航空器紧急迫降预案

航空器紧急迫降预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位所辖航空器在飞行过程中，因机械故障、人为操作失误、气象原因或其他不行抗力因素导致紧急迫降的情况。预案旨在确保航空器紧急迫降时，能够快速、有序、高效地组织应急响应，最大程度地减少人员伤亡和资产损失，保障飞行安全与公共安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对本预案响应进行分级，具体如下：（1）一级响应：适用于航空器紧急迫降导致重点人员伤亡、资产损失或严重环境污染的情况。一级响应的基本原则为：立刻启动应急预案，全面进入紧急状态；各级应急指挥机构快速到位，统一指挥；采取一切必需措施，全力抢救伤员，防止事态扩大；通知相关政府部门、救援机构和社会力气，共同参加救援；严格掌控信息发布，确保舆论导向正确。（2）二级响应：适用于航空器紧急迫降导致较重人员伤亡、资产损失或肯定范围内环境污染的情况。二级响应的基本原则为：启动应急预案，进入应急状态；各级应急指挥机构启动应急响应，开展救援工作；组织专业救援力气进行救援，同时调动社会资源；加强现场管控，确保救援工作有序进行；适度发布信息，引导社会舆论。（3）三级响应：适用于航空器紧急迫降导致细小人员伤亡、资产损失或局部环境污染的情况。三级响应的基本原则为：启动应急预案，进行初步响应；各级应急指挥机构组织救援力气开展救援；组织现场人员搭配救援，确保救援工作顺利进行；及时清理事故现场，防止次生祸害发生；适时发布信息，稳定社会情绪。在应急响应过程中，如事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领发生变动，应依据实际情况调整响应级别。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）本预案采用综合协调型应急组织形式，设立航空器紧急迫降应急指挥部（以下简称“指挥部”），作为应急处理的最高决策机构。指挥部由以下单位（部门）构成：（1）指挥中心：负责指挥部的日常运作，协调各应急小组的工作，确保应急响应的统一性和有效性。（2）现场指挥部：负责现场指挥，协调现场救援力气，确保救援行动的有序进行。（3）医疗救助组：由医疗部门、急救中心等专业机构构成，负责伤员的救治和医疗救助。（4）技术保障组：由航空维护和修理、气象预告、通信保障等部门构成，负责航空器技术状态评估、气象信息和通信系统的保障。（5）安全防护组：由安全监管部门、消防部门构成，负责现场安全评估、火灾扑救和不安全品处理。（6）信息宣传组：由公共关系部门、新闻媒体构成，负责信息收集、发布和舆论引导。（7）后勤保障组：由后勤保障部门、物资供应部门构成，负责救援物资的调配和后勤保障。（8）交通管制组：由民航管理部门、地方交通部门构成，负责现场交通管制和应急救援车辆的调度。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥中心构成：由单位重要负责人、相关部门负责人及应急专家构成。职责分工：负责应急响应的全面指挥，订立应急处理方案，协调各应急小组的工作。行动任务：启动应急响应，发布应急指令，协调资源调度，监督应急行动。（2）现场指挥部构成：由现场指挥官、各应急小组组长及关键岗位人员构成。职责分工：负责现场救援行动的协调指挥，确保救援行动的快速、有序进行。行动任务：组织现场救援，指挥人员疏散，确保现场安全。（3）医疗救助组构成：由医疗专家、医护人员、急救人员构成。职责分工：负责伤员的快速救治、转运和后续医疗救治。行动任务：对伤员进行初步救治，确保伤员生命安全，组织转运伤员。（4）技术保障组构成：由航空工程师、气象预告员、通信技术人员构成。职责分工：负责航空器技术状态评估、气象信息和通信系统的保障。行动任务：评估航空器技术状态，供应气象信息支持，保障通信联络。（5）安全防护组构成：由安全监管人员、消防人员、不安全品处理专家构成。职责分工：负责现场安全评估、火灾扑救和不安全品处理。行动任务：评估现场安全风险，扑灭火灾，处理不安全品泄漏。（6）信息宣传组构成：由公共关系人员、新闻媒体人员构成。职责分工：负责信息收集、发布和舆论引导。行动任务：收集信息，发布官方消息，引导舆论走向。（7）后勤保障组构成：由后勤保障人员、物资供应人员构成。职责分工：负责救援物资的调配和后勤保障。行动任务：调配救援物资，保障应急人员的生活需求。（8）交通管制组构成：由民航管理部门、地方交通部门人员构成。职责分工：负责现场交通管制和应急救援车辆的调度。行动任务：实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：（+86）1234567890应急值班人员：24小时值班，确保应急信息及时接收和处理。2事故信息接收事故信息接收渠道：通过现场值班电话、应急指挥中心热线、内部网络系统等多元渠道接收事故信息。事故信息内容：包含事故发生时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。3内部通报程序通报方式：采用紧急会议、网络通信、内部广播等多种方式，确保信息快速传递至相关部门和人员。通报责任人：应急指挥中心负责人负责组织内部通报，确保信息准确无误。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程报告流程：应急指挥部接到事故报告后，立刻启动信息报告程序，依照以下步骤进行：确认事故信息真实性及严重程度；由应急指挥部负责人审核并签字确认；通过官方通信渠道向上级主管部门、上级单位报告；报告内容：事故基本情况、影响范围、人员伤亡、救援进展等；报告时限：在接到事故报告后30分钟内完成首次报告，后续每小时报告一次进展情况。报告责任人：应急指挥部负责人为直接责任人，应急办公室负责人为辅佑襄助责任人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：通过官方渠道，包含但不限于电话、传真、电子邮件、网络公告等。通报程序：确认通报对象及所需信息；由应急指挥部负责人审核并签字确认；通过指定负责人向相关部门或单位通报；通报内容：事故基本情况、影响范围、救援措施、所需支持等；通报时限：在接到事故报告后1小时内完成首次通报，后续依据情况及时更新信息。通报责任人：应急指挥部负责人为直接责任人，信息宣传组负责人为辅佑襄助责任人。为确保信息通报的及时性和准确性，应急指挥部将建立信息通报数据库，记录全部通报内容和时间节点，并对通报责任人进行绩效考核。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序：应急指挥部依据接报的事故信息，通过以下程序启动响应：信息评估：应急指挥部对事故信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。紧急会商：应急指挥部召开紧急会商会议，依据响应分级条件，分析决策所需的数据和情报。决策下达：应急指挥部依据会商结果，决议是否启动响应，并下达启动指令。启动方式：响应启动方式包含手动启动和自动启动两种：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急指挥部负责人下达启动指令，启动应急响应。自动启动：通过预设的自动报警系统，当事故信息自动满足响应启动条件时，系统自动启动应急响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动条件如下：重点人员伤亡：事故导致3人以上死亡或10人以上重伤。重点资产损失：事故直接经济损失超出500万元。重点环境污染：事故导致大面积环境污染，对生态环境造成严重破坏。重点社会影响：事故引起社会广泛关注，影响社会稳定。3预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能引发严重后果，应急领导小组可作出预警启动的决策：预警启动程序：应急指挥部对事故信息进行分析，推断是否存在潜在风险，若需预警启动，则下达预警指令。预警内容：预警信息包含事故基本情况、潜在风险、应急准备要求等。4响应调整响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求：跟踪事态发展：通过现场报告、监测数据和专家评估，连续跟踪事故发展变动。科学分析处理需求：依据事态发展，分析救援需求，调整救援策略。及时调整响应级别：依据事态变动和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。5数据与情报支持应急指挥部应建立数据情报支持系统，利用大数据、人工智能等技术，对事故信息进行深度分析和研判，为应急响应供应科学依据。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：官方媒体：通过电视台、广播电台、网络新闻平台等官方媒体发布预警信息。社交媒体：利用微博、微信、抖音等社交媒体平台发布预警通知。通讯网络：通过短信、电话和网络通讯系统向相关人员发送预警信息。预警信息发布方式：紧急广播：在机场广播系统、航班广播中紧急插播预警信息。电子显示屏：在机场、候机楼等公共场合的电子显示屏上滚动播放预警信息。官方通告：通过官方网站、电子邮件、内部通知等方式发布预警通告。预警信息内容：事故概况：简要描述事故发生的时间、地方、原因等基本信息。预警级别：依据事故的潜在危害程度，发布相应的预警级别。应急措施：引导公众和相关部门采取的防备措施和应急行动。联系方式：供应应急指挥部联系方式，便于公众咨询和报告。2响应准备队伍准备：救援队伍：启动应急救援队伍，包含医疗救助、消防、搜救等。后勤保障队伍：组织后勤保障人员，负责物资供应、餐饮、留宿等。物资准备：救援物资：储备急救包、医疗设备、防护用品、食品、饮用水等。后勤物资：准备帐篷、床铺、照明设备、通讯设备等。装备准备：救援装备：确保救援车辆、无人机、生命探测仪等救援装备处于良好状态。后勤装备：检查发电机、空调、照明设备等后勤装备的可用性。后勤准备：食宿布置：为救援人员供应临时留宿和餐饮服务。交通保障：确保救援车辆和人员能够快速到达现场。通信准备：建立应急通信网络：确保现场与指挥中心之间的通信畅通。配备备用通信设备：准备卫星电话、对讲机等备用通信设备。3预警解除预警解除的基本条件：事故得到有效掌控，潜在危害除去。预警信息发布范围内的公众和相关部门已采取必需的安全措施。预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。通过官方媒体和通讯网络发布预警解除信息。预警解除的责任人：应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。信息宣传组负责人负责预警解除信息的发布和解释。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定响应级别，并启动相应的应急响应计划。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：立刻召开应急指挥部会议，确定响应措施和行动计划。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位以及相关部门报告事故信息。资源协调：协调应急所需的人力、物力和财力资源。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资供应、资金支持和后勤服务。2应急处理事故现场的警戒疏散：实施紧急疏散计划，确保人员安全撤离不安全区域。使用无人机进行空中监视，实时掌握现场情况。人员搜救：组织搜救队伍，利用生命探测设备进行人员定位和搜救。实施夜间搜救时，使用红外探测器和热成像设备。医疗救治：快速建立临时医疗救助站，对伤员进行分类救治。使用先进的医疗设备和药物，提高救治成功率。现场监测：利用环境监测系统，实时监测空气、水质和土壤污染情况。对受影响区域进行辐射检测，确保环境安全。技术支持：调集专业技术团队，供应技术支持和解决方案。使用地理信息系统（GIS）进行现场分析和决策支持。工程抢险：对受损设施进行紧急修复，恢复基本功能。使用机器人进行不安全区域内的工程作业。环境保护：采取措施防止次生祸害，如土壤侵蚀、水源污染等。对污染区域进行清理和生态修复。人员防护要求：为救援人员供应个人防护装备，如防化服、呼吸器等。定期进行健康监测和心理辅导。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：明确恳求帮助的条件和时限。供应认真的帮助需求信息，包含人员、物资、装备等。联动程序及要求：建立跨区域、跨部门的联动机制。明确各部门的职责和协同搭配方式。外部（救援）力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥官和联络人。确保救援行动在应急指挥部的统一指挥下进行。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，危害除去。受影响区域恢复正常秩序，无新的安全风险。响应停止的要求：应急指挥部评估停止响应的条件是否满足。通过官方渠道发布响应停止信息。响应停止的责任人：应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。信息宣传组负责人负责发布响应停止信息。七、后期处理1污染物处理污染物识别与评估：启动环境监测系统，对事故现场及周边环境进行认真检测，识别污染物种类和浓度，进行风险评估。污染物清除与处理：依据污染物性质，采取物理、化学或生物方法进行清除。如需专业处理，与环保部门合作，确保污染物得到妥当处理。环境修复：对受污染区域进行生态修复，包含土壤改良、植被恢复等，以恢复生态环境。污染物处理责任人：由环境保护小组组长负责，与环境专家、相关部门共同执行。2生产秩序恢复设施评估与修复：对受损设施进行评估，订立修复计划，确保在安全的前提下尽快恢复生产。供应链管理：评估供应链停止情况，协调供应商，确保原材料子、零部件等供应链的稳定。生产调度与布置：依据设施修复进度，调整生产计划，合理布置生产任务。生产秩序恢复责任人：由生产恢复小组组长负责，与生产管理、供应链管理等相关部门协同执行。3人员安排受影响人员评估：对受事故影响的人员进行评估，包含员工、旅客、周边居民等，确定其需求。应急安排：为受影响人员供应临时住处、生活必需品和必需的服务。心理辅导与病愈：为受事故影响的心理健康受损人员供应心理辅导和病愈服务。人员安排责任人：由人力资源小组组长负责，与医疗、心理病愈等部门共同执行。4后期处理措施记录与报告记录与报告：建立后期处理措施记录系统，认真记录污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等各项工作的进展情况。定期报告：定期向上级主管部门、上级单位和社会公众报告后期处理工作的进展和成绩。连续监督：由监督小组负责，对后期处理工作进行连续监督，确保各项措施得到有效执行。5后期处理总结与评估总结经验教训：对整个事故应急处理和后期处理过程进行总结，分析成功经验和不足之处。评估改进措施：依据总结结果，订立改进措施，完善应急预案，提高应急处理本领。评估责任人：由事故调查小组负责，与各部门共同参加评估工作。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，明确各应急小组负责人及关键岗位人员的通信联系方式。专家团队：列出专家名单及其紧急联络方式，包含电话、电子邮件和即时通讯工具。专兼职应急救援队伍：供应各队伍的队长和重要队员的联系方式，确保快速响应。通信方法：基本通信：使用卫星电话、对讲机等常规通信设备。高级通信：在必需时，启用加密通信系统，如安全数据网络（SDN）。备用方案：线上通信故障时，启用备用网络和通信设备。线下通信失效时，通过信使传递关键信息。保障责任人：通信与信息保障小组组长负责确保通信畅通无阻。2应急队伍保障相关应急人力资源：专家团队：包含航空工程、气象、医疗、法律等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由公司内部员工构成，具备专业救援技能。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保紧急情况下快速接入。人员培训与演练：定期组织应急队伍进行专业技能培训和实战演练。3物资装备保障应急物资和装备类型及数量：医疗救援物资：急救包、医疗器械、药品等。通信设备：卫星电话、对讲机、无线电通信设备等。救援设备：生命探测仪、无人机、救援车辆等。性能、存放位置、运输及使用条件：每项物资和装备的性能指标应在清单中认真列出。存放位置应安全、干燥、便于快速取用。运输及使用条件需符合物资和装备的操作手册。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。每年至少进行一次全面清点和更新。管理责任人及其联系方式：每项物资和装备指定专人负责管理，并保持联系畅通。台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录其状态、位置、使用情况等。九、其他保障1能源保障保障措施：确保应急现场及指挥中心具备充分的电力供应。能源类型：优先使用不间断电源（UPS）和备用发电机，确保在主电源故障时仍能维持基本运行。能源管理：设立能源管理小组，负责监督能源使用效率，防止挥霍。保障责任人：能源保障小组组长负责能源供应的稳定性和应急状态下的能源调度。2经费保障保障措施：设立专项应急经费，确保应急响应的资金需求。经费来源：包含公司预算、政府拨款、保险理赔等。经费管理：由财务部门负责，确保经费使用的透亮度和合理性。保障责任人：财务部门负责人负责经费的统筹和监督。3交通运输保障保障措施：确保应急救援车辆和人员的优先通行权。交通管制：与交通管理部门合作，实施现场交通管制，确保救援通道畅通。交通运输工具：储备必需的交通运输工具，如救助车、工程车辆等。保障责任人：交通运输保障小组组长负责协调交通资源和保障救援行动的运输需求。4治安保障保障措施：与公安部门合作，维护现场治安秩序，防止无关人员进入。安全巡逻：在事故现场及周边区域实施安全巡逻，防止偷窃和破坏行为。保障责任人：治安保障小组组长负责现场治安的管理和协调。5技术保障保障措施：供应必需的技术支持，如无人机监测、遥感技术等。技术设备：确保技术设备的可用性和更新。技术服务：与专业技术服务供应商签订合作协议，确保技术支持及时到位。保障责任人：技术保障小组组长负责技术设备的维护和技术的协调应用。6医疗保障保障措施：建立现场医疗救治体系，包含急救站、移动医院等。医疗资源：储备充分的医疗物资和药品，确保伤员得到及时救治。医疗团队：组织专业的医疗团队，包含医生、护士、医疗志愿者等。保障责任人：