DB34T-蛇伤应急处置规范编制说明

安徽省地方标准编制说明标准名称蛇伤应急处置规范任务来源（项目计划号）《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）文件（计划项目编号:2024-3-234）第一起草单位（盖章）安徽省祁门县蛇伤研究所单位地址安徽省黄山市祁门县鸿基大道祁门蛇伤研究所参与起草单位黄山市卫生健康委员会、黄山禾美科技创新发展有限公司标准起草人序号姓名单位职务职称电话1倪永松安徽省祁门县蛇伤研究所所长副主任医师139559859452江永强安徽省祁门县蛇伤研究所医务科长副主任医师139559630393廖国奇安徽省祁门县蛇伤研究所科研主任主管药师182559773454方克家黄山市卫生健康委员会主任139055924685韩弢黄山市卫生健康委员会副主任138559893526范瑞娟黄山市卫生健康委员会副主任150566879797金昌黄山市卫生健康委员会中医药与健康产业科副科长152055981098张静文黄山市卫生健康委员会法规宣传与综合监督科负责人157559019079张杭杭黄山市卫生健康委员会政策法规与体制改革科科长1885594205710江东奇黄山禾美科技创新发展有限公司总经理19855097626编制情况1、编制过程简介2024年9月，收到《安徽省市场监督管理局关于下达2024年第三批安徽省地方标准制修订计划的通知》（皖市监函〔2024〕377号）后，组织开展标准的编制工作。成立标准起草小组：组织成立了标准起草小组，明确了小组成员、职责，进度安排及工作分工。形成标准草案：标准起草小组广泛收集相关的标准及各类资料文献等，整理汇总与标准编写相关的信息与材料。根据安徽省相关政策和蛇伤应急处置现状确定标准具体内容，完成标准框架的初步设计。标准起草组在实地调研、召开研讨会、征询专家意见、相关实体单位意见等活动基础上，编制标准初稿。形成送审稿：邀请专家对标准的框架及内容条款进行了指导，对标准制定中遇到的相关问题进行了深入交流并达成共识，标准起草小组根据专家意见对标准草案进行进一步修改完善，形成标准征求意见稿。征求意见情况：略。审查情况：略。报批情况：略。2、制定标准的必要性和意义《“健康中国2030”规划纲要》强调推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题，核心是以人民健康为中心，坚持以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，人民共建共享的卫生与健康工作方针，针对生活行为方式、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，坚持政府主导与调动社会、个人的积极性相结合，推动人人参与、人人尽力、人人享有，落实预防为主，推行健康生活方式，减少疾病发生，强化早诊断、早治疗、早康复，实现全民健康。蛇咬伤在蛇分布地区是一个相对普遍的现象，全球每年有大量的蛇咬伤事件发生，据不完全统计，全世界共有蛇类3000余种，其中毒蛇约650余种，全球每年被毒蛇咬伤的人数超过30万人以上，死亡率超过10%。我国蛇类有160余种，其中毒蛇约有50余种，有剧毒、危害巨大的有10种。安徽省有蛇类48种，其中毒蛇13种。由于院前延迟、居民不正确的院前处置方法、基层医生对蛇咬伤处置能力不足、未及时足量使用抗蛇毒血清等蛇伤急救技术的应用不当，导致蛇伤患者的死亡率和致残率较高。因此，急需规范和推广科学的蛇伤应急处置技术，提升现场急救与医疗机构应急处置的水平，以提高治愈率、降低病死率和致残率。作为华东乃至亚洲最大的蛇伤救治基地与科普单位之一，安徽省祁门县蛇伤研究所依托自身研究专家及团队，拟通过编制蛇伤应急处置相关标准，提高蛇伤现场急救与医疗机构急救技术水平，推广正确的应急处置方法，有效降低蛇咬伤事件带来的危害，推动蛇伤救治工作的高质量发展。从科学普及的角度来看，目前安徽省的蛇伤应急处置科学普及建设相关工作还存在着缺乏统一的指导性标准和规范，蛇类科普建设工作滞后，专业机构与普通百姓之间缺乏有效的沟通渠道导致公众对蛇毒蛇伤认知缺失和偏差，蛇伤救治工作者缺乏将专业知识简化并向公众普及的意愿和行动等不足。需要一个标准来进行规范。作为华东乃至亚洲最大的蛇伤救治基地与科普单位之一，安徽省祁门县蛇伤研究所依托自身研究专家及团队，拟通过编制蛇伤急救科普建设指南相关标准，提高公众对蛇咬伤的认知和防范意识，普及正确的应急处置方法，有效降低蛇咬伤带来的危害。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系本标准编写过程中始终遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》要求起草，结合安徽省实际，规范了我省蛇伤应急处置技术，在充分调查研究、紧密结合实践的基础上，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的理念制定满足实际需求、技术内容完整、可操作性强的标准。与现行法律、法规和标准无冲突。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）主要条款说明：本文件共8章，规定了蛇伤应急处置的术语和定义、目标和原则、基本要求，应急处置、应急处置的主要方法。主要适用于安徽省境内蛇伤应急处置技术具体应用。界定术语和定义包括蛇伤、应急处置、绑扎法、伤肢制动。基本要求包括静止和镇定、大量饮用饮用水、快速就医、储备蛇伤急救药物。制定了现场应急处置措施、医疗机构应急处置措施和应急处置的主要方法。主要技术内容：现场应急处置包括：蛇伤现场患者应保持状态；根据伤口状态确定是否绑扎；缓解疼痛的方法；蛇咬伤后应避免的措施；就近就医。医疗机构应急处置包括：详细询问病史；确定蛇的种类；无毒蛇伤处置；毒蛇咬伤的处置。应急处置的主要方法包括：绑扎伤肢方法、伤肢位置设置方法、保持呼吸道通畅方法、开放静脉通道的方法、使用抗蛇毒血清的方法。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明无6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况无7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）本标准发布后，将从以下方面加强标准的宣贯实施：一、加强标准宣传力度，扩大社会影响。起草单位将充分利用网络、电视、报刊等传播媒介，通过微信公众号、图文宣传资料、小视频、媒体访谈等方式，宣传标准内容。二、起草单位将使用该标准开展区域内蛇伤应急处置培训，充分发挥起草单位的引领作用，加强基层医疗机构的培训工作。三、建议归口部门召开本标准的发布会，由起