律师事务所危机应急预案

律师事务所危机应急预案一、总则（一）适用范围本应急预案适用于律师事务所因突发事件、自然祸害、人为事故等原因导致的危机事件，包含但不限于信息安全事件、内部管理危机、公众舆论危机、法律法规更改引发的危机等。该预案旨在引导律师事务所建立健全危机应对机制，确保在危机发生时能够快速、有序、有效地进行处理，降低危机对律师事务所的负面影响，保障律师事务所的合法权益。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和律师事务所掌控事态的本领，将危机事件应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。响应等级确实定应遵从以下原则：（1）防备为主，防备与应急相结合的原则；（2）快速响应，确保信息畅通的原则；（3）分级负责，责任明确的原则；（4）协同作战，资源整合的原则；（5）依法处理，维护稳定的原则。2响应分级内容（1）一级响应：当危机事件具有以下特征时，启动一级响应：a危机事件可能引发社会不稳定，造成重点经济损失；b严重影响律师事务所的声誉和形象；c事件涉及重点法律事务，可能引发法律诉讼或仲裁。（2）二级响应：当危机事件具有以下特征时，启动二级响应：a危机事件可能引发肯定社会影响，造成肯定经济损失；b影响律师事务所的局部声誉和形象；c事件涉及紧要法律事务，可能引发法律纠纷。（3）三级响应：当危机事件具有以下特征时，启动三级响应：a危机事件可能对律师事务所产生肯定影响，造成较小经济损失；b事件涉及一般法律事务，可能引发较小法律纠纷。（4）四级响应：当危机事件具有以下特征时，启动四级响应：a危机事件对律师事务所影响较小，仅涉及日常运营；b事件涉及的法律事务较为简单，不会引发法律纠纷。各级响应的启动、指挥、协调、信息发布等具体操作流程，应依据本预案和相关法律法规执行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式律师事务所危机应急组织采取“统一领导、分级负责、部门协同、快速反应”的应急管理模式。该模式旨在确保危机事件发生时，能够快速形成合力，高效应对。2构成单位（部门）律师事务所危机应急组织由以下单位（部门）构成：（1）危机管理领导小组：负责统筹全局，订立和调整应急预案，决策重点危机事件的处理方案。（2）危机处理办公室：作为危机管理领导小组的日常运作机构，负责组织、协调、指挥危机事件的具体处理工作。（3）信息收集与分析部门：负责收集、分析危机事件相关信息，为领导小组供应决策依据。（4）法律事务部门：负责危机事件的法律咨询、法律文书处理、法律诉讼应对等工作。（5）公关宣传部门：负责危机事件的信息发布、舆论引导、形象修复等工作。（6）技术支持部门：负责危机事件的技术保障、网络安全防护、数据恢复等工作。（7）人力资源部门：负责危机事件期间的人员调配、后勤保障等工作。（8）现场协调部门：负责危机事件现场的指挥、协调、保障等工作。（二）应急处理职责1危机管理领导小组职责（1）领导、协调和指挥危机事件应急响应；（2）决议启动和停止应急预案；（3）审批危机事件处理方案；（4）监督危机事件处理进度和效果。2危机处理办公室职责（1）组织编制和实施应急预案；（2）负责应急物资、设备、资金的储备和调配；（3）协调各部门开展应急响应工作；（4）负责危机事件的信息报告和发布。3信息收集与分析部门职责（1）实时收集危机事件相关信息；（2）分析危机事件的成因、发展趋势和潜在风险；（3）为领导小组供应决策支持。4法律事务部门职责（1）供应危机事件法律咨询；（2）处理危机事件相关法律事务；（3）帮助危机事件的法律诉讼应对。5公关宣传部门职责（1）订立危机事件信息发布策略；（2）进行舆论引导和形象修复；（3）维护律师事务所的社会形象。6技术支持部门职责（1）确保危机事件期间网络安全；（2）恢复和保障危机事件技术支持；（3）供应危机事件所需的技术解决方案。7人力资源部门职责（1）组织调配应急响应人员；（2）保障应急响应人员的后勤保障；（3）处理应急响应人员的相关事务。8现场协调部门职责（1）现场指挥和协调应急响应工作；（2）确保现场秩序和安全；（3）协调相关部门资源，保障危机事件处理。各工作小组在危机事件发生时，应依照应急预案要求，快速行动，明确分工，协同作战，确保危机事件得到及时、有效的处理。三、信息接报（一）应急值守电话1常规应急值守电话设立特地的应急值守电话，24小时畅通，由危机处理办公室负责接听。电话号码应在明显位置公布，以便及时接收各类危机信息。应急值守电话：[电话号码]2紧急情况备用电话针对紧急情况，设立备用电话，由关键岗位人员值守，确保在重要通信线路显现问题时，仍能保持信息畅通。（二）事故信息接收1接收范围全部与律师事务所相关的危机事件信息，包含但不限于安全事故、信息安全事件、内部管理危机、公众舆论危机等。2接收方式（1）电话接报：通过应急值守电话直接接收报告。（2）网络报告：通过律师事务所内部网络平台或电子邮件接收报告。（3）现场报告：由现场相关人员直接报告。3责任人应急值守人员负责接收并记录全部危机事件信息，并及时上报危机处理办公室。（三）内部通报程序1通报方式（1）即时通报：危机事件发生时，立刻通过内部通讯系统向全体员工通报。（2）定期通报：定期通过内部会议、邮件或公告板等方式向全体员工通报危机事件处理进展。2责任人危机处理办公室负责组织内部通报工作，确保信息传递的准确性和及时性。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程（1）危机处理办公室在确认危机事件后，立刻启动报告程序。（2）依照规定格式填写《危机事件报告表》。（3）通过加密网络渠道或书面形式向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容《危机事件报告表》应包含以下内容：a事件名称、发生时间、地方；b事件原因、影响范围、危害程度；c采取的应急措施及效果；d需要上级单位支持的事项。3报告时限危机事件发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人危机处理办公室负责人负责报告工作的组织与实施。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法（1）依据事件性质，选择合适的通报渠道，如政府应急管理部门、行业协会、新闻媒体等。（2）依照相关法律法规和保密要求，订立通报内容。2通报程序（1）危机处理办公室审核通报内容。（2）经律师事务所负责人批准后，通过正式渠道进行通报。3责任人危机处理办公室负责人负责通报工作的审核和实施。四、信息处理与研判（一）响应启动程序与方式1响应启动程序（1）实时监控：通过危机信息监控系统，对各类危机信息进行实时监控和分析。（2）初步研判：信息收集与分析部门对收到的危机信息进行初步研判，评估事件性质、严重程度、影响范围和可控性。（3）应急领导小组决策：依据初步研判结果，结合响应分级条件，应急领导小组作出响应启动的决策。（4）启动响应：经应急领导小组批准，通过内部通讯系统或紧急会议形式，宣布启动相应级别的响应。2响应启动方式（1）人工启动：当危机事件信息实现响应启动条件时，由应急领导小组主席或其授权人人工启动响应。（2）自动启动：通过预设的危机事件自动识别系统，当危机信息实现预设阈值时，系统自动启动响应。（二）响应启动条件1事故性质：危机事件涉及重点法律风险、严重损害律师事务所声誉或可能引发社会不稳定。2严重程度：危机事件对律师事务所的运营、财务、人员安全等方面造成严重损害。3影响范围：危机事件波及范围广，涉及浩繁利益相关者，包含客户、合作伙伴、公众等。4可控性：危机事件难以在短时间内得到有效掌控，需要紧急采取应对措施。（三）预警启动与响应准备1预警启动当危机事件信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应采取以下措施：a加强信息收集与分析；b提示相关岗位人员保持警惕；c实时跟踪事态发展。2响应准备预警启动后，应做好以下响应准备工作：a调集应急物资和设备；b确定应急响应人员；c订立认真的响应方案；d保持与上级主管部门、上级单位的沟通。（四）响应级别调整1跟踪事态发展响应启动后，应连续跟踪危机事件事态发展，收集相关信息，评估事件变动。2科学分析处理需求依据事态发展和信息分析结果，科学评估处理需求，必需时调整响应级别。3避开响应不足或过度响应在调整响应级别时，应确保响应措施与危机事件的实际情况相匹配，避开响应不足或过度响应，以实现高效、合理的危机应对。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道（1）内部通讯系统：通过律师事务所内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道发布预警信息。（2）外部通讯网络：利用新闻媒体、行业协会、政府应急管理部门等外部通讯网络发布预警信息。2预警信息发布方式（1）即时发布：在确认危机事件可能发生或存在潜在风险时，立刻发布预警信息。（2）滚动更新：依据危机事件发展情况，及时更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：a预警等级：依据危机事件的潜在风险程度，划分为不同等级。b预警原因：简述引发预警的危机事件或潜在风险。c预警影响：估计危机事件可能带来的影响范围和程度。d应急措施：针对预警信息，提出相应的应急准备和应对措施。（二）响应准备1队伍准备（1）应急队伍组建：依据预警等级，快速组建应急队伍，包含现场处理组、信息收集组、法律事务组等。（2）应急人员培训：对应急人员进行专项培训，提高其应对危机事件的本领。2物资准备（1）应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如防护装备、通讯设备、医疗用品等。（2）物资调配：依据预警信息，及时调配应急物资，确保应急队伍的物资需求。3装备准备（1）应急装备检查：定期检查应急装备的性能和状态，确保其在紧急情况下能够正常使用。（2）装备增补：依据预警信息，增补必需的应急装备，提高应对本领。4后勤准备（1）生活保障：确保应急队伍在危机事件处理过程中的生活需求。（2）交通保障：供应必需的交通工具，确保应急队伍的快速出动。5通信准备（1）通信设备检查：确保应急通讯设备的完好性和可用性。（2）建立应急通讯网络：在危机事件处理过程中，建立临时应急通讯网络，确保信息畅通。（三）预警解除1预警解除基本条件（1）危机事件得到有效掌控，潜在风险除去。（2）应急响应措施已落实到位，恢复正常运营。2预警解除要求（1）应急领导小组依据实际情况，决议解除预警。（2）通过内部通讯系统发布预警解除通知，告知全体员工。3责任人（1）预警解除由应急领导小组主席或其授权人负责决策。（2）预警解除通知由危机处理办公室负责发布。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据危机事件的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将危机事件划分为四个响应级别，并依据响应分级条件确定响应级别。2响应启动程序性工作（1）应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，分析危机事件，确定响应级别，部署应急响应工作。（2）信息上报：危机处理办公室依照规定格式，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门上报危机事件信息。（3）资源协调：应急领导小组协调各部门资源，确保应急响应工作的顺利进行。（4）信息公开：依据危机事件性质和法律法规要求，通过官方渠道发布危机事件信息。（5）后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急响应期间的后勤服务和财力支持。（二）应急处理1事故现场警戒疏散（1）设立警戒区域：依据危机事件性质，划定警戒区域，掌控人员进出。（2）疏散引导：组织现场人员有序疏散，确保人员安全。2人员搜救（1）成立搜救小组：由专业人员进行搜救，确保人员安全。（2）救援设备使用：依据现场情况，合理使用救援设备。3医疗救治（1）设立医疗救治点：在警戒区域外设立医疗救治点，对伤员进行救治。（2）医疗物资保障：确保医疗救治点的医疗物资供应。4现场监测（1）环境监测：对现场环境进行监测，评估污染程度。（2）安全监测：对现场安全情形进行监测，确保应急人员安全。5技术支持（1）信息支持：为应急响应供应必需的信息技术支持。（2）技术保障：确保应急响应所需的技术设备正常运行。6工程抢险（1）成立抢险小组：由专业人员进行工程抢险。（2）抢险设备使用：依据现场情况，合理使用抢险设备。7环境保护（1）污染掌控：对污染源进行掌控，防止污染扩散。（2）环境恢复：危机事件处理后，进行环境恢复工作。8人员防护要求（1）个人防护：应急人员必需佩戴必需的防护装备。（2）安全培训：对应急人员进行安全培训，提高其安全意识。（三）应急帮助1向外部（救援）力气恳求帮助（1）恳求程序：当危机事件超出律师事务所自身处理本领时，通过官方渠道向外部救援力气恳求帮助。（2）恳求要求：明确帮助需求，包含人员、物资、技术等方面的帮助。2联动程序（1）建立联动机制：与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。（2）指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1响应停止基本条件（1）危机事件得到有效掌控，潜在风险除去。（2）应急响应措施已落实到位，恢复正常运营。2响应停止要求（1）应急领导小组依据实际情况，决议停止响应。（2）通过官方渠道发布响应停止通知，告知全体员工。3责任人（1）响应停止由应急领导小组主席或其授权人负责决策。（2）响应停止通知由危机处理办公室负责发布。七、后期处理（一）污染物处理1处理原则（1）无害化处理：确保污染物处理过程符合环境保护法规和行业标准，不对环境造成二次污染。（2）资源化利用：尽可能对可回收或再利用的污染物进行资源化处理，实现废物减量。2处理措施（1）环境评估：对危机事件现场进行环境评估，确定污染物的种类、浓度和分布。（2）专业机构介入：委托具备资质的环境污染整治专业机构进行污染物处理。（3）应急监测：在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保处理效果。（4）后期跟踪：对处理后的区域进行长期跟踪监测，防止污染反弹。（二）生产秩序恢复1恢复原则（1）渐渐恢复：依据实际情况，渐渐恢复生产秩序，避开一次性撞击。（2）质量优先：在恢复生产的同时，确保服务质量实现既定标准。2恢复措施（1）设施检查：对生产设施进行全面检查，确保安全可靠。（2）人员培训：对员工进行重新培训，提高其应对危机事件的本领。（3）供应链管理：优化供应链管理，确保原材料子和服务的稳定供应。（4）市场分析：分析市场变动，调整服务策略，恢复客户信任。（三）人员安排1安排原则（1）以人为本：优先考虑员工和客户的利益，确保其基本生活和权益。（2）有序安排：依据危机事件的性质和影响，有序安排受影响的人员。2安排措施（1）员工安排：为受影响员工供应临时工作岗位或供应经济弥补，保障其基本生活。（2）客户服务：针对受危机事件影响的客户，供应特殊服务或解决方案，恢复其信任。（3）心理疏导：为受危机事件影响的员工和客户供应心理疏导服务，帮忙他们恢复心理平衡。（4）法律法规遵守：在人员安排过程中，遵守相关法律法规，确保安排过程的合法性和公正性。后期处理工作应由应急领导小组牵头，各相关部门协同搭配，确保危机事件得到妥当处理，恢复律师事务所的正常运营。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式（1）应急领导小组：主席及成员的联系电话、电子邮箱等。（2）危机处理办公室：值班人员联系电话、内部通讯系统账号等。（3）内部各部门：部门负责人及关键岗位人员的联系电话、内部通讯系统账号等。（4）外部联系单位：上级主管部门、上级单位、救援机构、新闻媒体等单位的联系方式。2通信方法（1）常规通信：通过内部通讯系统、电子邮件、电话等方式进行。（2）紧急通信：在紧急情况下，采用卫星电话、便携式无线电通讯设备等。（3）网络通信：确保应急响应期间网络畅通，必需时启用备用网络。3备用方案及保障责任人（1）备用通信设备：设置备用通信设备，如卫星电话、便携式无线电等，并明确责任人。（2）备用通信线路：建立备用通信线路，如光纤、微波等，并明确责任人。（3）信息备份：定期对关键信息进行备份，确保信息不丢失，并明确责任人。（二）应急队伍保障1应急人力资源（1）专家团队：由法律、心理学、应急管理等领域专家构成，负责供应专业咨询和引导。（2）专兼职应急救援队伍：由律师事务所内部员工构成，具备应急处理本领。（3）协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，在必需时恳求帮助。2应急队伍培训（1）定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高其应急处理本领。（2）实战演练：组织应急队伍进行实战演练，检验其应对危机事件的本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备（1）类型：防护服、呼吸器、急救包、灭火器、防护眼镜、防毒面具等。（2）数量：依据应急响应需要，确定各类物资和装备的储备数量。（3）性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。（4）存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资和装备的安全存放。（5）运输及使用条件：订立物资和装备的运输及使用规范，确保其有效使用。2更新及增补时限（1）定期检查：每年对应急物资和装备进行一次全面检查，确保其完好性。（2）更新增补：依据检查结果，及时更新和增补应急物资和装备。3管理责任人及其联系方式（1）物资装备管理员：负责应急物资和装备的日常管理和维护。（2）应急物资仓库负责人：负责应急物资仓库的安全管理和物资调度。4台账建立建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、使用情况等信息，并定期更新。九、其他保障（一）能源保障1保障措施（1）备用电源：配备不间断电源（UPS）和备用发电机，确保关键设施在危机事件期间的电力供应。（2）能源储备：储备肯定量的燃油、燃气等能源，以应对可能的长期停电情况。（3）能源调度：订立能源调度方案，确保能源供应的合理调配和高效利用。2责任人设立能源保障小组，由特地负责人负责能源保障工作的执行和监督。（二）经费保障1保障措施（1）应急基金：设立专项应急基金，用于危机事件响应中的各项费用支出。（2）经费审批流程：简化危机事件响应经费审批流程，确保资金快速到位。（3）本钱掌控：在确保应急响应效果的前提下，严格掌控本钱，提高资金使用效率。2责任人设立财务保障小组，由财务部门负责人负责经费保障工作的管理和监督。（三）交通运输保障1保障措施（1）交通工具：配备应急车辆，如越野车、救助车等，确保人员快速疏散和物资运输。（2）交通管制：危机事件发生时，依据需要实施交通管制，保障应急车辆通行。（3）信息发布：通过多种渠道发布交通管制信息，引导公众合理选择出行方式。2责任人设立交通保障小组，由交通管理部门负责人负责交通运输保障工作的组织和实施。（四）治安保障1保障措施（1）警力帮助：与本地公安机关建立联动机制，恳求警力帮助，维护现场秩序。（2）安全巡逻：在危机事件现场及周边区域实施安全巡逻，防止意外事件发生。（3）应急预案：订立针对治安问题的应急预案，确保能够快速应对突发事件。2责任人设立治安保障小组，由安全管理部门负责人负责治安保障工作的组织和协调。（五）技术保障1保障措施（1）信息系统维护：确保信息系统稳定运行，保障数据安全和通信畅通。（2）技术支持：与专业技术服务商签订合作协议，供应技术支持和设备维护。（3）技术创新：研究开发新的应急技术，提高应急处理效率。2责任人设立技术保障小组，由信息技术部门负责人负责技术保障工作的实施。（六）医疗保障1保障措施（1）医疗资源储备：储备必需的医疗设备和药品，确保危机事件现场的医疗救治需求。（2）医疗队伍：组建专业的医疗救援队伍，供应紧急医疗救治服务。（3）合作医院：与相近医院建立合作关系，确保危机事件诽谤员的快速转运和治疗。2责任人设立医疗保障小组，由医疗管理部门负责人负责医疗保障工作的组织和实施。（七）后勤保障1保障措施（1）生活物资：储备必需的食品、饮用水等生活物资，确保应急人员的生活需求。（2）留宿保障：供应应急人员的临时留宿场合，确保其休息和恢复体力。（3）餐饮服务：供应营养均衡的餐饮服务，保障应急人员的饮食健康。2责任人设立后勤保障小组，由后勤管理部门负责人负责后勤保障工作的组织和协调。十、应急预案