社会组织管理导论课件

社会组织管理1开学小调查社会组织、非营利组织、非政府组织、慈善机构······有差别吗？为社么会产生社会组织？它经历了怎样的发展？为什么要特别讲社会组织的管理？社会组织管理包括哪些内容？你知道哪些是社会组织吗？你接触过哪些社会组织？······你还有什么问题？我们一起解决！本学期课程安排CourseArrangement第一讲导论第二讲社会组织的管理制度（2个课时）第三讲政府与社会组织的关系第四讲政府购买社会组织服务第五讲社会组织的依法自治第六讲社会组织的人力资源管理第七讲社会组织的项目管理第八讲社会组织的绩效管理第九讲社会组织实务第十讲考试考核标准期末成绩=考试成绩*0.7+平时成绩*0.3考试成绩：以卷面分为准平时成绩：综合考勤和课堂表现第一讲导论目录研究背景和研究目标社会组织的界定相关研究综述本学期的研究思路和篇章结构大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点研究背景和研究目标全球性结社运动十八大报告提出构建中国特色社会主义社会管理体系（党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障）十八届三中全会：适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。限期实现行业协会商会和行政机关真正脱钩，重点培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，成立时直接依法申请登记。社会组织发展困境（官方+民间：公信力危机、立法缺失、双重管理）厘清问题提出建议外部关系内部治理管理制度政府与社会组织关系依法自治能力建设法人治理概念界定非营利组织：该组织限制将盈余分配给组织的人员，如组织的成员、董事或者理事。——美国税法（有官方的也有民间的）特点：收入大部分（大于50%）不是来源于以市场价格出售的商品服务，而是来自于其成员的会费或支持者的捐赠。由于社会团体、基金会和民办非企业单位都是法定的社会组织，因此社会组织也属于非营利组织。限制分红非营利和非盈利非政府组织：被界定为介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款和政府财政拨款等非营利性收入而从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。（一定非官方）yi'din在这种意义上，非政府组织是最接近社会组织的概念。这些概念字面上有些差异，但是内涵高度一致。其基本特征概括为：组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性。组织性：指属于正规组织，具有明确的组织目标、有负责人和行动者、有规范结构、有经常性的活动。非政府性：指社会组织不隶属于政府，具体体现为组织具有相对于政府的独立性和自治权。非营利性：指不以营利为目的组织利润用于组织宗旨，具体体现为社会组织不能对其剩余收入进行分配，不能将组织的资产转变为私人资产。自治性：能够进行自主管理，建立独立的不受外部组织控制的内部治理结构和规则。志愿性：组织的成立和活动不受强制性，是基于创立人和成员的自由意志。社会组织的特征适用性！分类1.联合国分类标准2.美国分类标准3.德国分类标准4.我国分类标准·群众性组织·行业组织·信仰组织·学术组织·公益非政府组织·社会运动和活动网络——《联合国系统内行动者的多样性》·非法人非营利性社团例：学术性团体、专业性团体、俱乐部等·公司形式的社团例：医院、大学、图书、社会服务机构等·信托组织例：基金会——美国非营利组织立法司法行政媒体·社团。分为公法社团和私法社团·财团。分为公益目的财团和私人目的财团·公司。由公司法和慈善团体法共同约束——德国·社会团体：指中国公民自愿组成、为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织。分类：学术性、行业性、专业性和联合性社会团体·民办非企业单位：指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的、从事非营利性服务活动的社会组织。分类：个体、合伙、法人·基金会：指利用自然人法人或者其他组织捐赠的资产、以从事公益事业为目的的非营利性社会组织。分类：公募和私募基金会——官方分类我国尚没有法律法规明确规定社会组织的外延。从国家民间组织管理局的主要职能看：一、根据组织的形成过程、领导层的产生、主要领导的身份和经费来源可分为：·官办型·半官办型·民办型——王颖等人根据是否注册，分为：·登记注册并具有法人资格的社团·采取“挂靠策略”的无法人资格的社团（二级机构、非独立法人）·注册为企业的社团·不进行注册的社团：草根组织（社区社会组织，备案管理制度）——康晓光社会组织会员制组织公益型组织免登记公益性社会团体（含人民团体）公益性社会团体互益型组织互益性社会团体互益性经济团体非会员制组织基金型组织慈善捐募协会公募基金会私募基金会实体组织民办非企业单位事业单位——王名:《社会组织概论》行动服务类倡导类服务兼倡导类

专业支持研究类培训类问责类孵化器

资金支持基金会——康晓光功能分类学术研究法律地位：法人、非法人活动宗旨：公益、非公益管理——俞可平广义狭义——王浦驹社会组织的功能提供公共产品和服务创造就业机会

构筑社会资本促进社会创新

影响公共政策社会网络、信任、共识和社会道德等相关研究综述注册难、定位、人才、资金、知识、信任、参与与监督

01曾永和观念性困境、合法性困境、独立性困境、公信力缺失困境

02文军过高期待VS行动力不足03张杰门槛过高、职能界限不清、信息公开机制不完善、监管机制不健全04社会组织的发展困境与对策俞可平010203文化认同不足资源供给不足制度建设滞后法制建设落后行政干预严重社会监督缺失所有者缺位竞争机制缺乏绩效考核机制缺乏

制度剩余与制度匮乏并存——俞可平社会组织制度环境政治环境法律环境宏观鼓励与微观约束并存严格的登记和管理制度“双重管理”与多重管理并存政府法规与党的政策并存突破“双重管理”体制突破“一业一会”制度实施社会组织培育新机制

建立新型管理体制分类监管资源引导行为控制政府管理和服务方式制度建设010203可持续发展能力自我管理能力开展活动能力竞争能力社会参与能力使命、治理和战略方案执行及影响战略关系、资源开发和内部运作治理和领导能力独特技术服务项目营销手段社会组织能力建设高成运常庆欣沈亚平总结首先，应推进社会组织管理制度改革，将控制型管理转变为服务型管理，进一步完善社会组织发展的制度环境；其次，加快“去行政化”改革进程，实现政社分开，并在此基础上构筑以平等互利为特征的契约型合作关系，为此，应建立健全政府购买社会服务机制；再次，保障社会组织的自治权，推进社会组织依法自治，为此必须完善社会组织的法人治理结构和提升社会组织的组织能力；最后，围绕人力资源管理、项目管理和绩效管理具体讨论社会组织能力建设的路径和实施策略。本章讨论了社会组织发展的时代背景，分析了社会组织当前面临的主要问题，并为后续分析zui'ho的需要，从定义、特征、类型和功能四个方面界定了社会组织的概念，围绕社会组织发展过程中面临的问题与对策、社会组织的制度环境和社会组织的能力建设三个方面对现有文献进行了综述，最后我们再次回顾下本书的篇章结构。第一讲导论第二讲社会组织的管理制度：形成、问题与变革第三讲政府与社会组织的关系：“脱钩”、“去行政化”第四讲政府购买社会组织服务：历程、问题、建议第五讲社会组织的依法自治：法人治理建设和组织能力建设第六讲社会组织的人力资源管理第七讲社会组织的项目管理第八讲社会组织的绩效管理小标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.小标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.这里可以是标题这里填写文字内容,这里填写文字内容,这里填写文字内容、这里填写文字内容.这里填写文字内容,这里填写文字内容,这里填写文字内容、这里填写文字内容.—这里填写文字内容“”请在此处添加一个关键句这里可以是标题起笔Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Step1修改Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Step1定稿Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Step1这里可以是标题输入小标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.输入小标题输入小标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.这里可以是标题step1step2step3step4Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.这里可以是标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.TAIWANAdesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.HEILONGJIANGAdesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.SHANDONG这里可以是标题40%Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.ADDTITLEHERE60%Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.ADDTITLEHERE70%Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.ADDTITLEHERE这里可以是标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.10%Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.25%Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.72%这里可以是标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.ADDTITLEHERE88%Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.输入小标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.输入小标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.输入小标题这里可以是标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.关键字Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.关键字Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.关键字这里可以是标题keywordAdesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.keywordkeyword这里可以是标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.添加您的标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.添加您的标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Ifitisnotrealtext.添加您的标题这里可以是标题Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Adesignercanusedefaulttexttosimulatewhattextwouldlooklike.Adesigne