地震应急预案演练评估应急预案

地震应急预案演练评估应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于本生产经营单位在地震发生时，为保障人员生命安全、资产安全、环境安全和生产经营活动稳定，防备和减少地震祸害造成的损失，依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T296392020）及相关法律法规要求，结合本单位的实际情况编制。本预案的适用范围包含但不限于以下情形：1地震祸害预警信息发布后，可能对生产经营单位造成影响的情况；2地震发生后，生产经营单位内部及周边区域发生的次生祸害或衍生祸害；3地震祸害对生产经营单位设施设备、人员生命安全及环境造成威逼的情况；4地震祸害引发的其他紧急情况。二、响应分级本预案依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对地震应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于地震祸害造成重点人员伤亡、资产损失和环境污染，或可能引发更大祸害的风险。基本原则：立刻启动应急预案，全面动员，全力开展救援和应急处理工作。2二级响应：适用于地震祸害造成较大人员伤亡、资产损失和环境污染，或对生产经营活动造成严重影响的情况。基本原则：快速启动应急预案，重点区域和关键岗位优先响应，确保人员安全，稳定生产经营秩序。3三级响应：适用于地震祸害造成肯定人员伤亡、资产损失和环境污染，或对生产经营活动造成肯定影响的情况。基本原则：启动应急预案，有序开展救援和应急处理工作，确保人员生命安全和生产经营活动的基本稳定。4四级响应：适用于地震祸害对生产经营单位造成细小影响，或虽造成肯定损失但能够自行恢复的情况。基本原则：依据实际情况，采取必需措施，确保人员生命安全和生产经营活动的正常进行。各级响应的具体措施和职责由本预案相关章节认真规定。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）本生产经营单位地震应急预案的应急组织形式为分级响应、综合协调的应急管理体系。应急组织机构由以下构成单位（部门）构成：1地震应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责地震祸害应急工作的全面领导和指挥。构成单位：单位重要负责人、相关部门负责人、专业技术专家、邻近政府部门代表等。2地震应急办公室：作为指挥部日常工作机构，负责日常应急管理工作的协调和执行。构成单位：应急办公室主任、副主任、各工作小组组长及成员。3应急救援队伍：负责地震祸害的现场救援和处理工作。构成单位：消防、医疗、工程抢险、物资保障等救援队伍。4信息保障组：负责地震祸害信息的收集、处理、传递和发布。构成单位：信息收集员、信息分析师、信息发布员。5物资保障组：负责地震祸害应急物资的调配、供应和管理。构成单位：物资保障专员、仓储管理人员。6医疗救助组：负责地震祸害中的医疗救助工作。构成单位：医疗救助人员、医疗设备维护人员。7心理疏导组：负责地震祸害后的心理疏导和安顿工作。构成单位：心理咨询师、心理辅导员。8现场指挥组：负责地震祸害现场的组织指挥和协调。构成单位：现场指挥官、现场协调员。二、各小组具体构成、职责分工及行动任务1地震应急指挥部职责：订立地震应急预案，指挥和协调地震应急响应，做出重点决策。行动任务：在地震发生后，立刻召开应急指挥部会议，启动应急预案，确定响应级别，部署救援行动。2地震应急办公室职责：执行指挥部决策，协调各工作小组，确保应急响应工作有序进行。行动任务：收集、分析地震祸害信息，向上级报告，向下转达指令，协调资源调配。3应急救援队伍职责：实施现场救援，包含人员搜救、伤员救治、设施设备恢复等。行动任务：依据指挥部指令，快速到达现场，开展救援行动。4信息保障组职责：及时、准确收集和发布地震祸害信息，确保信息畅通。行动任务：实时收集地震祸害信息，通过多渠道发布，确保信息传递的时效性和准确性。5物资保障组职责：确保应急救援物资的供应，保障救援行动的顺利进行。行动任务：依据救援需求，快速调配物资，确保物资供应充分。6医疗救助组职责：对地震祸害中的伤员进行紧急救治，供应必需的医疗支持。行动任务：在现场设立医疗救助站，对伤员进行分类救治，确保伤员得到及时有效的医疗救助。7心理疏导组职责：对地震祸害受影响人员进行心理疏导，减轻心理创伤。行动任务：在灾区设立心理疏导点，对受灾人员进行心理评估和疏导。8现场指挥组职责：负责现场的组织指挥和协调，确保救援行动的高效进行。行动任务：依据现场情况，订立救援方案，协调各方力气，确保救援行动的有序进行。第三部分信息接报一、应急值守电话本生产经营单位设立特地的地震应急值守电话，用于接收地震祸害信息及应急响应指令。应急值守电话：[电话号码]值班时间：24小时值班，节假日不休。责任人：应急值守人员，负责电话接听、信息记录和初步推断。二、事故信息接收1事故信息接收渠道：地震监测预警系统：实时接收地震监测预警信息。应急管理部门信息平台：通过官方应急管理部门的信息平台接收地震祸害信息。内部信息报告系统：通过单位内部的信息报告系统接收员工报告的地震祸害信息。2事故信息接收程序：初步接收：应急值守人员接到信息后，立刻进行初步记录和分类。信息核实：对初步接收的信息进行核实，确认信息的准确性和紧急程度。信息上报：对确认为紧急情况的信息，立刻上报地震应急指挥部。三、内部通报程序1通报方式：即时通讯工具：使用企业内部即时通讯工具进行快速通报。电子邮件：通过电子邮件发送通报信息。现场广播：在单位内部通过广播系统进行通报。2通报内容：地震祸害的基本情况。应急响应的启动情况。各级人员的行动指令。3通报责任人：应急值守人员负责信息的初步通报。各部门负责人负责本部门内的信息传递和执行。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急值守人员接收地震祸害信息后，立刻上报地震应急指挥部。指挥部依据信息内容，决议是否需要向上级报告。指挥部指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：地震祸害的基本情况。本单位采取的应急响应措施。估计的影响范围和损失情况。3报告时限：紧急情况下的报告时限为5分钟内。一般情况下的报告时限为30分钟内。4责任人：应急值守人员负责信息的收集和初步报告。指挥部指定专人负责向上级报告。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过官方渠道，如应急管理部门、卫生部门、消防部门等。通过媒体渠道，如新闻发布、官方网站公告等。2通报程序：应急值守人员收集相关信息。指挥部审核信息，决议通报内容和方式。指挥部指定专人负责对外通报。3责任人：应急值守人员负责信息的收集和初步整理。指挥部指定专人负责对外通报，确保信息的准确性和及时性。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1信息收集与评估：应急值守系统实时收集地震祸害相关信息，包含震中位置、震级、烈度、可能的影响范围等。信息分析师对收集到的信息进行深度分析，评估地震祸害的潜在风险和影响。2响应启动决策：决策方式：手动启动：应急领导小组依据信息研判，认为地震祸害实现或可能实现应急预案响应启动条件时，手动启动应急响应。自动启动：系统监测到地震祸害信息实现预设的响应启动阈值时，自动启动应急响应流程。决策内容：依据地震祸害的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，确定启动的响应级别。明确启动响应的具体措施和行动指令。3响应启动程序：预警启动：若未实现响应启动条件，应急领导小组可作出预警启动决策，发布预警信息，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动：通知应急办公室和相关工作小组启动应急预案。通过内部通讯系统发布响应启动信息，确保全部相关人员知晓并执行相应的应急措施。二、响应级别调整1跟踪事态发展：应急领导小组和相关部门连续跟踪地震祸害的发展情况，包含灾情变动、救援进展、损失情况等。2科学分析处理需求：依据事态发展和处理需求，科学评估现有资源与需求之间的匹配度，分析是否需要调整响应级别。3及时调整响应级别：级别提升：若事态严重程度加添，影响范围扩大，应及时提升响应级别，加添资源和力气投入。级别降低：若祸害得到有效掌控，影响范围缩小，应及时降低响应级别，渐渐恢复正常生产经营秩序。4避开过度或不足响应：通过实时监控和动态评估，确保应急响应既不过度也不不足，实现资源的最优化配置和效果的最大化。三、责任与执行责任主体：应急领导小组负责响应启动和级别调整的决策。执行主体：应急办公室和相关工作小组负责响应启动后的具体执行和协调。监督主体：应急领导小组和监督小组对响应启动和级别调整过程进行监督，确保响应措施的有效性和及时性。第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道：内部通讯网络：通过企业内部即时通讯平台、电子邮件系统进行即时发布。公共警报系统：利用单位设置的公共警报器或广播系统进行语音警报。外部信息平台：通过官方网站、社交媒体等公共信息平台发布预警信息。2预警信息发布方式：文字信息：认真描述地震预警信息，包含震级、震中位置、估计影响范围等。图形信息：发布地震影响区域的示意图，标明不安全区域和应急避乱场合。视频信息：通过视频直播或录播方式，向员工供应实时预警和行动指南。3预警信息发布内容：地震预警的基本情况。估计的地震影响范围和可能发生的次生祸害。应急避乱场合和疏散路线指引。应急响应的初步措施和建议。联系方式和责任人信息。二、响应准备1队伍准备：应急救援队伍：集结应急救援队伍，做好人员培训和装备检查。志愿者队伍：动员志愿者参加辅佑襄助救援和疏散工作。2物资准备：应急物资：检查和增补应急食品、饮用水、医疗用品、防护装备等。救援设备：确保救援设备和工具处于可用状态。3装备准备：通信设备：检查和维护通信设备，确保信息传递的畅通无阻。定位导航设备：为救援人员供应定位导航支持。4后勤保障：生活保障：准备应急帐篷、床铺等临时生活设施。能源保障：确保应急照明和动力供应。5通信准备：建立临时指挥中心：设置临时指挥中心，确保应急指挥和信息调度。建立多渠道通信网络：确保与上级部门、救援队伍、内部员工之间的通信畅通。三、预警解除1预警解除基本条件：地震祸害风险解除，无进一步的地震活动猜测。各项应急准备工作已完成，恢复正常生产经营条件。2预警解除要求：全部应急响应措施和准备工作立刻停止。撤离的应急队伍和物资返回原位。解除公共警报，恢复正常工作秩序。3责任人：预警解除审批人：应急领导小组负责人或授权的应急管理部门负责人。预警解除执行人：应急办公室和相关工作小组负责人。信息发布人：应急办公室指定人员负责发布预警解除信息。第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别：依据地震祸害的严重程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，依照预案中的分级响应标准，确定响应级别。应急领导小组依据实时信息和专家评估，作出响应级别的最终决议。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：立刻召开应急指挥部会议，启动应急预案，明确各小组职责和行动任务。信息上报：按预定程序向上级主管部门、上级单位及相关部门报告地震祸害情况。资源协调：协调应急救援队伍、物资、装备等资源，确保救援工作高效进行。信息公开：通过内部和外部渠道发布地震祸害信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：保障救援人员的生活和医疗需求，确保财力支持。二、应急处理1事故现场的警戒疏散：设置警戒线，确保非救援人员阔别不安全区域。引导和帮助员工和周边人员疏散至安全区域。2人员搜救：组建专业的搜救队伍，利用生命探测设备进行人员搜救。采取科学有效的搜救方法，避开次生祸害。3医疗救治：确保医疗救助组及时到达现场，对伤员进行初步救治。布置重伤员转送至专业医疗机构。4现场监测：利用监测设备对现场环境、建筑结构等进行监测。定期报告监测数据，评估风险。5技术支持：供应地震工程、地质、气象等专业技术支持。帮助现场救援行动。6工程抢险：对损坏的建筑物、设施进行紧急加固或拆除。保障救援通道畅通。7环境保护：监测和掌控污染源，防止环境污染。采取必需的环保措施，减轻祸害对环境的影响。8人员防护要求：确保救援人员配备必需的防护装备。对救援人员进行安全教育和防护培训。三、应急帮助1恳求帮助程序及要求：当事态超出本单位的掌控本领时，通过预定的程序向上级主管部门和外部救援机构恳求帮助。供应认真的祸害情况和救援需求信息。2联动程序及要求：与外部救援机构建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方。3外部（救援）力气到达后的指挥关系：设立现场指挥中心，由现场指挥官统一指挥救援行动。外部救援力气听从现场指挥官的指挥，同时保持与原单位的沟通。四、响应停止1响应停止的基本条件：地震祸害风险解除，现场安全稳定。受影响区域恢复正常秩序，无进一步的生命不安全。2响应停止的要求：确保全部救援行动和应急措施已完成。对受灾区域进行评估，确保无潜在风险。3责任人：响应停止审批人：应急领导小组负责人或授权的应急管理部门负责人。响应停止执行人：应急办公室和相关工作小组负责人。信息发布人：应急办公室指定人员负责发布响应停止信息。第七部分后期处理一、污染物处理1环境监测与评估：利用高精度监测设备对受灾区域进行环境监测，评估污染物种类、浓度和分布。收集相关数据，建立环境健康风险模型。2污染源掌控：针对已知的污染源，采取有效措施进行隔离和封堵，防止污染物扩散。对泄漏的污染物进行收集和处理，减少对环境的二次污染。3应急处理与修复：启动应急处理方案，对受污染的水体、土壤进行应急修复。运用生物修复、化学修复等先进技术，提高污染物处理的效率和效果。4责任与监督：明确污染物处理的责任单位和个人，确保处理措施的实施。建立监督机制，对污染物处理过程进行全程监督，确保合规操作。二、生产秩序恢复1设施设备评估：对受灾的设施设备进行全面评估，确定可修复性和恢复时间。2恢复计划订立：订立认真的生产秩序恢复计划，包含修复时间表、资源调配、人员布置等。3技术支持与引导：聘请专业技术人员供应技术支持，引导生产设施的修复和重修。4供应链重修：重修供应链，确保原材料子、零部件的稳定供应。与供应商建立长期合作关系，提高供应链的抗风险本领。5责任与监督：明确生产秩序恢复的责任单位和个人，确保恢复计划的实施。建立监督机制，对恢复过程进行全程监督，确保生产秩序的有序恢复。三、人员安排1受灾人员登记：对受灾人员进行登记，了解其生活情形、需求和心理状态。2临时安排：依据受灾人员的具体情况，供应临时安排方案，如供应留宿、食品、医疗等。3心理帮助：为受灾人员供应心理帮助，缓解其心理压力，帮助其恢复正常生活。4生活重修：帮助受灾人员重修家园，供应必需的资金和技术支持。5责任与监督：明确人员安排的责任单位和个人，确保安排工作的顺利进行。建立监督机制，对安排工作进行全程监督，确保受灾人员的合法权益得到保障。第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，包含固定电话、卫星电话、无线电等。应急办公室：配备多线路电话交换系统，确保信息畅通。应急救援队伍：建立应急通信联络网，包含移动数据终端、卫星定位系统等。专家团队：供应专家团队的联系名单，包含姓名、职称、联系方式和专长领域。2通信联系方式和方法：优先级通信：优先使用有线通信，次之无线通信，最终卫星通信。信息加密：对敏感信息进行加密处理，确保信息安全。备份方案：订立通信备份方案，如备用线路、备用设备等。3备用方案和保障责任人：备用通信设施：设立备用通信设施，如备用发电机、备用通信设备等。保障责任人：指定专人负责通信保障工作的监督和协调。二、应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：由地震工程、地质、气象、医疗、心理等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成的专兼职应急救援队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，形成协议应急救援队伍。2人员培训与演练：定期对应急救援队伍进行专业培训，包含技能培训、心理辅导等。组织应急演练，提高队伍的实战本领和协同作战本领。三、物资装备保障1应急物资和装备：应急食品与饮水：储备充分的应急食品和饮用水。急救药品与医疗器械：配备急救药品、医疗器械和防疫用品。救援工具与设备：包含生命探测仪、破拆工具、救援绳索等。防护装备：为救援人员供应防尘、防毒、防化等防护装备。2存放位置与运输：存放位置：设立专用仓库，确保物资装备的安全存放。运输条件：依据物资特性，订立相应的运输方案，确保运输安全。3更新及增补时限：更新时限：定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新。增补时限：依据实际使用情况，及时增补应急物资和装备。4管理责任人及其联系方式：管理责任人：明确物资装备的保管和使用责任人。联系方式：供应管理责任人的姓名、职务和联系方式。5台账管理：建立应急物资和装备的电子台账，实现信息化管理。定期对台账进行核对，确保信息准确无误。第九部分其他保障一、能源保障1能源供应评估：对生产经营单位的关键能源设施进行风险评估，确保能源供应的稳定性和可靠性。订立能源供应应急预案，应对可能显现的能源停止情况。2应急电源配置：配备应急电源，如发电机、备用电池等，确保关键设施在祸害期间的电力供应。3能源调度与调配：订立能源调度方案，优先保障应急救援和生命线工程的能源需求。实施能源调配策略，确保能源资源的合理利用。4能源保障责任人：指定能源保障责任人，负责能源供应的监控和管理。二、经费保障1经费预算：订立认真的应急经费预算，包含救援、恢复、赔偿等各项费用。2资金筹措：建立应急资金储备，包含企业自筹和政府支持。明确资金使用审批流程，确保资金使用的透亮度和效率。3经费保障责任人：指定财务负责人，负责应急经费的管理和使用。三、交通运输保障1交通情形评估：评估地震祸害对交通运输系统的影响，包含道路、桥梁、隧道等。2交通管制与疏导：实施交通管制，确保救援车辆和人员优先通行。组织交通疏导，避开交通拥堵。3应急交通工具：准备应急交通工具，如越野车、救助车等，以应对特殊交通情形。4交通运输保障责任人：指定交通管理部门负责人，负责交通运输的协调和保障。四、治安保障1治安情形监控：实时监控灾区治安情形，防备和打击违法犯罪活动。2应急治安力气：组织应急治安力气，维护灾区治安秩序。3治安保障责任人：指定公安部门负责人，负责治安保障工作的组织和实施。五、技术保障1技术支持团队：组建技术支持团队，供应地震监测、祸害评估、通信技术等方面的支持。2信息技术保障：确保信息系统的稳定运行，保障应急信息传递的实时性和准确性。3技术保障责任人：指定技术部门负责人，负责技术保障工作的组织和协调。六、医疗保障1医疗资源调配：调配医疗资源，包含医疗队伍、药品、医疗器械等，确保灾区医疗需求。2卫生防疫：加强灾区卫生防疫工作，防止疾病传播。3医疗保障责任人：指定卫生部门负责人，负责医疗保障工作的组织和实施。七、后勤保障1生活保障：供应受灾人员的食品、饮水、衣物等生活必需品。设立临时生活设施，如帐篷、床铺等。2餐饮保障：确保救援人员和受灾人员的餐饮供应。3后勤保障责任人：指定后勤保障部门负责人，负责后勤保障工作的组织和实施