升。

第十一条煤矿建设项目要严格执行现行的建设程序，严格实

行招投标制，严格审查设计、施工、监理队伍资质，严格落实建

设、施工、监理三方安全责任，按照施工组织设计有序推进工程

进度，不得随意压减工期，不得盲目赶超进度，也不得故意拖延

工期。

露天开采矿井须按规定征用土地或签订土地使用和补偿协

议。按照所属市、县政府意见质押土地复垦保证金，不得将矿田

切块分包或转包。

第十二条全面推进质量标准化矿井建设。新建、改扩建矿井

和重组整合建设改造矿井投产时要达到省最低规定等级及以上安

全质量标准，否则不予竣工验收、不予发放煤炭生产许可证；现有

生产矿井在本标准下发1年内达到省最低规定等级及以上安全质

量标准，达不到的暂扣其煤炭生产许可证。

第十三条生产矿井必须按核定生产能力制定和安排生产计

4

划，做到均衡生产，并严格按照劳动定额定员标准配备作业人员，

严禁超能力、超强度、超定员生产。

煤矿应当安装煤炭产量监控系统,建立相应的管理机构，配备

足够的维护、值班和技术人员，保证系统正常联网运行。

第十四条加强基础技术资料的管理，建立档案管理制度。煤

矿要按规定开展矿井瓦斯等级鉴定、瓦斯涌出量预测、编制矿井

地质报告和矿井水文地质类型划分报告等。完善各类技术资料，

及时填绘反映实际情况的各种图纸和报表。

第四章安全保障

第十五条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生

产方针，落实煤矿安全生产的主体责任和法定代表人的安全生产

第一责任人责任。严格遵守法律、法规，以及有关国家标准和行

业标准，加强煤矿安全管理，依法依规生产建设。

第十六条煤矿要建立健全安全生产管理机构和各项安全生

产管理制度。建立生产技术、安全、“一通三防”、地质及防治水、

机电运输管理、调度及应急救援管理等机构，并按规定配备相应

的专业人员。健全安全生产责任制度、安全会议制度、安全目标

管理制度、安全投入保障制度、安全质量标准化管理制度、安全

教育与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监督检查制度、

安全技术审批制度、矿月设备器材使用管理制度、矿井主要灾害

5

预防制度、事故应急救援制度、安全与经济利益挂钩制度、入并

人员管理制度、安全举报制度、管理人员下井及带班制度、安全

操作管理制度、职业危害防治制度及认为需要制定的其它制度。

第十七条煤矿安全生产设施和条件要符合《煤矿安全规程》

等有关规定，新建及改扩建矿井的安全设施必须与主体工程同时

设计、同时施工、同时投入生产和使用，并经有关部门审查、验收

通过。

第十八条煤矿要加强现场管理。加强安全技术管理，严格执

行“三大规程”（《煤矿安全规程》、《技术作业规程》、《工种操作

规程》），落实瓦斯、水患等重大灾害防治机构、队伍、资金及安

全措施；落实生产过程管理领导责任，严格领导带班下井和下井

人员数量核查制度，带班下井领导和当班下井人数要在井口明显

位置挂牌公示；加强班组安全建设，推行“人人都是班组长”的

班组管理经验；严格落实安全生产隐患排查治理各项制度，深入

开展安全隐患排查治理。

第十九条加强煤矿瓦斯防治。煤矿应严格落实“先抽后采、

监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，建立“通风可靠、抽采

达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。健全瓦斯防

治机构，确立“人人都是通风员”的瓦斯防治理念，建立完善瓦

斯抽采达标评判机制。

煤矿要完善安全监测监控系统，系统要与主体企业和煤炭行

业管理部门联网，确保信息畅通，未实现联网或不能实时上传数

6

据的，要立即停产整顿、限期整改；强力推进煤矿瓦斯抽采系统

建设，凡应建未建瓦斯抽采系统或抽采不达标的矿井，要停产整

顿，经验收达到相关标准后方可恢复生产。在建的煤与瓦斯突出

矿井揭露煤层前及应建地面抽采系统的高瓦斯矿井进入采区施工

前，要建成地面瓦斯抽采系统并投入使用；落实煤矿瓦斯区域性

防突治理措施。对未落实区域性防突治理措施或区域治理效果不

达标的煤与瓦斯突出矿井，责令停产整顿，经验收合格后方可进

行采掘作业活动。

第二十条煤矿应健全防治水管理机构，配足管理和技术人

员，建立“探测超前、预报准确、防治达效、管理到位”的防治

水工作体系，落实防治水责任；坚持“预测预报、有掘必探、先

探后掘、有采必探、先探后采”防治水原则，采取“物探先行、

化探跟进、钻探验证”的综合探测手段，摸清矿井水文地质情况,

严格执行“探掘分离”等井下探放水规定，防止水害事故发生。

第二十一条煤矿要高度重视顶板管理工作。加强矿井地质勘

探和地质资料的分析研究及矿压观测工作，推广顶板在线监测系

统，掌握基础资料。加强巷道支护管理，合理确定顶板支护方式

和支护参数。加强井巷维修管理工作，严格执行井巷维修制度、

作业规程和安全技术措施。推广应用顶板支护新技术、新工艺、

新材料。

露天煤矿要高度重视边坡管理、排土场管理和爆破安全管理

工作。加强边坡工程、水文地质勘查、测绘工作，掌握边坡稳定

7

的基础资料。建立岩移永久性观测线（网），定期观测。定期进行

边坡稳定性评价并制定边坡稳定措施，定期进行排土场安全状况

分析并制定排土场排水及安全措施。爆破作业必须遵守《爆破安

全规程》相关规定。

第二十二条煤矿要建立完善安全监测监控、人员定位、紧急

避险、压风自救、供水施救、通信联络等安全避险六大系统。未

完成六大系统建设的新建、改扩建矿井不予竣工验收；现有生产

矿井未按有关规定期限完成六大系统建设的，暂扣其煤炭生产许

可证。

第二十三条矿井应具有两回路电源线路，当任一回路或电源

发生故障停止供电时，另一回路或电源应能担负矿井全部负荷。

第二十四条煤矿要加大安全投入力度。严格执行国家和省有

关煤炭生产安全费用和维简费用提取使用规定，做到“专户存储、

专款专用“，并应当按照规定缴纳安全生产风险抵押金。

第二十五条煤矿要按规定建立应急救援队伍或与具有相应

资质的应急救援队伍签定救护协议，完善各类应急预案和现场处

置方案，储备救援物资，每年至少组织1次矿井救灾演习。

第二十六条新开办或兼并重组煤与瓦斯突出或高瓦斯矿井

的煤矿须具备瓦斯防治能力。经评估不具备瓦斯防治能力的已开

办的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要立即停产、限期整改，或由具

备瓦斯防治能力的企业兼并重组。整改期满后经评估仍不具备瓦

斯防治能力的煤矿企业，所属高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井未被兼

8

并重组的，地方政府应当予以关闭。

第二十七条开采冲击地压煤层、容易自燃和自燃煤层的以及

采用放顶煤开采工艺的，要符合《煤矿安全规程》及相关专项规

定要求。煤矿必须针对自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安

全隐患，编制开采设计和综合防治措施计划，并组织实施。

露天煤矿在采空区上方作业（穿孔、爆破、采装）前，应制

定安全措施，探明采空区并进行处理后方可作业。

第五章生态环境

第二十八条煤矿要认真落实矿山生态环境恢复治理责任，坚

持“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的原则，建立健全矿山

生态环境恢复治理的责任机制，提足用好矿山环境恢复治理保证金。

第二十九条煤矿地质灾害防治、砰石山治理、土地复垦、水

土保持、植被恢复、矿区绿化和生态综合整治等要纳入矿区总体

规划和矿井设计，并制定相应的年度治理计划。煤矿要加快绿色矿

区建设，按年度考核目标完成造林绿化任务。

第三十条新建大中型煤矿应当配套建设相应规模的选煤厂，

兼并重组整合煤矿应建立群矿选煤厂，提高原煤洗（选）率；矿

井水防治坚持“防、治、用“相结合原则，煤矿应建立矿井水、

生活污水处理站；配备锅炉脱硫除尘设施；不断提高煤秆石综合

利用率；抽采瓦斯的矿井，抽出的瓦斯要按规定予以利用；应建

9

设原煤筒仓或者其它封闭式储煤场，转载落地煤应当采用挡风抑

尘网或者其他有效防尘设施，所有污染物排放要达到国家及地方

污染物排放标准。

露天煤矿的剥离工程要分别设置表土排土场和岩石排土场。

环境治理工程不得滞后计划治理进度。绿化、恢复植被不得降低

原生态等级。煤矿资源枯竭闭坑时，土地复垦工作必须全部完成

并经验收合格后，所在地县级政府方可全额退还煤矿质押的土地

复垦保证金。煤矿未全部完成复垦任务、或复垦验收不合格的，

保证金不予退还。

第三十一条煤矿要建立健全节能减排管理制度。煤矿建设项

目要按照规定进行节能评估。

第六章从业人员

第三十二条煤矿从业人员按照国家规定实行专业学历和执

业（职业）资格准入制度。煤矿“六长”（矿长及安全、生产、机

电、总工程师或技术副矿长、通风区队长），副总工程师，安全生

产管理部门负责人及其管理人员，以及从事矿建、采掘、机电、运

输、通风、调度（监测）、防治水和地质测量及火工品使用管理等

安全生产部门负责人，特种作业人员，班组长及其它从业人员，

必须经相关部门培训，符合相关准入标准，审核合格后，持《从

业人员年检手册》等相关证件方可上岗。

10

第三十三条煤矿应当具有与其生产规模相适应的各类工程

技术人员。具有大专及以上煤炭相关专业学历的管理、技术人员

数量不得少于以下最低标准：

煤矿规模达到1000万吨/年及以上的，不少于150人，煤矿

规模达到300万吨/年及以上的，不少于120人,煤矿规模达到

120万吨/年及以上的，不少于100人，煤矿规模120万吨/年以

下的，不少于50人。煤矿管理、技术人员中30%应具有中高级专

业技术职称。管理、技大人员数量达不到以上标准要求的限期三

年内达标，否则暂扣煤炭生产许可证。

第三十四条煤矿“六长”和副总工程师，必须具备煤炭相关

专业大专以上学历、煤炭主体专业中级以上技术职称（总工程师

必须具备煤炭主体专业高级工程师以上职称，从事煤矿安全生产

相关工作3年以上经历;矿长（经理）还须具备安全生产技术或管

理岗位2年以上的工作经历。煤矿安全生产管理部门负责人及其

管理人员，以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、调度（监测）、

防治水和地质测量及火二品使用管理的部门负责人须有煤矿安全

生产相关专业中专及以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年

以上的经历。达不到以上标准的要在规定时间内整改达标，否则

暂扣煤炭生产许可证。

煤矿矿长、副矿长、总工程师、副总工程师、通风区队长以

煤矿为单元按照隶属关系在市级以上煤炭行政主管部门注册，并

在省煤炭厅备案，同一人不得在两个及以上煤矿同时任职。

11

第三十五条煤矿应当根据生产实际和安全要求，配备足够

的、经依法培训合格并取得《特种作业操作证》的特种作业工种

人员。

2015年底，煤矿特种作业人员及班组长必须具备煤炭相关专

业中专以上学历，中级以上职业技能；煤矿特有工种必须具备高

中以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书，初

级以上职业技能。

第三十六条煤矿要积极推行变招工为招生，不断提高新招从

业人员中直接招生人数比例，到“十二五”末全部实行变招工为

招生，全面提升从业人员素质。

第三十七条煤矿要建立职工教育培训机构，配备专职老师及

管理人员，加强对全部员工的日常安全生产知识教育培训及档案

管理，未经培训或培训不合格的员工不得上岗。

第七章劳动保护

第三十八条煤矿要加强规范劳动用工管理，实现煤矿用工合

同签订率、用工备案率、从业人员培训率、参加社会保险率、从

业人员年检率“五个百分之百按照国家及省有关规定，为煤矿

从业人员按规定交纳各种社会保险。

第三十九条煤矿要认真贯彻落实山西省最低工资制度、煤矿

井下职工最低工资制度和煤矿井下艰苦岗位津贴制度；全面推行

12

工资集体协商制度，企业职工工资随企业效益提高而增长，企业

职工工资增幅不低于企业经济效益增幅，企业一线职工工资增幅

不低于企业平均工资增幅；推行以安全技能帐户工资和安全结构

工资为主要内容的企业内部分配办法，保障职工收入合理增长。

第四十条煤矿要严格落实职业危害防治主体责任，加强煤矿

建设项目职业卫生“三同时”管理。煤矿企业负责人、从业人员

职业卫生培训率达到95%以上，职业危害申报率达到85%以上，

作业场所职业危害因素监测率达到70%以上，职业危害告知率和

警示标识设置率达到95%以上，粉尘危害监测合格率达到80%以

上，从事接触职业危害作业的从业人员职业健康体检率达到95%

以上，新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内。煤矿企业必

须提供足够的职业危害防治专项经费，并确保专款专用，按照规

定为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体防护用品，并

指导和督促其正确使用。

第四十一条煤矿井下作业人员每周工作五天，推行井下四班

六小时工作制，进一步落实职工带薪休假制度。

第四十二条煤矿应当为矿工提供符合标准要求的居住条件。

为单身职工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面积不低于每个单身职工

5m2。煤矿应当配备符合卫生要求的职工澡堂、食堂。

第八章矿区文化

第四十三条煤矿要大力实施文化强煤工程，推进煤炭文化建

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设。坚持“制度管企、文化管人”的管理思路，打造具有特色的

矿区文化。提炼总结企业精神和企业理念，通过设立矿区文化长

廊、制作矿区文化宣传册、谱写矿区文化歌曲等不同载体和形式,

形成深厚的矿区文化氛围，凝聚成矿区发展的巨大动力，促进煤

矿健康发展。

第四十四条加快文化矿区建设。进一步加大文化建设投入，

建立文化建设资金投入长效机制。加强文化设施建设，建设职工

文化活动中心、图书阅览室、体育活动室等，丰富职工的业余文

化生活，加强矿区文化建设，营造文明和谐的矿区文化氛围。

第四十五条大力开展群众性文化建设。通过定期举办书法、

美术、摄影展、体育比赛，利用节假日、庆典节日安排一些大型

文艺活动，开展形式多样、群众喜闻乐见、参与性强的文化活动,

满足职工群众日益增长的文化需求，不断加强精神文明建设。

第四十六条大力践行弘扬“山西煤炭精神”。通过各种渠道

和途径，营造宣传弘扬山西煤炭精神的的良好氛围，把学习宣传、

弘扬践行山西煤炭精神，纳入重点工作范畴，加大考评力度，形

成长效机制。

第九章其他

第四十七条煤矿要健全完善企业法人治理结构，进一步规范

公司“三会”（公司董事会、监事会、股东会）运作，保障公司决

14

策机构科学健康运作，建立产权清晰、责任明确、管理科学、同

股同利的现代企业制度，形成科学高效、集中统一的管理架构体系。

同时要保证煤矿矿长安全生产的决策权力。

第四十八条煤矿应发展循环产业，鼓励建设坑口电站，发展

煤、电、运综合一体化项目、循环经济和资源综合利用项目。加

大非煤产业投资力度，实现多元发展，加快转型发展。

第四十九条煤矿要建立和完善科技研发机制，鼓励职工和科

技人员大力开展技术革新活动，加大科技投入，开展科技攻关，

通过技术改造实现产业升级，不断提高完善科技创新体系。

第十章附则

第五十条现有煤矿应当自本标准实施之日起按期整改达到

要求。

第五十一条本标准自公布之日起施行。

主题词：煤矿管理标准

山西省煤炭工业厅办公室2012年5月23日印发

15

山西省煤炭工业厅文件

晋煤刃、基发(2012)505号

关于印发《山西省煤矿建设标准》的通知

各市煤炭工业局、各国有重点煤炭集团公司、山西煤炭运销集团

有限公司、山西煤炭进巳口集团有限公司、中煤能源集团有限公

司、山西正华实业集团公司：

为了全面提升我省煤矿建设水平，高起点设计、高质量建设、

高标准验收，建设装备一流、技术先进、系统可靠、安全高效的

现代化矿井，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，省厅制

定了《山西省煤矿建设标准》，现予以印发，请遵照执行。同时，

请将执行过程中的意见和建议及时反馈，以便进一步修改完善。

附件：山西省煤矿建设标准

二。一二年五月二十二日

0

山西省煤矿建设标准

第一章总则

第一条为贯彻落实科学发展观和国家发展煤炭工业的法

律、法规及方针、政策、规范、标准，适应完善社会主义市场经

济体制的需要，巩固我省煤矿兼并重组、资源整合的成果，建设

“七高一文明”的现代化煤矿，制定本标准。

第二条本标准是为煤矿建设项目决策服务和合理控制矿井

建设水平而编制的全省统一标准，是编制、评估和审查矿井项目

建议书、项目申请报告、资金申请报告、初步设计和施工图设计

的依据，也是监督检查建设过程的标准。

第三条本标准适用于在山西省境内的煤炭工业新建、改建和

扩建矿井建设项目，生产矿井技术改造、产业升级等可参照执行。

第四条煤矿建设应根据批准的井田勘探地质报告编制可行

性研究报告、初步设计和施工图设计。初步设计必须按照分级管

理权限，经煤炭行业主管部门审批。初步设计前必须对地质资料

进行认真分析研究，对勘探程度、资源可靠性、开采条件及经济

价值等作出评价。

第五条煤矿建设应符合国家的煤炭产业政策、煤炭工业发

展规划和山西省煤炭开发政策；并应与相关产业、生态环境及区

域经济协调发展。

第六条煤矿设计和建设应按照科技进步的要求，走资源利

用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持

1

续发展道路。

第七条煤矿设计和建设应贯彻“安全第一、预防为主、综

合治理”的安全生产方针，建立健全各生产系统。

第八条煤矿建设应按照“规模化、集约化、机械化、现代

化”原则，坚持科学设计、高质量建设、高标准验收，用先进的

设备、技术、工艺装备矿井，建设现代化的矿井。全面实施高标

准、高科技、高管理、高端化、高要求、高质量、高效益、现代

文明的发展新模式。

第九条煤矿设计和建设应坚持安全、环保、卫生等工程和

设施与矿井主体工程实行“同时设计、同时施工、同时投入使用”

制度。

第十条露天煤矿二程设计，应贯彻可持续发展的原则，以

安全高效为目标，采用现代化的技术装备，实行信息化管理，贯

彻集中生产、减轻环境负担的方针。保持开采与复恳的平衡，处

理好近期与远期，以近期为主体的建设关系。

第十一条露天煤矿工程设计，必须贯彻综合利用的方针，

有效地利用资源和保护资源。对其共生、伴生矿产资源应加以回

收利用或保护。

第十二条露天煤矿工程设计，对环保工程、水土保持工程

和土地复垦工程，必须做到与主体工程“同时设计、同时施工、

同时投入使用二

第十三条煤矿设计和建设除应符合本标准外，尚应符合国

2

家现行的有关规程、规范、标准、指标及定额的规定。

第二章煤矿建设基本条件

第一节开办煤矿的企业准入条件

第十四条煤矿企业从业人员按照国家规定实行职业准入制

度。主要包括：煤矿“六长”（矿长及安全、生产、机电、总工程

师或技术副矿长、通风助理），副总工程师，安全管理部门负责人,

以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、监测、防治水和地质

测量及火工品使用管理等专业的其他各类人员必须经相关部门培

训，审查合格后，持有相关证件方可上岗。

第十五条煤矿企业应当具有与其生产规模相适应的各类

工程技术人员。具有大专及以上煤炭主体专业学历的管理、技

术人员数量不得少于以下最低标准：

煤矿规模达到10.00Mt/a及以上的，不少于150人，煤矿

规模达到3.00Mt/a及以上的，不少于120人，煤矿规模达到L20

Mt/a及以上的，不少于100人，煤矿规模L20Mt/a以下的，

不少于50人，其中30%应具有中高级专业技术职称。

第十六条煤矿“六长”和副总工程师，必须具有煤矿安全生

产相关专业大专及以上学历（其中，0.30Mt/a的煤矿，具有中

专及以上学历）、从事煤矿安全生产相关工作3年以上经历；矿长

（经理）还必须具备安全生产技术、管理岗位2年以上的工作经历。

3

煤矿安全生产管理机构负责人必须有煤矿安全生产相关专业中专

及以上学历和从事煤矿安全生产相关工作2年以上的经历。

各类煤矿矿长、副矿长、总工程师、通风助理按照隶属关系

在市级以上煤炭行政主管部门注册，并在省煤炭厅备案，同一人不

得在两个及以上煤矿任职。

第十七条煤矿企业应当根据生产实际和安全要求，配备足

够的、经依法培训合格并取得《煤矿特种作业操昨证》的安全员、

瓦斯检查员、专职放炮员、井下电钳工、电气设备防爆检查人员、

大型设备司机、瓦斯抽光、安全监测监控、防突、探放水等特种

作业人员。

第十八条煤矿企业要积极推行变招工为招生，不断提高新

招从业人员中直接招生人数比例，到“十二五”末全部实行变招

工为招生，全面提升从业人员素质。

第十九条煤矿企业按规定建立职工培训机构，配备专职培

训人员，加强对全部员二的日常安全生产知识培训，特别要做好

“三大规程”学习，做好岗位安全生产技术、工艺、装备的应用

培训，做好灾害识别与防治、紧急避险与自救互救等知识和技能

的培训，未经培训或培训不合格的员工不得上岗。

第二十条煤矿主体企业的注册资本金至少要达到现行法律

法规规定的最低限额；公司注册资本金中货币出资额所占的比率

和实收资本额须符合法律法规的规定，国家针对煤炭行业特点新

出台的规定中有更高要求的从其规定。

4

第二十一条主体企业所出的首期资本金须在规定时限内按

国家标准依法足额缴纳，并且有足够能力在规定的时限内缴足剩

余出资。煤矿主体企业在申办煤矿中，要提供资本金到位证明和

项目投资资金来源及融资证明，确保煤矿项目建设资金落实。

第二十二条拟开办大型煤矿的主体企业应至少具有开办或

管理中型及以上煤矿10年以上的经历，并应在当地开办一个相当

规模的非煤企业。

第二节开办煤矿的技术条件

第二十三条新建矿井设计能力不低于1.20Mt/a,新建露天

矿不低于3.0Mt/a,改、扩建井工煤矿不低于0.90Mt/a,整合井

工煤矿不低于o.60Mt/ao

第二十四条所有煤矿原则上全部实现综合机械化壁式开采

（特殊情况可采用其它开采方式），信息化管理，全面提升现代化

水平。积极推广无人值守工作面；条件允许时，矿井主通风机房、

井下主排水泵房实现在线监测，无人值守。

第二十五条煤矿只能建设一套主生产系统，煤矿应按照“一

矿一井一面”模式建设。符合下列条件者，可建设“一井两面”：

（一）设计能力0.90Mt/a及以上的煤矿须符合下列条件之一：

L属于薄、厚煤层配采或高、低硫（灰）煤层配采的。

2.属于薄煤层开采的。

3.属于解放煤层开采的。

5

4.属于急倾斜煤层开采的。

（二）设计能力在3.0Mt/a及以上的煤矿。

第二十六条煤矿必须建立完善的监测监控系统、人员定位

系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络

系统，简称“六大系统”，并达到“系统可靠、设施完善。“六大

系统”必须与矿井建设同时设计、同时施工、同时投入使用，实

现“三同时”。

第二十七条所有的建设煤矿竣工验收时必须符合初步设计

和国家及省有关规定的要求。

第三节开办煤矿的资源条件

第二十八条新开办的煤矿企业必须取得采矿许可证。

第二十九条煤矿建设应有批准的井田（矿田）勘探地质报

告。井田（矿田）面积木、全井田（矿田）达到勘探程度有困难

时，先期开采地段必须达到勘探程度，且服务年限不低于10年。

第三十条煤炭资源/储量估算范围应与井田境界相统一。

煤炭资源/储量估算的垂深，一般为1000m,最大不超过1200m。

第三十一条生活饮用水地表水源一级、二级保护区、泉域

重点保护区、自然保护区（核心区、缓冲区）、高速公路下、省级

以上风景名胜区、森林公园、地质公园、世界世界遗产地、国家

重点文物保护单位、历吴文化保护地、地质灾害危险区、城市规

划区、对生态环境产生不可恢复利用的、产生破坏性影响的区域

6

严禁开采。

第三十二条煤层含硫量大于3%的煤层（原煤作化工原料的

除外）禁止开采。

第三十三条国家级铁路干线、高速公路两侧2kn）范围内禁

止露天开采。

第三十四条新开办的煤矿应有批准的瓦斯涌出量预测报

告，有煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出威胁的矿井应有批准的

煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出鉴定报告，高瓦斯矿井、煤（岩）

与瓦斯（二氧化碳）突出瓦斯矿井应有批准的抽采设计。

第三十五条煤矿实际建设中发现井田（矿田）地质情况、

煤质资料采空区范围等如与原批准的井田（矿田）地质报告有较

大的变化时，须委托有资质的单位补充勘探，其报告由原审批部

门审批。

第四节开办煤矿的外部条件

第三十六条煤矿建设应具备对外运输的交通运输条件。应

根据矿井的运量、运距要求和矿井所在地区现有、新建或设计（规

划）的铁路、公路等运输通道的条件，确定合理的对外运输方式，

并与当地及国家交通网相衔接。

第三十七条煤矿建设应具备生产、生活需要的水资源条件,

并与当地水资源管理部门达成取水协议；鼓励优先利用城镇供水

设施。

7

第三十八条煤矿建设应节约用地，少占耕地，并取得土地使

用相关手续。

第三十九条煤矿建设应具备可靠的通信条件。矿井通信应

利用矿区已有的通信资源；独立煤矿或与矿区通信网络联系不便

的煤矿，也可利用所在地区的通信资源。

第四十条煤矿建设应具有可靠的供电电源，并与供电部门达

成供电协议。

第三章煤矿设计标准（井工部分）

第一节煤矿设计必备条件

第四十一条煤矿设计必须由具有相应资质的设计单位

编制。

第四十二条已取得省级及以上相关主管部门项目核准（审

批）的核准（批复）文件。

第四十三条已取得国土资源行政部门划定井田范围批复文

件或颁发的采矿许可证。

第四十四条已取得相关主管部门评审备案（审批）的井田

勘探地质报告。

第四十五条高瓦斯及具有煤与瓦斯突出危险性的矿井，已

取得相关行业主管部门审批的《瓦斯抽放初步设计》批复文件。

第四十六条已取得矿井建设必需的用地、供水、供电批复

8

文件或协议。

第四十七条省级及以上行业行政主管部门规定的其它资料。

第二节矿井建设规模的确定原则及分类

第四十八条矿井建设规模应符合国家产业政策、煤炭工业

发展规划和矿区总体规划，并符合山西省制定的有关政策、规划。

第四十九条矿井建设规模，应划分为大型、中型二种类型:

（一）大型矿井为：1.2.1.5、1.8、2.4、3.0、4.0、5.0、

6.0、8.0、10.0、12.0.15.0Mt/a及以上。

（二）中型矿井为：0.60、0.90Mt/ao

第五十条矿井建设规模，应根据地质构造、资源/储量、

开采技术条件、煤层及二作面生产能力、技术装备、外部建设条

件、市场需求、经济效益等因素确定。并应遵守下列规定：

（一）煤层开采顺序应满足安全生产要求，原则上采用自上

而下的下行式开采。

（二）以一个开采水平保证矿井生产能力。

（三）按照安全高效的原则，矿井应按照“一井一面”组织

生产。以一个工作面确定矿井的产能；设计能力0.60Mt/a及以

下的矿井，必须严格执行“一井一面：

（四）设计能力在3.0Mt/a及以上的矿井，原则上可以布置

“一井两面

（五）具有煤与瓦斯突出危险性的矿井，设计生产能力应在

9

0.45Mt/a及以上，但不得高于5.OMt/a。

(六)高瓦斯矿井设计生产能力不得高于8.0Mt/a。

(七)瓦斯矿井设计生产能力不得高于15.OMt/a。

第三节矿井服务年限

第五十一条新建矿井及其第一水平的服务年限不应小于表

2-1的规定。

表2-1新建矿井及其第一水平的服务年限

矿井服务第一开采水平服务年限(a)

矿井建设规模

年限煤层倾角煤层倾角煤层倾角

(Mt/a)

(a)<25°25°-45°>45°

6.0及以上7035

3.0一5.06030

1.2—2.450252015

0.6—0.940201515

第五十二条大、中型矿井扩建后的服务年限不宜小于表2-2

的规定。

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表2-2扩建后的矿井服务年限

矿井建设规模（Mt/a）矿井服务年限（a）

6.0以上60

3.0-5.050

1.2-2.440

0.6-0.930

第五十三条改建后的矿井的服务年限不宜小于同类型新建

矿井服务年限的50%。

矿井服务年限小于5.0年（不含5.0年）的矿井原则上不得

进行改扩建。

第五十四条计算矿井及第一开采水平设计服务年限时，应

根据地质条件及勘查程度，确定适当的储量备用系数。储量备用

系数宜采用L3—1.5,地质条件复杂、勘查程度较低的取大值，

反之取小值。

第四节项目构成一般规定

第五十五条矿井二程项目应由主要生产系统、辅助生产系

统、资源综合开发与利月、安全卫生、环境保护、行政管理和生

活服务等工程和设施构成。

第五十六条工程项目的具体构成，应按照专业化协作和社

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会化服务的原则确定。

第五节项目构成

第五十七条生产系统应包括：井筒、井底车场及碉室、主

要运输巷道及回风道、尧区、采掘工作面、提升、通风、井下排

水、压风、煤炭分选加工、地面储装运等工程和设施。

第五十八条辅助生产系统应包括：供配电、给排水、供热、

通信、灯房、计量与煤样化验、机修、器材供应、地面运输、监

测监控与计算机管理等工程和设施。

第五十九条资源综合开发与利用、安全卫生、环境保护工

程设施应包括：共伴生矿产资源开发与利用，矿井水及生活污水

处理与利用，煤泥、煤讦石及余热、地热利用，矿山安全，职业

卫生，消防，救护，水二保持，生态保护与环境治理，节能减排

等工程和设施。

煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井必须建

立抽采瓦斯系统，抽采的瓦斯应综合利用，有热害的矿井必须建

立热害治理工程。

第六十条行政管理和生活服务设施包括：矿办公楼、区队

办公楼、灯房、浴室、食堂、医疗设施、职工公寓、职工教育、

职工文体活动等设施。

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第六节井口与工业场地位置选择原则

第六十一条煤矿工业场地总平面布置应有近期实测的地形

图和工程地质、水文及气象资料。地形图的比例应根据地形条件、

企业规模和工程性质确定，可行性研究阶段可采用1：1000或1：

2000,初步设计和施工图设计阶段宜采用1：500或1：1000。

第六十二条提升井井口位置选择应有利于全井田开拓和工

业场地布置，并根据井上、下建设条件，进行技术、经济综合论

证，以投资少、投产早、效益好、有利于安全为原则。

主、副提升井井位应选择在同一工业场地内，在特殊条件下,

亦可分别设在两个场地中。

第六十三条风井井口位置选择应满足通风安全要求；可与

提升井布置在同一工业场地内，以缩短建井工期和节约用地。

第六十四条确因技术合理，且有条件时，工业场地和风井

场地可布置在井田范围之外，有压占资源的须签订互保协议，但

井口应位于井田范围内。

第六十五条煤矿工业场地位置不得选择在需要保护的环

境敏感目标区域以及军事设施保护区周围。

第七节井筒及工业场地工程地质条件

第六十六条井筒位置应尽量避开厚表土层、厚含水层、断

层破碎带、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤层或软弱岩层，

原则上不应穿过采空区、不良地质构造区。受条件限制确需穿采

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空区时，应先采取采空区处治措施，并制定安全措施，确保井筒

施工、生产运行期间的安全。

第六十七条工业场地应有良好的工程地质条件，避开地下

采空区、地面沉降区、地裂缝区等地质环境恶劣场地，不得受泥

石流、崩塌、滑坡、岩溶和土洞塌陷等不良因素影响。

第六十八条抗震设防区工业场地宜选择对抗震有利地段，

避开不利地段，不应选择在危险地段。

第八节开拓布置

第六十九条矿井开拓应根据矿井地形地貌、地质条件、煤

层赋存条件、开采技术条件、装备条件、外部建设条件、生态环

境、设计生产能力和经济效益等因素，经方案比较后确定采用平

碉、斜井、立井开拓方式，或综合开拓方式。

井田面积大、储量丰富或瓦斯含量大的大型矿井，条件适宜

的应采用分区开拓、分区通风、集中出煤的分区开拓方式。

第七十条井筒数目应根据矿井开拓部署、提升、通风、安

全需要及投资效益等，经综合论证后确定。每一个矿井必须至少

有2个井筒，矿井必须设专用回风井，且必须作为矿井的安全出

口，不允许多井筒并联回风；采用中央式通风系统的建设矿井，

当井田一翼走向较长时，井田边界附近必须设置安全出口。井筒

兼用功能必须符合现行《煤矿安全规程》的有关规定。

第七十一条矿井开采水平划分应根据煤层赋存条件、地质

14

条件、开采技术与装备水平、资源/储量和生产能力等因素，经综

合比较确定，并应符合下列规定：

（一）当矿井划分为阶段开采时，其阶段垂高宜为：

L缓倾斜、倾斜煤层200-350ni。

2.急倾斜煤层100-250m。

（二）条件适宜的缓倾斜煤层，瓦斯含量低、涌水量不大时,

宜采用上、下山开采相结合的方式。

（三）近水平多煤层开采，当层间距不大时，宜采用单一水

平开拓；当层间距大时，可分煤组（层）多水平开采。

第七十二条由于煤层露头不一或煤层倾角变化大，造成

部分区域上（下）山斜长过长时，可在该区域适当位置设置辅

助水平。

第七十三条开拓巷道布置应根据煤层赋存条件、地质条件、

开采技术条件和矿井开拓、通风、运输方式等因素确定，并应符

合下列规定：

（一）开采近距离多煤层时，宜采用集中或分组运输大巷布

置方式；煤层（组）间距大时，宜采用分层运输大巷布置方式。

（二）开采煤层巷道不得布置在有煤（岩）与瓦斯（二氧

化碳）突出危险煤层中和严重冲击地压煤层中。

（三）当煤层无煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出危险、无

冲击地压，煤层顶底板围岩较稳定、煤层较硬、含水量较小，或

自燃发火、高瓦斯煤层采取安全措施在技术可行、经济合理时，

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主要运输大巷及总回风巷宜布置在煤层中。

四、近水平多煤层开采，采用分层或分组布置运输大巷时，

宜将开采水平分层（组）运输大巷重叠布置。

五、开拓巷道布置应避开应力集中区和活动断层，且不宜沿

断层布置。

第七十四条开拓卷道净断面，必须以支护最大允许变形后

的断面能满足行人、运输、通风、管线及设备安装、检修等需要

为原则确定。净断面的选取应符合现行《煤矿安全规程》和国家

现行标准《煤矿巷道断面和交岔点设计规范》的有关规定。

第九节大巷运榆

第七十五条主要运输大巷煤炭运输方式应优先选用带式输

送机；矿井宜布置井底煤仓，建设规模3.0Mt/a及以上的大型矿

井可采用带式输送机从回采工作面顺槽至地面的连续运输。

第七十六条井下辅助运输方式，应本着减少辅助运输环节

及转载次数、减少辅助运输人员、提高运输效率的原则，根据井

下开拓部署、煤炭运输方式、辅助运输物料和人员的运距、运量

等因素综合比较确定，并应符合以下规定：

（一）当大巷、采区上、下山围岩岩性与煤层倾角适宜时，

从井底车场至大巷，采区上、下山及回采工作面顺槽宜实行直达

运输。

（二）当矿井用平碉开拓或副井为斜井，采区上、下山围岩

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岩性与煤层倾角适宜时，宜从地面至井底车场、大巷、采区上、

下山及回采工作面顺槽实行直达运输。

（三）开采近水平燥层的大型矿井，煤炭运输采用带式输送

机，辅助运输宜优先选用无轨运输系统。

（四）井下大巷、上（下）山长度超过1000m时，必须设机

械运送人员装置，工作面顺槽长度超过1000m时，宜设机械运送

人员装置。

第十节首采区选择与采区布置

第七十七条矿井首采区选择，应符合以下原则：

（一）地面无影响开采的重要建（构）筑物，村庄少。

（二）首采区应位亍工业场地保护煤柱线附近，工程量省、

贯通距离短。

（三）可采储量丰富，采区生产能力较大，服务年限较长，

能保证接替采区的正常接替。

（四）和井田内其他采区相比，煤层赋存条件较好，地质构

造和开采技术条件较简单，地质勘查程度较高。

第七十八