生态环境应急预案

生态环境应急预案生态环境应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在生产、经营活动中可能发生的各类生态环境污染事故的应急处理。具体包含但不限于以下情形：1生产经营活动中产生的废水、废气、固体废物等污染物泄漏、排放事故；2化学品、有毒有害物质的生产、储存、运输、使用过程中发生的事故；3生态环境设施损坏导致的环境污染；4生态环境突发事件，如自然祸害、公共卫生事件等可能引发的环境污染事故；5法律法规和标准规定的其他应当编制应急预案的生态环境事故。本预案的适用范围不但限于生产经营单位的直接责任区域，还包含可能受到事故影响的相关区域。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为：1一级响应：针对特别重点、重点生态环境事故，可能对周边生态环境造成严重影响，需跨区域、跨行业协调应急处理的资源。基本原则：立刻启动应急预案，启动最高级别的应急响应，快速开展应急救援工作，确保人员安全，最大限度减少生态环境损害。2二级响应：针对较大生态环境事故，可能对局部生态环境造成严重影响，需在区域内协调应急处理资源。基本原则：立刻启动应急预案，启动较高级别的应急响应，快速组织应急救援队伍，采取措施掌控污染源，减轻环境影响。3三级响应：针对一般生态环境事故，可能对局部生态环境造成肯定影响，需在本单位范围内开展应急处理。基本原则：启动应急预案，开展应急处理工作，及时掌控污染源，减轻事故影响。4四级响应：针对细小生态环境事故，可能对生态环境造成较小影响，需进行现场处理。基本原则：启动应急预案，进行现场处理，防止事故扩大，减少生态环境损害。应急响应的启动和调整，应依据事故实际情况和应急预案规定执行，确保应急处理的科学性及时性和有效性。生态环境应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本生产经营单位生态环境应急预案采用综合协调、分级响应、专业处理的应急组织形式。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：生态环境应急指挥部应急办公室现场指挥组技术支持组医疗救助组信息宣传组后勤保障组法律事务组2构成单位（部门）的应急处理职责（一）生态环境应急指挥部职责：负责生态环境事故的统一指挥、协调和决策，对事故应急处理的全过程进行监督和引导。构成：由生产经营单位重要负责人担负总指挥，相关部门负责人担负副总指挥，下设各工作小组组长。（二）应急办公室职责：负责应急工作的日常管理，协调各部门之间的沟通与协作，确保应急响应的顺畅进行。构成：由应急管理部门负责人担负主任，相关部门工作人员担负成员。（三）现场指挥组职责：负责现场应急处理的指挥和协调，订立现场应急处理方案，引导现场救援行动。构成：由现场救援经验丰富的管理人员和技术人员构成，包含现场指挥官、现场协调员等。（四）技术支持组职责：负责事故现场的技术分析、监测和评估，为应急处理供应技术支持。构成：由环保、化学、生物等相关领域的专家和技术人员构成。（五）医疗救助组职责：负责事故现场伤员的救治和医疗救助工作，确保伤员得到及时有效的救治。构成：由医疗机构的专业医护人员构成。（六）信息宣传组职责：负责事故信息的收集、整理、发布和对外宣传，及时向公众通报事故情况和应急处理进展。构成：由新闻宣传部门工作人员和媒体代表构成。（七）后勤保障组职责：负责事故现场的物资供应、生活保障和后勤保障工作，确保救援行动的顺利进行。构成：由后勤保障部门工作人员和相关供应商构成。（八）法律事务组职责：负责事故调查、责任追究和法律事务的处理，确保事故处理合法合规。构成：由法律顾问和相关部门人员构成。二、工作小组具体构成、职责分工及行动任务1生态环境应急指挥部具体构成：总指挥、副总指挥、各工作小组组长。职责分工：总指挥负责全面指挥和决策；副总指挥帮助总指挥工作；各工作小组组长负责本小组工作的具体实施。行动任务：启动应急预案，组织应急救援，协调各部门行动，监督应急处理效果。2应急办公室具体构成：主任、成员。职责分工：主任负责应急办公室的全面工作；成员负责具体事务处理。行动任务：协调各部门工作，收集和整理信息，确保应急响应的顺畅进行。3其他工作小组具体构成：各小组组长及成员。职责分工：各小组组长负责本小组工作的具体实施；成员负责本小组的日常工作。行动任务：依据应急预案要求，执行本小组的具体任务，确保应急处理的顺利进行。生态环境应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话1应急值班电话：设置24小时生态环境应急值班电话，确保事故信息能够及时接收和处理。电话号码：[具体电话号码]值班时间：全天候2应急值班人员：指定专人负责应急值班电话的接听，确保信息的及时传递。二、事故信息接收1信息接收渠道：电话报告：通过应急值班电话接收事故报告。现场报告：由现场指挥组在事故发生后立刻进行现场报告。网络报告：通过公司内部网络平台或电子邮件接收事故报告。2信息接收责任人：应急值班人员负责信息的接收和初步处理。三、内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值班人员接到事故报告后，立刻向生态环境应急指挥部报告。生态环境应急指挥部依据事故情况，决议是否启动应急预案，并通知相关工作小组。相关工作小组依据应急预案要求，执行各自的职责。2通报方式：口头通报：通过电话、对讲机等口头方式。书面通报：通过电子邮件、内部公告等方式。3通报责任人：应急值班人员负责信息的接收和口头通报。相关工作小组组长负责书面通报和落实应急预案。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：生态环境应急指挥部在确认事故情况后，立刻向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的应急处理措施等。2报告内容：事故概况事故影响应急处理措施人员伤亡情况环境污染情况其他需要报告的信息3报告时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告。4报告责任人：应急值班人员负责及时收集和整理报告所需信息。生态环境应急指挥部负责人负责撰写和提交报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：书面通报：通过正式函件或报告向上级主管部门、环保部门、卫生部门等通报。口头通报：通过电话、会议等方式向相关单位通报。2通报程序：生态环境应急指挥部在确认事故情况后，依据事故影响范围和相关部门的要求，决议通报的范围和内容。由信息宣传组负责撰写通报料子，并通过指定渠道发送。3通报责任人：信息宣传组负责人负责通报料子的撰写和发送。生态环境应急指挥部负责人负责审核和批准通报内容。生态环境应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急值班人员通过多种渠道收集事故信息，包含现场报告、电话报告、网络报告等。初步研判：应急值班人员对收集到的信息进行初步研判，评估事故的潜在危害和影响。应急领导小组决策：依据初步研判结果，应急领导小组召开紧急会议，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。响应启动：应急领导小组宣布启动相应级别的应急预案，并通知各工作小组进入应急状态。响应调整：依据事态发展和应急处理效果，应急领导小组可决议调整响应级别。2响应启动方式人工启动：应急领导小组依据事故信息，人工决议启动应急预案。自动启动：若事故信息实现预设的响应启动条件，系统自动触发应急预案的启动。二、响应启动的决策依据1事故性质：依据事故的化学性、物理性、生物性等性质，推断事故的潜在危害。2严重程度：评估事故的规模、严重程度和可能造成的环境污染。3影响范围：分析事故可能对周边环境、人群健康和社会稳定造成的影响。4可控性：评估生产经营单位掌控事故事态的本领和资源。三、预警启动的决策1决策依据：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警措施：做好响应准备，实时跟踪事态发展，加强监测和预警，确保一旦事态升级，能够快速启动应急预案。四、响应启动后的跟踪与调整1事态跟踪：应急领导小组和各工作小组应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估应急处理效果。2科学分析：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否适合。3响应调整：依据事态发展和应急处理效果，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性和合理性。4避开过度响应：在确保人员安全和环境安全的前提下，避开采取不必需的过度响应措施，以减少资源挥霍。五、应急处理需求评估1资源需求：评估应急处理所需的物资、设备、人力和专业技术支持。2技术支持：评估是否需要外部专家或技术支持机构的帮助。3外部协调：评估是否需要与外部机构或部门进行协调，如环保部门、卫生部门等。生态环境应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过公司内部网络、电子邮件、短信平台等。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的信息发布平台、新闻媒体等。2预警信息发布方式即时发布：在预警信息确认后，立刻通过上述渠道发布。滚动更新：在事态发展过程中，依据最新情况及时更新预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事故潜在危害程度，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明引发预警的原因和背景。可能影响：猜测事故可能造成的环境污染和影响范围。应对措施：提出初步的应对措施和建议。联系方式：供应应急值班电话和联系人信息。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含现场救援队、监测队、医疗救助队等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对事故的本领。2物资准备应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如防护用品、监测设备、消毒剂等。物资调配：依据预警信息，及时调配所需物资，确保应急物资的充分。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备调配：依据预警信息，调配必需的应急装备，如防护服、呼吸器、防护眼镜等。4后勤准备生活保障：确保应急队伍的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。医疗保障：准备必需的医疗设备和药品，确保应急队伍的医疗需求。5通信准备通信设备检查：检查通信设备，确保其正常工作。通信网络搭建：依据需要，搭建应急通信网络，确保信息传递的畅通。三、预警解除1解除条件事态稳定：事故得到有效掌控，环境污染得到除去。监测数据正常：环境监测数据恢复正常，无新的污染源显现。应急队伍撤离：应急队伍完成工作任务，撤离现场。2解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知相关人员。应急状态结束：宣布应急状态结束，恢复正常工作秩序。3责任人信息发布责任人：应急办公室负责人。应急状态结束责任人：生态环境应急指挥部负责人。后续调查处理责任人：法律事务组负责人。生态环境应急预案第六部分应急响应一、响应启动1响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应力度越大。2响应启动程序应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析事故情况，决议启动相应级别的应急预案。信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况。资源协调：启动应急资源协调机制，确保应急物资、设备和人员到位。信息公开：依照规定程序，适时向公众发布事故信息和应急处理进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，禁止无关人员进入。组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全。2人员搜救组织专业搜救队伍进行人员搜救，确保无遗漏。使用无人机、热成像等先进技术辅佑襄助搜救。3医疗救治立刻开呈现场医疗救治，包含急救、转运等。配备充分的医疗设备和药品，确保救治质量。4现场监测使用高精度监测设备，实时监测污染物的浓度和扩散情况。对周边环境进行连续监测，评估风险。5技术支持调集专业技术团队，为应急处理供应技术支持。开展事故原因分析，为后续调查供应依据。6工程抢险快速采取措施，掌控污染源，防止事故扩大。使用工程抢险设备，修复受损设施。7环境保护订立环境保护措施，防止污染物扩散。清理事故现场，恢复生态环境。8人员防护为应急处理人员供应必需的防护装备，如防化服、防护口罩等。加强对应急人员的健康监测和防护引导。三、应急帮助1恳求帮助程序当事态无法掌控时，通过应急值班电话向上级主管部门恳求帮助。供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序与相关部门和单位建立联动机制，确保救援行动的协同全都。定期召开联席会议，协调救援行动。3外部救援力气指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一领导。设立现场指挥中心，负责协调指挥救援行动。四、响应停止1停止条件事故得到有效掌控，污染源得到清除。环境监测数据恢复正常，无新的污染源显现。受威逼区域的人员得到妥当安排。2停止要求向上级主管部门和公众发布响应停止信息。对应急响应过程进行总结和评估。撤离应急队伍，恢复正常工作秩序。3责任人信息发布责任人：应急办公室负责人。响应停止责任人：生态环境应急指挥部负责人。后续调查处理责任人：法律事务组负责人。生态环境应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染源封堵与隔离对事故现场污染源进行封堵和隔离，防止污染物扩散。采用化学中和、物理吸附等方法，对泄漏的污染物进行就地处理。2污染物清除与运输利用专业的环保设备和车辆，对污染物质进行清除。采用密封包装和专用运输车辆，确保污染物在运输过程中的安全。3污染场合修复依据污染物种类和污染程度，选择合适的修复技术。使用生物修复、化学修复、物理修复等方法，恢复污染场合生态环境。4污染物处理记录建立污染物处理记录档案，认真记录处理过程、方法、结果等信息。二、生产秩序恢复1生产设备检查与维护和修理对事故现场的生产设备进行检查，排出安全隐患。依据维护和修理需求，及时进行设备更换或修复。2生产工艺调整优化生产工艺，防止仿佛事故再次发生。引入先进的环保技术和设备，提升生产过程中的环保水平。3生产秩序监控建立生产秩序监控系统，实时监控生产过程中的环境指标，确保生产安全。三、人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的人员进行安排，包含生活救助、心理疏导等。供应临时住处、生活必需品等，确保受影响人员的基本生活。2人员健康监测对受影响人员进行健康监测，确保其身体健康。对疑似受到环境污染影响的人员，及时供应医疗救治。3人员培训对事故发生单位全体员工进行环保培训，提高环保意识和应急处理本领。四、后续调查与评估1事故原因调查对事故原因进行彻底调查，查明事故原因和责任人。2环境影响评估对事故造成的环境影响进行全面评估，包含环境质量、生态修复等。3责任追究依据事故调查和环境影响评估结果，追究相关责任人的法律责任。4应急预案改进依据事故教训和后期处理经验，对应急预案进行修订和完善，提高预案的科学性和应用性。生态环境应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1应急保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：总指挥[姓名]（电话：[具体电话号码]）应急办公室：主任[姓名]（电话：[具体电话号码]）各工作小组：各组长及成员联系方式详见表X1、2通信联系方式和方法重要通信方式：固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通信等。备用通信方式：在重要通信方式失效时，使用网络通信、无人机通信等作为备用。通信保障责任人：通信与信息组负责人[姓名]，负责确保通信畅通。3备用方案在重要通信系统失效时，立刻启动备用通信系统，确保应急信息传递无间断。4保障责任人各通信设备维护和管理责任人负责通信系统的正常运行和故障排出。二、应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由环保、化学、生物、地质等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由公司内部专业人员和志愿者构成。协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订合作协议，确保应急响应本领。2人员培训定期对应急队伍进行专业技能和应急处理知识的培训。3人员管理建立应急队伍管理档案，记录队员培训情况、应急处理经过等。三、物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：防化服、防护口罩、防护眼镜、防毒面具等。监测设备：空气监测仪、水质监测仪、土壤监测仪等。救援设备：消防器材、破拆工具、救援器材等。后勤保障用品：食品、饮用水、帐篷、应急药品等。2数量、性能、存放位置应急物资和装备数量依据应急预案要求配备，性能符合国家标准，存放于指定的应急物资库。3运输及使用条件物资和装备的运输应确保安全、快速，使用前应进行检查和维护。4更新及增补时限每年对应急物资和装备进行一次全面检查，依据实际情况更新和增补。5管理责任人及其联系方式应急物资和装备管理责任人[姓名]，负责物资和装备的日常管理和维护。6台账管理建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的名称、规格、数量、存放位置等信息。生态环境应急预案第九部分其他保障一、能源保障1能源供应确保应急响应期间，应急指挥中心、医疗救治点、物资储备库等关键设施的电力供应。订立备用能源方案，如发电机、太阳能电池等，以应对可能发生的电力停止。2能源管理建立能源使用监控系统，实时监控能源消耗情况，优化能源使用效率。订立能源节省措施，减少不必需的能源挥霍。二、经费保障1经费预算依据应急预案要求，订立认真的应急经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等。2经费管理建立应急经费专户，确保经费使用的透亮度和效率。实施严格的财务管理制度，确保资金使用的合规性。三、交通运输保障1交通路线规划规划应急物资运输和人员疏散的专用路线，确保交通畅通。2交通管制在必需时实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行。3交通工具配备充分的应急交通工具，如应急车辆、船只、无人机等，以应对不同场景的应急需求。四、治安保障1安全巡逻组织治安巡逻队，加强对事故现场及周边地区的治安巡逻，维护社会秩序。2突发事件应对订立针对可能发生的突发事件的应对措施，如人群拥挤、恐慌等。五、技术保障1技术研发开展应急技术研发，提升应急救援的科技含量。2技术支持与科研机构、高校等建立合作关系，取得技术支持。六、医疗保障1医疗资源建立应急医疗救治体系，确保应急救援人员、伤员和受影响人员的医疗需求得到满足。2药品和设备预储备必需的药品和医疗设备，确保应急医疗救治的及时性。七、后勤保障1生活物资预储备应急生活物资，如食品、饮用水、帐篷等，以应对可能发生的长期应急状态。2心理帮助供应心理帮助服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。八、综合保障措施1应急预案演练定期组织应急预案演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。2信息共享平台建立应急信息共享平台，实现信息资源的互联互通，提高应急响应效率。3培训与教育加强应急培训与教育，提高全员应急意识和自救互救本领。生态环境应急预案第十部分应急预案培训一、培训内容1应急预案基础知识：包含应急预