工程预决算基础作业指导书

工程预决算基础作业指导书The"EngineeringPre-FinancialEstimateandFinalAccountGuidanceBook"isacomprehensivedocumentdesignedtoprovideastructuredapproachtothepreparationandmanagementofengineeringprojectbudgetsandfinalaccounts.Itiscommonlyusedinconstructionandinfrastructureprojectstoensureaccuratefinancialplanningandcontrol.Theguidebookoutlinesthenecessarysteps,methodologies,anddocumentationrequiredateachstageoftheprojectlifecycle,frominitialcostestimationtofinalaccountreconciliation.Thistitleisparticularlyrelevantinindustrieswhereprecisefinancialmanagementiscrucial,suchasconstruction,engineering,andpublicworks.Itservesasareferenceforprojectmanagers,costestimators,andaccountingprofessionalstoadheretostandardizedpracticesandregulations.Byfollowingtheguidelinesinthebook,organizationscanminimizefinancialrisks,improvecostefficiency,andmaintaintransparencyintheirfinancialreporting.Therequirementsoutlinedinthe"EngineeringPre-FinancialEstimateandFinalAccountGuidanceBook"includedetailedcostestimationtechniques,properdocumentationofprojectexpenses,adherencetoaccountingstandards,andregularfinancialreviews.Itmandatestheuseofspecificsoftwaretoolsforbudgetingandaccounting,aswellastheimplementationofinternalcontrolstoensureaccuracyandcompliancewithregulatoryrequirements.Compliancewiththeseguidelinesisessentialformaintainingfinancialintegrityandachievingprojectobjectiveswithinbudgetconstraints.工程预决算基础作业指导书详细内容如下：第一章工程预决算概述1.1工程预决算的定义与作用1.1.1定义工程预决算是指在工程建设项目中，根据设计文件、工程量清单、预算定额、收费标准等相关资料，对工程项目的投资成本、工程量、工程价款等进行分析、计算、汇总和编制的一种经济活动。它是工程建设项目的重要组成部分，为工程项目的投资决策、项目实施、成本控制提供依据。1.1.2作用工程预决算具有以下作用：（1）投资决策依据：工程预决算为项目投资决策提供科学、合理的数据支持，有助于投资者评估项目经济效益，优化投资结构。（2）项目实施依据：工程预决算为项目实施提供详细的工程量、投资成本、工程价款等信息，有利于项目管理部门合理分配资源，保证项目顺利进行。（3）成本控制依据：工程预决算有助于项目管理部门对工程成本进行有效控制，预防成本失控现象，提高项目投资效益。（4）合同履行依据：工程预决算为工程合同履行提供依据，有助于保证合同条款的履行，维护合同双方的合法权益。（5）项目评价依据：工程预决算为项目评价提供数据支持，有助于评估项目投资效果，为后续项目改进提供参考。1.2工程预决算的分类1.2.1按照编制阶段分类（1）设计阶段预决算：在设计阶段，根据设计文件和工程量清单编制的预决算，主要用于投资决策和项目实施。（2）施工阶段预决算：在施工阶段，根据施工图纸和实际工程量编制的预决算，主要用于成本控制和合同履行。（3）竣工阶段预决算：在项目竣工后，根据实际完成工程量和工程价款编制的预决算，主要用于项目评价和总结。1.2.2按照编制内容分类（1）工程量清单预决算：根据工程量清单编制的预决算，主要用于计算工程投资成本和合同价款。（2）收费标准预决算：根据收费标准编制的预决算，主要用于计算工程投资成本和合同价款。（3）综合预决算：综合考虑工程量清单、收费标准、市场价格等因素编制的预决算，用于全面反映工程投资成本和合同价款。第二章工程预算编制2.1工程预算编制的基本原则工程预算编制是工程项目管理的重要组成部分，为保证预算编制的准确性和合理性，以下基本原则应予以遵循：（1）合法性原则：预算编制应严格遵守国家有关法律法规、行业标准和规范，保证预算的合法性。（2）真实性原则：预算编制应真实反映工程项目的实际情况，不得虚报、漏报或篡改数据。（3）完整性原则：预算编制应全面、完整地反映工程项目的各项费用，保证预算的完整性。（4）合理性原则：预算编制应合理预测工程项目的成本，既要防止过高估计，也要避免过低估计。（5）预见性原则：预算编制应充分考虑工程项目的潜在风险和不确定性因素，做好预算调整和风险应对。2.2工程预算编制的方法工程预算编制的方法主要包括以下几种：（1）单价法：根据工程项目的具体情况，采用相应的单价进行预算编制。（2）总价法：以工程项目的总价为基础，按照项目分解、费用分类的原则进行预算编制。（3）成本法：以工程项目的成本为基础，按照成本构成、费用分类的原则进行预算编制。（4）类比法：通过对类似工程项目的预算编制进行比较，借鉴其经验和教训，进行预算编制。（5）专家咨询法：邀请相关领域的专家对工程项目进行评估，结合专家意见进行预算编制。2.3工程预算编制的步骤工程预算编制的步骤如下：（1）收集资料：收集工程项目的基础资料、设计文件、施工方案、合同文件等，为预算编制提供依据。（2）明确预算编制范围：根据工程项目的实际情况，明确预算编制的范围，包括工程量、费用构成等。（3）确定预算编制方法：根据工程项目特点和预算编制要求，选择合适的预算编制方法。（4）编制预算表：按照预算编制方法，对工程项目的各项费用进行计算，编制预算表。（5）审查预算表：对预算表进行审查，保证预算编制的准确性和合理性。（6）调整预算：根据审查意见，对预算表进行调整，直至满足预算编制要求。（7）形成预算报告：将预算编制结果整理成报告形式，包括预算编制说明、预算表等。（8）报批预算：将预算报告报批，经批准后作为工程项目的预算依据。（9）预算执行与监控：在工程项目实施过程中，对预算执行情况进行监控，及时调整预算，保证工程项目的顺利进行。第三章工程决算编制3.1工程决算编制的基本要求工程决算编制是工程项目管理中的关键环节，其基本要求如下：（1）遵循法规与标准：编制工程决算必须严格遵守国家及地方相关法律法规，参照现行的财务会计制度以及建筑工程预算编制的相关标准进行。（2）真实性原则：决算编制所依据的数据和信息必须真实可靠，保证决算结果能够客观反映工程实际成本和财务状况。（3）完整性原则：决算内容应全面，包括所有涉及工程项目的财务支出和收入，不允许遗漏任何必要的细节。（4）准确性原则：决算编制中涉及的数据计算应精确无误，保证决算报告的准确性和有效性。（5）及时性原则：决算编制应在工程完工后及时进行，以便及时反映工程项目的财务成果。3.2工程决算编制的内容工程决算编制主要包括以下内容：（1）封面及目录：明确标注工程名称、决算编制单位、编制日期等基本信息，并附上目录以便查阅。（2）编制说明：详细说明决算编制的依据、范围、方法以及使用的标准等。（3）工程概况：包括工程性质、规模、建设地点、建设周期等基本信息。（4）财务决算表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等，具体反映工程项目的财务状况。（5）成本分析：详细列出工程成本构成，分析各项成本的使用情况及其变动原因。（6）变更与索赔：记录工程建设过程中发生的变更事项及索赔情况，包括变更原因、处理结果等。（7）附件：包括合同文件、发票、付款凭证等相关财务文件的复印件。3.3工程决算编制的方法工程决算编制的方法主要包括以下几种：（1）核对分析法：通过核对工程合同、施工图纸、工程量清单等资料，分析实际完成工程量与预算的差异，以此确定决算金额。（2）合同价格调整法：根据合同条款对工程变更、价格调整等因素进行核算，确定决算金额。（3）实际成本法：以实际发生的成本为基础，结合财务会计制度，编制决算报表。（4）市场比较法：参考类似工程的市场价格，结合工程特点和实际情况，进行决算编制。（5）综合评估法：综合考虑工程特点、市场条件、合同履行情况等因素，对工程决算进行综合评估。第四章工程量清单计价4.1工程量清单计价的基本概念工程量清单计价，是指在工程招投标阶段，依据工程量清单，按照国家或地方有关工程计价规范和计价办法，对工程项目的分部分项工程、措施项目、其他项目、规费和税金等进行计价的一种方式。工程量清单计价主要包括：工程量清单编制、工程量清单计价、合同签订、工程变更、工程结算等内容。4.2工程量清单计价的程序4.2.1工程量清单编制工程量清单编制是指根据工程设计图纸、施工图纸、工程量清单计价规范等，对工程项目的分部分项工程、措施项目、其他项目等进行详细、准确的计算和描述，形成工程量清单。4.2.2工程量清单计价工程量清单计价是指依据工程量清单、计价规范、计价办法等，对工程项目的分部分项工程、措施项目、其他项目等进行计价。工程量清单计价包括：人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润等。4.2.3合同签订合同签订是指招标人与中标人根据工程量清单计价结果，明确工程合同价格、付款方式、合同期限等内容，签订工程合同。4.2.4工程变更工程变更是指在合同履行过程中，因设计变更、施工条件变化等原因，导致工程量、工程内容发生变化，需要对工程量清单计价进行调整的过程。4.2.5工程结算工程结算是指工程完工后，根据实际完成的工程量、合同约定等进行计价，确定工程结算价格，进行工程款项支付的过程。4.3工程量清单计价的注意事项4.3.1编制工程量清单时，应保证项目齐全、工程量准确，避免漏项、重复计算等现象。4.3.2计价过程中，应严格执行国家或地方有关工程计价规范和计价办法，保证计价的合理性、合规性。4.3.3合同签订阶段，应明确合同价格、付款方式、合同期限等关键条款，保证合同履行过程中各方权益的保障。4.3.4工程变更时，应及时调整工程量清单计价，保证变更后的计价结果合理、合规。4.3.5工程结算阶段，应认真核对实际完成的工程量，严格按照合同约定进行计价，保证工程结算价格的准确性。第五章工程造价控制5.1工程造价控制的原则5.1.1合理性原则：工程造价控制应遵循合理性原则，即在保证工程质量的前提下，通过科学、合理的手段，实现工程成本的最优化。5.1.2全面性原则：工程造价控制应全面考虑工程建设的各个环节，包括设计、施工、监理、验收等，保证工程成本控制的完整性。5.1.3动态性原则：工程造价控制应具备动态性，根据工程实际情况的变化，及时调整成本控制策略。5.1.4目标性原则：工程造价控制应明确目标，以实现工程成本控制目标为导向，保证工程成本控制在合理范围内。5.2工程造价控制的方法5.2.1预算编制与审批：根据工程项目的实际情况，编制详细的预算，经相关部门审批后作为工程造价控制的依据。5.2.2工程量清单计价：采用工程量清单计价方式，明确工程量及价格，便于对工程造价进行动态监控。5.2.3成本核算与分析：对工程项目的成本进行核算与分析，及时发觉成本偏差，采取相应的措施进行调整。5.2.4合同管理：加强合同管理，明确合同条款，保证合同履行过程中工程造价控制的有效性。5.2.5工程变更控制：对工程变更进行严格审查，合理确定变更费用，防止因工程变更导致成本失控。5.3工程造价控制的关键环节5.3.1设计阶段：设计阶段的造价控制是工程造价控制的重要环节，应注重设计方案的经济性、合理性，优化设计，降低工程成本。5.3.2招投标阶段：招投标阶段的造价控制应遵循公平、公正、公开的原则，保证中标价格合理。5.3.3施工阶段：施工阶段的造价控制应加强现场管理，合理安排施工进度，减少不必要的工程变更，控制工程成本。5.3.4竣工验收阶段：竣工验收阶段的造价控制应严格按照合同约定进行，保证工程质量和成本控制在合理范围内。5.3.5后期运行维护阶段：后期运行维护阶段的造价控制应注重设备设施的运行维护，降低运行成本，提高工程效益。第六章工程预算审核6.1工程预算审核的依据6.1.1国家及地方有关政策法规工程预算审核需依据国家及地方发布的有关建筑行业、工程造价管理的政策法规，保证预算编制的合法性和合规性。6.1.2设计文件及施工图纸工程预算审核应以设计文件和施工图纸为依据，对预算中的工程量、项目内容、材料设备等进行核对，保证预算编制的准确性。6.1.3工程量清单及计价规范工程预算审核需参照工程量清单及计价规范，对预算中的工程量、计价方法、价格等进行审核，保证预算编制的科学性和合理性。6.1.4相关合同协议工程预算审核应参照项目合同、协议等文件，对预算中的合同条款、付款方式、进度等进行审核，保证预算编制的完整性。6.2工程预算审核的方法6.2.1文件审查对工程预算编制的相关文件进行审查，包括设计文件、施工图纸、工程量清单、计价规范等，以验证预算编制的合法性和准确性。6.2.2现场踏勘对施工现场进行实地踏勘，了解工程进度、施工条件、材料设备使用等情况，以核实预算编制的合理性。6.2.3对比分析将工程预算与类似项目的预算进行对比分析，发觉预算编制中的异常情况，查找原因并进行调整。6.2.4专项审核针对预算编制中的重点、难点问题进行专项审核，如大型设备、特殊工艺、新材料等，保证预算编制的科学性。6.3工程预算审核的注意事项6.3.1严格遵循审核依据在工程预算审核过程中，要严格遵循国家及地方政策法规、设计文件、工程量清单等依据，保证预算编制的合规性。6.3.2注重细节审查在预算审核过程中，要注重细节审查，如工程量计算、价格确定等，防止因疏忽导致预算编制失误。6.3.3加强沟通协调预算审核人员应与项目各方保持密切沟通，了解项目实际情况，及时调整预算编制内容。6.3.4不断提高自身素质预算审核人员应不断提高自身业务素质和专业能力，熟练掌握相关法律法规、计价规范等，以提高预算审核的准确性和效率。6.3.5建立健全审核制度建立健全工程预算审核制度，明确审核程序、责任主体和审核标准，保证预算审核工作的顺利进行。第七章工程决算审核7.1工程决算审核的依据7.1.1国家及地方相关法律法规工程决算审核的依据主要包括国家及地方颁布的相关法律法规，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》等，以保证工程决算的合法性、合规性。7.1.2设计文件和施工图纸工程决算审核应依据设计文件和施工图纸，包括设计变更、工程签证等，保证工程决算与实际施工内容相符。7.1.3合同条款合同条款是工程决算审核的重要依据，包括合同金额、工程范围、付款方式、违约责任等，以保证工程决算符合合同要求。7.1.4工程量清单工程量清单是工程决算审核的基础，包括工程项目的工程量、单价、总价等，保证工程决算的准确性。7.2工程决算审核的方法7.2.1文件审查对工程决算报告、施工图纸、设计文件、合同条款等文件进行审查，了解工程决算的基本情况。7.2.2实地调查对施工现场进行实地调查，了解工程实际完成情况，对比工程决算报告中的数据，查找可能存在的问题。7.2.3数据分析对工程决算报告中的数据进行详细分析，包括工程量、单价、总价等，查找异常数据，分析原因。7.2.4对比分析将工程决算报告与历史决算报告、行业平均水平等进行对比分析，了解工程决算的合理性。7.3工程决算审核的注意事项7.3.1严格遵循法律法规在工程决算审核过程中，应严格遵守国家及地方相关法律法规，保证审核的合法性、合规性。7.3.2客观公正工程决算审核人员应保持客观公正的态度，不受任何利益干扰，保证审核结果的准确性。7.3.3细致入微在工程决算审核过程中，要细致入微地审查每一项数据，保证工程决算的准确性。7.3.4及时沟通在审核过程中，如发觉疑问或问题，应及时与相关单位或个人沟通，保证问题得到妥善解决。7.3.5严格保密工程决算审核涉及商业秘密，审核人员应严格遵守保密规定，不得泄露相关信息。第八章工程预决算软件应用8.1工程预决算软件的功能8.1.1概述工程预决算软件是现代建筑工程管理中不可或缺的工具，其主要功能是对工程项目从设计到施工各个阶段的成本进行预算、核算和控制。本节将详细介绍工程预决算软件的主要功能。8.1.2基本功能（1）数据录入与编辑：软件应具备便捷的数据录入与编辑功能，包括项目信息、工程量清单、材料价格等。（2）预算编制：软件应能根据工程量清单、材料价格等数据，自动工程预算，并提供多种预算编制方法，如单价法、总价法等。（3）核算与分析：软件应能对实际发生的工程成本进行核算，并与预算进行对比分析，为项目成本控制提供依据。（4）成本控制：软件应具备成本控制功能，包括成本预警、成本调整等。（5）报表输出：软件应能输出各种报表，如预算表、核算表、成本分析表等，便于项目管理人员查阅。8.1.3扩展功能（1）数据导入与导出：软件应支持数据导入与导出，方便与其他软件进行数据交换。（2）云端存储：软件应具备云端存储功能，保证数据安全，便于远程访问。（3）多用户协同：软件应支持多用户协同工作，提高工作效率。8.2工程预决算软件的操作流程8.2.1软件安装与初始化（1）软件安装：按照软件供应商提供的安装指南进行安装。（2）初始化设置：包括项目信息、工程量清单、材料价格等基础数据的设置。8.2.2预算编制（1）输入工程量清单：根据项目实际情况，输入工程量清单。（2）选择预算编制方法：根据项目特点，选择合适的预算编制方法。（3）预算：软件自动工程预算。8.2.3核算与分析（1）输入实际成本：将实际发生的工程成本输入软件。（2）核算分析：软件自动对实际成本与预算进行对比分析。8.2.4成本控制（1）成本预警：软件自动对成本进行预警。（2）成本调整：根据预警情况，对成本进行调整。8.2.5报表输出（1）选择报表类型：根据需要选择预算表、核算表、成本分析表等报表类型。（2）输出报表：软件自动输出报表。8.3工程预决算软件的维护与升级8.3.1软件维护（1）定期检查软件运行状况，保证软件稳定运行。（2）对软件进行病毒防护，防止病毒感染。（3）及时备份软件数据，防止数据丢失。8.3.2软件升级（1）关注软件供应商的升级通知，了解新版本的更新内容。（2）根据需要，及时并安装新版本的软件。（3）对新版本进行测试，保证软件稳定运行。第九章工程预决算案例分析9.1工程预算案例分析9.1.1案例背景某城市拟建一座大型商业综合体，项目总投资约20亿元。为保证项目预算的合理性，项目管理部门委托专业机构进行工程预算编制。以下为该项目的工程预算案例分析。9.1.2案例分析（1）预算编制依据预算编制依据主要包括：项目建议书、可行性研究报告、设计文件、施工图纸、工程量清单、市场价格、相关法律法规等。（2）预算编制内容预算编制内容包括：工程费用、工程建设其他费用、预备费用等。其中，工程费用包括建筑安装工程费、设备购置费、材料费、人工费等。（3）预算编制方法预算编制方法采用总价合同法，以工程量清单为基础，结合市场价格、施工图纸等资料，进行综合单价分析，确定各分部分项工程的预算价格。（4）预算分析通过对预算编制内容的分析，可以看出以下几点：（1）工程费用占预算总费用的主体部分，其中建筑安装工程费占比最高；（2）预算编制过程中，充分考虑了市场价格波动因素，保证预算的合理性；（3）预算编制方法科学，有利于控制项目成本，提高投资效益。9.2工程决算案例分析9.2.1案例背景某工程项目已完工，项目管理部门需要对工程决算进行审核。以下为该项目的工程决算案例分析。9.2.2案例分析（1）决算编制依据决算编制依据主要包括：施工合同、施工图纸、工程量清单、实际完成工程量、实际发生费用、相关法律法规等。（2）决算编制内容决算编制内容包括：工程费用、工程建设其他费用、预备费用等。其中，工程费用包括建筑安装工程费、设备购置费、材料费、人工费等。（3）决算编制方法决算编制方法采用实际完成工程量与合同约定的工程量进行对比，结合实际发生费用，计算各分部分项工程的决算价格。（4）决算分析通过对决算编制内容的分析，可以看出以下几点：（1）实际完成工程量与合同约定的工程量存在一定差异，导致决算价格与预算价格有所出入；（2）实际发生费用与预算费用存在一定差距，主要原因是市场价格波动和施工过程中出现的额外费用；（3）决算编制过程中，充分考虑了实际完成工程量和实际发生费用，保证决算的准确性。9.3工程预决算综合案例分析9.3.1案例背景某城市拟建一项基础设施项目，项目总投资约10亿元。以下为该项目的工程预决算综合案例分析。9.3.2