应急网络安全事件应急预案协调预案

应急网络安全事件应急预案协调预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位在网络安全事件发生时，为确保信息系统的稳定运行，保障生产经营活动的正常进行，以及维护国家安全和社会公共利益而订立的应急响应和协调措施。本预案涵盖但不限于以下范围：1生产经营单位内部网络及关联信息系统的安全事件；2关键信息基础设施受到的网络攻击事件；3因自然祸害、人为破坏等原因导致的网络安全事件；4影响生产经营单位业务连续性的网络安全事件；5法律法规及上级主管部门要求纳入应急预案的网络安全事件。（二）响应分级1基本原则（1）风险导向：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，科学合理地进行应急响应分级。（2）快速反应：确保在网络安全事件发生时，能够快速启动应急响应机制，及时采取有效措施。（3）协同联动：加强与政府、行业组织、科研机构等相关部门的协同搭配，形成应急响应合力。（4）信息共享：建立健全网络安全事件信息共享机制，确保应急响应过程中信息的及时、准确传递。（5）责任落实：明确各级人员的职责，确保应急响应工作的有效实施。2响应分级（1）一级响应：适用于以下情况：a严重影响国家安全和社会稳定，可能导致国家关键信息基础设施瘫痪的网络安全事件；b导致大量用户信息泄露，引发社会恐慌的网络安全事件；c对生产经营单位造成重点经济损失，严重影响生产经营活动的网络安全事件。（2）二级响应：适用于以下情况：a影响国家安全和社会稳定，可能导致紧要信息基础设施部分瘫痪的网络安全事件；b导致部分用户信息泄露，引发社会关注的网络安全事件；c对生产经营单位造成较大经济损失，影响生产经营活动的网络安全事件。（3）三级响应：适用于以下情况：a对国家安全和社会稳定影响较小，可能导致部分信息基础设施受损的网络安全事件；b导致少量用户信息泄露，引起关注的网络安全事件；c对生产经营单位造成肯定经济损失，影响生产经营活动的网络安全事件。（4）四级响应：适用于以下情况：a对国家安全和社会稳定影响细小，可能导致信息基础设施细小受损的网络安全事件；b导致极少量用户信息泄露，引起肯定关注的网络安全事件；c对生产经营单位造成细小经济损失，影响生产经营活动的网络安全事件。本预案的响应分级可依据实际情况进行调整，以适应不同网络安全事件的需要。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式本预案采用综合协调与专业处理相结合的应急组织形式，确保应急响应的快速、高效和有序。2构成单位（部门）（1）应急指挥中心应急指挥中心是应急响应的决策和协调中心，由以下部门构成：a应急指挥部：负责全面领导应急响应工作，订立应急响应策略，协调各部门行动。b信息情报部：负责收集、分析网络安全事件相关信息，为应急指挥部供应决策依据。c技术支持部：负责网络安全事件的应急技术支持和处理，包含漏洞修复、系统加固等。（2）应急行动小组应急行动小组负责具体实施应急响应措施，包含以下小组：a应急处理小组构成：由网络安全专家、技术支持人员、安全管理人员等构成。职责分工：负责网络安全事件的实时监控、初步推断、应急响应启动、事件处理和恢复。行动任务：快速响应网络安全事件，采取技术手段进行初步隔离和修复，防止事件扩散。b信息沟通小组构成：由公关人员、信息管理人员等构成。职责分工：负责与内部员工、外部合作伙伴、政府部门等进行信息沟通，确保信息透亮和正确传递。行动任务：发布事件通报，协调媒体采访，处理公众关切，维护企业形象。c法律法规支持小组构成：由法律顾问、合规人员等构成。职责分工：供应法律法规支持，确保应急响应行动符合相关法律法规要求。行动任务：评估事件的法律风险，供应法律咨询，帮助处理法律事务。d应急恢复小组构成：由技术支持人员、系统管理员等构成。职责分工：负责网络安全事件后的系统恢复和重修，确保业务连续性。行动任务：订立恢复计划，执行系统修复，验证系统稳定性。（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务1应急处理小组具体构成：网络安全专家、技术支持人员、安全管理人员、系统管理员等。职责分工：网络安全专家：负责事件分析、风险评估和技术决策。技术支持人员：负责技术操作、系统修复和防护措施实施。安全管理人员：负责现场指挥、协调资源、执行应急响应计划。系统管理员：负责系统监控、数据备份和恢复。行动任务：快速响应网络安全事件，进行初步推断和隔离。实施技术手段，修复漏洞和受损系统。协调内外部资源，确保事件得到有效掌控。2信息沟通小组具体构成：公关人员、信息管理人员、媒体联络员等。职责分工：公关人员：负责对外发布信息，维护企业形象。信息管理人员：负责内部信息沟通，确保信息流通。媒体联络员：负责与媒体沟通，协调采访事宜。行动任务：发布事件通报，确保信息透亮。处理媒体采访，维护良好舆论环境。向内部员工和外部合作伙伴通报事件进展。3法律法规支持小组具体构成：法律顾问、合规人员、法律事务专员等。职责分工：法律顾问：供应法律咨询，评估事件法律风险。合规人员：确保应急响应行动符合法律法规要求。法律事务专员：处理法律事务，帮助解决法律问题。行动任务：供应法律支持，确保应急响应合法合规。帮助处理法律纠纷，维护企业合法权益。4应急恢复小组具体构成：技术支持人员、系统管理员、业务恢复专家等。职责分工：技术支持人员：负责系统恢复和重修。系统管理员：负责系统监控和配置调整。业务恢复专家：负责业务流程恢复和优化。行动任务：订立恢复计划，执行系统修复。验证系统稳定性，确保业务连续性。优化业务流程，提高系统抗风险本领。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，并设置专人值守，确保应急信息的及时接收和处理。2应急值守电话：[电话号码]3负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电子邮件：[电子邮箱住址]短信平台：[短信平台名称]网络信息平台：[平台名称]其他渠道：[其他接收方式]2事故信息接收责任人：首接责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]备用责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（三）内部通报程序、方式和责任人1内部通报程序：首接责任人接到事故信息后，立刻进行初步核实。核实无误后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故级别和影响范围，决议是否启动应急预案。2内部通报方式：紧急会议：召开应急指挥部会议，讨论应对措施。内部通知：通过企业内部通讯系统或即时通讯工具发布紧急通知。面谈沟通：对涉及的具体部门和人员，进行面对面沟通。3内部通报责任人：首接责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]通报责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：首接责任人接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部依据事故级别，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。报告责任人依照规定格式和时限，向相关单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、单位名称。事故简要情况，包含事故类型、影响范围、初步推断等。已采取的应急措施和效果。需要上级单位帮助的事项。3报告时限：一级响应：[时限]小时内。二级响应：[时限]小时内。三级响应：[时限]小时内。4报告责任人：报告责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：政府主管部门：通过正式公文或电子公文系统发送。行业协会：通过行业协会内部通讯系统或电子邮件发送。媒体：通过官方媒体发布或与媒体进行沟通。2通报程序：应急指挥部依据事故级别和影响范围，决议是否需要向外部通报。通报责任人依照规定格式和时限，向相关单位发送通报。3通报责任人：通报责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急响应启动前，需对网络安全事件的信息进行全面收集，包含事件发生的时间、地方、涉及系统、潜在影响等。利用数据挖掘技术对收集到的信息进行深度分析，以识别事件的性质、严重程度、影响范围和可控性。2响应启动决策应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行综合研判。决策过程应采用专家系统辅佑襄助，通过人工智能算法对事件进行风险评估。3响应启动方式手动启动：当应急领导小组认为事件实现响应启动条件时，由其作出决策并宣布启动应急响应。自动启动：若系统监测到事件信息实现预设的响应启动阈值，系统自动触发应急响应程序。（二）响应启动的具体流程1初步研判信息情报部对收集到的网络安全事件信息进行初步研判，推断事件是否实现预警或响应启动条件。2决策启动若判定事件实现预警条件，应急领导小组作出预警启动决策，发布预警信息，做好响应准备。若判定事件实现响应启动条件，应急领导小组正式宣布启动应急响应，并通知相关小组和人员。3响应行动各应急行动小组依据应急响应计划，快速采取行动，执行各自的职责和任务。（三）事态跟踪与响应级别调整1实时监控应急响应启动后，应急指挥部应实时监控事态发展，收集相关信息，评估事件变动。2科学分析基于收集到的数据和信息，利用大数据分析技术，对事件处理需求进行科学分析。3响应级别调整依据事态发展和分析结果，应急领导小组可及时调整响应级别，确保响应措施与事件严重性相匹配。避开响应不足导致事件扩大，或过度响应造成资源挥霍。（四）响应停止1事件掌控当网络安全事件得到有效掌控，潜在风险降低至可接受水平常，应急领导小组可决议停止应急响应。2总结评估应急响应停止后，应立刻进行总结评估，分析事件原因、应急响应过程中的不足，以及改进措施。3文档归档将应急响应过程中的全部资料、记录进行整理归档，为今后仿佛事件供应参考。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道官方公告平台：通过企业官方网站、微信公众号等渠道发布预警信息。内部通讯系统：利用企业内部通讯系统（如企业即时通讯软件、内部邮件系统）发送预警通知。短信平台：通过企业短信平台向员工发送预警短信。专业监测平台：利用网络安全监测平台，向相关技术人员发送预警警报。2预警信息发布方式紧急通报：对于可能引发严重后果的网络安全事件，采用紧急通报方式，确保信息快速转达。定期更新：对于连续监测到的网络安全威逼，定期发布更新信息，提示相关人员关注。专业报告：针对特定网络安全事件，编制专业报告，认真叙述事件情况及防范措施。3预警信息发布内容事件概述：简要描述网络安全事件的类型、可能影响范围、潜在风险等。防范措施：供应针对预警事件的防范建议和应急措施。应急联系：供应应急联系人及联系方式，便于相关人员咨询和报告。（二）响应准备1队伍准备组建应急响应队伍，包含网络安全专家、技术支持人员、安全管理人员等。对应急响应队伍进行专业培训和演练，提高其应对网络安全事件的本领。2物资准备准备必需的应急物资，如网络安全检测工具、修复工具、备份数据等。确保物资的充分性和可用性，以便在应急情况下快速投入使用。3装备准备配备应急装备，包含移动通信设备、便携式计算机、安全防护设备等。定期检查和更新装备，确保其处于良好状态。4后勤准备建立应急后勤保障机制，确保应急响应过程中的人员、物资、装备等需求得到满足。订立后勤保障预案，明确后勤保障的责任人和流程。5通信准备确保应急响应过程中的通信畅通，包含内部通信和外部通信。配备应急通信设备，如卫星电话、对讲机等，以应对可能的通信停止。（三）预警解除1预警解除的基本条件网络安全事件得到有效掌控，潜在风险已降至可接受水平。预警信息发布渠道已全面通知相关人员，确保信息传递到位。2预警解除的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应通过相同渠道发布解除通知，告知相关人员。对预警期间采取的应急措施进行总结，分析经验教训。3预警解除的责任人负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]负责组织评估预警解除条件，决议是否解除预警，并发布解除通知。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据网络安全事件的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急领导小组依据响应分级标准确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级响应，分别对应不同的应急响应措施和资源投入。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：立刻召开应急指挥部会议，分析事件情况，确定应急响应策略。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位报告事件信息。资源协调：协调内部资源，包含人力、物资、技术等，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事件信息，确保信息透亮和正确传递。后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散实施现场警戒，隔离事故区域，防止无关人员进入。订立疏散计划，确保人员安全撤离。2人员搜救对受影响区域进行人员搜救，确保无人员伤亡。3医疗救治组织医疗队伍，对受伤人员进行救治，确保医疗资源充分。4现场监测利用专业监测设备，对事故现场进行实时监测，评估事件影响。5技术支持技术支持小组负责对受损系统进行修复，恢复网络正常运行。6工程抢险组织工程抢险队伍，对受损设施进行紧急修复。7环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴适当的防护装备，如防毒面具、防护服等。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事件超出本单位应对本领时，向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，需明确事件情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方，以及交接程序。3外部（救援）力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。本单位应急指挥部负责协调外部救援力气与内部应急队伍的搭配。（四）响应停止1响应停止的基本条件网络安全事件得到有效掌控，潜在风险已降至可接受水平。应急响应措施已得到充分执行，系统恢复正常运行。2响应停止的要求应急领导小组依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止响应后，应进行总结评估，总结经验教训。3响应停止的责任人负责人：[姓名]，[职务]，[联系方式]负责组织评估响应停止条件，决议是否停止响应，并发布停止通知。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与分类对网络安全事件中可能产生的各类污染物进行识别和分类，包含数据泄露、系统瓦解等产生的信息泄露和系统损坏。利用数据指纹技术对受损数据进行特征分析，确定污染物的性质和范围。2清理与消毒对受污染的设备、网络和存储介质进行清理和消毒，防止数据恢复和病毒传播。采用专业的数据恢复和清除工具，确保数据安全。3环境监测在污染物清理后，进行环境监测，确保污染得到有效掌控，并符合相关环保标准。利用物联网技术，实时监测环境指标，如辐射水平、电磁干扰等。4处理记录与报告对污染物处理过程进行认真记录，包含处理方法、时间、参加人员等。编制污染物处理报告，向上级主管部门和相关部门报告处理结果。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立订立认真的系统恢复和生产秩序恢复计划，包含时间表、责任人和关键步骤。利用业务连续性管理（BCM）原则，确保关键业务流程的连续性。2系统重修与测试重修受损的系统，并进行全面测试，确保系统稳定性和安全性。运用版本掌控技术，确保系统恢复过程中数据的完整性和全都性。3人员培训与引导对恢复后的系统进行培训，确保员工熟识新的操作流程。供应技术引导，帮忙员工解决在使用过程中遇到的问题。4恢复监控在生产秩序恢复期间，连续监控系统运行情形，及时发现并解决问题。（三）人员安排1人员评估对受网络安全事件影响的人员进行评估，确定其受影响程度和需求。利认真理评估工具，评估员工的心理状态。2临时安排对于受影响严重的员工，供应临时安排措施，如供应工作替代方案或心理咨询服务。3长期支持为受影响员工供应长期支持，包含职业规划、技能培训等。建立员工支持计划，确保员工在事件后能够得到连续关注和支持。4人力资源调整依据事件教训，对人力资源进行适当调整，优化人员配置，提高应急响应本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1通信联系方式和方法应急指挥中心设立专用通信系统，确保应急期间通信的稳定性和可靠性。明确应急保障的相关单位及人员通信联系方式，包含固定电话、移动电话、卫星电话等。利用VPN技术建立加密通信网络，确保信息传输的安全性。2备用方案订立通信故障时的备用方案，包含备用通信设备和临时通信渠道。在关键节点设置移动通信基站，确保应急通信的掩盖范围。3保障责任人通信保障责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]负责监督应急通信系统的运行情形，确保应急期间通信畅通。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由网络安全、信息安全、技术支持等领域的专家构成。专兼职应急救援队伍：由内部员工构成，具备应急响应本领的专业队伍。协议应急救援队伍：与外部专业机构签订协议，一旦发生网络安全事件，可快速调用的应急救援队伍。2人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和应急演练，提高其应急处理本领。建立人员技能数据库，记录每位成员的专业技能和应急经验。（三）物资装备保障1应急物资和装备硬件设备：包含网络安全检测设备、修复工具、备份设备等。软件工具：包含病毒防护软件、漏洞扫描软件、应急响应软件等。个人防护装备：包含防护服、防护眼镜、防护手套等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放于专用仓库，确保管放环境符合安全要求。订立运输方案，确保物资和装备在应急情况下能够快速到位。明确使用条件，确保应急物资和装备在关键时刻能够正常使用。3更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查和更新，确保其性能符合最新标准。依据应急需求，定期增补必需的物资和装备。4管理责任人及其联系方式管理责任人：[姓名]，[职务]，[联系方式]负责应急物资和装备的日常管理、维护和更新工作。5台账建立建立应急物资和装备台账，记录其类型、数量、性能、存放位置等信息。定期更新台账，确保信息准确无误。九、其他保障（一）能源保障1能源供应方案订立应急预案中的能源供应方案，确保应急响应期间关键设施和设备的电力需求。采用不间断电源（UPS）和备用发电机组，以应对可能的电力停止。2能源储备建立应急能源储备，包含燃油、电池等，以支持应急响应期间的能源消耗。定期检查和维护能源储备设施，确保其随时可用。（二）经费保障1预算编制编制特地的应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练费用等。确保预算资金专款专用，并接受审计监督。2资金筹措建立应急资金筹措机制，包含企业自筹、政府补贴、保险理赔等多渠道筹措资金。（三）交通运输保障1交通管制方案订立应急交通管制方案，确保应急救援车辆和人员的优先通行。与交通管理部门建立联动机制，实时更新交通情形信息。2专用通道设立应急专用通道，确保应急救援物资和人员的快速运输。（四）治安保障1安全巡逻在应急响应期间，加强应急区域的安全巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件发生。利用视频监控系统，实时监控重点区域，提高治安防控本领。2应急警务与公安机关建立应急警务联动机制，确保应急期间的社会治平稳定。（五）技术保障1技术支持团队组建专业的技术支持团队，供应网络安全事件的应急技术支持。利用人工智能和机器学习技术，提高网络安全事件检测和响应的自动化水平。2技术更新定期更新技术设备和软件，确保技术保障的先进性和有效性。（六）医疗保障1医疗资源调配与医疗机构建立合作关系